政 府 工 作 报 告

　　──2024年2月2日在企石镇第十七届

　　人民代表大会第六次会议上

　　企石镇人民政府镇长  袁检文

　　各位代表，同志们：

　　现在，我代表企石镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是波浪式发展、曲折式前进的一年。面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全镇政府系统在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实上级工作部署，围绕镇党委部署的经济发展、城市建设、乡村振兴、基层治理等四大课题，以开展主题教育为主线，以头号工程力度推进“百千万工程”，以推进“招商年”为抓手，狠抓经济、抢抓招商、大抓民生、重抓执行，以高质量发展的确定性应对外部环境的不确定性，以高质量发展的步步推进赢得企石高质量发展的节节胜利，“东江宝石 智造新城”建设取得了来之不易的成绩。

　　——招商引资取得历史突破，成绩“来之不易”。召开近年来最大规模的招商推介大会，成功引进投资30亿元的世界500强中日制造产业链基地项目，推动投资15亿元的欣冠智能制造、鼎立汽车空调总部等两个市重大制造业项目摘牌即动工，东部工业园一期返还厂房出租8.8万平方米，出租率超70%。大力实施企业上市“鲲鹏计划”，助推思泉、美信三个月内先后成功上市，全镇共有3家A股上市企业，5家上市后备企业，数量并列全市第5，打造“企石板块”，助力高质量发展。

　　——堵点拆迁全面打通破解，成绩“来之不易”。以非常之举应对非常之艰，攻坚克难打通了上洞、清湖等历史一直没有解决的交通易堵点，极大改善群众出行条件和营商环境。北延线项目稳步推进，将在今年4月提前完成征拆、全部交出作业面，霞朗、新南现代化产业园首开区有序推进。

　　——财政运行总体保持平稳，成绩“来之不易”。坚持把财税金融工作放在经济发展大局中谋划，积极向上争取专项债券资金6.61亿元，全市镇街排名第2。严格做好开源节流、突出重点，提高财政资金使用效益，全镇财政保持平稳运行。全面落实过紧日子要求，通过大力压减“非必要”支出、严控“三公”经费、严控行政运行成本等措施加强预算资金统筹，合理安排财政支出。

　　一年来，我们凝心聚力推动经济稳健发展。成立镇经济高质量发展指挥部，组建经指办实体化运作，推动经济运行企稳向好。以最大的力度抓好经济调度，用好用足国家和省、市一揽子政策，升格优化经济高质量发展指挥体系，每周召开经济工作会议，首创“镇长直通车”机制，研判调度经济运行，全镇经济保持平稳向好发展，多项主要经济指标增长在合理区间。2023年我镇地区生产总值现价总量为135.81亿元，同比增长1.9%；各项税收总额21.10亿元，增长7.90%；社会消费品零售总额42.58亿元，增长6.10%；镇财政收入11.21亿元，增长2.70%。以最大的力度抢抓项目建设，坚持引进来、走出去，先后到越南、印尼、日本、上海、苏州等国内外走访，洽谈跟进产业项目12个，新增投资总额超60亿元。编制印发《企石镇“全镇一盘棋”统筹开发招商实施暂行办法》，全面盘活村集体闲置厂房资源，完成村集体厂房招商34套，盘活总建筑面积24.11万平方米。加快重大项目建设进度，全年实现重大项目完成投资13.80亿元，完成年度投资计划比例达106%，其中全镇工业投资增长10.17%。以最大的力度狠抓对企服务，举办民营企业家座谈会，扎实推动解决二手房东、企业签证等痛点问题，引导金融资源更多流向实体经济、创新领域和中小企业，协助全镇制造业、普惠小微企业累计转贷0.39亿元。同时，落实为企减租金0.13亿元，有力扶持企业稳健发展。加强优质梯队建设，推动企业上规、上云、上市、上榜，新升规企业62家。创新驱动步伐不断加快，17家企业新增列入省专精特新企业名单，R&D投入强度达3.82%，高于全市0.28个百分点；国家高新技术企业达206家，先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达37.60%、20.90%。协助93家高新技术企业、9家专精特新“小巨人”企业、35家创新型企业完成申报，新增认定4家市“倍增计划”试点企业，26家企业完成数字化转型，新质生产力加快形成。重点抓好前150家规上工业企业调度，高效解决明鑫企业、美加美公司积存十多年的空间发展瓶颈问题，企业挂点联系机制持续深化。营商环境全面改善，企石商会获得全国“四好”商会荣誉。以最大力度推进镇企改革，按照“政企分开、理顺架构、整合资源、管理科学”的改革方针，成立东莞市企石实业集团有限公司，全面实施集团化管理模式，促进镇属企业运营管理提质增效，2023年全年营业收入为1.1亿元，同比增长24.85%，目前物业出租率近100%。

　　一年来，我们头号工程推进“百千万工程”走深走实。以落实“头号工程”的势头和力度推进“百千万工程”，提档升级“1+2+7”指挥体系，搭建镇“13510”典型引领工作体系，确保“百千万工程”开局起势。加快推进空间拓展，坚持“拆出来才是硬道理”，北延线项目已交付土地411亩。大力推动华润周边协议出让土地司法回收，目前4宗空地一审判决政府均胜诉。严格落实耕地恢复和“进出平衡”示范点工作，完成约686亩耕地恢复任务。加快推进城乡建设，高标准建设乡村振兴示范带，稳步开展罗屋岭公园入口改造工程、江枫古韵片区及翡翠田园、稻梦空间片区建设，乡村振兴示范带建设进度排名全市前列，成为全市唯一一个获得债券资金支持的乡村振兴示范带项目。铁岗、上洞、南坑3个特色精品村完成创建，省、市乡村振兴战略实绩考核顺利通过，东山村、江边村、铁岗村旧村改造基本完成，因地制宜打造“四小园”累计180个，完成人居环境整治微实事200件。建立出纳土红蓝牌登记和审批制度，成立日夜交叉检查队伍，强化镇村多部门联动，堵塞监管真空漏洞。创新建立“两违”方案和处置机制流程图，实行快处快拆，严控新增违建，提前超额完成全年96万平方米违建治理任务，获评全市违建治理优秀单位，全镇“两违”管控实现由乱变治、由治转稳、由稳向好。加快推进绿美企石生态建设，积极推动“江枫古韵”绿美企石生态建设示范点建设，清湖村古荔枝群被评为2023年最美荔枝古树群、东清湖湿地公园被评为首批东莞市美丽河湖，在2023年绿美广东竞风华大型主题活动中获得“优秀奖”荣誉。加快推进农业农村现代化，打造综合性休闲农业园，实现水稻机械化种植率达100%。大力发展荔枝产业，打造“一镇一业、一村一特色”。全年村集体经营总收入3.86亿元，同比增长4.30%；村集体厂房物业总面积224.45万㎡，增加17.60万㎡，增长8.50%；总资产43.63亿元，增长16.70%；净资产37.96亿元，增长22.80%。

　　一年来，我们用心用情提高民生保障水平。坚持把为民造福作为最大政绩，民生领域财政支出占财政一般公共预算总支出的71.30%，十件民生实事按时保质完成。切实兜牢基本民生底线，发放群众各类救助约620万元，投入864.85万元实施31个“民生大莞家”微实事项目，办理“民生微心愿”诉求1112宗，镇莞爱慈善驿站入选“东莞市最佳莞爱慈善驿站”，社工站荣获“一星级东莞市青年文明号”和“东莞市巾帼文明岗”。深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项“项目制”技能培训班26个，持续加强健康教育服务管理，电子居民健康档案建档率达到99.09%。切实优先发展教育事业，新增公办学位750个，完成民办中小学课室灯光照明升级改造，全镇教育教学条件不断改善，企石中学取得近16年中考最好成绩，教育教学成果获市级以上集体奖项共51项，个人奖项共734项，奖项为历年最多；学前教育工作取得显著成果，全镇普惠性幼儿园占比达85.7%。深入落实文化强市建设部署，顺利推进黄大仙公园A级旅游景区复核整改工作，圆满举办“火柴盒”城市艺术等系列活动，创新开展万里碧道半马长跑、东清湖乐跑活动等体育活动，建成开放黄大仙公园城市阅读驿站。切实推动社会事业全面发展，全力保障群众身体健康，不断提升医疗服务水平，企石医院与市中医院共建东莞市新型中医紧密型医疗联合体。首创实施“健康副厂长”，社区卫生、基本公共卫生服务进一步完善。千年秋枫文化节红红火火，“村晚”“村BA”活力四射，公务员篮球赛夺得甲组亚军。持续深化新时代文明实践建设，新增11个镇新时代文明实践点，在全市创新打造“榕树里”出租屋文明共享空间，文化惠民成效持续提升，落实意识形态工作责任制考核成绩全市第8。退役军人、国防动员、人防气象、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、工青妇幼、残疾人等各项事业取得扎实进展。切实开展对口帮扶与区域协作，粤黔东西部协作工作完成村企结对项目12个，建成并投入使用音乐室一个，受益学生923名。推进省内驻镇帮镇扶村工作，协助韶关扶溪镇完成9个省内驻镇帮镇扶村工作任务，建设扶溪镇光伏发电等项目，对接金融服务进村入户，为乡村产业振兴输送普惠型涉农贷款资金710万元。加快推进对口支援林芝鲁朗，不断提升结对帮扶和区域协作水平。

　　一年来，我们居安思危统筹发展安全。坚持以“时时放心不下”的责任感，切实防范化解各类风险隐患。坚决维护安全稳定，以“微网格”为抓手，推动各类矛盾隐患问题“及时发现、提前介入、靠前处置、闭环落实”，一线网格员前置处理率达97%。成立首个村级个人调解工作室，切实提升矛盾纠纷化解实效。深入推进“1+N”“鹰击”专项行动及夏季治安打击整治行动，精准打击违法犯罪行为，坚决遏制各类犯罪高发势头，全年共立刑事案件758起，同比下降12.37%；涉黄、涉赌、盗窃、诈骗警情分别同比下降28.57%、36.39%、19.32%、11.03%。破获各类刑事案件452宗，上升8.39%。有效保障运行安全，中心消防站新营房投入使用，全镇构建了“1+2+20”立体灭火救援格局，为辖区人民生命财产安全提供了强有力的支撑。强化安全生产监管执法，聚焦危险化学品、粉尘涉爆、有限空间、金属铝加工、锂电池、“散乱差”、分租式厂房、机械设备等重点领域，开展镇村工业园、危化企业等场所安全隐患大排查大整治，全年共排查各类场所9101家次，排查整改隐患7319处，未发生较大以上安全事故及自然灾害事故，成功防御多轮台风及强降雨，安全生产整体形势持续平稳向好。

　　一年来，我们持之以恒加强政府建设。坚持把政治建设摆在首位，纵深推进政府系统全面从严治党。推动主题教育深入开展，围绕以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，大兴学习之风、调研之风、实干之风，在经济运行调度、空间拓展、“百千万工程”等领域形成一批高质量调查研究成果，并加快转化为政府工作举措，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。推动政务效能持续提升，承接“全市通办”事项1284项，企业和群众可就近按需选择办理方式，实现政务服务“一门办”，推动20个村级党群服务中心完成综合窗口标准化建设。理顺12345热线协调机制，受理工单6058件，办结率100%，回复率100%，高效办理127件人大建议，做到了件件有回复、事事有落实。推动依法行政有效落实，全年召开综合执法委员会、公共服务委员会全体成员会议各两次，统筹推进“综合查一次”联合执法专项行动，推动形成常态化跨部门、跨领域、跨层级的联合执法检查机制，公共服务体系日趋完善。制定印发《企石镇2023年依法治镇工作要点》，完善综合行政执法委员会工作规则和协调联动机制，贯彻落实行政执法“三项”制度，形成总揽全局、协调各方的全面依法治镇工作体系。健全《企石镇行政、企事业单位领导人员任期经济责任审计实施办法》，推动审计工作规范化制度化。开展村（社区）任中经济责任履行情况审计，政府工作会议专项抓审计整改，督促村集体应收款专项审计问题整改闭环，追回清理应收款0.78亿元，推动村级化解积压多年的应收账款问题。

　　各位代表，同志们！时间见证步伐，岁月铭刻足迹。成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引和党中央的坚强领导，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的有力监督和鼎力支持，饱含着各村（社区）、部门单位和全镇干部群众的心血与汗水，凝聚着所有老同志和社会各界人士的智慧与力量，是全镇人民拼出来、干出来、奋斗出来的丰硕成果！在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　艰难方显勇毅，磨砺始得玉成！回顾去年，我们有收获、有进步，审视当前，依然有差距、有短板。主要表现在：经济发展质量还需进一步提高，产业层次还需加快提升；民营经济发展活力释放不够充分，行政效能和服务能力有待提升；教育、医疗、养老、住房等服务供给还不均衡；城乡环境面貌还需进一步提升，农村人居环境整治效果还不够明显，污染治理长效机制仍有待完善；政府系统部分干部的改革思维、担当意识、能力素质还需进一步增强，部门的积极性和基层的执行力要加快提升。对于这些问题，我们将高度重视，积极采取有力措施加以解决。

　　2024年工作安排

　　各位代表，同志们！众志成城再登高，扬优成势开新局。2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是扎实推进中国式现代化东莞实践的重要一年。习近平总书记赋予了广东在推进中国式现代化建设中走在前列的光荣使命，为我们奋进新征程指明了前进方向、注入了强大动力。中央经济工作会议、省委、市委全会、市人大会以及镇党代会对做好新一年工作作出了明确部署。我们要深入贯彻落实工作要求，扎实做好企石各项工作。一是聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚定信心决心，凝聚必胜之力。深刻认识到经济问题就是政治问题，各级各部门都要主动作为、勇于担当，切实把精力集中到抓经济工作上来，全力拓空间、争项目、拼服务，营造一流营商环境，全力以赴争取最好结果。唱响企石经济光明论，随着“百千万工程”以及中日制造产业链基地项目等重点项目产能加快释放，外界对企石持续关注看好，我们有信心、有决心、有能力推动经济稳步向前。二是用好改革开放关键一招，激发动力活力，厚植必胜之本。当前企石发展还面临一些瓶颈和挑战。比如，农村集体经济形式单一，经济下行抗风险能力弱；城乡环境和基层社会治理还存在短板。面对这些问题，我们要直面挑战，加强前瞻性调查研究，进一步提升基层末端执行力，深化改革创新，优化综合营商环境，努力形成更多标志性成果。三是坚持创造性开展工作，争分夺秒争先进位，展现必胜之势。创造性开展工作是党员干部履行职责必备的工作能力。大力弘扬改革创新精神，看准了就抓紧干，在拓空间、项目招引、集体经济发展和基层社会治理等方面创造性开展工作。各级各部门要大胆解放思想，进一步提振“想干、敢干、会干”的精气神。特别是在落实“百千万工程”这个头号工程上，我们绝对不能落后，要拿出比别人更足的干劲、拼劲和韧劲，争取多出亮点、早出成效，让村（社区）稳步富起来、强起来。

　　做好今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，以及市委十五届七次全会暨市委经济工作、市第十七届人民代表大会第四次会议、镇第十四届委员会第三次会议要求，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，以开展“投资年”行动为突破，更好统筹发展和安全，切实稳定经济增长，增进民生福祉，保持社会稳定，奋力建设“东江宝石 智造新城”。

　　综合考虑各方面因素，经镇党委研究决定，明确今年地区生产总值增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长7%，社会消费品零售总额增长6.5% ，在实际执行时努力争取更好的结果。

　　具体来讲，重点开展以下几项工作：

　　（一）坚持抢抓机遇、培育典型，全力推动“百千万工程”起势见效。实施“百千万工程”是广东推动高质量发展的头号工程，是优势塑造工程、结构调整工程、动力增强工程、价值实现工程，也是东莞实现浴火重生的重大机遇。这是一项统领性工作，是新发展阶段实现区域协调发展和镇村高质量发展的总抓手。今年是“百千万工程”的深化年，要高效整合资源，发动全社会力量，加速推进各项工作落地见效。

　　一是在全域铺开整体战上下功夫。积极争取入选第二批省典型镇，高规格谋划总体规划设计，系统推进土地整备、产业升级、绿美生态、环境治理等各项行动。持续深化“13510”典型引领工作体系，进一步深化全市首批典型村江边村的规划设计，着力打造镇级美丽圩镇“七个一”升级版。深化全域土地综合整治，完善镇村联动发展的动力机制，强化资源要素保障。深化社会面宣传发动，创新“擂台比武”等方式，全面发动社会资源力量参与其中。完善出台“一村一方案”，因地制宜打造典型项目，确保每个阶段都有新进展、新亮点。

　　二是在提升人居环境上下功夫。坚决打好人居环境整治攻坚战，持续抓好村容村貌整治、农房风貌管控和平改坡、建筑立面改造、美丽庭院等工作，力争全年建设“美丽庭院”典型户100户、“四小园”180个、美丽田园525亩。强化农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和城市“六乱”整治，推动新南村、博夏村、东平村实行生活垃圾分类。加强农村区域管控，规范农房报建审批手续，定期开展镇域航拍，坚决遏制新增违建，力争完成90万平方米以上违建治理任务。

　　三是在推进绿美生态建设上下功夫。深化水环境治理及绿美企石建设，以23.8公里企石碧道串联、整合特色古村落及历史文化资源，打造出“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的碧道系统。巩固省园林城镇创建成果，因地制宜“见缝插绿”，持续美化“三边三地”、“四旁五边”，构建高水平城乡一体化绿美环境，以最大的力度创建省森林城镇。依托客天下东清湖文旅项目，培育“森林+旅游”和康养新业态。持续打好污染防治攻坚战，加强水、大气、土壤环境综合治理，巩固3条黑臭水体整治成效，完成49个地块雨污分流工作，打造岸绿水清景美的生态宜居企石。

　　四是在推进集体经济发展上下功夫。持续开展“创先、进位、消薄”行动，积极探索新型农村集体经济的有效实现形式，全面盘活村集体物业“沉睡资产”，鼓励村组集体经济融入现代化产业园区建设大局，加快镇村工业园改造提升，促进物业经济提质增效，力争实现全镇村集体总净资产突破45亿元，总收入超过4亿元，65%以上村（社区）集体净资产超2亿元的任务目标。开展集体资产数字地图建设，通过建设可视化、数字化和智能化的新型农村集体经济大数据，实现集体土地、物业信息“一图全览”，推动数字赋能集体经济。通过“产业+文旅+农科”，将莞香科普、田园风光与生态文旅、休闲娱乐相结合，力争打造具有企石特色的现代农业产业基地。

　　（二）坚持项目为要、释放动能，全力打好“投资年”三大攻坚战。镇党委将今年定为“投资年”，强调进一步发挥政府统筹协调作用，加强体制机制创新，充分激发各类投资主体活力，力争固定资产投资增长10%以上。

　　一是以更实的举措打好招商引资主动战。实施“大招商”行动，探索建立土地库、厂房库、项目库“三库”联动，充分用好各级政策，联合行业商协会、招商机构、园区平台、产业基金等多点发力，提前布局铁岗村117亩地块、上洞村65亩地块、湖美村98亩地块产业园招商，力争招引更多10亿元以上重大项目。实施园区平台提质增效行动，统筹用好100万平方米新增产业空间，突出“一园一特色”，瞄准规上企业、高成长企业精准招商。

　　二是以更实的举措打好产业升级突围战。大力实施工业投资三年行动计划，完善项目“发现—生成—推进—落地—投产”全生命周期管理机制，镇村协同做好企业服务、资源要素保障等工作，全链条协调解决项目落地问题，力争全年完成工业投资18.14亿元。抢抓“智转数改”和国产替代风口，深入推进新一轮“大技改”，推动136家企业完成数字化转型。全力支持企业增资扩产，推动12个增资扩产项目新增工业产值超8亿元。

　　三是以更实的举措打好项目落地提速战。推广“互联审批、围合供地、联合验收”等改革，推动项目落户即落地、摘牌即动工、完工即投产，推动三井项目、东清湖文旅项目顺利落地建设；压实欣冠、鼎立等在建项目按时序进度投资建设，力争全年完成重大项目投资22.16亿元。用好“镇长直通车”“企莞家”等平台，为企业提供全生命周期服务，营造“拎包落地”式的投资环境。

　　（三）坚持科技创新、产业优先，以新型工业化引领现代化产业体系。牢牢把握新型工业化机遇，突出以科技创新引领产业创新，加力培育新产业、新模式、新动能。

　　一是全力以赴“优服务”。以企业发展为根本，坚定不移发展实体经济，推动“护根行动”和“镇长直通车”工作机制走深走实。落实好企业服务专员挂钩制度，密切监测研判规上工业企业订单、生产、进出口等经营数据情况，尤其重点关注产值前100的规上工业企业，精准把脉企业实际困难和政策需求。同时，积极引导企业用好用足政策红利，帮助企业降本增效、加快发展。

　　二是坚定不移“抓创新”。瞄准松山湖东部工业园和两大战略性新兴产业基地发展定位，按照招龙头、补链条、聚集群的思路，抢抓战略性新兴产业蓬勃发展新风口，推动实现先进制造业集聚发展、错位发展，借力加快本土传统优势产业向数字化、智能化转型升级，构建现代化产业体系，加快发展新质生产力。抢抓国产化替代机遇，支持高端装备制造业发展，加大对企业研发生产协作机器人、数控机床、检测设备以及关键零部件的支持力度，力争全年研发投入不少于8.64亿元。

　　三是提质增效“促转型”。开展工业技术改造行动，力争完成工业技改投资13.95亿元，推动300家规上企业“上云用云”，新增国家级“小巨人”企业5家以上、“小升规”40家以上。加强知识产权全链条保护，鼓励企业在核心专利、关键技术、自主品牌上加强创新，力争打造极具特色优势的产业体系。

　　四是多措并举“强贸消”。支持企业出海“抢订单”，积极鼓励企业赴“一带一路”沿线等国家和地区参加展会，开拓新市场。大力发展数字贸易新业态，支持电商平台与重点企业合作建设数字贸易示范项目，促进跨境电商项目扩容增效。围绕我镇社会消费品零售纳统企业名录库，建立消费娱乐全覆盖的商家名录，持续深化“乐购东莞·品质企石”品牌效应，进一步激发市场活力，稳固批零住餐业企业发展信心，拉动我镇社消零稳增长。

　　（四）坚持拓展空间、夯实保障，全力加快高质量发展。

　　积极盘活土地资源，创新机制、改变打法、克服困难，不断充实用地“库存量”，全方位提升经济发展能级。

　　一是突出优化规划。加快完成国土空间总体规划的中期成果，坚守节约集约用地和耕地、永久基本农田、生态保护红线等底线思维，优化开发保护格局，引导空间提质增效。加快盘活存量建设用地、推动低效用地再开发，推动城乡发展从增量依赖向存量挖潜转变，推动产城全面、协调、可持续发展。加快开展片区统筹规划编制，助力现代化产业园全面铺开改造。

　　二是突出土地收储。制定未来3年土地收储供应计划，稳步有序做好企石村粮所旁地块、杨屋居住地块的收储工作，加快完善招拍挂相关手续，争取年内推出2至3块商住用地招拍挂。加强闲置用地盘活整治，力争年内盘活收储土地526亩以上。积极探索低效土地物业盘活利用和回收新机制，加快推进华润周边地块司法回收并启动地块出让程序。全速加快北延线征拆工作，力争3月全面交地、4月完成拆迁，提前完成市下达的目标任务。

　　三是突出更新改造。以低效镇村工业园改造提升为突破口，加快推进“工改工”项目，力争年内完成拆除480亩。围绕新南、霞朗打造现代化产业园的征拆工作为重点，加快清退一批“散乱污”企业，淘汰一批落后产能，拆除一批危旧厂房。探索与市属国企合作，推进现代产业园区建设取得实质性进展。

　　（五）坚持狠抓民生、务实奋进，全力增强人民群众获得感幸福感安全感。聚焦群众关心关注的痛点堵点问题，加力补齐“民生五个位”短板，积极回应群众多元化需求，不断增强群众获得感幸福感安全感。

　　一是全力攻坚民生领域短板。深入推进教育扩容提质，高质量做好教师队伍建设，力争新增公办学位570个。实施卫生健康服务能力提升行动，提升社区公共卫生服务水平，加快启动企石医院中医院建设，力争完成“东莞市中医院企石医院”挂牌。加强特殊困难群众兜底帮扶，深化“政府+社会组织+志愿者”救助管理模式，构建快速响应救助机制。继续办好以村（社区）便民工程和公益服务项目为主要内容的“民生微实事”，全力解决困难群众在生活、医疗、教育、就业、住房、养老等方面的“民生微心愿”，切实解决群众身边的“小急难”问题。持续丰富文化供给，加大力度推进“非遗”和优秀传统文化普及传承，加强文旅融合和旅游资源推介，全方位、多层次为群众开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动和群众体育活动，进一步满足广大群众的文化需求。

　　二是全力防范化解重大风险。把维护政治安全摆在首位，扎实做好新中国成立75周年安保维稳工作。坚决维护粮食安全，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，加强耕地巡查和动态监测，推进高标准粮仓建设。着力防范化解金融风险，紧盯非法集资等涉众型金融风险的重点领域，强化对地方金融业务活动的规范监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。深入开展基层矛盾纠纷排查化解专项行动，有效防范化解重大风险。

　　三是全力抓好公共安全治理。构建完善“专业+机制+大数据”的新型警务运行模式，探索推进镇一级侦查中心建设，构建“刑侦牵头、技网支撑、警社企联动、服务全警”侦查新格局，严打影响群众安全感和满意度的电诈、盗窃、接触性诈骗等违法犯罪以及八类严重犯罪，扎实抓好反诈预警劝阻工作，坚持“扫黄禁赌”工作不松懈，力争打出声势、打出成效。全面推进依法治镇，弘扬社会主义法治文化，夯实平安企石建设法治根基。

　　四是全力抓好生产安全管理。深入推进安全生产执法检查，紧盯镇村工业园、建筑工地、燃气等重点场所领域强化排查整治，力争生产安全事故数、亡人数持续“双下降”，完成36家“平安企业”创建任务目标。发挥“机非分离”项目成果，加强道路交通安全管理，坚决遏制交通安全生产事故发生。加强食品药品监管工作，全力推进食品安全“两个责任”工作落实，持续做好农贸市场升级改造，落实“米袋子”“菜篮子”责任，全力保障人民群众舌尖上的安全。

　　（六）坚持党建引领、强基固本，全面提升末端执行力。新征程是充满光荣和梦想的远征，没有捷径，唯有实干。切实牢记“三个务必”，牢记政府前面的“人民”二字，切实把主题教育焕发出来的学习热情转化为干事创业的强大动力，加快建设人民满意的服务型政府。

　　一是筑牢政治忠诚。坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，建立健全主题教育长效机制，持续抓好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，扎实做好主题教育“后半篇文章”，切实把主题教育激发出来的热情和动力转化为推动企石高质量发展的实际行动。不折不扣配合推动市委巡察整改落实，促进反馈问题“见底清零”，以实干实绩诠释对党的绝对忠诚。深入落实习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，推出一批文艺精品，全面厚植爱党爱国情感。

　　二是全面优化效能。切实发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，全面推行权力清单、责任清单、负面清单管理。围绕关联事项并联办，容缺事项承诺办，异地事项跨域办，政策服务免申办，推出一批“高效办成一件事”。依法接受人大监督，强化审计监督、统计监督，高质量办理人大代表建议。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，让行政执法既有力度、又有温度。依法依规做好五经普各项工作，牢牢守住数据质量生命线。

　　三是永葆清廉本色。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，对作风问题一抓到底、一刻不松。完善农村集体资产监管制度，开展优化营商环境领域专项监督和行政审批窗口“微腐败”专项整治，严控“三公”经费和一般性支出，加强镇属企业运行监管，切实防范廉政风险，努力做到一心为公、一身正气、一尘不染。

　　四是提振干事热情。树立用行动答卷、用结果说话的鲜明导向，推行现场办公、通报讲评、约谈督导，推动广大党员干部在经济稳增长、“百千万工程”、拓空间、促改革等重点工作中勇担当、做表率。建立健全奖优罚劣的考核导向，推动工作在一线落实、问题在一线解决，让敢于担当、真抓实干在政府系统蔚然成风。

　　各位代表，同志们！熠熠东清湖，淼淼东江水，见证了一届又一届党委、政府，一代又一代人民群众为企石发展作出的奋勇拼搏、迭代传承。在踏上新征程路上，我们目标坚定，目光如炬，逐梦路上，有你有我。让我们深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要指示批示，认真落实市委市政府和镇党委工作部署，以浓墨重彩的生动实践推动企石在迈向“东江宝石 智造新城”不断绽放新精彩、书写新传奇、创造新荣光！