政 府 工 作 报 告

──2020年6月16日在企石镇第十六届

人民代表大会第十一次会议上

镇长 姚灿光

各位代表：

今年是极不寻常的一年，突如其来的新冠肺炎疫情给全镇人民生命健康和经济社会运行造成较大冲击。面对疫情，全镇上下坚决贯彻落实上级决策部署和工作要求，众志成城、守望相助，医务人员白衣执甲、党员干部冲锋在前，战疫情、促发展，取得阶段性重要成效。因疫情而推迟的镇人大会议正式召开，标志着全镇各项工作运转朝着规范化和正常化，又迈进了新的坚实一步。

下面，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。

2019年和今年以来工作回顾

过去一年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省委“1+1+9”和市委“1+1+6”决策部署，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，凝心聚力、真抓实干、强化执行，较好地完成了镇十六届人大十次会议确定的目标任务。

这一年，企石发展抢抓机遇、砥砺奋进。面对“三区”叠加、松山湖东部工业园开发建设的重大历史机遇，我们因势利导、乘势而上，牢固树立新发展理念，以加快土地统筹为突破口，以推进产业层次、城市品质提升为主线，以开展“重大项目建设年”和“执行力提升年”为抓手，扎实推进各项工作落地见效、争先进位，建设“生态工业新城”开启了新的征程、迈出了坚实步伐。

这一年，企石经济提质增效、亮点纷呈。面对贸易摩擦加剧与经济下行压力增大的复杂形势，我们保持战略定力，强化底线思维，大力推进减税降费、招商引资、项目建设、空间拓展等重点工作，引进和培育了9个市重大项目，高新技术企业达到114家，全镇经济发展蹄疾步稳。全年多项主要经济指标增速位于全市前列，实现地区生产总值107.48亿元，同比增长9.9%，增速排名全市第2；规模以上工业增加值47.53亿元，增长11.7%，增速排名全市第4；各项税收总额14.54亿元，增长2.2%，增速排名全市第14；镇财政收入8.37亿元，增长12.3%，增速排名全市第13；进出口总额92.64亿元，增长30%，增速排名全市第1；社会消费品零售总额24.77亿元，增长13.4%，增速排名全市第2。

这一年，企石城乡内提品质、外塑形象。面对高品质发展的时代要求，我们对标一流城市建设标准，充分发挥企石生态优势，水污染防治攻坚战、“洁净城市”“行走企石”“厕所革命”等环境补短板行动全面铺开，东引运河企石段两岸整治、中心区夜景亮化、重要门户景观提升、彩色林建设等品质提升工程扎实推进，振华片区更新改造、华正物业“工改工”等城市更新项目有序实施，千年秋枫文化节、招商推介活动、购物嘉年华、行业高峰论坛等高规格活动成功举办，企石宜居宜业宜商的城市形象进一步彰显。

这一年，企石人民迎接大庆、共建共享。面对新中国成立70周年的重要历史节点，我们时刻牢记为民办实事、解难题、谋幸福，投入5.57亿元发展民生事业，向社会承诺的十件民生实事基本兑现，教育、医疗、养老、就业等热点问题攻坚取得有效进展，大庆安保维稳任务圆满完成，社会治安呈现“两降一升”良好态势，全镇未发生较大及以上安全事故，社会大局保持和谐稳定。

这一年，企石政府坚守初心、勇担使命。围绕构建廉洁高效、人民满意政府的目标定位，我们切实加强政府系统自身建设，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，大力整治各种隐形变异“四风”问题，积极配合市委第五巡察组开展巡察工作，坚定不移正风肃纪，风清气正的政治生态进一步巩固。我们致力提升政府行政效能，扎实推进数字政府建设，创新“互联网+政务服务”模式，让群众享受指尖上的便民服务，基本实现“进一扇门、办所有事”。此外，国防动员、民族宗教、工青妇幼、防震减灾、保密机要、档案史志等工作也取得了新的进展。   

各位代表！

新冠肺炎疫情发生后，我们坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，坚持“人民至上、生命至上”，紧紧依靠人民群众，积极动员全社会力量，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，抓紧抓实抓细复工复产、复业复市、复学复课各项工作，全力筑牢联防联控、群防群治的铜墙铁壁，坚决守住辖区内不发生疫情的底线。

在做好疫情防控的前提下，我们按照统筹推进经济社会发展的要求，成立镇经济运行调度指挥部，积极落实“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”“加快复苏16条”等一揽子政策措施，累计为企业（个体户）减免社保费用及厂房物业租金1.2亿元，发放贷款4.5亿元，进一步优化了营商环境、稳住了市场信心、稳定了企业发展。进入二季度，全镇经济总体呈现回升向好态势，涌现出不少积极因素，一批市重大项目、镇重点工程项目和意向投资项目集中签约或动工，思泉新材料增补为市重大项目，天然气分布式能源项目增补为市重大预备项目，朝阳科技成功上市，江边商住地块高溢价出让，新业态、新动能加快成长。全镇多项主要经济指标降幅不断收窄，规上工业总产值、进出口总额、各项税收总额、存贷款余额等指标实现正增长，增速排名全市镇街前列，经济社会秩序加快恢复，初步实现了“两难”变“两全”。

各位代表！

去年以来企石经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是全镇人民在上级党委政府和镇委的正确领导下，齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表企石镇人民政府，向关心、支持、参与企石经济社会发展的全镇党员干部群众、广大投资者和社会各界人士，表示衷心的感谢！向奋战在疫情防控一线的广大干部职工和医务工作者，表示崇高的敬意！

与此同时，我们也要清醒地看到，全镇发展仍然面临不少困难和问题。全球疫情持续蔓延，抗“疫”斗争不容松懈，疫情防控中暴露出来的公共卫生短板亟需加快补齐。经济运行面临的挑战前所未有，稳增长任务依然艰巨，出口订单萎缩，市场消费不旺，产业链供应链循环受阻，企业特别是中小微企业困难凸显。城市品质和影响力有待进一步提升，亟需由粗放型向精细型管理转变。教育、文化、医疗、交通等社会公共服务与群众期待还有一定差距。少数党员干部缺乏干事创业激情、攻坚克难担当，项目推进、工程建设、“两违”整治、污染防治等工作仍存在“中梗阻”“拖后腿”现象。对于这些问题，我们必须高度警醒，尽最大努力予以有效解决。

2020年下半年及今后工作安排

处变不惊，攀登不止。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。肩负实现第一个百年奋斗目标的历史使命，面对当前“三区”叠加的重大机遇，我们必须坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，认真总结过去宝贵经验，科学谋划未来发展道路，开拓进取、扎实工作，全力推动企石发展行稳致远，力争高标准全面建成小康社会。今年是企石克服疫情影响、实现高质量发展的关键之年。我们必须妥善应对内外风险挑战，慎终如始打好疫情防控人民战争，坚定发展信心，增强发展动力，努力实现经济发展上规模的跨越、能级的质变，巩固提升企石的综合实力和核心竞争力。今年是企石推动城市品质提升、治理能力现代化的攻坚之年。我们必须对标一流、下定决心、加大投入，强化经营城市的理念，坚持高起点规划、高标准建设、高品质管理，坚决打赢污染防治攻坚战，加快拓展高质量空间、集聚高质量人口、培育高质量产业，构建全民共建共治共享的社会治理新格局，全面提升全镇的承载力和吸引力。

今年及今后一个时期，全镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的十九大、十九届四中全会、中央经济工作会议、省委十二届九次全会、市委十四届十次全会精神，紧紧围绕市委、市政府打造“湾区都市，品质东莞”的战略任务和价值追求，牢牢把握“三区”叠加发展机遇，按照镇委“建设生态工业新城”的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，以“项目提质增效年”为主题，以松山湖东部工业园开发建设为契机，以强化执行力建设为抓手，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

立足新起点，我们将重点抓好以下工作：

一、全力以赴稳增长，夯实经济发展基础

着力推动产业升级。以松山湖东部工业园开发建设为契机，努力承接松山湖辐射带动与产业外溢，依托电子、光电、智能制造等特色产业，大力实施“强心补链”工程，引进一批重大优质项目，加快形成高精尖产业集群，高标准打造东部智能制造产业基地，厚植全镇产业发展优势。全力加快朝阳、美信等10个市重大项目建设，力争年内完成5.1亿元投资任务，充分释放发展动能，培育新的经济增长极。实施制造业高质量发展三年行动计划，大力支持优质企业尤其是制造业企业增资扩产，促进传统优势产业“老树发新枝”，进一步激活企业存量，提高发展质量和效益。继续实施“倍增计划”，促进倍增企业原地倍增、发展壮大。

着力推动投资松绑。全面落实“投资松绑30条”等政策措施，以超常规力度强化投资松绑，抢抓机遇扩大基础设施建设有效投资，高标准谋划推进一批5G、人工智能、新能源、智能装备、生物医药等“新基建”项目。以实施工程“代建制”为契机，全力加快教育、医疗、生态环保等传统基建项目进度，切实激活投资活力。在牢固树立过“紧日子”思想的同时，实施更加积极有为的财政政策，动态把握政府债券的阶段性要求，积极争取发债额度，合理扩大公共开支，缓解财政“紧平衡”收支矛盾。

着力推动消费回补。持续开展“乐购东莞·品质企石”促消费行动，围绕法定假日、传统节日、电商消费节策划一批促销活动，培育消费新热点。全面深化与大型电商平台合作，大力推广直播带货、消费金融、集体采购等新模式，进一步挖掘消费增长点、扩大消费需求。坚持适度开发房地产原则，全力做好江边地块房地产项目服务保障，继续推进一批条件成熟的商住项目，合理增加房地产供地，促进房地产消费回暖。

着力推动企业复苏。用好市镇保企业、稳增长政策“组合包”，全面升级“暖企行动”，落实规上企业、龙头企业、高新企业“一企一策”精准帮扶，围绕企业问题清单、增资扩产清单、新项目落地清单、救助企业清单，切实解决企业生产经营、融资周转、订单保障等实际困难，加快企业纾困复苏。狠抓“稳外贸20条”落实，强化对企业的金融支持，着力稳定企业资金链、产业链和供应链，协助开拓多元化市场。坚决落实国家、省、市的决策部署，继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，鼓励支持各类业主减免或缓收房租，探索制定一批新的扶企撑企惠企政策措施，留得青山、赢得未来。

二、兜牢底线保民生，提升群众幸福指数

全面推进教育交通大会战。坚持把教育放在优先发展的突出位置，深入开展教育扩容提质千日攻坚行动，加快做好旧围、东平村交界150亩教育预留用地保障工作，筹建一所高档次、上规模的九年一贯制学校，加快推进江南小学、东山小学改扩建，规划增加近8000个公办学位，着力满足群众日益增长的公办学位需求。推动江南小学与松山湖名校组建教育集团，努力打造本土教育品牌。加强师资队伍建设，深化“莞式慕课”教学改革，不断提升教育质量水平。以东平东江大桥全线贯通为契机，积极融入深莞惠交通一体化进程，全面提升交通规划建设和管理水平，打造更加快捷、畅通的交通网络。加快推进江边工业园区规划十一路、上美工业园配套道路、清湖万丰路修复工程升级改造，扎实开展交通堵点整治，探索实施智慧停车工程，推动公交资源整合及线路优化，完成一批公交候车亭升级改造，进一步改善道路交通微循环。大力抓好“四好农村路”建设，切实消除农村公路安全隐患，努力为群众打造高质量的出行环境。

全面发展各项社会事业。围绕群众所急所需所盼，扎实办好十件民生实事。结合东莞争创全国文明城市“五连冠”，积极开展群众性精神文明建设活动，深化镇村一体化全域文明创建。大力推进新时代文明实践中心建设，加快建立镇村联动的公共图书馆体系，完善公共文化服务设施配套。加强对本土优秀传统文化的挖掘整理和传承发展，谋划一批文化旅游特色景区与线路，提升企石知名度和美誉度。广泛开展全民健身活动，推动公共体育场馆免费或低收费开放，打造一批群众性体育精品赛事。健全劳动关系协调机制，搭建跨区域劳务协作对接平台，完善高层次人才服务保障，努力实现更高质量和更充分就业。集中力量加快博夏、铁岗等村农民公寓建设，完善多层次住房保障体系，解决群众住房难题。继续做好拥军优属工作，全面落实优抚政策，促进军民融合深度发展。按时按质完成第七次全国人口普查任务，促进人口长期均衡发展。

全面强化民生兜底保障。全力落实“六保”任务，进一步加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，牢牢守住民生底线。积极推进社保提标扩面，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系。认真落实上级要求，提高低保标准、特困人员供养标准和低收入家庭认定标准，拓宽临时救助覆盖面，做好困难家庭二次医疗救助。深化医疗养老服务市场化改革，支持民办养老机构发展，推广护理服务、家庭病床进社区，探索构建15分钟居家养老服务圈，加快建成一所“长者饭堂”。支持社会力量发展普惠托育服务，鼓励公办小学增设“四点半”课后课堂，探索改造一批“园中园”儿童公园。大力推进残疾人康复就业服务中心标准化建设，力争残疾人接受基本康复比例达90%以上。

三、产城融合拓空间，增强城市功能品质

大力优化规划统筹布局。高质量完成“十四五”规划前期研究，围绕新项目、新业态超前谋划思考，探索构建更高层次、更具效益的全镇产业发展体系。坚定不移践行经营城市理念，紧紧抓住新一轮国土空间总体规划编制的重要机遇，进一步优化城市空间布局和资源要素配置，加快提升产业承载力和城市功能品质，为项目落地、产业发展提供更有力的空间支撑。

大力破解用地供地难题。总结推广松山湖东部工业园用地统筹经验，强化镇村联营统筹发展，创新土地收储整备模式，按照“征地补偿+返还用地+建设厂房”的思路，着力破解土地收储中利益分配和平衡的核心问题，实现镇村联动、互利共赢。加强闲置用地盘活整治，积极探索低效土地物业盘活利用和回收新机制，力争全年收储土地230亩以上，促进土地资源集约、节约利用。全力保障优质项目用地，对重大项目、优质企业增资扩产项目坚持优先快捷供地，推动项目快上马、快动工、快见效。

大力推进镇村工业园改造。将“工改工”作为城市更新的主攻方向，以低效镇村工业园改造提升为突破口，加快推进振华工业区、华正物业、东平东业、正涛企业等“工改工”项目，力争完成全年“工改工”356亩目标任务。加快村级工业园“筑巢引凤”，推动村级工业园改造升级，补齐联兴工业园、科技工业园、民营工业园等基础配套短板。抓住疫情影响下部分落后产能加速腾退的契机，清退一批“散乱污”企业，淘汰一批落后产能，拆除一批危旧厂房、违法建设。

四、全域联动优环境，建设生态宜居企石

打好水污染防治攻坚战。坚持精准治污、科学治污、依法治污，以大兵团作战方式，持续推进樟村断面水质稳定消除劣 V 类。全面完成535个入河排污口整治，加快水生态五期工程收尾，深化内河涌污染治理，巩固提升黑臭水体治理成效，扎实推进所有排水户雨污分流改造，加快污水处理厂改扩建和提标建设，尽快补齐污水处理能力缺口。严格落实河长制湖长制，强化污染源管控和减排，深入开展“利剑”行动、“重锤”行动，严厉打击偷排直排污水行为，全力推进流域水质持续改善。加大饮用水源保护力度，严防畜禽养殖污染回潮反弹，全面提升“千吨万人”水源保护区管护水平。

打好蓝天净土保卫战。大力推进“散乱污”企业专项整治，继续巩固 VOCs企业和锅炉改造企业整治成果，研究扩大高污染车辆限行区域，努力实现PM2.5平均浓度稳中有降。全力配合创建“无废城市”，加大部门联合执法力度，严厉打击固废危废非法处置倾倒，推动固体废物处置标本兼治。研究开拓一批建筑垃圾消纳项目，推动形成生活污泥全过程处置闭环，解决余泥渣土出路问题。加强土壤污染防治和修复，开展土壤污染背景值调查，强化建设用地开发利用环境管控，确保污染地块安全利用率不低于90%，促进土壤资源永续利用。

打好城市精细化管理持久战。建立健全村级城市精细化管理标准体系，严格兑现奖惩措施和问责办法，倒逼城市精细化管理工作落到实处。健全上行下效、层层行走的“行走企石”常态化机制，集中整治一批城乡“六乱”、卫生死角，巩固提升国家卫生镇创建成效。加快推进东清湖湿地公园、虾公山森林公园，以及7个重要门户、夜景灯光、东江（企石段）沿岸、黄大仙公园景观提升等项目，高标准建设“万里碧道”，高颜值打造城市标杆。开展“千景绣东莞”行动，在主干道、公园、村（社区）等建设一批街头小景“打卡点”。持续推进“厕所革命”，完成12座公共厕所升级改造任务，形成长效管理机制，确保“提升一座、管好一座”。深入推进农村住房管理改革，保持“两违”治理高压态势，对新增违建实行“零容忍”，坚持打早打小打苗头，确保年内完成91万平方米“两违”整治任务。

倡导垃圾分类新时尚。全面推进垃圾分类和资源化利用制度，引导群众逐步培养垃圾分类意识，推行大件杂物预约收集服务，实施住宅小区“楼层撤桶”“收集点改造”及“定时定点投放”，加快实现全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖。启动“垃圾转运站革命”，通过整合、升级或重建方式，提升垃圾转运站工作效能。加快农贸市场试点推进易腐垃圾就地处置，着力实现源头减量。继续做好飞鹅岭垃圾填埋场后续治理，协调完善跨镇生活垃圾收运模式，提升垃圾无害化处理能力。

五、聚焦关键补短板，打造社会治理样本

进一步提升公共安全管理水平。坚持系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，持之以恒打好打赢防范化解重大风险攻坚战，切实维护政治、意识形态、经济、科技、社会等各领域的安全稳定。大力推进国家治理体系和治理能力现代化，充分发挥大数据和信息化手段在社会治理中的作用，做精做实做优“智网工程”，创新完善网格化管理机制，全面提升管理精细化、智能化水平。纵深推进扫黑除恶专项斗争，严查民生领域涉黑涉恶案件，坚决完成“黑恶积案清零、问题线索清零”任务。大力打击电话网络诈骗等违法犯罪行为，不断提升群众安全感。深化社区警务改革，推进科技护城墙和智慧新警务建设，组建“莞邑联防”群防群治队伍，完善村居围蔽和视频补点工作，进一步夯实公安基层基础，实现由“以打为主”向“打防并举、标本兼治”转变。扎实做好安全生产和消防隐患排查整改，督促企业严格落实主体责任，强化重点岗位重点人群防控，推动规上企业监管全过程、规下企业巡查全覆盖，坚决防范和遏制各类重特大安全事故发生。抓好食品、药品、特种设备等领域风险防范，加强“明厨亮灶+互联网监管”建设，实现学校食堂全覆盖。抓好安全度汛各项措施落实，全力以赴做好“龙舟水”防御工作。

进一步提升医疗卫生保障水平。全面抓好常态化疫情防控，建立健全疫情防控常态化工作机制，及时动态完善防控策略和应对举措。突出抓重点、抓关键、抓高风险点，持续强化基层联防联控机制，推动群众常态化做好自我防护，巩固疫情防控持续向好态势。加强公共卫生体系建设，健全镇、村两级疾病预防控制网络，强化基层疾控队伍和防控能力建设，有效防范化解重大突发公共卫生风险。扶持企石医院打造特色专科品牌，提升医疗服务水平。继续推进社卫标准化建设，打通社区居民康复服务“最后一公里”。

进一步提升农村综合治理水平。深入实施乡村振兴战略，加快把农业农村短板变为“潜力板”，打好农村人居环境整治硬仗，扎实推进 “五大美丽行动”，确保所有村（社区）达到干净整洁村标准，65%以上村（社区）达到美丽宜居村标准，江边村等建成特色精品示范村。全力应对肺炎疫情对集体经济造成的冲击，推动集体经济提质增效，扶持发展优质物业型、稳健投资型、专业服务型经济，加快集体经济转型升级。优化集体资产“两个平台”和“东莞村财”APP应用，整合完善统计监测、风险预警、网付租金、金融服务等功能，打造为农、便农、惠农的综合平台。持续加大农村应收款追收力度，严厉打击“二手房东”，全面开展农村干部任期经济责任审计，提高集体资金管理水平和使用效益，为集体经济健康发展保驾护航。积极推进休闲农业发展，探索打造一批农业文化创意项目、休闲观光农业示范点和农业休闲旅游线路，拓展农业服务功能。

六、对标先进强效能，深化政务服务改革

抓好法治政府建设。加大生态环境、安全生产、食品安全、“两违”治理等重点领域执法力度，严惩重罚违法犯罪行为。坚持科学、民主、依法决策，认真听取社会各界意见，积极回应群众关切，主动接受人大和社会监督，提高人大代表建议办理质量。依托法治文化主题公园，广泛开展宪法宣传活动，健全公共法律服务体系，推进法治建设“四级同创”，所有村（社区）达到省级法治创建标准。深化落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”问题，加强重点领域和关键岗位廉政风险防范，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。

抓好数字政府建设。进一步深化“放管服”改革，完善政务信息化基础设施建设，做好数据归集、开放、共享和安全工作，加快推动公安、环保、交通、教育、应急管理、卫生健康等领域信息化部署和应用，全方位提升用户体验。深入推广应用“电子证照”，加快实现一半以上的政务服务事项使用电子证照。积极整合各部门政务数据，加强“智网工程”“数字城管”等平台数据互通、功能融合，加快推进政府数字化、智能化转型。

抓好效能政府建设。以解决群众企业办事创业“堵点”“痛点”为导向，推行“一件事一次办”改革，选取社会受众面广、关注度高的事项进行流程再造，减环节、减时间、减材料、减跑腿，让群众和企业办事更便捷。加强政务服务中心标准化建设，优化镇村两级政务服务体系，推动所有办事窗口和政务服务事项进驻实体政务大厅，实现政务服务多渠道、全天候自助办理。深入推进供水、供电、燃气等接入改革，实行网上“一键报装”。主动对接松山湖功能区，扩大政务服务跨镇通办范围。积极构建问题发现及时、处置快速有力的响应型政府，进一步整合响应平台系统，编制并动态调整响应型政府服务事项及承诺清单，不断提高政府服务的“响应率”“解决率”和“满意率”。

各位代表！

越是艰难险阻，愈益众志成城。当前疫情还未完全结束，全镇面临着经济增速下滑、社会风险增多等前所未有的压力和挑战，但我们有信心、有能力、也正在全力打赢这场大战、赢得这场大考。信心来自社会主义制度的显著优越性，来自企石经济社会的良好发展势头，来自企石疫情防控的扎实有效开展，特别是企石人民共克时艰、企石企业同舟共济的精气神，是我们化险为夷、转危为机的最大底气。面对艰巨繁重任务，全镇政府系统要把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决推动上级重大决策部署落地见效，凝聚奋进力量，办好自己的事情，努力实现经济社会率先复苏和更大发展。

各位代表！

全面决胜小康在即，大战大考激越在前。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，迎难而上，锐意进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，共同谱写企石高质量发展的新篇章！

名词注解：

省“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“9”是指扎实推进9个方面重点工作：一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设；二是加快建设科技创新强省；三是扎实推进高质量发展；四是加快建设现代化经济体系；五是坚决打好三大攻坚战；六是实施乡村振兴战略；七是构建“一核一带一区”区域发展新格局；八是加快文化强省建设；九是营造共建共治共享社会治理格局。

市“1+1+6”工作思路：第一个“1”是指坚定不移全面加强党的领导和党的建设。第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“6”是指以粤港澳大湾区建设为牵引，围绕全力打造“湾区都市、品质东莞”，大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六大工程”。

助企撑企15条：即《关于支持莞企共克时艰 打赢疫情防控阻击战的若干措施》，从加大稳岗支持、降低企业成本等15个方面推出55项举措，努力降低疫情对经济社会持续健康发展和企业生产经营的影响。

助企复工10条：即《关于新冠肺炎疫情防控期间进一步推动员工早日返岗和企业复工达产的若干措施》，围绕开辟员工返岗“绿色通道”、实施企业招工奖励等10个方面提出扶持政策，努力解决企业复工用工的堵点、痛点问题。

优化服务15条：即《关于进一步优化政府服务 加快惠企政策落实的实施办法》，聚焦企业的资金周转、审批延期、社保优惠等方面推出15条政策，全面提升对企服务水平。

加快复苏16条：即《关于进一步拉动消费复苏强化中小微企业个体工商户扶持的实施办法》，从加大减租让利、强化金融纾困等方面提出16条举措，拉动零售、餐饮、旅游等产业加快复苏。

“六稳”：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

“六保”：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

稳外贸20条：即《东莞市关于促进外贸稳定发展的实施意见》，从稳经营、拓市场、强培育、促转型、优服务等五大方面制定20条政策，全力稳住外贸基本盘。

投资松绑30条：即《东莞市人民政府关于强化投资松绑 加快项目落地 稳定经济增长的实施意见》，从主体、空间、成本、资金、审批、配置等方面提出30条举措，全力为社会投资松绑、减负。

“五大美丽行动”：指“美丽家园”“美丽田园”“美丽河湖”“美丽园区”和“美丽廊道”。