5月28日,东莞市经济稳增长工作会议召开,深入学习贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神,认真落实省党代会精神,动员全市上下打起精气神、鼓足干劲,把稳增长放在更加突出的位置,坚定信心、迎难而上,全力以赴抓经济、稳增长。
当天,南城迅速召开经济稳增长工作会议传达市会议精神,贯彻落实“一切服务基层、一切服务企业、一切服务民生”,贯彻落实“调度+服务”“空间+项目”,贯彻落实东莞31条措施。结合辖区发展实际情况,迅速梳理制定相关经济稳增长重点工作举措,进一步加强统筹协调力度,分别在资金配套、项目建设、消费促进、交通运输等多方面全面发力。在做好经济运行监测调度的同时,全力推进固定资产投资项目,储备一批、规划一批、建设一批强基础、利长远的重大项目,以更加坚决有力的举措,加快脚步推动各项经济工作,千方百计保持经济运行在合理区间,推动南城经济社会平稳健康发展。
加大扶持力度
设立新一轮稳增长专项资金
为进一步加强经济运行监测调度,完善资金配套政策,推动南城经济社会平稳健康发展,南城街道将设立新一轮稳增长专项资金,制定完善资金扶持方案,明确运作模式,撬动更多民间资本、社会资本通过股权合作等途径,参与到重点工程项目建设等工作当中。
实施“万干帮万企”行动。出台“万干帮万企”实施方案,尽快选定帮扶对象和下沉干部。参照包干到人到企业的经验做法,把稳增长责任压实到相关部门负责人上,将上半年目标逐项细化到各重点企业、挖潜企业,实行专人辅导、上门协调、清单管理。
加快产能释放
多举措稳住工业基本盘
大力统筹自然资源和行政资源。南城街道将大力统筹土地资源,加快片区土地整备和招商。街道用地指标、环保排放指标、能耗指标以及用水用电用气指标等,优先支持经济稳增长项目。解放思想、强化担当,简化程序、加快审批,加速前期工作进度,全力服务和支持稳增长工作大局。
稳住重点企业和产业链。排查梳理有关工业清单,建立企业基础数据库,持续跟踪帮助企业解决困难诉求。稳住增长势头好的企业,帮扶生产下滑大的企业,争取企业生产经营状况比一季度有明显改善,稳住工业基本盘。
顺畅增资扩产直通车服务机制。围绕意向项目进行重点攻坚,加快开展项目遴选等工作,及时调度解决企业问题与诉求。
加快工业产能释放。紧盯工业项目年度投资计划进度,争取更多已签约项目提前或按计划动工,推动已拿地项目尽快动工、已动工项目尽快投产、已投产项目尽快达产。加大招商引资力度,加紧筹办招商大会,积极引进更多重大项目、优质制造业企业。
抓好“小升规”。每月通报“小升规”工作情况,督促相关部门按进度完成工作任务,大力挖掘符合升规条件的企业。
推动工业稳增长。加强对工业园区的精准调度,完善“一园一策”工作方案,从重点企业服务、资源要素保障、推动工业项目全流程跟踪等方面做好稳增长工作。
将产业平台作为工业稳增长的重要抓手。加大优质企业招引力度,加快推动签约企业投产,尽早形成规模效益产出。持续开展产业平台摸查工作,大力推动平台企业产业升级。
加快投资步伐
高效推动项目落地
加快交通、水利等基础设施建设。南城街道将加快交通基础设施建设,加快推进莞太路、宏图路品质提升工程,研究解决建筑前区改造和管理问题。加快水利等设施建设,继续推进雨污分流、污水治理等工程。
莞太路升级改造
加快推进城市更新改造项目。压实投资主体责任和属地责任,加快相关项目审批和建设进度,对已批未动工的项目逐个督导落实到位。
加快房地产投资。抓住市场转暖的良好势头,在坚持“房住不炒”定位的前提下,指导金融机构调整差别化住房信贷,进一步增强市场信心。全面加快房地产投资恢复,对于已出让未动工的房地产开发项目,要加强督促,确保年内全部动工。
加快专项债项目进度。把专项债项目建设纳入督导范围,对进度慢的单位进行预警、会商和约谈。
促进消费回升
加力推动产业复苏
精准力推“乐购东莞”。南城街道将用足用好专项资金,加大促销力度,抢抓端午节、“6·18”、中秋节等重要时间节点,大力推进“乐购东莞”。通过优化调整消费券发放方式以及直接核销补贴特别消费券等,更方便消费者特别是老人小孩消费,进一步扩大促销受惠面,撬动更多社会消费。
专门制定促进手机和汽车消费的政策措施。联合三大运营商和本地电商平台,抓紧出台具有针对性的促消费方案。研究汽车消费有关补贴,引导加快以旧换新。立足产业特色,策划相关优势产品的促消费活动,带动产业链上下游联动发展。
加力推动批发零售、住餐文旅等产业复苏。重点解决街道商贸业“主体多、纳统少”现象,抓好培育工作,提升限上批发企业、零售数量。发挥好南城城市活力和生态脉络优势,联动相关服务商,策划举办音乐、徒步、露营等主题潮流消费活动,支持重点商圈联合举办咖啡、茶饮等主题消费节,带动行业消费。创新工作思路,按规定用好工会经费,组织市内文旅、休闲、健身等消费普惠活动。
降低运输成本
稳住外贸外资基本盘
进一步降低交通运输成本,提高通关效率。南城街道将加力畅通陆路物流,争取更多繁忙时间段的配额,完善跨境陆运配额运用机制,推动实际作业量进一步提升。
持续壮大市场采购、跨境电商、保税物流等新业态。鼓励跨境电商企业发展直播带货、海外仓等新业态,提升跨境电商进出口额。
推动进口稳定增长。严格执行东莞市稳外贸政策,特别是进口税收优惠、高新技术企业进口设备和料件便利化检验等措施。
鼓励“代参展”。鼓励企业通过“代参展”方式参加海外展会,积极帮助企业向省争取相关补贴,抢抓海外订单。
精准有效施策
全力保市场主体
密切关注中央、省、市一揽子扶企政策。南城街道将加强与市的沟通对接,积极主动对接上级政策,及时掌握政策动向,做好减税降费以及社保、租金减免等政策兑现,第一时间足额拨付各类扶企助企政策资金,推动政策精准滴灌、直达快享,帮助企业稳定生产经营。
进一步加大对中小微企业的金融支持。深入开展“小微企业融资易”改革攻坚行动,定期约见政策性银行、五大国有行及股份制商业银行,争取发放更多贷款。进一步推动“敢贷”“愿贷”,加大融资风险补偿力度,积极与银行沟通对接,提高中小微企业贷款风险补偿比例。力争今年普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款平均水平。
“一厂一案”“一企一策”稳定“双统筹”预期。优化复工达产政策,制定“白名单”,以重点企业为核心,做好物流车辆提前储备和摸底,“一企一策”准备保产稳供应急预案,优先保障重点企业物流畅通。
加强供需对接
助推人员就业上岗
加强劳动力供需对接。尽快构建“就莞用”一体化平台,促进就业供需精准对接,加大在街道、社区两级“就莞用”广场(服务点)建设力度。
加强应届毕业生的就业服务。深入实施“莞邑启航 逐梦湾区”高校毕业生就业创业计划,加强对2022届未就业毕业生实名登记、联系服务。
推动失业人员再就业再上岗。加快推动技能人才之都2.0版“1+8”系列政策实施,持续提升再就业能力,加强“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训。通过劳务协作、公益性岗位托底安置等方式,推动和帮扶城镇失业人员,帮扶就业困难人员实现就业。
全力保障民生
高效统筹发展和安全
坚持过紧日子。在坚决落实减税降费政策的基础上,南城严格落实过紧日子的要求,优化一般性支出,持续完善政府支出结构,挤出专项资金激励基层工作人员、支持企业加速发展。
抓好常态化疫情防控。认真落实国务院36条防控措施,牢牢守住常态化防控各道关口,加快提升预警预判、应急处置能力,充实集中隔离场所、抗原检测试剂、核酸检测能力、转运车辆等方面的储备,紧盯重点场所,坚决守住不发生规模性反弹底线。
加强对困难群众、困难家庭的帮扶。强化困难群众基本生活保障,及时足额发放低保救助金、特困供养金等各项社会救助资金。充分运用“双百”社工、村(社区)干部等一线力量建立起的主动发现机制,通过入户走访,主动发现一批困难家庭、困难人群,通过12345热线、“民生大莞家”等服务机制给予及时帮扶。
抓好安全生产、防汛度汛等工作。强化底线思维,始终保持“时时放心不下”的责任感,认真贯彻全国安全生产会议精神,全面落实国务院“十五条硬措施”,结合夏季汛期特点全面排查安全隐患,加快推进自建房安全专项整治,严防各类事故发生。
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