根据市委统一部署，2023年3月7日至4月14日，市委第五巡察组对南城街道党工委及十个社区党组织开展了巡察。7月27日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将中共西平社区委员会巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、坚持落实责任，全力推进整改工作

　　（一）统一思想认识。为进一步做好市委巡察组对西平社区党委巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，西平社区党委召开专题会议，围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究、谋划部署整改工作，制定了整改工作方案，明确了具体整改任务和每项任务的责任人、整改期限。

　　（二）加强组织领导。为扎实推进巡察整改工作，成立了由党委书记任组长，党委副书记任常务副组长，其他“两委”成员为副组长，各职能部门和村组负责人为成员的整改工作领导小组，强化对整改落实工作的领导。针对反馈的问题，进行了细化分解，责任领导按照分工抓好分管领域和村组整改工作。

　　（三）明确目标责任。全社区上下统一思想、提高认识，严格对照市委巡察组反馈意见和提出的要求，认真落实整改措施，全面开展整改工作，坚持问题导向、压实责任，坚持整体联动、合力攻坚，集中力量解决存在的突出问题，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。

　　（四）强化督促检查。社区“两委”成员亲抓亲办，指导督促各职能部门、村组严格按照整改方案按时按质开展工作，不定期组织召开整改工作会议，及时通报工作情况、专项研究整改措施、全面强化督查督办，统筹推进各项整改工作开展，确保责任到位、落实到位。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改

　　（一）针对“学习习近平新时代中国特色社会主义思想存差距”的问题。一是做好理论学习安排，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神开展学习，组织党员干部集中学习贯彻党的二十大精神、2023年中央一号文件、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等内容，对社区贯彻落实党的二十大精神、乡村振兴战略情况进行探讨交流，学通弄懂悟透，为开展工作奠定理论基础。二是认真落实“第一议题”制度，社区“两委”成员会议每月至少开展一次“第一议题”学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，制定《西平社区党委理论学习中心组学习制度》，切实提高政治理论水平，夯实理论根基。

　　（二）针对“组织生活会走过场流于形式”的问题。一是组织各党支部书记和党务工作者开展专题会议再次学习关于组织生活会的要求，强调组织生活会的重要性，要求各党支部组织生活会要做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，确保准备充分。二是组织召开巡察整改专题组织生活会，社区“两委”班子及成员认真查摆自身存在问题，撰写对照检查材料，严格履行会议程序，严肃开展批评和自我批评。三是安排党建组织员对各党支部在之后召开的组织生活会会前准备情况进行督导检查，要求各党支部深入剖析思想根源，理清努力方向和整改措施，确保开好高质量的组织生活会。

　　（三）针对“党的组织生活制度执行不到位”的问题。一是组织召开党务工作人员专题会议，就如何规范开展“三会一课”和主题党日活动进行专题培训，针对各党支部“三会一课”和主题党日活动开展过程中存在的问题进行梳理和工作方法交流，要求各党支部对“三会一课”和主题党日开展情况在党支部工作手册进行详实记录。二是对不适宜岗位工作的党支部材料员进行了岗位调整，安排新的材料员组织开展党支部组织生活。三是制定《西平社区党建工作制度》，完善组织生活和党员教育管理机制，并安排党建组织员对各党支部组织生活执行情况开展经常性督导检查。

　　（四）针对“党组织设置不规范”的问题。一是对相关党支部党员分布情况进行排查，其中3个党支部的党员工作地和居住地比较集中，开展活动比较方便，另有2个党支部人数较多，党员工作地和居住地比较分散。二是按照街道党建办工作指引，结合实际情况做好党组织设置，党员人数较多、党员工作地和居住地比较分散的水涧头村党支部、上下手村党支部已规范成立党小组。三是加强与街道党建办沟通联系，及时传达学习最新基层党组织建设相关文件，按照便于组织和开展活动的原则规范党组织设置，不断提高各党支部开展组织活动的规范化、制度化水平。

　　（五）针对“消防安全隐患整改不到位”的问题。一是针对2022年“智网工程”存量安全隐患未处置工单组织安全办工作人员再次开展上门核查处置，经核查，5宗工单已落实整改，存在2宗安全隐患工单的回收站已搬离辖区。二是组织召开安全消防工作专题会议，要求及时对“智网工程”系统反馈的消防安全隐患工单进行核查处置，已完成处置的及时在系统登记结案。三是组织安全办工作人员联合相关部门不定期开展消防安全检查行动，做好问题隐患整改跟踪，提升消防安全应急能力和水平。

　　（六）针对“防汛救灾物资储备不到位”的问题。一是按照上级要求的防汛救灾物资储备清单标准足额补全配备2023年防汛救灾物资，并安排专人定期对防汛救灾物资进行清点和检查。二是组织社区“两委”成员和居民小组干部学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，要求抓实抓细防汛救灾责任，严格落实汛期值班制度，在防台风应急响应期间开放社区应急避护场所，做好防汛救灾各项工作。

　　（七）针对“‘两违’属地管控工作不力”的问题。一是组织工作人员对清单内未整改违法建设进行重新核查，经核实，清单内4宗违法建设不归属本辖区管理，已发函反馈给街道主管部门进行处理。二是联合街道驻点团队在驻点工作日开展各类违建治理宣传活动，做好用地、建房法律法规宣传，组织工作人员加强对辖区违法建设的巡查，一经发现“两违”行为及时进行劝阻并第一时间上报。

　　（八）针对“资产交易未上平台”的问题。一是对未上平台的资产交易进行梳理，已中止合同或协议到期的资产重新通过街道交易平台进行交易；手续不齐全的资产交易及时补办重大事项审查手续，待合同到期后再上交易平台进行投标出租。二是组织召开专题会议，督促经济社理事长和资产交易员学习相关规定，后续所有集体资产交易严格按照新《实施细则》和《交易办法》的规定，按程序上平台进行资产交易及合同签订，要求及时跟踪好资产交易平台资料上传审核，做好集体资产交易的全流程监督。

　　（九）针对“集体重大事项民主决策和镇级审查手续不全”的问题。一是针对部分集体重大事项未执行民主决策和街道审查手续，经联社及各经济社严格按照《南城街道农村(社区)集体资产管理实施细则》相关规定，召开股东代表会议对手续不齐全的集体重大事项进行表决并补办重大事项审查手续。二是组织经联社理事会成员和各经济社理事长召开专题会议，认真学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》、《南城街道农村（社区）集体资产管理实施办法》等相关文件关于重大事项审查的相关规定，要求严格执行规定，明确理事会、股东代表会议、股东大会的表决权限，属重大事项的参照《南城街道农村（社区）集体资产管理实施办法》，按集体经济组织重大事项审查制度规定提交材料。

　　（十）针对“债权追收不力，呆坏账风险较高”的问题。一是由社区“两委”成员和各经济社理事长组成债权工作小组，全面排查村组两级债权情况，严格按照相关规定对应收款项进行分类处理，加大追收力度，向债务人追收款项和发询证函，对于确实不能收回等坏账，根据坏账处理相关规定进行核销，经多次调查核实属于错账、不用收回的款项，进行相关账务调整处理。二是组织经联社理事会成员和各经济社理事长召开专题会议，认真学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》、《南城街道农村（社区）集体资产管理实施办法》等相关文件，强调进一步加强集体资产监管，加大债权处理力度。

　　（十一）针对“在建工程长期挂账，未及时进行结转”的问题。对在建工程项目长期挂账进行重新梳理，积极与建设单位沟通，根据当时的实际情况，依照现行政策解决历史遗留问题，对已达成协议的催促建设方加快办理确权手续，对无法建设完工的项目协商解除协议收回款项，对未达成协议的积极推进，提出方案、解决问题，避免集体资产遭受不必要的损失。

　　（十二）针对“现金管理欠规范”的问题。一是组织财务人员和报账员召开专题会议，集中学习《关于进一步加强农村（社区）集体经济组织现金监管的通知》文件，强调财务工作制度和纪律，要求严格执行现金管理制度，增加风险防范意识，大额交易均通过银行进行，不坐支现金，库存过夜现金不得超过5000元，保持日清月结。二是结合社区实际情况制定《西平社区现金管理制度》，明确财务工作人员工作职责，进一步加强社区现金监管。

　　（十三）针对“审计和财务检查发现问题整改不到位”的问题。一是对审计和财务检查发现整改不到位问题进行梳理，再次核查是否完成整改，分阶段明确目标推进整改。二是组织召开专题会议，落实集体经济组织理事长责任，强调要充分认识审计和财务检查发现问题整改工作的重要性，增强落实审计、财务检查整改的自觉性和主动性，对审计、财务检查发现的问题加快整改，举一反三。

　　（十四）针对“土地基金未落实专户管理”的问题。一是按财务制度规定将收到的征地补偿款转至土地款专户。二是组织财务工作人员认真学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》关于土地款管理的相关规定，要求严格按照相关规定将收到的土地款纳入土地款专户管理。

　　（十五）针对“违规向村民发放个人福利”的问题。一是督促各经济社对发放的新增人口款进行追讨。二是组织各经济社认真学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》、《关于进一步明确集体经济组织申请增加股东分红审批程序的通知》（农资通［2015］3 号）等相关文件，严格按照相关文件规定进行收益分配，杜绝集体超范围分红。

　　（十六）针对“违规向非股东的单位和个人借出款项”的问题。一是对违规借出款项进行催收，对已成坏账的款项进行清理。二是组织经联社理事会成员和各经济社理事长认真学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》关于借用款项的相关规定，要求严格执行有关规定，不向非股东的单位和个人借出款项。

　　三、坚持巩固成效，建立巡察整改长效机制

　　（一）提高政治意识，压紧压实巡察整改责任。认真履行巡察整改主体责任，突出问题导向，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，按时按质完成各项整改任务，持续推进常态化整改，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹。

　　（二）坚持全面整改，确保整改落实见行见效。紧紧围绕巡察组提出的意见抓整改、打基础，对已完成的整改任务，举一反三，加强跟踪问效，坚持制度执行力度；对需要分步推进、长期坚持整改的任务，制定工作计划，分阶段明确目标持续推进整改落实工作，确保不折不扣完成整改事项。

　　（三）加强成果运用，建章立制实现长治长效。把推进整改落实与推动中心工作结合起来，将解决突出问题与提升治理能力结合起来，找准问题根源漏洞，建立健全规章制度，逐步完善规范社区基层自治管理监督长效机制，坚定不移推进党风廉政建设和作风建设，推动社区各项工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0769-22886955；电子邮箱：575879522@qq.com；邮政信箱：东莞市南城街道西平社区居委会信箱；邮政编码：523073。

　　中国共产党西平社区委员会   

                       2024年1月26日