2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是南城加快推动高水平崛起的关键之年。我们将坚持以科学发展观为指导，认真落实中央和省、市的各项决策部署，继续按照“一个龙头、三大产业、五大板块”的发展思路，以转变经济发展方式为主线，以“加快转型升级，建设幸福南城”为核心，努力把南城建设成为适宜创业、适宜居住、适宜休闲的东莞城市核心区，实现城市产业双升级，争当科学发展排头兵。重点抓好六方面工作：

一、着力推进转型升级。千方百计推进宏威太阳能电池基地、天安数码城、联科国际信息产业园等“三重”项目建设，培育发展高端新型电子信息、物联网、节能环保、太阳能光伏等战略性新兴产业。完善和用好“科技南城”政策，实施创新驱动发展战略，进一步集聚创新资源、打造创新平台、优化创新环境。力促科技、金融与产业融合，支持风投创投发展和企业上市。高标准打造西平商圈，引进高端商业业态，提高整体商业档次。制定出台扶持电子商务、物流业发展的政策措施，全力打造一批电子商务平台。

二、着力推动城市升级。高起点、高质量建设南城国际商务区和企业总部基地，打造成为提升东莞城市形象的核心工程。加速推进宏图科技办事中心建设，规划建设中心小学、公办幼儿园、公办医院、五星级酒店和文化艺术中心、街心公园等配套项目，推动教育、医疗、文化、休闲等公共服务资源向西平新行政文化中心倾斜。投资1.2亿元在水濂山打造占地1000多亩的生态休闲区，引进发展高端的茶艺、园林、花卉、苗圃等休闲项目。

三、着力创新社会管理。加快规划建设社会管理大视频、大信息系统，综合运用于治安管理、市政管理、交通管理、工商管理、综合执法、出租屋管理等工作。深化警务机制改革，整合收编治安联防队员，做强做实警务区。突出抓好消防安全、食品药品安全、交通安全、公共卫生安全等，提高公共安全事件的预防预警和应急处置能力。健全领导干部接访下访、包案信访等工作制度，带着感情做好信访工作，主动接触群众，倾听群众诉求，化解矛盾纠纷。

四、着力深化体制机制改革。围绕建设“好政府、大社会”的目标，深化行政体制改革，加快清理审批事项，促进政府职能转变。继续推进商事登记改革，按照宽进严管原则，简化后置审批事项，强化后续市场监管。进一步完善“区主导规划开发，区、社区、小组三级分利”的统筹发展机制，由区统筹整合村组闲置土地和物业，统一规划，统一招商，统一管理。实施集体经济管理体制改革，推动集体经济从社区和小组两级管理向社区一级管理转变；抓紧运作社区集体资产交易中心，促进集体资产公平、公正、公开交易。

五、着力增进民生福祉。积极扩大就业服务，实施青年就业见习和培训计划，大力推广“村民车间”，帮助本地失业人员、高校毕业生、新莞人等群体充分就业。坚持教育优先发展，推进“六大教育工程”，加快阳光实验中学、中心幼儿园建设。积极实施“文化惠民”工程，完善公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。切实加强医疗服务，加快南城医院综合楼建设，将南城医院升级为二级综合医院。规范运作社区医疗救济基金，解决群众“看病贵”问题。建立覆盖城乡居民的社会保障体系，完善最低生活保障制度。

六、着力加强党的建设。全面加强党的执政能力建设，始终保持党的先进性和纯洁性，切实把党的政治优势和组织优势转化为高水平崛起的坚强保证。积极创建学习型党组织，开展大规模干部培训，推动干部知识结构转型升级和素质提升。严格落实中央八项规定，各级领导带头改进工作作风，带头深入基层调研，带头密切联系群众，以优良作风和工作实绩取信于民。深入推进反腐倡廉，强化权力运行监督，严肃查办违纪案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。