2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，南城将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委市政府的正确领导下，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，以头号力度开展“百千万工程”，大力“拓空间、提品质”，促进“城、人、产”融合发展，锚定全年经济增速5.5%的目标，全力奋楫扬帆，继续争创东莞“首善之区”。

　　一、深入开展“百千万工程”，促进城乡协调发展

　　把“百千万工程”作为推动高质量发展的总抓手，将典型社区“十大行动”的经验逐步推广至全街道的社区。深入实施全域“百千万工程”规划，部署各社区开展规划，制定一村一方案，形成项目库，促进各部门条线深度参与，全面发动社会力量形成合力，营造开展“百千万工程”的热烈氛围。

　　一是进一步建设中心城区，让城市更“城”。将城市建设融入“百千万工程”发展大局，建强中心城区，实现城市风貌质变。高位谋划18平方公里“大中心区”建设。开展大中心区-水濂片区发展策略研究，强化中心城区商业、文化、金融等中心属性，大力推进城中村改造、“黄金双轴”等建设，全面提升综合城市品质，增强中心城区的竞争力和辐射带动能力。加快东莞国际商务区建设进度。谋划组建东莞国际商务区南城工地现场协调办公室，持续加快国际商务区各项目建设。用好《东莞国际商务区招商引资奖励办法》，聚焦“科技创新+先进制造”，提升国际商务区招商引资项目品质，促进金融、现代高端服务、总部等优质企业集聚，辐射带动全市经济体高质量发展。倾力打造综合片区。注重发挥综合片区与城市中心互补效应，全力打造集新生产关系、新田园乡村于一体的城乡融合综合片区，实现综合片区发展与城市发展的协同增效，切实丰富城市内涵。

　　二是进一步推动社区发展，让乡村更“乡”。充分发挥村社区主体作用，构建更高水平城乡融合发展格局。大力发展集体经济。创新集体资产管理模式，盘活集体富余资金投资新路径，推动社区重大项目建设，构建现代乡村产业体系，有效壮大集体经济。提升全域人居环境，以乡村风貌提升、停车秩序整治等工作为突破口，深入开展村容村貌提升行动，建设口袋公园拓展城乡绿色空间，强化道路空间管理，大力推广“平改坡”和外立面改造，全力打造和美宜居城市。全面推进精神文明建设。拓展优质文化服务阵地，丰富文化载体和体育健身设施等配套建设。活化传统文化资源，做好历史文化街区等文物活化推广工作，结合基层宗祠、村风等传统文化，提高群众文化素养和发展观念。

　　三是促进城乡高水平融合。积极探索城乡融合发展路径，以中心城区为样板，推进城乡区域协调发展。促进要素融合。紧紧扭住“人、地、钱”三个关节点，破除社区创业空间低效利用瓶颈、搭建资源流通桥梁，将中心城区高度发达的商业、金融、人才资源倾斜向社区基层，完善整体产业布局，实现城乡要素向高效配置、融合增效转变。突出民生重点。实现农村向中心城区看齐的基础配套及卫生水平转变提升，统筹抓好社区雨污分流、“三线”改造等重点工作，打造城市社区“15分钟”居家养老服务圈，全力缩小基础设施“硬差距”，加快填补公共服务“软落差”。促进治理融合，构建以党建为引领、自治为基础、法治为保证、德治为支撑的“一核三治、共建共享”社区治理机制，重点创新居民议事制度，以高效能治理促进本外人口高水平融合。

　　二、落实“投资年”工作部署，提升城市吸引力

　　坚定以有效投资促进城市发展，聚焦“项目、空间、效率”，坚持精深化开发、精准化改造、精细化管理，全方位推动城市品质综合提升，努力实现城市发展高质量、城市生活高品质、城市治理高效能。

　　一是聚焦项目。坚持发展是硬道理、项目是硬支撑，树立“项目为王”鲜明导向，以高质量项目建设推动高质量发展。理顺项目闭环管理机制。围绕招商、基建、民生等重点领域，打造南城重点项目展示系统，做好目标任务的细化分解，突出项目载体，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任闭环化。建立实施项目滚动机制，全面掀起每年动工一批、建成一批、储备一批的建设热潮，着力扩大有效需求、创造优质供给。着力推进重点项目建设。梳理街道重点项目共100多个，总投资超千亿元，其中12个市重大建设项目，年度投资计划为14.63亿元。持续推动项目落地，尤其是发挥东莞国际商务区的优势，推动已达成投资意向的项目早日签约及落地动工，做好东莞证券等项目洽谈签约工作。持续加快亚创智慧新城、康华国际健康产业中心、衡泰华科等项目落地。持续谋划高质量项目。筛选符合市重大项目申报条件的项目，及时增补为市重大项目，全力谋划实施一批质量高、效益优、带动强的大项目、好项目，持续做大项目总量、优化项目存量、提升项目质量。深入落实大招商2.0版本工作，研究探讨政府配建物业运营及招商管理办法，多渠道开展写字楼物业招商，用好翡翠东望、鹏瑞天玥等项目政府持有物业招引总部企业、金融业、软件信息、现代服务业、建筑业等行业的企业落户。

　　二是聚焦空间。持续“拓空间、提品质”，不断促进深度城市化，改变当前半城半村面貌。促进城市更新，通过片区统筹、整体开发，在产业、交通、文化、休闲等方面提升综合服务水平，结合“黄金双轴”片区统筹规划成果，筛选出包括胜和鸭仔塘村项目、胜和红山路项目等19宗项目为近期重点推动项目，预计项目规划稳定后一年内完成挂牌招商、报批报审等工作，两年内完成拆迁并动工建设。努力通过一系列更新让城市核心区展露新颜，形成与新一线城市相匹配的城市面貌，打造城市会客厅。打造现代化产业园，坚决贯彻市整备连片产业用地打造现代化产业园区实施方案，对南城水濂彭洞现代化产业园区范围，做好强化统筹管控、拓宽资金来源、建立促改机制和强化审批服务等保障工作，通过“三旧”改造、土地整备、闲置用地盘活等方式加快打造成为现代化产业园区，确保现代化产业园区建设工作按时按质量完成，为产业发展提供低成本连片空间。加速城中村改造，按照中央对城中村改造工作部署，扛起全市首批城中村改造示范点的责任，建立健全街道城中村改造台账及行动项目库，全面铺开城中村改造工作，加快落地西平社区彭眼村改造单元、石鼓城中村改造项目等首批城中村示范项目。加快开展稻花村、菊香苑和石竹花园等老旧小区试点改造项目，解决市政设施老化、机动车停放空间不足、“三线”乱拉乱挂等现象，极大改善居民居住条件。

　　三是聚焦效率。坚持推动“四个转变”，打造“综合交通、品质交通”体系，统筹动静态交通系统、道路空间资源分配，促进城市运行效率提升。以体系思维谋划片区交通与空间。发挥前期交通与空间重构的经验，推进南城各片区交通组织优化方案编制。打造超级街区、活力街道、气质街巷为目标，推进东莞国际商务区、天安数码城片区、西平片区、金丰片区、胜和银丰片区等片区优化方案落地，促进片区综合交通及空间环境提升。持续优化道路空间。开展道路整治工作，选取胜和路、元美西路、宏图路、总部基地片区道路等（总长超过30公里）作为2024年南城道路交通综合整治的重点开展项目。注重优化慢行系统，梳理街道铺装、绿化、市政设施布局，补齐慢行空间不足、人行道狭窄、非机动车道缺失的短板。串联慢行系统与生活社区、商业设施、公园绿地，推动慢行交通串珠成链、成圈成网。推动公交优先发展。加快建设并启用公交专用道，尽快启动首期公交专用道执法。加快推进公交专用道二期工程建设，并尽快投入使用。谋划推广共享电动自行车，考虑在市内需求大、有条件的片区率先开展互联网租赁电动自行车试点工作，总结成熟经验后再持续推广。强化静态交通管理。通过机关单位收费停车牵引带动全社会形成“停车占用空间资源需付费”的观念。建立停车资源错峰共享机制，鼓励单位和个人停车位有偿错时共享，政府机关、行政事业单位、国有企业等在保障内部安全的前提下，将单独建设的内部停车设施错时对外开放。加强社区停车管理，对村内外人员统一收费，清理“僵尸车”，整治乱停放。持续增加停车位供给，2024年计划新增1100个路外停车位，3600个配建停车位。

　　三、持续办好民生实事，不断提升民生福祉

　　坚持民生是最大的政治，以保障和改善民生为重点，不断加强社会建设，创新社会治理，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　一是促进教育、医疗扩容提质。大力促进教育和医疗发展，为居民提供高品质民生服务。在教育方面。全力推进教育扩容提质工作，推进南城第三幼儿园开办工作，提早谋划并启动商务区南部学校建设工作，推进十一小、十二小、第二初级中学的规划选址工作，优化辖区公办教育资源配置。加大品牌学校建设力度，深入推进集团化办学，坚持打造阳光教育品牌，推进“一校一品”“一校多品”建设，进一步擦亮南城教育品牌。在医疗方面。努力解决南城医院周边房屋拆迁问题，推进南城医院扩容体质二三期工程尽快动工建设。落实社卫中心门诊医疗业务用房不足问题，进一步提升社卫中心整体医疗服务能力。持续开展各种类型的健康知识普及宣传活动，增强群众对常见病防治等健康知识的知晓率和普及率，不断提升群众健康素养和健康水平。

　　二是丰富文体供给。整合特色资源，丰富文化供给，更好满足人民群众精神文化生活新期待。促进文化品牌建设。大力推进“篁溪雅韵”“太阳之子”、爱乐乐团、东莞南城和谐之声、“周末留声机”等品牌建设，积极支持“宏远篮球”、“世纪城羽毛球”等文化体育品牌发展，不断强化文化品牌建设，提升城市文化品质。持续增加高品质文体空间供给。依托“博学东莞”品牌，启动东莞蚝岗遗址博物馆文旅升级建设工作，将其打造成为全市优秀的文旅融合博物馆。发扬校园文体场景开放经验，不断促进更多公共场所的文体设施向公共有序开放。

　　三是推动绿美南城建设。打造天蓝、地绿、水清、景美的生态画卷，绿美生态成为普惠的民生福祉，建成人与自然和谐共生的绿美南城样板。强化城市精细化管理。全面推动环境卫生整治提升、街面秩序和城市“六乱”治理，实现城市精细化管理长效、常态化。系统推进城市管理微改造，打造一批供市民游玩、观赏、休闲娱乐，具有美化城市面貌、改善城市生态等功能的“四小园”。强化生态环境治理。通过控源截污、长效治理等路径，推动水濂山森林公园水环境提质、西平水库水质提升、新基河流域污染治理，大力推进雨污分流，促进水生态环境大改善。提升绿化覆盖度。进一步做好林业提升规划，统筹落实好250亩林分优化和250亩森林抚育，增加对辖区重要山体的林分改造建设，推动辖区森林质量再上台阶。开展水濂石场生态修复工程，进行林相改造，组合种植花卉、花灌及彩叶树种，打造旱溪汇水面、登山步道、滨水步道、滨水栈桥等设施，丰富季相景观，增强游人户外体验。

　　四是强化重点人群保障。严格执行就业优先政策，落实“就莞用”服务体系，提升职业技能培训，加强就业政策宣传力度，开展“就业服务日”“莞铜云聘日”等服务品牌活动，切实推动实现更加充分更高质量就业。认真落实退役军人优抚政策，扎实做好退役军人服务保障工作。强化对口帮扶和东西部协作，从方案制定、资金保障等方面，确保人才交流、文化交流、产业协作、消费协作、劳务协作等工作有序推进。大力推动台港澳青年来莞创新、创业、学习，不断拓展经贸合作和人文交流。

　　四、持续培育招引新质生产力，促进产业高质量发展

　　持续培育招引新质生产力，增强发展内生动力，大力推动现代化产业体系建设，扎实推动经济高质量发展。

　　一是以生产性服务业为全市“科技创新+先进制造”助力。立足南城服务业优势，大力发展生产性服务，为全市制造业提供支撑。金融活水润泽实体沃土。充分利用南城的金融核心区地位，谋划出台有力支持政策，依托国际商务区、总部基地等独有资源，做好金融机构区域总部的招引规划工作，完善前沿高端金融企业，引导金融资源向创业投资和创新发展等领域配置。积极与高端服务业的头部企业联合开展各类投资推介、城市沙龙等专题活动，促成更多的世界级会计师事务所、律师事务所关注东莞进驻南城，努力打造东莞资本市场“金融板块”。助推产业数字化转型。充分利用南城稳经济促产业发展扶持专项资金，鼓励并协助园区积极招引软信企业项目、降低企业入驻成本、做好园区软信企业服务工作，推动软件信息产业在各产业载体集聚发展。鼓励生产制造型企业增资扩产，支持优质企业依托南城科技服务中心等公共服务平台，对接软件、互联网、云计算、大数据、人工智能、电商平台等信息产业资源，引导企业积极承接科技成果转化、产业化及实体孵化，努力培育一批有发展潜力的初创企业、挖掘一批发展良好的成熟企业、扶持一批具备条件的重点企业。

　　二是持续发展促进园区经济。发挥好协同效应，提升园区建设运营成效，促进行业共建、共赢、共享。加快园区建设，利用已有天安数码城等园区载体的示范效应，推动凯达设计城、南信物联网及智能制造厂区、亚创智慧新城、宏远AI产业中心等一批新兴产业载体陆续投入动工以及使用，不断增强集聚创新要素吸引力和竞争力。加快科创产业集聚不断延链补链强链。产业园区进一步发挥辐射聚合优势，统筹产业布局和资源配置，推动产业链创新链融合发展，整合辖内数千家科技企业，聚点成线、以线带面，积极发展上下游科技链产业，优化健全街道支持科技企业的政策体系，促进科创优势越发明显。优化园区运营管理。不断优化园区空间布局，推动基础设施提档升级，提高空间利用率。搭建行业信息交流平台，进一步整合行业资源，调动入驻企业等各方力量参与园区建设。

　　三是持续扩大建筑业优势。不断强化建筑业集聚发展水平，为全市城市建设贡献力量。强化建筑业招商，继续以招商服务小分队的形式大力开展建筑业招商工作，接触对接有迁入或设立子公司意向的优质建筑企业，有效利用建筑业联合会的平台优势及建筑业招引政策的独特政策优势，吸引更多优质建筑企业落户南城。为建筑业发展创造良好环境。建立建筑业企业联系走访工作机制，着重加强与高产值建筑业企业的联系，及时了解企业经营发展情况及注册地迁移意愿。推动已落户南城的优质建筑企业尽快入库纳统，进一步激发南城建筑业的集群效应。促进建筑业行业发展。充分发挥镇街一级先发的南城建筑业联合会的平台作用，促进联合会内建筑企业交流学习，提升街道建筑业整体竞争力。组织跨地域行业交流与协作，吸纳更多辖区外优质建筑企业落户南城成为会员，促进街道建筑产业蓬勃发展。

　　四是提高文旅商贸产业水平。立足东莞“文化中心”“商务中心”定位，不断发展具有年轻活力的文旅商贸产业，提升对人才的吸引力。奋力打造东莞“时尚之区”。以创建省级、国家级夜间文化和旅游消费集聚区为抓手，大力发展文旅夜间经济和休闲经济。充分利用第一国际等各大商圈、莞香印巷街区引进更多首店、新店，支持KK集团、东秀文化等潮玩产业集聚发展。同时，将东莞潮玩IP、潮流南城家族IP、宏远篮球IP与各大商圈街区、蚝岗博物馆、中心公园、水濂山公园、石鼓馀庆路商业街、大雁塘文化街区进行深度融合，打造更多网红打卡点，形成有特色的南城特色精品文旅路线。营造热烈消费氛围。持续开展乐购南城活动，促消费稳经济，加大节日活动的力度，提前谋划更多咖啡文化节、时尚潮玩节、文艺音乐节等活动，持续拉动消费增长工作。为汽车4S店转型升级助力，引导转型新能源汽车、进驻高效便利的汽车文化园，进一步形成汽车产业聚集效应。

　　四、夯基础提效能，构筑社会治理新格局

　　始终坚持稳字当头，紧盯各类可能影响社会稳定的风险隐患，严格落实化解风险矛盾的“四个一”工作要求，强化系统防范、注重综合施策，确保社会大局持续稳定。

　　一是强化法治建设。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，全面推进依法治街道工作，全面推进依法治街道工作高质量发展，深化法治南城、法治政府、法治社会一体建设，为南城高质量发展提供更加有力的法治保障。

　　一是提升违法处理效率。深入推进“1+N”“鹰击”专项打击行动，严厉打击各类违法犯罪特别是八类严重犯罪以及电信网络诈骗、涉众型经济等群众反映强烈、影响民生的突出违法犯罪，深入开展治安重点地区整治行动，营造良好社会环境。扎实推进教育、金融放贷、市场流通等行业领域整治工作，聚焦重点隐患、紧盯风险区域，以“零容忍”的态势综合施策、堵塞漏洞，确保整治工作打出声威、治出实效。

　　二是完善群防群治机制。深入推进“南城义警”建设，实现专群结合、共创平安的良好局面。深化平安出租屋创建和平安住址小区创建，不断提升市民群众的安全感、归属感和幸福感，共建文明和谐、平安有序的家园。强化接处警和交通指挥疏导效能，加强道路交通安全隐患排查整改，严厉打击各类交通违法行为。

　　三是强化安全理念。加大工贸企业、危险化学品企业、有限空间作业、粉尘涉爆等重点领域安全整治专项执法力度，强化危险化学品等高危行业企业管理人员和安全生产执法人员培训，加强安全生产宣传，强化社会面安全意识，形成重视安全生产的浓厚社会氛围。

　　五、践初心强引领，擎旗奋进新征程

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，围绕中心工作，加压奋进求实效，久久为功抓落实，奋力开创高质量党建引领高质量发展的崭新局面。

　　一是强化理论学习。严格落实理论学习中心组学习制度，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神的学习贯彻，深入开展集中学习、专题研讨和党课宣讲。

　　二是强化党组织建设力度。完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，常态化落实“双报到”机制。建强平台企业党组织，推升规上工业、专精特新、高新技术等重点企业党组织覆盖率均。推进非公企业党的组织和工作“双覆盖”，建立“时代先锋五件事”制度，激励党员在服务中心大局中创先争优，发挥先锋模范作用。

　　三是抓好党员人才管理。建立党员与人才“双向培养”机制，注重将企业中的人才发展为党员，将企业中的党员培养为骨干人才。

　　四实打造党建品牌。持续推动“平安小区”创建工作。开展“城市基层党建示范社区”创建，持续推进住宅小区“莞香家园”建设、商圈楼宇“红色高地”创建。加强对新业态新就业群体人文关怀，落实“暖蜂驿站”阵地建设规范清单，为新业态新就业群体提供贴心服务。