近日，东莞市麻涌镇人民政府出台了《麻涌镇农村（社区）集体资产管理实施办法》（麻府【2018】39号），以下简称《实施办法》），现将有关政策解读如下：

一、《实施办法》出台的背景和必要性

《麻涌镇实施<东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法>细则》（麻府办〔2013〕78号）自2013年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。根据《东莞市农村（社区）集体资产实施办法》（东府〔2018〕40号）要求，为进一步加强我镇农村（社区）集体资产管理，保护集体资产所有者和经营者的合法权益，促进农村集体经济发展，结合实际，我镇对《麻涌镇实施<东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法>细则》（麻府办〔2013〕78号）进行修订，制定了《麻涌镇农村（社区）集体资产管理实施办法》。

二、《实施办法》的制定情况

（一）深入开展调研。我镇组织相关部门、各村（社区）座谈，在充分听取意见的基础上，多次召开内部会议研究制定本办法的可行性。

（二）制定征求意见稿。根据调研情况，参考《东莞市农村（社区）集体资产实施办法》（东府〔2018〕40号）有关内容，结合我镇实际，制定了《麻涌镇农村（社区）集体资产管理实施办法（征求意见稿）》，并征求了党政办、监察室、审计办、住建局、财政分局、国土分局、规划管理所、招投标服务所等有关部门及各村（社区）意见。根据相关部门及各村（社区）的意见，最终形成《麻涌镇农村（社区）集体资产管理实施办法（送审稿）》，提交镇集体研究决定。

（三）提交审查。2018年7月，镇法制办对《麻涌镇农村（社区）集体资产管理实施办法（送审稿）》进行了合法性审查。最终该稿经镇领导集体研究决定通过后，正式发文。

三、《实施办法》的主要内容

《实施办法》主要分十三个章节。

第一章总则。

第二章管理机构。

第三章财会人员。

第四章预决算和收益分配管理。

第五章开支审批和重大事项审查。

第六章合同管理。

第七章资产和负债管理。

第八章土地款管理。

第九章财务公开和民主监督。

第十章会计核算和财会档案管理。

第十一章财务检查和审计监督。

第十二章责任追究

第十三章附则

麻涌镇农林水务局

2018年8月9日