各有关办公室、单位，各村（社区）：

《麻涌镇2014年打假工作方案》业经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如有问题，请迳向镇打假办反映。

                麻涌镇人民政府办公室

2014年6月20日   

麻涌镇2014年打假工作方案

根据国务院开展“双打”和市委、市政府推进“两建”工作的总体部署要求，为持续深化打击制售假冒伪劣商品违法行为，整治和规范市场经济秩序，促进我镇经济发展方式转型升级，确保经济社会持续、快速、健康发展，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实市、镇“两建”工作方针，坚持打建结合，标本兼治原则，认真落实政府打假工作责任制，按照“想打、敢打、会打、能赢”的工作要求，全面开展打击假冒伪劣商品违法行动，净化市场环境，为整治和规范市场经济秩序，加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起作出新的更大的贡献。

二、工作目标

以“两建”工作、“平安建设”工作为契机，深入开展打击制售假冒伪劣商品工作，通过打、防、治、扶、建多措并举，坚决遏制制假售假势头。着力落实政府打假责任制，完善镇、村（社区）打假工作长效机制，积极开展专项执法打假行动，严惩制假售假违法犯罪行为，进一步整治和规范市场经济秩序，促进社会和谐稳定健康发展。

三、工作任务

（一）打假重点商品

日化用品、粮油食品、酒类、食盐、卷烟、农资、建材、皮具、汽车配件、通讯产品、文化市场、进出口领域产品。

（二）全面开展专项打假行动

1、农产品和农资产品打假专项行动。严厉打击生产经营假冒伪劣种子、化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资产品违法行为，以及在农产品生产过程中使用禁限用药物和违禁化学物质的违法行为。全面开展农资生产经营主体清查，加大扩大农产品质量安全监测的品种、范围和频次。严厉查处蔬菜、水果种植环节非法使用违禁农药，禽畜、水产养殖环节非法使用“瘦肉精”、“黄药”等禁用物质行为，取缔非法经营的生鲜乳收购站（点）。严厉查处假冒无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志产品和广东省名牌产品（农业类）的违法行为。

2、日化用品打假专项行动。严厉打击制售假冒伪劣日化用品违法行为，严厉查处美容美发美体店、洗浴中心、足疗等经营场所使用假冒伪劣日化用品的违法行为，严厉查处假冒国内外知名品牌产品的生产加工单位，取缔一批制售假冒伪劣日化用品黑窝点。

3、酒类产品打假专项行动。严厉打击生产经销假冒伪劣酒类产品违法行为，全面开展酒类经销主体清查。严格酒类市场准入，加大监督抽查力度。推行酒类产品流通随附单制度。加强对酒瓶及其包装物收购的监督管理，防止空酒瓶及包装物被不法分子用于制售假酒劣酒。

4、食盐打假专项行动。严厉打击制售假冒伪劣食盐违法行为，严厉查处劣质盐、工业盐和不符合食盐质量标准的盐产品冲击食盐市场的违法行为。

5、烟草打假专项行动。严厉打击烟草制假售假违法行为，全面开展卷烟市场清查，深入开展“端窝点、打团伙、抓主犯、破网络、清市场”卷烟打假专项行动。严厉打击假烟生产、运输、包装、销售等违法行为。严厉查处一批卷烟制假售假大要案和典型案件，取缔一批售假卷烟的非法经营户和单位。

6、建材打假专项行动。严厉打击制售和在建设工程中使用假冒伪劣建材产品的违法行为。重点查处无生产许可证生产和生产假冒伪劣建材产品，经销无生产许可证、无出厂合格证或假冒伪劣建材产品，使用无生产许可证、无出厂合格证及未经工程质量监督部门抽检合格的建材产品等违法行为。建立健全生产、经销、使用假冒伪劣建材的“黑名单”制度，并与生产许可证、资质资格、营业执照、招标投标、市场诚信等管理工作有机结合起来。

7、箱包皮具打假专项行动。严厉打击制售假冒伪劣箱包、皮具产品的违法行为，加大对假冒知名商标、专利，伪造产地、厂名、厂址违法犯罪行为的打击力度。加大箱包皮具批发市场整治力度，加强突击检查和跟踪摸查，明确生产经营者主体责任，建立健全分类建档，诚信守法经营制度。

8、通讯产品打假专项行动。严厉打击制售假冒伪劣通讯产品违法行为，加大对无强制性认证和假冒认证标志生产通讯产品、无入网许可证或假冒入网许可证等违法行为的打击力度，取缔一批生产经营假冒伪劣通讯产品黑窝点。完善生产商的授权许可制度。

9、汽车配件打假专项行动。严厉打击制售假冒伪劣汽车配件违法行为，组织开展汽车配件市场和汽车维修行业专项整治，严厉查处使用假冒伪劣配件维修机动车的违法行为，取缔非法翻新生产、假冒贴牌汽车配件窝点。

10、文化市场专项行动。打击图书报刊、音像制品、包装装潢印刷、计算机软件等侵权盗版行为，认真组织开展印刷复制、出版物、音像制品、电脑软件销售店铺专项行动，坚决查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物以及盗版电影电视剧音像制品。坚决查办侵权盗版大案要案，并追根溯源，对参与制售侵权盗版制品的企业及其负责人进行严肃处理。开展打击侵权盗版集中宣传活动，开展集中销毁行动，坚决查处不具资质、无牌无证印刷书报刊物、翻印音像等违法行为。

11、进出口领域产品打假专项行动。严厉打击大宗假冒伪劣消费品进出口行为，打击逃避出入境检验检疫监管行为，打击伪造买卖检验检疫收费收据和证单行为，查处非法开展进出口商品检验鉴定业务行为，严把进出口领域产品质量关，维护健康的外贸通关秩序和投资环境。

12、无证照生产、经营行为查处专项行动。通过拉网式、地毯式排查，加大对无证照生产、经营行为的查处力度，从源头上加大打击力度。

（三）充分履行打假协调职能

密切联系各有关职能部门，尤其要协调处理好食品、药品、知识产权等工作的监督管理。镇打假办及各职能部门要把工作精力从个案中分离出来，切切实实研究打假长效机制建设，推进“以人为本、为民办实事”的工作宗旨，为广大人民群众谋福祉，为地方经济建设增加正能量。

根据省、市打假办“重点（警示）产品、重点（警示）区域、重点（警示）市场”的管理思路，切实贯彻“预防为主”的打假思路，将打假工作前移。为此，我镇将选定1—2个重点（警示）内容，并将制定重点（警示）内容的整治方案，作为2014年的工作重点、亮点来抓，各有关职能部门需根据要求开展重点内容的专项整治工作。通过以点带面，全面促进产品质量，规范市场行为，建立打假长效机制，为广大人民群众的生产生活质量保驾护航。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

2014年是进一步强化“两建”工作的开局之年，各有关部门、各村（社区）要进一步提高对打假工作的认识，本着对党和人民群众高度负责的态度，把打假工作作为一项长期工作来抓；要制定工作计划，采取有效措施，扎实开展打假工作；各单位负责人要亲自抓，分管工作的领导要具体抓，形成上下齐抓共管的合力；各有关部门要转变工作作风，深入企业一线，加强对生产加工、流通、消费等环节的检查指导，确保打假工作落到实处。

（二）明确分工，落实责任

各有关部门要依照政府打假责任制有关规定，建立健全部门打假工作责任制，认真落实和履行打假责任制工作，对打假工作不落实的单位和个人坚决追究责任；镇打假办要认真组织开展落实政府打假责任制的协调、监督和指导工作，探索和完善打假长效机制；纪检部门要积极查处国家工作人员参与或庇护制假售假和在打假过程中玩忽职守、徇私舞弊行为，支持和配合镇打假办认真落实政府打假责任制的监督工作。

（三）突出重点，狠抓落实

各有关部门、各村（社区）在开展打假工作中，要围绕工作重点和热点问题，狠抓落实。一是认真解决打假工作中存在的突出问题。如酒类、卷烟、粮油食品等商品，仍不同程度地存在制假售假现象，各单位要认真总结经验，查找不足，吸取教训，尤其对群众、社会反映强烈、违法行为反弹不断、整治效果不明显的重点区域，要下大力气开展整治，切实解决突出问题，消除隐患。二是把出租屋、闲置废弃厂房的管理纳入治安警区范围，加强巡查和监管。加大对为制假售假提供场地的出租物业主的处罚力度，各镇街要把打假重心前移到基层治安管理中。三是突出打击制假贮假窝点，从源头上根治假冒伪劣商品的生产、加工、仓储行为。四是突出重点时期打假工作，着重做好元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋等节假日的打假工作，严防不法分子利用节假日和敏感时期进行制假售假。五是开展扶企助企活动，对优秀企业、名牌名标企业提供优质服务，为企业排忧解难，切实为企业的生存发展创造良好的市场环境。六是坚持边打边建，打建结合，建立和不断完善打假长效机制。