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关于印发《麻涌镇食品饮料产业集群试点培育资金管理办法》的通知
中国东莞政府门户网站      2022-03-24 16:09:39  来源: 本网
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  各有关单位:

  《麻涌镇食品饮料产业集群试点培育资金管理办法》业经2022年3月7日召开的今年第10次党委会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

  麻涌镇人民政府

  2022年3月23日

  麻涌镇食品饮料产业集群试点培育资金

  管理办法

  第一章  总  则

  第一条为贯彻落实《东莞市工业和信息化局关于印发〈东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资金管理办法〉的通知》(东工信〔2020〕293 号)文件精神,将食品饮料产业集群培育作为推动我镇产业基础高级化、产业链现代化、建设现代产业体系的重要支撑,结合我镇实际,制定本资金管理办法。

  第二条专项资金由市镇两级财政共同安排,镇财政按市财政下拨的专项资金给予配套,其中首期资金配套比例为1:1,第二期资金配套比例为1:0.5,用于促进全镇粮油食品产业发展,对象包括在我镇工商登记注册,具有独立法人资格并纳入我镇统计的工业规模以上食品饮料企业(《国民经济行业分类》(GB/T4754—2017)行业分类大类代码13、14、15)。

  第三条专项资金的使用和管理,应遵循公开透明、突出重点、引导带动、绩效导向的原则,确保资金规范使用,充分发挥财政资金引导、带动、放大作用。

  第二章  提质增效专项

  第四条增加值发展奖励。设立增加值发展奖励专项,鼓励企业高端化发展,对年产值1亿元(含1亿元)以上且年产值同比上一年度实现正增长的企业,按以下标准给予奖励:

  (一)增加值比重提升奖励。按照“(劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余)÷工业总产值”公式计算“工业增加值与总产值的比重”(以下简称“增加值比重”),对增加值比重为正数,且较上年度提升1-3个百分点(含1个百分点,不含3个百分点)的,给予一次性奖励10万元;较上年度提升3-5个百分点(含3个百分点,不含5个百分点)的,给予一次性奖励20万元;较上年度提升5个百分点以上(含5个百分点)的,给予一次性奖励30万元。

  (二)增加值增量提升奖励。按照“劳动者报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余”公式计算工业增加值,对增加值同比上一年度每增长1000万元(含)的奖励1.5万元,每家企业每年奖励金额不超过30万元,增加值同比上一年度增长不足1000万元的不予奖励。

  上述“增加值比重提升奖励”与“增加值增量提升奖励”按照“就高不就低和不重复资助”原则执行。本资金管理办法中涉及的“劳动者报酬”“生产税净额”“固定资产折旧”“营业盈余”“工业总产值”等数据均以统计局网上直报一套表(年报)数据为准。

  第五条营收增长奖励。对年度营业收入10亿元以上的企业,且年度营业收入增长6%(含6%)以上的,按其营业收入同比增量,给予增长奖补。其中,食品饮料产业中的食品制造业(行业代码14,下同)以及酒、饮料和精制茶制造业(行业代码15),按其营业收入同比增量,给予不超过0.5%的奖励;食品饮料产业中的农副产品加工业(行业代码13)的企业,按其营业收入同比增量,给予不超过0.1%的奖励。每家企业每年最高资助50万元。本条款与《东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资金管理办法》(东工信〔2020〕293号)中“第十一条传统产业龙头骨干企业增长奖励项目”的资助条款,按照“不重复资助”原则执行。

  第六条节能降耗奖励。对年综合能耗总量在1000吨(含)标准煤以上的企业,以企业2018-2020三个年度的单位增加值能耗平均值作为基准,对当年单位增加值能耗(按企业综合能耗÷增加值计算)比基准值下降10%以上且年报增加值比重不低于上年度的予以奖励,按当年综合能耗对比上年度每下降10吨(含)标准煤奖励2000元,每家企业每年奖励金额不超过100万元。当年综合能耗对比上一年度下降不足10吨(含)标准煤的不予奖励。

  第三章  精准招商专项

  第七条精深项目奖励。设立产业链薄弱环节投资项目奖励专项,对属于我镇重点鼓励发展的食品饮料精深类工业项目领域范围,年度实际投资额1000万元(含)以上的,按照其实际投资额的1%给予一次性奖励,单个项目最高奖励不超过200万元。

  第八条厂房租赁补贴。对新引进符合我镇食品饮料产业发展方向,已投产且年产值超过2000万元(含)的企业,通过租赁厂房实施增资扩产的,按年度新增租赁面积每月每平方米10元的标准,给予每家企业每年最高不超过40万元的补贴。

  第九条招商发展奖励。支持企业利用存量闲置用地、厂房,通过出租、合作等方式提升土地使用效率,寻求合作进行产业升级、技术改造、引进新项目,对每新引进一家符合我镇产业发展方向的且年产值超过2000万元(含)的企业,给予厂房业主一次性15万元的奖励。

  第四章  竞争力提升专项

  第十条贷款贴息资助。对年度营业收入10亿元(含)的企业从在麻涌镇设点的银行机构所获得的新增贷款(不含续贷),贷款超1000万元(含)的按企业每年实缴贷款利息(不包括罚息)的50%给予补贴,单个企业每年贷款贴息资助金额最高不超过50万元。

  第十一条电商应用奖励。对企业利用第三方电商平台或自建平台网销食品饮料产品,年网销额实现正增长,年网销额增量达1000万元(含)、2000万元(含)、5000万元(含)、1亿元(含)以上的,分别给予企业一次性2万元、4万元、10万元、20万元的奖励。

  第十二条市场拓展奖励。对2021年、2022年、2023年参加市、水乡管委会、镇组织的食品饮料展会的企业,给予30%的展位费、特装布展费资助,每家企业每年最高可获得资助10万元。

  第五章  人才引育专项

  第十三条人才培训补贴。结合食品饮料产业提升发展的要求,围绕职业技能、管理体系等方向,每年征集选定一批培训主题,对列入培训主题目录且通过聘请第三方机构开展的线下培训项目或利用网上平台开展线上培训项目的企业,按培训人员不高于30元/课时/人,最高不超过3000元/人的标准给予补贴,每家企业每年最高不超过30万元。培训项目已享受市、镇资助的不重复资助。

  第十四条骨干人才资助。对企业技术骨干及中高层人员,其所在企业当年营收同比增长10%以上的,按企业规模确定指标,对骨干人才进行奖励。对年营业收入50亿元(含)以上企业,当年每家企业分配6名人员指标;对年营业收入10亿元(含)—50亿元企业,当年每家企业分配4名人员指标;对年营业收入2亿元(含)—10亿元企业,当年每家企业分配2名人员指标;按其上年度所缴纳工薪收入个人所得税镇级留成部分50%的标准奖励至个人。奖励金额低于1000元(不包含1000元)的,不享受骨干人员贡献奖励项目,每人每年最高不超过5万元(含)。如骨干人员入职企业时间未满一个完整会计年度,计算奖励金额从该员工入职本企业且在本企业缴纳个人所得税当月起至上年度12月止。市级倍增企业及协同倍增企业已享受市相关政策的不再重复资助。

  第十五条人才子女入学。年报增加值比重高于行业平均增加值比重且实现正增长的,按照当年增加值增量全镇企业排名前3名的企业,奖励2个公办学校义务教育阶段的入学指标,本年度入学指标仅限于当年使用,不留存至下一年度。企业同时符合市、镇等其他政策获得入学指标的,与本办法入学指标不冲突。

  第六章  配套发展专项

  第十六条设立集群发展促进服务专项(属“核心区专项支出”),用于支持食品饮料集群发展促进机构开展相关业务工作,为集群区及企业做好发展规划、市场开拓、金融服务、合作交流、共性技术攻关等服务。

  第十七条设立集群形象及配套专项(属“核心区专项支出”),用于加强公共资源商标建设和保护,策划提升区域品牌影响力活动;用于加强园区软硬件设施配套,支持建设产品展示馆、文化馆等品牌宣传载体等方面支出以及工业旅游宣传等支出。

  第十八条直接惠企(人)资助资金应不低于市级资金与核心区配套资金总额的50%。

  第七章  申请和审批程序

  第十九条镇经济发展局负责制定申报通知并组织企业申报;项目分为集中申报和常年受理两类,其中集中申报时间统一安排在每年4-8月份;常年受理项目在当年的4月、7月、10月及下一年的1月受理,具体申报通知在“东莞麻涌”官方网站上发布。收到企业申报材料后镇经济发展局联合相关职能部门对企业的申请材料进行审核,经审核后符合资助奖励条件的,提交镇政府审定后给予资助奖励。

  第二十条因项目评审所产生的相关费用由该专项资金列支。

  第二十一条申请资助企业应如实报送申请材料。对利用虚假材料骗取资助资金的,追回其取得的补贴资金,并纳入不诚信企业名单,3年内取消镇内评优资格及各项奖励资助。

  第二十二条镇经济发展局可根据每年预算规模和申报数量,在所属专题项目实施细则规定的资助限额内,以合理的方式确定受资助项目、单位的数量,以及最终资助或奖励的金额,以保证专项资金使用绩效。其中合理的方式主要包括:

  (一)在年度预算内专项资金按申请顺序用完即止;如因预算不足未能在当年度获得资助的项目,镇经发局可在下一年度预算资金中安排资助;

  (二)根据预算规模和项目申报数量情况,在不超过资

  助对象可享受的最高资助标准内,适当下调资助比例和金额;

  (三)通过竞争性分配方式,择优选择项目资助。

  第八章  资金监管

  第二十三条企业不予资助审核的情况,参照东莞市科技发展和产业转型升级财政专项资金不予资助有关规定执行。经镇相关部门审核查实,申报企业存在企业年度地方经济贡献、能耗水平以及生态环境等违法违规或异常行为的情况,可作为“一票否决”的依据,经镇政府审定后,取消其享受资助的资格。

  第二十四条本办法与东莞市、麻涌镇其他政策有重叠、交叉的,按就高、从优、不重复奖励的原则执行。

  第二十五条项目申报单位须对报送材料的准确性和真实性负责。如经查实存在违法违规行为的,按照《财政违法行为处罚处分条例》及市级财政专项资金有关文件规定进行处理。

  第二十六条受资助单位要切实加强对专项资金的使用管理,严格执行财务规章制度和会计核算办法,妥善整理、保管财务及成果方面的原始凭证资料,并自觉接受经发、财政、审计、监察部门的监督检查,及时提供完整、真实的数据信息及资料。配合经济运行监测工作,主动报送运营数据。

  第九章  附  则

  第二十七条本办法自印发之日起实施,有效期至2023年12月31日,实施过程中可根据实施情况依法评估修订,在本办法有效期内产生补贴等资金的申报和支付可于2024年12月31日前完成。

  第二十八条本办法由镇经济发展局负责解释。




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