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关于《<洪梅镇河西片区控制性详细规划A-0401、A-0402和A-0403等地块调整>听证报告》的公告
中国东莞政府门户网站      2022-04-29 21:00:11  来源: 本网
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  根据相关规定,结合《洪梅镇河西片区控制性详细规划A-0401、A-0402和A-0403等地块调整》听证笔录,特制定本听证报告。

  一、听证会的基本情况

  时间:2022年4月13日下午15:00。

  地点:东莞市洪梅镇河西未来展厅会议室。

  听证事项:《洪梅镇河西片区控制性详细规划A-0401、A-0402和A-0403等地块调整》。

  主持人:东莞市司法局洪梅分局安丽丽。

  听证员:东莞市司法局洪梅分局李富春、东莞市洪梅镇规划管理所梁惠娇。

  陈述人:规划编制单位(东莞市城建规划设计院)相关负责人。

  记录员:东莞市司法局洪梅分局郭雪莹。

  听证代表:东莞市洪梅镇梅沙股份经济联合社胡毅斌先生、生益电子股份有限公司东莞洪梅分厂陈正清先生、东莞全厚五金塑胶有限公司陈国嶽先生、东莞市兴华电子元件有限公司史晋荣先生、东莞水乡特色发展经济区管理委员会袁野先生,共5名听证代表。

  本次听证会主题明确,听证代表具有广泛性和代表性,会上听证代表就听证事项充分发表了意见和建议,听证会达到预期目的。

  二、听证事项的说明

  本次调整地块位于洪梅镇河西示范片区内,河西示范片区是水乡连片“工改工”基层改革创新实验区,定位为水乡未来产业城,力争建设为全市产业转型及创新的典范,是我市新兴战略基地及头雁计划单元之一。

  本次控规调整主要依据上位规划,片区城市设计、工业保护线等相关规划和要求,进行以下内容调整:

  1.道路调整:落实片区城市设计统筹谋划,提升产业园区的交通承载力,增加一条次干道,同时提升原控规规划横一路道路等级,从支路提升为次干道。

  2.开发强度调整:为更好支撑产业高质量发展,将工业地块容积率调整至4.0。

  3.用地性质调整:为强化高质量产业园区人才技能培训以及科创转化,在调整范围内规划一处成人与业余学校用地,满足总规产业兼容性要求。

  同时为保证控规调整方案科学可行,调整方案依据国家、省、市相关法律法规及技术规范进行了技术可行性分析,主要包括三个方面:

  1.建筑可行性专题分析:调整方案在片区城市设计的指导下,进一步深化建筑方案,整体建筑形象、建筑高度建筑密度等技术经济指标均满足《东莞市城市规划管理技术规定》标准要求。

  2.交通可行性分析:本次控规方案通过对调整后交通运行情况进行模拟分析,整体路网承载力饱和度在0.6-0.8之间,保持较好运行状态,同时依据《东莞市城市规划管理技术规定》落实停车位配建要求。

  3.市政可行性分析:本次控规方案通过对给水、污水、雨水、电力、通信、燃气等六项城市市政工程进行分析。经校核论证,本次调整不会对市政系统产生较大影响,同时市政系统在对调整范围内的管网设施进行优化后可满足地块的发展需求。

  三、听证代表的意见陈述[1]

  (一)生益电子股份有限公司东莞洪梅分厂陈正清:公司在此处投入也很大,搬迁过程会造成很大的损失和困难,希望政府和业主能对搬迁过程的损失做补偿和支持。

  (二)东莞市兴华电子元件有限公司史晋荣:1.A0402号地块调整为公益性成人与业余学校用地不符合已批上层规划,根据东莞市人民政府于2019年2月28日公告的《东莞市洪梅镇总体规划修改》,A-0402号地块规划为工业用地,并且A-0402号地块已列入东莞市工业保护线的工业红线范围内。2.A-0402号地块调整为公益性成人与业余学校用地不具备必要性和合理性,对公益性成人与业余学校用地上建设的培训中心的需求程度,根据实际需求、教育规划、承载力等本地块设置培训中心是否具有必要性。本次规划调整将A-0402号地块单独调整为公益性成人与业余学校用地,不利于工业用地的集约节约使用,且原A-0402、A-0403、A-0404号地块规划为连片工业用地,本次调整方案亦没有起到功能优化和支持产业的作用,该调整方案合理性存疑。作为公益性成人与业余学校用地是否应安排在住宅区域旁,或行政管理用地旁,工业厂房附近可能存在污染和噪音,工业厂房旁出入不够安全,将培训中心设置在此不具备合理性。3.A-0402号地块土地性质调整直接影响我司合法权益。东莞市兴华电子元件有限公司依法取得A-0402号地块国有建设用地使用权,土地用地为工业用地,使用期限至2054年9月13日,我司在该地块上已建成厂房、宿舍、办公楼等建筑物并依法办理房地产权证。根据法律规定,在出让期限内享有占有、使用、收益和依法处置该国有建设用地使用权等有关权益,将地块由工业用地调整为公益性成人与业余学校用地,用地性质的变更将直接影响土地使用。

  (三)其余代表对本次规划调整均表示无异议。

  针对上述意见,主持人和陈述人均做了充分的解释和说明。

  四、听证会意见的处理建议

  会后将针对部分代表提出的建议进一步修改完善,对文本内容查缺补漏,对文字表达拓展延伸,报送水乡功能区审查。

  专此报告。

  听证主持人:安丽丽

  听  证  员:李富春

  听  证  员:梁惠娇



  东莞市洪梅镇人民政府

  2022年4月27日



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