——2023年2月27日在虎门镇第十八届

　　人民代表大会第四次会议上

　　虎门镇人民政府镇长  吴庆球

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

       2022年极不平凡、极不寻常。在市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚决落实习近平总书记、党中央关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，立足东莞“双万”新起点，围绕市委、市政府的中心工作和镇委提出的筑基、塑城、强核、提质、惠民“五大行动”，全力以赴破题攻坚，打赢了疫情防控保卫战，尽全力保障人民群众生命安全；打赢了安全生产阵地战，维护了社会面的安全稳定；打赢了污染防治攻坚战，河涌全面剿灭黑臭水体，劣Ⅴ类水质基本消除，环境品质不断改善；打赢了经济发展翻身战，GDP从一季度的负2.2%增长到全年的1.3%，达735.8亿元，增速进入全市前十。其他各项经济社会发展指标任务争先进位，2022年度虎门镇被市评为优秀等级(市发布环境保护责任考核为优秀档次），经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定，成绩殊为不易。

　　一年来，我们坚决落实“疫情要防住”，最大程度保护了人民生命安全和身体健康。

　　我们始终坚持人民至上、生命至上，全力保民生、保稳定、保市场主体，因时因势优化调整防疫措施，开展“守护家园行动”，有效保障群众的基本生活需求，有力有序处置了“02·27”“03·16”“10·11”等多轮本土疫情。我们永远记得：医护人员白衣执甲、护佑生命，奋战在防疫最前线，诠释医者仁心；公安干警闻令而动、坚守一线，完成落地排查、社会维稳等任务，彰显忠诚担当；志愿者义无反顾、挺身而出，转战于扫楼敲门、摸排登记等阵地，书写无私奉献；社会各界捐款捐物、鼎力相助，传递真情温暖；广大群众识大体、顾大局，自觉服从疫情防控大局，当好自己健康的第一责任人，共同构筑群防群控的坚固屏障。我们全力遏制疫情扩散蔓延、保障群众正常生产生活，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。每个人都不容易，每个人都了不起。

　　一年来，我们坚决落实“经济要稳住”，以超常规力度推动经济稳中有进。大力助企纾困。落实国家、省、市稳经济政策，出台“进一步纾困若干措施”，开展“千干扶千企”“促升规、稳在规”等各类走访服务行动，为企业减税降费28.9亿元。有效扩大投资。设立固定资产投资项目库，聚焦重大项目建设等工作清单，做好项目全周期服务管理。推进157个项目加快建设，全年实现固定资产投资总额达111.6亿元、增长24.8%，其中工业投资比重提升至25.7%。有力促进消费。成功举办2022第二届粤港澳大湾区集邮展览，开创东莞举办国家级邮展先河，撬动社会消费6000多万元；开展“乐购虎门”等42场促消费活动，撬动消费超3亿元；升级黄河时装城等商圈；成功举办东莞跨境电商采购峰会、虎门国际电商节等系列活动，全年实现社会消费品零售总额达351亿元。稳住外资外贸。挖掘外资企业增资潜能，实际利用外资总额近2.2亿元、同比增长16.3%。助力企业采用市场采购贸易等新型贸易方式，结关出口额达31.4亿元。扩大出口信用保险覆盖面，累计为192家企业申领出口信用保险保单超17亿元。

　　一年来，我们坚决落实“发展要安全”，维护社会大局和谐稳定。安全生产形势保持稳定。全部社区建立实体化、标准化应急指挥中心。聚焦重点领域开展安全生产常态化隐患排查整治，全镇生产安全事故“三项指标”分别同比下降50%、38.5%、64.3%，未发生较大及以上生产安全事故。社会矛盾有效化解。圆满完成党的二十大等重要时期安保任务。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，设立“公安司法联合调解中心”，在市内首创人大代表调解工作室，全年调解矛盾纠纷超4000宗。社会治安秩序持续向好。常态化开展扫黑除恶斗争，铁腕打击盗窃、诈骗、黄赌毒等违法犯罪，全镇违法犯罪警情连续三年实现三连降，电诈警情下降量全市第1，获评全市“全民反诈”先进典型。开展“八五”普法宣传110多场次，建成省级民主法治示范社区1个。虎门消防蓝骑项目获评广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目。

　　一年来，我们加速培育发展动能，制造业实力不断提升。全力构建“三区两带一核”产城格局。“世界级服装产业集群先行区”雏形初显。历史文化旅游经济带规划成果已获得上级宣传部门认可，各项前期工作有序推进。全力做大做强产业。出台纺织服装产业集群培育专项资金管理办法，实施服装服饰业“四名工程”4方面19条措施，加快促进我镇纺织服装产业发展。电子烟形成风口产业的集聚，产值占工业总产值十分之一，为壮大制造业、扩大外贸出口提供有力支撑，并形成了新的经济增长点。全力推动腾拓空间。推动14宗5700多亩的城市更新项目提上日程。攻坚完成土地出让和收储超750亩、整备拆除“工改工”超500亩。推动大湾区国际时尚谷等4个市重大产业项目动工建设。北栅智汇城（一期）、大宁生态智慧产业园（一期北区）等一批厂房封顶，拓出新型产业空间超30万平方米。全力打造创新强镇。推动49家企业投入共4.8亿元开展工业技术改造，297家企业完成数字化转型。新增市级工程技术中心17家。新增高新技术企业170家、达447家，高企培育综合评价全市第1。全镇新增上市企业1家、瞪羚企业4家、倍增企业20家、省级专精特新中小企业89家。成功举办“虎门科技金融月”活动，累计为企业授信超12亿元。

　　一年来，我们加强综合环境治理，城乡品质持续改善。基础设施建设短板进一步补齐。系统规划了“九横九纵”的交通格局，分期分类启动总投资超40亿元的54条道路建设，虎门大道东等一批道路建设加快推进，配合攻坚狮子洋通道、常虎高速改扩建等一批省市重大交通基础设施的前期工作。新增各类停车设施17个，新增停车位近6000个。农村人居环境进一步提升。推进整村统筹规划，完成违法建设治理205万平方米。启动15家、完成6家农贸市场升级改造。建成118个“四小园”。成功通过农村人居环境“村村达标、村村过关”最终验收。完成一个特色精品村创建，全部社区达“美丽宜居村”标准。城市精细化管理进一步深化。组建城管智慧大脑，集中接入230多路视频，实现全天候信息化指挥调度。完成两批“魅力虎门•绣丽家园”三个十打造。9个社区达到垃圾分类示范标准。推进“三线”整治，累计捆扎线缆160多公里、下地长度超37公里。污染防治成果进一步巩固。投入2700多万元对东引运河（城区段）和龙眼新涌碧道进行提升改造。推进宁洲污水处理厂三期建设，启动金洲、大宁、宴岗3座污水泵站扩容，新建雨污管网约81公里、累计达840公里。全镇河涌100%消除黑臭，河涌消劣率达77.8%、年度提升近40个百分点。完成226家涉VOCs重点企业治理。镇区融合发展进一步推动。强化镇区联动、合力攻坚，圆满完成大湾区大学、深江铁路、地铁2号线三期等重点项目土地整备的阶段性任务，助力滨海湾新区加快建设。

　　一年来，我们推动民生事业发展，民生福祉日益增进。兜住兜牢民生底线。投入3.86亿元用于社会保障和就业。投入超1100万元完成“民生微实事”项目47个、“民生微心愿”534宗。建立民生兜底“双百工程”四级走访机制，服务困难对象近3.4万人。发放低保金、特困供养人员供养金、高龄老人津贴等超2000万元。建成启用4个“就莞用”广场和全市首批“南粤家政”基层服务站，新增省级博士工作站1家、技能大师工作室2家，新增职业技能等级认定超4000人。提升教育医疗质效。全年投入超15亿元发展教育医疗事业。完成9所中小学、2所公办幼儿园改扩建，增加学位4925个、宿舍位1768个。获评省级基础教育小学科学学科教研基地。完成774间教室照明改造任务。虎门医院改扩建工程一期主体结构封顶，完成6个社区卫生服务站点升级改造。家庭医生签约率提升至47%。推动文化文明建设。有序推进虎门医院旧址等4个文物点的维护保养工程。新增新时代文明实践站（点）69个，举办各类文明实践活动1300多场。围绕“虎门销烟”主题推出一系列新媒体产品，开展“重走销烟路”等活动，参与央视《直播大湾区》《海上看湾区》大型融媒体特别直播，虎门原创音乐作品《岭南雨巷》入围全国第十九届群星奖决赛，虎门融媒体中心获评“全国县融中心央地联动优秀案例”。认真落实对口帮扶工作。投入250万元助力东西部协作项目扎实开展。助推5家企业在松桃县落地投产，实际到位投资额1.47亿元。圆满完成仁化县第三轮对口帮扶工作，2022年新签约亿元以上项目18个、同比增长125%，新动工亿元以上项目13个、同比增长117%。

　　一年来，我们加强执行力建设，政府效能持续增强。启动“一网统管”项目，承接“全市通办”事项达1284项。推进政务服务大厅标准化建设，全年接待群众53万人次，办理业务30.5万宗。办结12345政务服务热线工单4.6万件，热线服务工作获评全市第1。同时，把执行力建设贯穿于政府工作各方面，全力以赴推动疫情防控、土地整备、基层治理等重点工作取得新成效。依法接受人大监督，年度35项民生实事中，除了高铁站改扩建工程因疫情、极端天气等原因，导致工期延误外，其余各项基本完成，今年我们将持续跟进高铁站改扩建工作，确保年内建成投用。

　　各位代表，过去一年我们取得的成绩，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委、市政府和镇委的正确领导下、镇人大的监督支持下，全镇广大党员干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表虎门镇人民政府，向各位人大代表，向全镇干部群众和参与支持虎门建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。我们要清醒认识到，全镇发展还面临不少困难和问题：从外部竞争看，外部不稳定因素较多，产业尤其是科技类产业订单收缩，消费电子产业周期性下行，影响行业增长，企业拓展国际市场的信心和预期有所减弱。同时，省内外各地抓招商、抢项目，地区之间、城市之间的竞争十分激烈，虎门进一步增产能、育动能的任务重、压力大。从发展动力看，新产业没有形成，传统产业升级较慢，产业的整体抗风险能力较弱，工业企业科技创新能力普遍不强，不少龙头企业增长乏力，中小微企业面临较大生存压力，产业项目的亩均产出低、发展质量不高，低成本、高品质的连片空间腾拓进度较慢，新动能培育缺乏足够的产业空间。从综合优势看，城市形象有待更新，城市功能有待完善，教育、医疗、养老、交通、人居环境等方面的品质有待提升，吸引人才、留住人才、培育人才的能力不足，宜商宜业宜居宜游的城市环境有待进一步打造。对于这些问题，我们必须要高度重视，拿出实招、硬招，切实推进解决。

　　2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全省高质量发展大会强调，要全力以赴、集中精力推动高质量发展，努力勃发新气象、闯出新路来。全市制造业高质量发展大会强调，东莞作为全省第四个万亿级城市，理应在全省高质量发展中走在前列打头阵。当前，高质量发展已经形成强烈的共识。虎门作为经济重镇、产业大镇，经济韧性强、潜力大、活力足，产业基础扎实，城市格局不断完善。我们要立足现有优势，化“危”为“机”，抢抓高质量发展的重要机遇期和政策窗口期，进一步激发“富而思进、进而有为”的蓬勃朝气，以“时不我待、只争朝夕”的奋斗姿态，抓紧打造“三区两带一核”，通过编制和落实一年、三年、五年的行动计划，努力让产城新格局从蓝图变为现实，不断增强发展新动能，构建产城新格局，争创发展新优势，推动空间腾拓、新旧动能转换、产城格局构建、城市品质提升、民生福祉增进等重点工作走上快车道、跑出加速度。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真贯彻落实中央、省、市工作部署，围绕市政府“十大行动”，按照镇委提出的增动能、塑形象、强服务、抓落实“四大关键”，加快打造虎门“三区两带一核”产城格局，大力破题攻坚，狠抓执行落实，扎实推动虎门高质量发展、可持续发展，奋力书写中国式现代化的虎门篇章。

　　综合考虑各方面因素，今年全镇发展的主要预期目标是：力争实现GDP增长6%；规模以上工业增加值增速5.5%以上；固定资产投资总额突破120亿元，其中，工业投资总额增长20%以上，重大项目建设更好转化为发展新动能，城市品质短板弱项加快补齐，民生服务保障再上新水平，高质量发展各项工作有序推进。围绕上述目标，今年重点抓好以下工作：

　　一、坚持产业立镇，全力构建产城融合新格局

　　坚定不移打造世界级服装产业集群先行区。搭建以镇主要领导亲自挂帅的服装产业专责小组，与中国纺联组建联席会议，打通对话机制，高位推动先行区建设。其中，虎门高铁站TOD核心区，策划招引国际电子竞赛场馆、东莞优品展销等项目落户，既要立足粤港澳大湾区的潮流前线，建设时尚产业研发及展销中心，打造集总部经济、时尚发布、研发设计、商务会展于一体的现代时尚产业集聚区，又要建设成为展示东莞·虎门高质量发展成果的城市会客厅，打造成吸引广大创新创业青年，特别是港澳台侨青年集聚的活力新城。大湾区国际时尚谷，将建成以以纯集团总部为龙头，集国际时装品牌中心、国际时尚产品智造中心等“五大产业中心”为核心的生态友好型龙头服装企业总部产业生态集群；大湾区衣流时尚产业园，将打造成以“小单快反”为特色的服装服饰产业数字化转型示范区。先行区以金字塔结构的三大项目为核心区，逐步辐射带动周边服装布料批发市场连片升级改造，把服装服饰产业做大做强。

　　坚定不移推动历史文化旅游经济带建设。策划沿太平水道、长堤路一侧，包括以“虎门销烟国家历史遗址纪念公园”为核心的近4平方公里5A级景区项目；近1平方公里的太平旧街民国风情城市更新项目；近1平方公里的疍家风情渔港微改造项目等。着力构建以观光、生态、休闲、度假、主题研学等旅游产品为主的旅游产业体系架构，展现中国由觉醒、开放、走向伟大复兴的历史进程，擦亮“中国近代史开篇地”和“虎门销烟”的城市名片。

　　坚定不移打造南部战略性新兴产业集聚区。今年上半年要推动南栅片区约3000亩的“工改工”项目完成规划编制，年内强力推动近200亩的首开区，并率先启动第一个近千亩连片产业用地，全力打造以战略性新兴产业为主的产业集聚区。

　　二、坚持制造业当家，全力推动实体经济高质量发展

　　全力腾拓高品质、低成本产业空间。完善土地统筹机制。推进国土空间规划编制，做好太平、东风、南栅片区控规编制，加快推进陈村、黄村、小捷滘、大宁等试点社区的整村统筹规划。鼓励和引导社区自改，推动在16个社区开展“工改工”项目。加大土地整备力度。滚动实施“工改工”三年行动计划，年内推动衣流时尚产业园（一期）、以纯智造中心产业类更新单元等8宗占地超1200亩、总投资超60亿元的“工改工”项目动工建设。加大闲置地土地和不规范集体流转地土地收储，年内至少收储一片。加快产业园区提质增效。支持镇属企业积极盘活低效工业用地或产业园区，鼓励社会资本参与园区开发建设。制定镇村工业园入驻准入规范，推动低成本产业空间从单一的生产型园区向综合生产服务型园区转型。争取一批市级头雁产业社区试点，加快打造一批高质量片区。加快北栅智汇城（二、三期）、大宁生态智慧产业园（南区）等重大项目建设，年内拓展出新型产业空间超90万平方米。

　　把招商工作放在更突出位置。优化招商工作机制。加快形成镇领导牵头，各部门、社区、社会机构等协调联动的大招商工作格局，选优配强招商队伍，强化资源要素保障。重点统筹3000平方米以上的集体和私人工业厂房，腾拓一批厂房空间，助力本土优质企业增资扩产。在新建“工改工”项目中，以新一代电子信息及智能制造、高端装备制造为方向，大力招引专精特新等高成长性企业。创新招商方式方法。出台三旧改造项目招商方案，在三旧改造中留出一定比例的土地征为国有，招引链主企业、龙头企业，引导企业积极参与三旧改造项目。由政府牵头，启动组建总规模50亿元的虎门产业母基金，支持虎门本土优质企业、新引进落户虎门的优质企业、虎门范围内的“工改工”项目等，为虎门招商引资提供资金支撑。做好招商宣传推介。充分发挥“以商引商”资源优势，用活“朋友圈”，高水平举办全镇招商引资推介会，组建党政企代表团走出去，提前选定资源，开展总部企业大走访，全方位宣传好宜商宜业宜游宜居的虎门城市形象，推动一批增资扩产项目签约、一批重大产业项目落地，力争完成内资协议投资近150亿元，内资实际投资超75亿元。

　　升底盘与立新柱同步推进。一是升底盘。动态更新、优化产业地图，为产业导入、调整提供技术支撑。打造纺织服装、信息传输线缆、电子信息等专业园区，为传统优势产业提供新载体，形成产业集聚。开展物流规划，整合物流资源，把虎门在大湾区战略交通要地的区位优势转化为实实在在的产出。持续推进虎门寨等核心商圈升级改造，提升专业市场综合品质，提供更优商业环境和消费体验。扶优扶强优质企业，积极推动企业上规模，深化规上企业倍增计划，力争规上企业超800家，倍增企业突破60家。实施“百亿企业培育、十亿企业成长、纳税超千万企业扶持”行动计划，新增产值50亿企业2家、30亿企业3家以上，10亿产值企业累计达20家、亿元以上产值企业累计达200家。加强重点领域尤其是纺织服装、电线电缆领域的基础质量攻关，打造虎门高质量标准体系，加强产品质量检测能力，提升“虎门出品，必属佳品”的美誉度和认可度。二是立新柱。坚持产业集群化发展道路，在智能制造、人工智能等战略性新兴产业中，有针对性地发展1-2个支柱产业，并形成产业集聚。支持企业基于物联网、大数据等新一代信息技术开展应用型创新，培育新增长点、形成新动能。借助虎门电子烟、电商产业等良好基础，紧跟雾化科技产业发展潮流，引导电子烟生产企业规范发展、集聚发展。挖掘预制菜等新兴赛道优质企业，支持企业做大做强。加强对中国电子产业园未开发土地的统筹力度，完善公共服务配套，打造现代化产业园区。

　　三、坚定发展信心，全力激发经济发展活力

　　加强对企全生命周期服务。对企业提供投、融、建、管、退全生命周期、全方位服务，建立完善企业与主要领导直通车体系，畅通企业问题诉求高效直达的渠道，实现政企无缝对接。增设企业服务专窗，探索设立工程建设、用地审批、银税互动、增资扩产、优惠政策申请等“一站式”窗口服务。推行项目落地帮办代办服务制，探索实行“一个项目、一个专班、一跟到底”服务模式，全力提升惠企服务效能。配合做好第五次全国经济普查工作。发动企业用好“企莞家”平台，加大费用缓缴、失业保险稳岗返还等惠企政策的宣传落实，闭环解决企业生产经营的实际困难。加快推动税务大厅整体进驻政务服务办事大厅，满足企业、群众“一站式”办税需求。

　　充分发挥“政府搭台、企业唱戏”的优良传统。搭建更紧密高效的“政、企、银、社”联合发展平台和融资对接平台，每年举办1-2次重大项目发布会，滚动发布“谋划一批、签约一批、动工一批、封顶一批”项目情况，让政府、企业、银行、社区“面对面交流”，抱团发展。指导银行提供更简便可行的续贷展期等服务，保障供应链核心企业资金稳定，引导优质企业扎根虎门。推广“信易贷”等平台，促进信贷资金更多流向中小微企业。高规格办好以企业为中心的服交会、电商节等重要活动，适时开展“组团出海”活动，鼓励企业采用“代参展”等新模式参加国内外展会，助力企业拓市场、抢订单。依托虎门成熟的电商产业生态圈，引导企业拓展跨境电商板块，实现以内销内贸为主、内销外贸齐头并进。扩大出口信用保险覆盖面，让广大虎门产品畅销全国、走向全球。

　　加速释放消费潜力。提升传统消费能级，谋划启动餐饮行业的名店、名厨、名菜、名点“四名工程”，发展品牌、特色餐饮经济。夯实展贸平台，办好第26届中国（虎门）国际服装交易会暨大湾区时装周（春季）等系列展会，推动线下办展全面恢复。全力争取举办首届世界服装大会。打造消费新业态，通过“乐购虎门”等活动促消费，打造虎门时尚文化艺术季活动品牌，深化“虎门里”夜市品牌创建，谋划开展“海游虎门”项目，打造具有虎门特色的“夜游”和“海游”观光消费新景点。推行“天空计划”，集约利用建筑顶层空间，打造集“文旅+体育+休闲+消费”于一体的新型消费模式。

　　四、强化创新驱动，全力增强发展内生动力

　　大力培育科技创新主力军。建立倍增企业季度监测机制，指导企业加大技术创新投入。大力培育创新主体，力争高新技术企业存量突破500家、省级专精特新企业突破100家、新增瞪羚企业4家、市级百强创新型企业1家。新认定市级以上重点实验室、市级以上工程技术研究中心超30家。谋划建设一批工业项目，鼓励有条件的企业自主建立创新平台，力争规上工业企业建有研发机构比例提升至45%。

　　推动企业数字化智能化转型。加快纺织服装等传统优势产业数字化转型升级，深入推进“两化融合”，开展工业大数据等前沿信息技术专题培训，提高企业打造“数字企业”的积极性，推动产业向高端发展、向时尚转型。以长城开发、虎彩印艺为示范点，推动企业建设智能车间、智能工厂，联合华为、数字集团等赋能中心，助力企业数字化转型，加快实现数字技术赋能产业全链条改造升级。

　　构建科技成果转化应用体系。镇级财政科技投入经费不低于6800万元、占财政总支出不低于2％，引导社会资本支持科技创新。加强产学研对接，开展“科技虎门”大讲堂活动，借助东莞理工学院等本土教育资源优势，助力企业申报省级研发项目。构建“企业+平台+园区”协同创新模式，构建龙头企业牵头的创新联合体。办好“虎门科技金融月”活动，促成银企对接授信规模超10亿元。配合构建知识产权保护格局，严厉打击知识产权侵权违法行为，持续构建知识产权健康发展良好环境。

　　优化人才发展环境和服务保障。深入实施新一轮“十百千万百万”人才工程，拓展“优才卡”服务覆盖面，提升人才服务质量。依托虎门国家电子商务示范基地、国家级科技企业孵化器以及虎门数字经济产业学院，培养一批数字经济复合型产业人才。开展“虎青”系列品牌活动，打造“青年人才驿站”综合服务平台。持续做好港澳青年创新创业服务，充分发挥虎门港澳青年创新创业基地、大学生创业孵化基地等资源，为青年人才提供低成本、高聚合、强黏性的创新创业空间。

　　五、提升城市品质，全力塑造城市新面貌

　　补齐基础设施短板。动工新建虎百东路、捷东路等6条道路，升级改造新港南路、新泰路等10条镇内道路，虎门大道东（县道X241段）必须年内建成通车。推动人民北路等一批断头路动工建设，启动连升北路（布料市场段）下穿轮渡路通道建设。推进社区停车规范管理和围合管理工作，启动建设大宁社区旧厂房立体停车库改建等一批停车场项目，全年新增各类停车位不少于3300个。开展道路综合治理，整治各类交通违法行为，创建停车秩序严管示范路，提升交通出行品质。配合做好狮子洋通道工程、常虎高速改扩建、广深高速改扩建、地铁2号线三期、深江铁路等一批区域性道路和轨道交通项目建设。年内启用虎门高铁站新站场和交通换乘中心。推进燃气管网建设，推动太港城等4个老旧小区天然气“瓶改管”施工并通气。推进宁洲厂址替代电源及一批电力设施项目建设，强化电力能源保障。

　　加强城市精细化管理。推动城市微更新、微改造，持续建设镇中心五公里城市风貌带，年内完成一批镇内道路两侧的建筑立面微改造工程，推进华美小区等居民楼建筑物外立面安全隐患整治。大力加强“两违”治理，持续抓好“三线”整治，打造新一批“魅力虎门•绣丽家园”三个十。推动生活垃圾分类示范建设，力争全部社区达到示范标准。

　　深入推进乡村振兴。持续开展农村人居环境“补短板、强弱项”工作，深入推进乡村建设行动。高标准开展小城镇品质提升建设，推动虎门全域达标小城镇建设“十个一”要求，推动全部社区100%达到“示范圩镇标准”。加快谋划乡村振兴示范带，重点打造环莞快速沿线风貌带。选取个别社区打造都市农业休闲小镇。持续整治田间窝棚，建设美丽田园。继续做好东西部协作和省内对口帮扶工作。

　　推进“绿美虎门”建设。严格落实耕地保护制度，完成改造提升高标准农田171亩。推进园林绿化“个十百千万十万”工程建设，加强全镇157棵古树名木的管护。开展大沙河、官涌、江门涌等3个碧道提升工程。推进水环境综合治理，确保河涌消劣率达100%。加强近岸海域污染防治，全力保障近岸海域水质。启动博涌、则徐、虎门寨等8个社区共28个地块内雨污管网建设，新建管网长度35公里。深入开展“无废城市”建设，加强工业固废规范化管理，试点建设一般工业固废全链条收处体系。深化大气污染防治工作，升级改造一批低效VOCs治理设施，持续改善环境空气质量。

　　六、加强社会治理，全力建设平安虎门法治虎门

　　坚决守住安全生产底线。紧盯燃气、交通运输、建筑施工、危化品运输等重点领域和分租式厂房等重点场所，落实好安全生产常态化隐患排查整治，努力实现安全生产事故数、亡人数“双下降”。打造安全文化阵地，建成2个以上的安全生产宣传教育长廊，增强群众自我防范意识，筑牢安全防线。强化食品药品安全监管，守护好人民群众“舌尖上的安全”。

　　维护公共安全良好局面。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、贩卖“黑气”等违法犯罪行为。加快完善立体化社会治安防控体系建设，加强“虎门义警”队伍建设，提高社会面见警率、管事率、震慑力。推动法治社会、法治政府建设，持续抓好“八五”普法，以创建“平安出租屋”“平安住宅小区”为载体，加强流动人口和出租屋服务管理，完善人员基础数据。紧盯金融债务、房地产、涉众投资等领域的风险防控。加快推进智慧矫正中心建设，完善人民调解工作机制，做好各类社会矛盾纠纷调解处理，积极妥善化解历史遗留问题。

　　健全完善应急救援体系。完善应急指挥中心“智慧应急”建设，建强应急处置前突队伍，增设7个以上消防蓝骑前置执勤点，打造3分钟应急救援圈。启动防洪排涝规划（2022-2035年）修编，推进磨碟口排涝站等10项水利工程标准化管理建设，启动虎门镇新尚路、新泰路积水点整治工程，增强城市防涝能力。

　　七、回应群众关切，全力提升民生保障水平

　　优化民生保障服务。加快虎门镇综合养老服务中心建设，提升日间照料、配餐、医疗康复等养老服务水平。办好“民生微实事”和“民生微心愿”，形成一批微实事亮点项目和微心愿典型案例。建设儿童友好社区，加强“白玉兰”家庭服务中心等阵地建设，打造一批功能齐全的莞爱慈善驿站，提升社会兜底服务水平。

　　提升医疗卫生质量。加速推进虎门中医院、虎门医院（二期）等医院改扩建工程，加快社区卫生服务中心建设，推动社区卫生服务站改造升级全覆盖，改善群众就医环境。提高家庭医生签约覆盖率和服务质效。做好职业病防治，开展健康素养促进行动。

　　推动教育扩容提质。坚持学前教育普惠，争取公办园和普惠性民办园在园幼儿比例提高到83%。推动虎门三中、南栅小学、怀德幼儿园等学校（幼儿园）改扩建，新增学位超2200个。深入推进“三名”工程建设，深化品质课堂建设，扩充优质教育，擦亮虎门教育品牌。

　　提升就业服务质效。突出就业优先，举办“春风行动”系列招聘会，推动全年新增就业人数不少于5000人。健全就业失业监测体系，做好新增失业登记人员跟踪服务。深化“虎门技谷”打造，推动劳务派遣市场规范发展，推广企业“共享用工”。扎实推动产业工人队伍建设高质量发展，畅通产业工人流动渠道，打造产改的“虎门样本”。

　　八、擦亮文化品牌，全力提升城市软实力

　　推动文化旅游发展。编制虎门镇历史文化旅游发展总体规划（2023-2040年）和虎门历史核心区与虎门销烟历史文化旅游区规划方案（2022-2040年）。启动虎门销烟历史文化旅游区（暂定名）前期工作。推动虎门文创产品的创意研发与生产，做大做强虎门旅游发展。

　　加强文物保育。开展“太平古墟”等历史文化研究和物品收集，保护活化蒋光鼐故居、逆水流龟古村堡等历史文物。盘活白沙油鸭制作技艺、刘氏毫火针疗法、林旁粽制作技艺等非遗资源，让非遗文化绽放新光彩。加强“虎门销烟IP”挖掘利用，将“虎门销烟”城市形象主动融入国家、省、市的外宣大局，让“觉醒之门英雄之地”的传播口号在海内外更加响亮。

　　扎实开展文明创建。打造一体化的“虎门镇新时代文明实践街区”，拓展新时代文明实践活动，擦亮“相约木棉树下”宣讲品牌，培育和践行社会主义核心价值观，巩固壮大意识形态阵地。推进虎门文化艺术中心建设，提升虎门公园环境，打造新型公共文化空间。建设东引运河碧道提升工程文化景观风貌带，打造智能化全民健身路径。

　　九、强化执行落实，全力提高政府服务效能

　　加强政府系统党的建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。压紧压实意识形态工作责任制、保密工作责任制和网络安全工作责任制。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把中央、省、市关于推动高质量发展等系列工作部署转化为虎门行动，确保政令畅通。

　　提升政务服务水平。加快“一网统管”建设，完善社会治理、智慧应急、智慧城管等专题应用，力争年内启动运营，打造数字政府。推动全部社区党群服务中心标准化、规范化建设，探索高频事项下放到试点社区党群服务中心，提升社区窗口人员“全科”受理能力，打造“10分钟政务服务圈”。落实政务服务“全市通办”“跨城通办”工作，深化“一窗受理”水平。提升12345热线服务质效，实现紧急诉求“半小时联系、一小时到达现场，一天内办结回复”。

　　加强廉洁政府建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，推进审计全覆盖向纵深发展，加强新时代廉洁文化建设和党员干部廉政教育，不断涵养新风正气。落实过“紧日子”要求，把更多的人力、物力和精力投入到群众高度关注、企业迫切需要解决的问题上，提高工作效率。落实为基层减负长效机制，力戒形式主义、官僚主义。

　　各位代表！寅虎蓄势待发，卯兔必须腾飞。在这百舸争流、千帆竞发的新征程上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，以“一天当作两天用，两步并作一步走”的精气神和执行力，踔厉奋发、勇毅前行、破题攻坚，扎实推进虎门高质量发展，为奋力书写中国式现代化的虎门篇章而团结奋斗！

　　名词注解：

　　三区两带一核：三区：在北部打造世界级服装产业集群先行区（来源：《关于同意共建世界级服装产业集群先行区的决定》中纺联〔2019〕100 号），在南部打造战略性新兴产业集聚区，在东部打造先进制造业集聚区；两带是指现代服务业经济带和历史文化旅游经济带，一核：打造现代新城核心区。

　　“四名工程”：服装服饰业名师、名牌、名企、名园“四名工程”。

　　TOD：Transit-Oriented-Development，以公共交通为导向的开发。

　　链主企业：在整个产业链中占据优势地位,对产业链大部分企业的资源配置和应用具有较强的直接或间接影响力,并且对产业链的价值实现予以最强烈关注,肩负着提升产业链绩效重任的核心企业。

　　高新技术企业：指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。

　　企莞家：指由市工信局开发的企业公共服务平台，为企业提供政策咨询申报、问题诉求处理、项目全流程管理等一站式服务。

　　专精特新企业：指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显的中小企业。

　　瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

　　百强创新型企业：指以高新技术企业为基础，全市重点遴选不超过100家创新能力强、成长速度快、发展潜力好的高新技术企业评定为百强创新型企业。

　　市级工程技术中心：“东莞市工程技术研究中心”认定是由东莞市科学技术局主导，在企业规模、人才队伍、创新能力、盈利能力和成果转化等指标均有高标准要求，通过认定的企业必须具备较强的科研能力和完善的管理体系，持续的研发投入和科技创新能力，以及具有专利等自主知识产权且技术水平在同行业领先。

　　“工改工”：拆除旧的产业用房，建设新的产业用房。

　　“两化融合”：信息化和工业化的高层次的深度结合。

　　数字集团：指东莞市数字经济发展集团有限公司。

　　“三名”工程：名校，名校长，名老师。

　　十个一：一张清洁完善的垃圾分类收运处置网、一张高效健全的污水收集处理网、一张规范有序的线缆网、一张内外通畅的交通网、一张串珠成链的休闲游憩廊道网、一个优质有序的公共文化服务体系、一个功能完善的商贸服务体系、一个覆盖城乡的基本医疗卫生和养老服务体系、一个优质均衡的教育体系、一个现代完善的社会治理体系。

　　“三个十”：“整洁、畅通、有序”的10个精品示范街、10个品质生活点、10个秩序示范区。

　　无废城市：是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　就莞用：指“就莞用”公共就业服务体系，是全市就业失业登记系统的升级版，新增就业困难群众跟踪服务模块。

　　一网统管：是指住房和城乡建设部为落实《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关要求，决定在开展城市综合管理服务平台建设和联网工作的基础上，全面加快建设城市运行管理服务平台，推动的城市运行管理系统。

　　“十百千万百万”人才工程：引进10个国际一流水平的战略科学家团队，选拔100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位，引进培养1000名重点领域的领军人才，引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，推动100万人提升学历技能素质，把东莞打造成为创新创业人才高地、技能人才之都。

　　“虎门技谷”：创建具有本地特色的技能培训体系、平台和品牌，大力推动企业技能生态建设、职业技能竞赛和职业技能培训，以技能人才集聚赋能产业发展，推动“技能人才之都”建设在虎门。

　　“企莞家”：指由市工信局开发的企业公共服务平台，为企业提供政策咨询申报、问题诉求处理、项目全流程管理等一站式服务。

　　“双百工程”：是由广东省民政厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省妇女联合会、广东省残疾人联合会联合于2020年11月联合发文提出的一项工程。该工程提出用两年时间实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　民生微实事：着眼于公众利益、群体利益，主要包括环境美化、房屋修缮、服务设施建设等便民工程项目，及为老年人、青少年、残疾人等特殊群体提供的公益服务项目。

　　民生微心愿：着眼于个人和家庭诉求，主要为因突发事件陷入困境的常住人员（含非户籍人员）提供生活、医疗、教育、养老、就业、住房等临时救助服务，及为社会大众提供心理疏导、权益维护、安宁疗护等普惠型服务。

　　“四小园”：利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地以及“三清三拆三整治”后的空闲土地，见缝插绿，种植蔬菜、瓜果、花草、树木等，而形成小菜园、小果园、小花园、小公园。

       “三线”整治：电力线、通信线、广播电视线的线路迁改。