2025年，在市委、市政府坚强领导下，虎门镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想及习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委有关法治政府建设工作具体安排，切实以高水平法治服务全镇经济社会高质量发展。现将主要情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作情况

（一）坚持党的全面领导，引领推动法治政府建设。

一是强化思想引领。始终将党的领导贯穿于法治政府建设的各方面全过程，通过镇党委理论学习中心组学习会、党委会议专题学习习近平法治思想和中央、省、市关于法治政府建设的决策部署。推动全镇领导干部学法常态化，镇委党校将习近平法治思想列入党校必修课，组织开展了全镇领导干部法治专题培训班，组织参与《深入学习贯彻习近平法治思想，着力加强法治政府建设》为主题的全市领导干部法治专题培训，有效提升我镇领导干部的法治素养与能力。二是严格落实第一责任人职责。镇委、镇政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，把法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，专题听取法治政府建设、行政复议与应诉情况汇报，及时研究解决有关重大问题，确保法治政府建设有序推进。

（二）加快推动职能转变，持续改善法治化营商环境。

一是优化涉企服务能力。面向重大项目和中小企业不同需求，提供差异化、精准化的全流程政务服务。累计为70家中小企业提供精准帮办服务，显著减轻企业办事负担。推介“企莞家”平台，全年引流注册使用“企莞家”平台用户数约2460家。二是深化“一件事一次办”改革。2025年新增“个转企”、建设项目开工、个人创业等12项“一件事”服务（共上线“一件事一次办”主题事项33项），通过“审前服务+一件事”模式，为群众提供线上办理引导与政策解答。三是加强企业信用监管体系建设。在东莞“信易贷”平台注册企业数量19587家，实名企业认证数量3873家。开展严重违法失信行为专项治理，高频失信企业5家，严重违信企业4家。持续提升行政许可、行政处罚“双公示”数据质量，实现上报率、合规率、及时率100%。开展“长期停业未经营”企业清理工作，共计标记个体户异常状态971户，企业列入异常名录1452家。

（三）健全依法行政制度，进一步提高政府依法履职能力。

一是加强规范性文件合法性审查。对全镇各职能部门以镇政府名义印发的文件进行合法性审查45份，按要求向市司法局备案行政规范性文件共4份。二是严格落实重大行政决策程序。健全公职律师、政府法律顾问参与行政决策合法性审查工作机制，2025年共审查镇政府及职能部门重要法律文书、重大合同423件，为招商引资、土地整备等把好法律关。三是积极稳妥地做涉法涉诉工作。落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年共承办行政复议案件45件，未出现确认违法或撤销等情形，承办行政应诉案168件。四是扎实推进政务信息公开工作。依托政府门户网站公开专栏，全年主动发布各类信息1416条，另外依申请公开政府信息88件，依法保障群众的知情权、参与权和监督权。

（四）坚持多措并举，扎实推进行政执法提质增效。

一是强化行政执法监督检查。开展执法案卷评查34宗，其中线上抽查26宗、线下抽查8宗。规范行政执法主体与人员管理，全年共组织申请行政执法证16人，换领90人，注销10人。落实开展“扫码入企”调研工作，逐步开展“物事码”录入，实现“码”上监督。二是抓实联合执法检查。制定年度《联合执法行动“综合查一次”任务清单》，组织开展了8次“综合查一次”行动，以“一次检查、全面体检”实现监管提效。三是加强行政执法培训。根据《关于组织学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训的通知》要求，组织全镇20个执法单位负责行政执法监督人员约40人完成线下培训。

（五）加强基层社会治理，切实维护社会平安稳定。

一是加强矛盾纠纷排查化解。全镇各调解组织受理矛盾纠纷案件4528件，成功调解4192宗。推进住宅小区调解委员会建设，设立虎门镇万科云广场住宅小区人民调解委员会等10个住宅小区调解委员会，通过“关口前移，力量下沉”，实现一站式矛盾纠纷多元化解。推进社区“和美村居”矛盾纠纷预防调处分中心建设，切实降低万人成诉率。二是深入开展普法宣传教育。印发《2025年“应知应会党内法律法规及“谁执法谁普法”责任清单》，明确各单位普法任务与方向。持续开展“法治副校长”活动，打造良好的法治校园环境，进一步提高青少年普法成效。围绕国家宪法日、安全生产月、国际禁毒日等重要时间节点，充分调动普法志愿者、“法律明白人”、普法讲师团广泛参与法律宣传咨询活动。

二、存在的不足和原因

2025年，虎门镇深入推进依法行政，法治政府建设取得积极进展，为助力虎门经济社会化高质量发展提供了有力支撑，但任然存在一些薄弱环节：一是党员领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力有待提升。二是行政执法监督协调机制不完善，各职能部门之间的协作配合不够紧密，信息共享不及时，尚未形成有效的监督合力。三是法治队伍力量与现阶段法治政府工作任务要求还有一定差距，个别执法人员法治意识还不够强，严格规范公正文明执法水平仍需提升。

三、2026年工作安排

（一）加强法治政府建设组织领导。加强习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神学习。进一步强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决重大法治问题。开展好领导干部法治专题培训，提升依法行政能力和水平。

（二）提升行政执法质量和效能。提高行政执法监督能力，继续做好“扫码入企”工作，规范涉企行政执法监督力度，营造良好的法治化营商环境。进一步开展多元化执法业务水平的培训，提高执法能力和业务素质，确保执法行为合法、规范、公正。

（三）有效提升依法行政水平。发挥政府法律顾问、公职律师在加强政府、机关单位重大合同的合法性审查，做好政府决策“法律参谋”。健全行政复议、行政调解、行政应诉工作机制，做好应诉应答工作。

（四）进一步推进基层社会治理法治化。加强化解社会矛盾纠纷调处工作长效机制，继续推动“和美村居”建设工作，发挥住宅小区调解委员会作用，切实降低万人成诉率。

特此报告。

中共虎门镇委员会      虎门镇人民政府       

                                                            2026年1月28日