2月27日，黄江镇召开安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）动员部署会，传达学习上级安全生产治本攻坚三年行动总体方案精神，并部署开展镇安全生产治本攻坚三年行动。会议由黄江镇委副书记林沛坚主持，镇各有关部门负责人参加了会议。

　　会议传达了国家、省、市安全生产治本攻坚三年行动实施方案精神，并解读了镇治本攻坚三年行动实施方案主要内容，要求各有关部门及时制定本行业领域实施方案，开展安全生产治本攻坚“九大行动”，细化年度目标任务，推动治本攻坚行动落地落实。

　　会议强调，治本攻坚行动是黄江镇今年重点工作，各部门要高度重视，提高政治站位，围绕“九大行动”26项具体任务，做好各项工作。各部门要认真研究制定本行业领域治本攻坚行动实施方案，主动对接上级主管部门，及时完善实施方案并部署开展行动，抓紧抓实抓细各项任务措施，确保取得实效。镇安委会将成立工作专班，各部门也要加强工作统筹，协调推动本行领域治本攻坚行动，深入实施“人防、技防、工程防、管理防”措施，及时排查消除重大事故隐患，坚决预防事故发生。

　　方案解读：1月21日，国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，提出了八个方面20条具体措施，部署各地区、各有关部门和单位着重在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。2月2日，省安委会印发了省的方案，进一步将方案细化为“九大行动”26项具体任务，并由伟中省长亲自动员部署，要求抓紧补短板、强弱项，夯实安全生产基础，全面提升本质安全水平。2月23日，市安委会印发《东莞市安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》。黄江镇安委办已于2月26日向镇安委会成员单位以及镇有关单位征求《黄江镇安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》意见，已于2月27日正式印发。

　　镇方案主要内容：安全生产治本攻坚三年行动是在对标对表、贯彻落实上级工作方案的基础上，结合市安委会“78条”及以往行之有效的经验做法进一步细化。本方案共有9大主题行动、26项重点工作，围绕提高企业“人、机、环、管”4个要素的质量，部署实施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，着力通过三年治本攻坚，党委、政府、部门和生产经营单位进一步强化统筹发展和安全的理念，重点行业领域建立健全全链条排查整治重大事故隐患的责任体系，重大事故隐患实现动态清零，全镇安全生产形势持续向好。

　　“人防”方面三项任务：一是开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。各有关部门要开展医院消防安全责任人、金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人、大型商业综合体消防安全责任人集中培训，并结合实际，组织对建设工程参建单位、交通运输、粉尘涉爆、有限空间作业、危险化学品、燃气经营等重点行业领域以及分租式厂房、学校、宾馆、养老服务机构、公共娱乐场所、寄递场所等重点场所责任人开展安全教育培训。

　　二是开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。要强化高危行业和特种作业人员考核培训管理，组织开展安全生产培训机构全覆盖条件复核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。要提升各类企业从业人员（含劳务派遣、灵活用工、实习生）安全技能，加强从业人员安全培训和管理，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求。要推动生产经营单位每年至少组织开展1次疏散逃生演练（危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产、粉尘涉爆、锂离子电池等重点行业领域每半年至少1次），依法建设安全生产应急救援队伍，提升企业层面应急救援能力。

　　三是开展全民安全素质提升行动。要加强全民安全生产宣传教育，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个主题和目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，推动安全宣传“五进”。要推进安全文化创建活动。

　　“技防”和“工程防”方面两项任务：一是开展安全科技支撑和工程治理行动。①坚持“破”“立”并举，加快推进安全生产监管模式向事前预防转型，一方面“破”，要按照上级部门要求，加快更新技术装备，大力推进“机械化换人、自动化减人”，及时淘汰落后安全生产工艺技术设备，明确在用设备报废标准，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。另一方面“立”，要深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、电梯安全筑底、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动，2025年底前基本实现城镇建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖；加大高危行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善危化品、粉尘涉爆等高危企业安全生产电力监测分析系统，力争完成全部铝加工（深井铸造）企业内部数字化改造，2025年底前实现危化品重大危险源、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强。同时，推动“莞·基础”“莞·作业”“莞·安全”“莞·三防”等东莞特色的“莞系列”信息化平台的开发建设，助力实现精准研判、精准监管、精准执法、精准宣传的目标。②要强化危险作业安全管理，深化违规施工和违规电焊、气焊、气割、动火作业综合治理，积极推动零星作业安全生产立法工作。各负有安全生产监管职责的部门要加强本行业领域动火作业安全管理，督促企业严格落实市安委会、市消安委会《关于加强动火作业安全管理工作的通告》。③要严格发包出租等活动安全管理，结合实际，突出加强分租式厂房安全监管，常态化组织开展分租式厂房联合检查行动。

　　二是开展安全发展示范城市创建行动。积极参与安全发展示范城市创建，推动提升全镇安全风险预警监测能力，有效保障城市安全运行。

　　“管理防”方面四项任务：一是开展生产经营单位安全管理体系建设行动。要积极推动、引导有关行业领域各类企业单位创建安全生产标准化管理体系，在2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业单位，推广安全管理体系先进经验。

　　二是开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。各有关部门、单位要总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，在2024年底前制定重大事故隐患重点检查事项；要主动对接上级主管部门，组织开展已出台的重大事故隐患判定标准宣贯活动，在镇内全行业推广、学习、使用，提升排查整改质量。

　　三是开展重大事故隐患动态清零行动。各有关部门要强化重大风险源头管控，推动企业建立重大事故隐患自查自改常态化机制，企业主要负责人每季度带队至少开展1次检查（高危行业每月至少1次），切实推动提升企业本质安全水平。镇安委办将健全完善政府对于重大事故隐患治理的督办制度，按照市级部门要求，推动实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠道排查的重大事故隐患全量汇总，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量；2025年底前有效遏制重大事故隐患增量；2026年底前形成重大事故隐患动态清零长效机制。

　　四是开展安全生产精准执法和帮扶行动。坚持政府监管和社会监督相结合，推动提升城市安全管理水平。政府监管方面，要加大执法检查力度，组织开展安全执法指导帮扶，进一步强化安全监管执法人员力量，完善执法技术检查员等工作机制。社会监督方面，要建立健全各行业领域安全生产举报制度机制，推动生产经营单位建立事故隐患报告奖励机制，形成条块结合、内部报告和社会举报相结合的“人民防线”。