中国共产党黄江镇第十四届代表大会第三次会议文件之一

政府工作报告

不忘初心、牢记使命

全面开启新时代莞深科技创新走廊

桥头堡建设新征程

——在中国共产党黄江镇第十四届代表大会第三次会议上的报告

叶锦锐

(2018年1月25日)

同志们:

　　现在,我代表中国共产党黄江镇第十四届委员会,向大会报告2017年工作,对2018年工作提出建议,请予审议,并请各位列席人员提出意见。

2017年工作回顾

　　2017年,在中央、省委、市委的正确领导下,我们深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平总书记对广东工作重要批示精神为指导,按照市第十四次党代会的决策部署,紧紧围绕镇第十四次党代会的目标要求,主动以新思路新观念适应经济发展新常态新形势,坚持稳中求进的工作总基调,凝心聚力,求实创新,推动全镇发展更趋协调,社会治理更加高效,城市品质持续提升,人民生活不断改善,党的建设事业全面开创新局面。

　　具体来说,我们突出抓好了以下工作:

　　一年来,我们坚定不移贯彻新发展理念,坚决端正发展观念,转变发展方式,全镇发展质量和效益不断跃升。

　　发展水平实现跃升。地区生产总值突破170亿元,同比增长9%,四年来增长速度最快,快于全省全市平均水平;规模以上工业增加值80亿元,同比增长17.5%,增速排名全市第一;固定资产投资总额61亿元,同比增长58%,增速排名全市第一;社会消费品零售总额45.8亿元,同比增长10%;各项税收总额35.8亿元;财政收入13.6亿元。“2017年全国综合实力百强镇”黄江排名第七十四位。2017年班子量化考核,黄江在全市排名第九,并获得2017年度镇街领导班子工作优秀镇、镇街综合排名进步第一名的荣誉。发展质量明显提升。“倍增计划”全面实施,市镇两级试点企业全年主营业务收入同比增长36%,税收总额同比增长30%;裕元工业园主营业务收入同比增长32.3%,税收总额同比增长54.8%,园区倍增年度目标超额完成。对外贸易在连续31个月负增长之后在2017年实现逆势上扬,外资企业出口回升,民营企业出口提速,一般贸易平稳增长。高端制造业加速发展,先进制造业与高技术制造业增加值增速均大幅提高。发展后劲显著增强。积极围绕产业抓招商,围绕项目抓发展,积极扩大招商项目的有效投资。全年引进内外资项目204宗,协议投资总额达37.2亿元,同比增长89.2%。承接深圳优质产业转移继续深化,深圳经贸合作交流会成功签约20个优质项目,投资总额超过43亿元;引进天安数码城“国际创新生态城”项目。全面推进6个市重大项目顺利建设,完成投资超过全年计划四成以上。区域发展更加协调。中南部片区规划更加完善,“一心两翼”发展更加均衡。市内帮扶工作稳步开展。对口帮扶韶关扎实推进,被帮扶村集体收入增幅达到120%。对口帮扶云南省彝良县,人才支持、劳务协作、产业协作成效明显。

　　一年来,我们始终注重加快创新步伐,不断增强创新活力,突出创新成果运用,全镇创新氛围进一步形成。

　　创新动能有效集聚。牢固树立抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来的理念,深入实施创新驱动发展战略。实施高新技术企业“育苗造林”行动和“筑巢引凤”计划,新增国家高新技术企业54家,产值超亿元的高企达5家,占总数的11.1%;宜加智谷孵化器通过认定,实现孵化器建设“零”突破。全年规上工业企业自建研发机构新增63家,覆盖率达76%,产值5亿元以上的10家企业全部完成研发机构登记备案。创新成果多点开花。引导企业加大自主知识产权研发投入,申请专利技术,提升自主核心竞争力。形成一批知识产权能力强且具有行业影响力的企业集群。全年专利申请量同比增长49.3%;专利授权量同比增长41.5%。转型升级持续深化。坚持把产业升级作为主攻方向,推进科技、金融、产业三融合。加大内资经济发展扶持力度,转换工业经济增长极,外源经济依存度降低到低于七成。全年内资规上工业企业增加值同比增长62.4%,占规上工业增加值比重同比提高25%。实施“机器换人”企业增至69家,投资总额近7亿元。推进裕元工业区不断向数字化、网络化、智能化园区转型。

　　一年来,我们坚持致力于加快城市更新步伐,加大基础设施建设力度,推动城市精细化管理,城市品质加速提升。

　　城市更新进一步提速。重点推进大冚连片改造、田心村改造和灵狮小镇项目,启动旧村等5个村共计3460亩的“三旧”改造,旧改工作全面铺开。基础设施建设逐步完善。轨道交通1号线黄江北站TOD加快规划建设,环城路、生态路等一批路网贯通工程实现历史性突破。莞樟路东进段、黄朗路大朗段引桥、嘉宾路建设升级成功启动。电网建设塔基交地全市第一。城镇精细化管理水平进一步提高。加大“两违”整治力度,拆除违法建筑近7万平方米,违法建筑得到有效遏制。加强城市巡查力度,重点打击市场及周边乱摆卖、占道经营、噪音污染等现象。严格查控环境卫生和“六乱”现象,实行环卫包片负责制,全镇环境洁净程度大幅提高。农村土地承包经营权确权登记颁证率达82%,处于全市前列。城市品质提升计划全面实施。坚持“大而美、刚而柔、简而精”的原则,全面启动投资20亿元的37项城市品质提升工程,城市亮化、绿化、美化、文化四大系列工程成效不断显现。

　　一年来,我们全面打响水污染防治攻坚战,加快开展截污管网建设,实施黄江做法,着力提升生态文明建设水平。

　　水污染防治成效显著。截污次支管网三个批次四个标段全部动工,2017年管网40公里建设任务超额完成,全年管网建设量达43.1公里,全市排名第一,“黄江做法”得到全市点赞。全面实施河长制,完成大石坑排洪渠、大石坑支流、南山坑排洪渠3条重点河流整治。启动污水处理厂二期工程建设。深入开展水体大气固废污染防治。全域划定高污染燃料禁燃区。淘汰黄标车248台。处理污水1530万吨,削减化学需氧量3061吨,削减氨氮370吨。完成42家重点企业VOCs污染整治。全面完成畜禽养殖清理任务。生活垃圾焚烧能力提升至330吨/日,无害化处理率达100%。以BOT模式稳步推进生活垃圾集中压缩式中转站建设。大力推行绿色生产生活方式。推进重点用能企业节能降耗,12家重点企业通过市清洁生产企业认定。光伏发电广泛运用,绿色生产生活方式全面推行。

　　一年来,我们矢志不渝推进社会治理,科学实施网格化管理,人民生活环境更加安全,社会稳定形势得以有效巩固。

　　社会治理不断深化。统筹推进“智慧黄江”建设,以超一流目标打造社会治理新平台。镇社区两级“智网工程”指挥调度平台投入使用,覆盖全域的智网管理新格局基本形成。“网格员+楼栋长”试点顺利开展。长龙社区成功创建“全国综合减灾示范社区”。社区基层公共服务中心改造通过市级验收。社区综合服务中心覆盖率高达70%。“一门式一网式”改革及事项标准化建设稳步推进,278项公共服务事项实现群众“最多跑一次”,真正做到效率、服务和群众满意度“三提升”。稳定形势有效巩固。“一呼百应”建设深入推进,立体化社会治安防控体系更趋完善。高清视频监控补点和村级视频监控整合工作成效显著,350兆公安集群网工程建设稳步推进。重拳打击突出违法犯罪,社会治安环境越来越好。接报违法犯罪警情下降11.3%,刑事案件立案下降10.7%;命案发生率下降40%,破案率100%。党的十九大安保任务圆满完成。不稳定因素下降17%,化解率达98%,信访案件办结率达100%,基层维稳水平明显提升。社会矛盾化解机制日趋成熟。安居环境得以保障。牢固树立安全发展理念,大力弘扬生命至上、安全第一思想。建立微型消防站60个,消防安全形势持续好转。严格落实区域负责制,深入开展各类安全生产专项整治和“打非治违”专项行动,坚决遏制重特大安全事故。充分发挥农贸市场食品快检室作用,全面提升全镇食品药品安全保障水平,让群众吃得放心。法制建设再创新举。率先成立镇街法学会党支部和东莞市中立法律服务社黄江服务站。“1+N+3”法律援助服务模式有效运行,并被国家级期刊《民主与法制》宣传推广。社区法律顾问工作积极开展,基层法治基础不断夯实。“法治文化书吧”多样化开展,法律信仰不断厚植。田美社区“民主法治社区”创建工作作为典型范例在全市推广。村级换届顺利完成。全镇社区下辖党支部、集体经济组织、居委会顺利完成换届选举工作,基层队伍更加稳定,更具活力,更有担当。新当选支部书记与经联社理事长“一肩挑”比例达95%。7个社区居委会完成换届选举,新当选社区党工委书记与居委会主任“一肩挑”比例达到100%。

　　一年来,我们深入坚持以人民为中心的发展思想,一大批惠民举措落地实施,民生保障机制逐步完善,人民获得感幸福感显著增强。

　　突出抓好社会保障。顺利开展全民参保登记工作,全镇各险种累计享受待遇36.8万人次。提高基本养老金水平,城乡居民养老金增幅超过16%。扎实开展临时救助工作,发放补助金300万元。基本医疗费用最高支付限额由30万元提高到37万元,进一步解决群众“看病难”问题。全面增进民生福祉。强化公共租赁房供给保障,累计向租赁住房补贴户发放补贴约20万元。全镇系统内本科毕业生全部实现就业,应届高校毕业生初次就业率达95%以上,双困毕业生就业率达100%,就业形势持续向好。加强劳动者技能晋升培训,累计发放各种培训补贴77万元,提升劳动者就业能力和水平。医疗服务水平快速提高。新黄江医院医疗质量稳步提升。与华大基因合作,在全镇范围内开展1000例新生儿缺陷筛查项目,有效降低新生儿缺陷率。教育现代化水平明显提升。华南师范大学附属东莞学校小学部已完成新学期招生;利用原黄江中学新校区引进了伊顿外国语学校。黄江中学校园安全改造工程进展顺利。教育资源分配更加公平。积分制入学人数同比增长101%,异地务工人员随迁子女入读公办学校更加容易。教育教学成绩喜人。黄江中学中考合格率、平均分均高于全市平均水平,高中录取率达82%,比去年提升近10个百分点。

　　一年来,我们注重突出思想文化建设,不断强化意识形态工作,社会正能量不断汇聚,文化自信进一步彰显。

　　深入学习贯彻党的十九大精神。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实强化“四个意识”和“四个自信”,把贯彻党的十九大精神融入社会发展各方面,真正实现学懂、弄通、做实。文体精品活动不断涌现。多样化利用简阅书吧平台,开展法治书画展、法治文化沙龙和摄影展、读书会等活动,为市民提供阅读交流平台,丰富精神文化生活。《黄江周刊》发行量达到72万份,黄江影响力进一步提升。成功举办“全国车辆模型公开赛(东莞站)”。绿道徒步行、登山比赛、彩跑成为新名片,全民健身蔚然成风。城市文明进一步提升。积极培育和践行社会主义核心价值观,投入9000多万元用于主题宣传。深入实施“三级路长制”,实现道路交通管理“无缝隙”。组建“红马甲”志愿队,成为文明创建的靓丽风景。社会主义核心价值观深入民心,并逐步转化为人们的情感认同和行为习惯。

　　一年来,我们全面加强党的建设,层层落实管党治党政治责任,提升干部能力水平,全面巩固党建整体发展成果。

　　积极拓宽党员干部学习渠道。实践“双拓双增”成长机制,强化“链条式”培养,不断增强党员干部创新思维与实干能力。打造“基层+机关”“基层+企业”“学习+实践”模式,选派39名机关干部至社区和企业挂职,助力破解基层发展难题,推动提升经济工作能力。深入推进党建标准化建设。“积分制”入党成效逐步显现。年内共择优录取47名发展对象,党员发展考察趋向规范化、制度化、科学化。严格执行干部选拔任用条例,切实以“好干部”标准选准用好干部。社区版“微权清单”全面推行,111条责权事项细化提炼。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,纪律检查体制改革不断深化,“清风行”巡察工作有序推进。全面巩固党建整体发展成果。统筹推进基层党组织建设。以新市社区为试点深入打造“归宿社区”,软弱涣散基层党组织得到持续整顿。驻点普遍直接联系群众工作深入开展,年内走访入户任务完成率达100%。积极发挥“阳光雨”服务中心作用,举办12场党员交流活动,“两新”党员生活逐步丰富。易力禾、南宝树脂、胜发汽车支部相继成立,非公党建成为基层发展“红色引擎”。目前,全镇已建立86个非公党组织,覆盖党员人数达771人,非公企业党组织数目发展再创新高。此外,应急管理、国防人防、科普法普、民族宗教、档案方志、工青妇、关工委等工作扎实推进,取得了新的成绩。

　　过去一年的成就是全方位的、开创性的,各项变革是深层次的、根本性的。一年来,我们严格按照“党政军民学,东西南北中”的方针,不断强化党对各项事业的领导,以党的建设为引领,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了一大批多年来想解决而没有解决的历史难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,黄江的发展质量越来越高、发展环境越来越好、发展潜力越来越大,黄江发展真正实现了历史性的整体跃升!

　　一年来,我们勇于面对各种突出短板和存在的突出问题,以开阔的视野拓宽选人用人思路,以顽强的意志品质强化组织队伍建设,以刮骨疗毒的勇气从根本上扭转了干部队伍工作作风,树立了一大批行业标兵,广泛消除了一批体制机制弊端,各级党组织政治生活气象更新,党内政治生态明显好转,基层支部的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,党群关系明显改善,为全镇经济社会各项事业发展提供了坚强的政治保证。

　　同志们,幸福是奋斗出来的!我们用一年时间实现了“中等生”向“优等生”的转变。一年来,我们所获得的幸福感,是镇党委团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得,离不开上级党委的正确领导,离不开历届班子打下的基础,离不开广大党员、干部、驻地官兵、市民、新莞人以及广大外商、民营企业家的热情参与。在此,我谨代表镇党委,向所有关心、支持和参与黄江各项事业发展的全镇人民和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要是:全镇发展不平衡不充分的问题尚未解决,特别是新中心区的建设仍然滞后,南部片区发展成效还没有进一步显现;实体经济水平有待提高,科技型产业体量还要进一步壮大;全面打赢水污染防治攻坚战尚需时日,生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板,群众特别是新莞人和外来人才在教育、居住等方面面临不少难题;富有黄江特色的镇区文明水平尚需提高;与深圳在基础设施配套、基本公共服务方面的差距仍然较大;安全稳定形势仍然需要长时间加以巩固;一些干部在攻坚克难方面还存在主动性、积极性不够的问题;党的建设方面还存在不少薄弱环节。这些问题,必须着力加以解决。

　　新时代黄江面临的新形势新任务

　　中国特色社会主义进入新时代,是我国发展新的历史方位。新时代的黄江,面临着粤港澳大湾区建设发展、广深科技创新走廊建设、莞深一体化以及东莞东部产业园片区对接深圳发展的重大机遇,黄江逐步进入经济增长由高速增长转向中高速增长的过渡期,以及发展动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的适应期。从目前来看,深圳的新一轮产业溢出效应进一步凸显,我镇地处东部产业园片区对接深圳产业转移的前沿阵地,更是粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的重要节点,多重政策利好叠加,正处于新一轮增长的临界点,承接深圳优质产业外溢是当前经济社会发展的现实需要。

　　为此,黄江要以区域合作、招商、交通等领域为突破口,努力建设成为对接深圳的发展融合区。要把重大项目落地作为加快发展的重要载体,努力打造深圳优质企业投资的快速通道。要将土地集约利用作为破除瓶颈的主要抓手,为承接深圳项目挤出更多发展空间。要将新旧动能转换和转型升级突破作为发展的主攻方向,全面集聚莞深创新资源。要以全面提升城市品质作为发展的重要支撑,为对接深圳提供更加舒适的城市环境。

　　黄江站在改革开放40周年的关键节点上,必须继往开来、传承使命、加快发展,全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设的新征程。我们要坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜,牢固树立“四个意识”,坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,开展工作要自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化对党的路线方针政策的理解,推动党的十九大精神不折不扣地在黄江落地生根。我们要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,紧紧抓住战略机遇期,摒弃落后发展思维,着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,在改造传统产业、发展新兴产业、推动创新驱动上实现新突破,不断增强发展的协调性和可持续性。我们要聚焦人民群众对美好生活的需求,把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点,多谋民生之利、多解民生之忧,始终同全镇人民想在一起、干在一起。我们要坚持以实际行动落实党的十九大精神,必须狠抓工作落实,继续发扬攻坚克难、敢打敢拼的优良作风,努力将镇委的决策部署转化为具体行动和实际成效。

2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好新一年的工作意义重大,影响深远。

新的一年,我们要坚定习近平新时代中国特色社会主义思想引领,不忘初心、牢记使命,全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设新征程,奋力在更高起点上实现更高质量发展。全镇各级党组织、各单位、各社区要围绕这个总体要求,全力以赴抓好各项工作。

全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设新征程,必须努力推动经济社会高质量的发展。要深入贯彻新发展理念,紧紧把握粤港澳大湾区建设、广深科技创新走廊建设和东部产业园片区对接深圳发展的重大机遇,紧密依靠实体经济先进制造业,推动黄江实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设新征程,必须加快建设高品质的城市发展环境。要以建设美丽黄江为目标,把城市品质提升作为着力点和突破口,坚定打赢水污染防治攻坚战的决心信心,加快推进城市更新改造、精细化管理,全方位提升城市品质内涵,不断增强黄江的城市综合承载力和区域竞争力。

全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设新征程,必须始终聚焦到人民的美好生活需要。要坚持“一切为了人民”,着力解决群众在就业、教育、医疗、居住方面的问题,不断提升基础设施配套和基本公共服务水平,有效消除威胁群众生命财产安全的各类隐患,为全镇人民提供安全、稳定的生产生活环境。

全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设新征程,必须长期坚持高水准的工作执行机制。要继续坚持党对一切工作的领导,完善党建制度体系,充分发挥党建“1+N”制度体系的作用,着力加强对近年来党建工作各项成果的运用,坚持党管经济、党管队伍、听党指挥,把一切工作的成效落实到干部队伍的执行力上。

今年全镇工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设新征程的总体要求,紧紧把握粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设和东部产业园片区对接深圳发展等重大机遇,坚持稳中求进工作总基调,着力发展实体经济,强化创新驱动,提升城市品质,保障民生福祉,加快作风转变,奋力推动黄江在更高起点上实现更高质量发展。

全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长8.2%左右;人均生产总值增长8.2%左右;全社会固定资产投资增长16%;社会消费品零售总额增长10%;进出口总额增长3%;一般公共预算收入增长8%;高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达60%;先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达45%。

围绕上述目标和要求,各部门、各社区必须全面落实镇委各项决策部署,突出抓好以下工作:

一、聚焦实体经济发展,促进黄江实现更有质量的稳定增长

深入实施“倍增计划”。严格把控试点企业发展情况,动态调整试点企业。着力从创新政策帮扶机制、完善科技创新服务、优化人才引进战略、增强资本要素供给、统筹土地资源分配五个方面,为倍增企业提供优质的普惠性服务及针对性的个案服务。力争2018年率先完成倍增的试点企业达10家,占市镇试点企业的18.6%;试点企业实现主营业务收入150亿元以上,纳税8.8亿元以上;试点园区实现主营业务收入增长150亿元以上,纳税增长26.8%以上。

加快推动一批高质量项目建成投产。深入实施乡村振兴战略,以高质量产业项目为抓手,着力解决部分欠发达村发展不平衡不充分的问题。持续做好重大项目服务保障工作,抓好星河互联网小镇、灵狮小镇、天安数码城“国际创新生态城”、华大基因等样本项目建设,示范带动深圳产业转移。扩大制造业、基础设施、民生工程等高质量投资,加快推动高质量重大项目建成投产,保障完成投资额提速增效,实现全年固定资产投资增长15%以上。

完善产业用地供应管理。加快工业保护线划定,为重点项目落地提供用地保障。积极借鉴先进地区新型产业用地管理的创新举措,实施土地供给侧结构性改革,以坚持建设用地减量增长为理念,差别化、精准化土地供应为导向,优化土地资源配置,增加土地供给方式及路径。健全产业用地供应体系,建立以土地供给引导和约束需求的新机制。

优化企业发展环境。继续深入开展领导挂点服务企业工作,加大重点企业帮扶力度,着力支持中小微企业发展,积极解决融资难等企业发展难题。针对产业发展各领域人才紧缺现状,加紧出台专项引才政策,加大高层次、高技能人才和团队引进力度。发挥行业协会服务作用,建立健全政府、协会、企业三方常态联系机制。

二、聚焦创新驱动战略实施,为实现更高质量发展提供新动能

增强企业创新主体地位。营造重商、崇商、亲商、利商的发展环境,在效率和规矩上服从效率,在权限和效果上服从效果,充分发挥创新创业在实施创新驱动发展战略中的引领作用。加快培育企业发展新动力,由主要依靠要素驱动向更多依靠创新驱动转变。力争2018年全镇国家高新技术企业达110家以上,省高培达120家以上,新增科技企业孵化器(加速器)1家以上。

加快自主创新体系建设。加强企业研发平台建设,鼓励支持企业按照市场需要开展技术创新,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的自主技术创新体系。力争2018年新增专利优势企业至少1家,专利申请及授权量分别增长10%以上。挖掘和培育重点科技型企业加快建立研发机构,强化自主创新能力。力争新增省工程技术研究中心2家、市工程技术研究中心2家、市重点实验室2家。

加强区域创新示范建设。与广东省科学院等科研院所合作,充分利用毗邻深圳光明区及中山大学、武汉大学深圳校区的区位优势,加强与光明区合作对接,加强与深圳主要行业协会合作,争取引进一批新兴高新技术项目,打造区域创新高地,拓展区域发展新空间,全力建设莞深创新资源集聚洼地。

加大创新环境保障力度。探索制定科技进步目标责任制,建立健全以科技进步与创新为主要内容的考核评价体系。实行集成联动,引导金融资本、创投基金、社会资本积极参与实施科技创新项目。大力实施高层次创新创业人才培养引进计划,培养造就一批推动科技创新和产业发展的高端人才。深入开展招才引智工作,加大高层次人才政策创新力度,着力引进行业稀缺人才。

三、聚焦城市品质三年提升计划,全面夯实城市跨越发展的承载基础

持续深入打好水污染防治攻坚战。解决突出环境问题,着力打造水生态文明示范区。加快管网建设。持续推进第二批次黄牛埔水库(长龙片区)、第三批次板湖水、第三批次梅塘南片区截污次支管网工程,同步开展尾水收集对接工作。加强内河涌整治。深入推行河长制,投入900万元实施内河涌提升工程,对芙蓉水和裕元排洪渠2条河涌进行综合整治。加强污水处理能力。探索建设南部片区污水处理厂,为承接周边产业外溢提供更大承载力。

全面推进城市更新。实施土地二次开发,加速释放一批优质空间。强化顶层设计。立足临深区位优势和东部产业园片区政策利好,加紧黄牛埔、黄京坑、龙见田三大片区控规编制工作,确保控规覆盖率达到100%。推进“三旧”改造。加快大冚、袁屋围、黄京坑等“三旧”项目建设,探索以“村企合作”模式,为黄江发展腾挪出更多空间。

加快居民配套设施升级。加快实施37项重点民生工程建设。打通交通微循环。升级路网配套,加快贯通生态路、西环路、环城南路、黄朗路等镇内道路,提升通行能力。加快易涝点整治。重点推进镇中心区易涝点整治提升,确保居民汛期出行安全。加紧推进黄江北站、黄牛埔站、黄江中心站等站场TOD综合开发。

努力让城市生活环境更有序、更干净。加大交通管理统筹力度。合理优化调整公交线路。加强日常监管考核,推动镇区绿化养护市场化。加大垃圾处理基础设施投入。投资新建大型生活垃圾集中压缩式中转站,提高镇内垃圾处理效率。投入5000万元,启动黄牛埔森林公园入口自行车驿站、桃花岛湿地等景观升级建设,让群众共享“绿色福利”。

四、聚焦新时代社会治理,全面打造共建共治共享的和谐发展格局

充分发挥社会组织作用。构建机制科学、内容丰富、参与多元的治理体系,努力保障市民安居乐业、社会安定有序。鼓励支持社会组织参与社会治理和公共服务,加快培育发展行业协会商会、公益慈善、社区服务等各类社会组织。提升志愿服务专业化、信息化、社会化水平,探索建立专业社工职业体系。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织开展活动。

强化基层管理服务。深入推进“智网工程”建设,整合健全指挥调度体系。创新流动人口和出租屋精细化管理服务模式,探索推进“网格员+楼栋长”试点工作。探索建设智能门禁系统,加大社会治理平台、大数据中心投入。健全有效预防和化解社会矛盾的体制机制。继续探索法律服务端口前移模式,落实医疗、交通、劳务等重点领域援助覆盖。

提升城市公共安全水平。强化“平安黄江”建设。加强对社会面的防控,综合提升“一呼百应”平台,探索建立骑警队伍。积极开展创建市级食品安全示范点工作,深入组织实施专项检查行动。加快推广远程监控系统,进一步推进消防安全网格化管理。深化社会消防安全“防火墙”建设,推动落实重点单位消防安全“户籍化”管理。严格落实安全生产责任制,建立完善风险分级管控、隐患排查治理预防性工作机制。

五、聚焦人民日益增长的美好生活需要,着力保障和改善民生水平

持续强化社会保障体系建设。扩大社会保障覆盖面。完善以最低生活保障为基础、专项救助相配套、临时救济为补充的综合性社会救助体系。稳步推进养老保险扩面,实现养老保险全覆盖。增加公共租赁房供给,保证群众“住有所居”。继续发挥黄江慈善基金会作用,示范带动全社会开展社会公益事业。

促进医疗卫生教育事业量质齐升。促进医疗服务扩量提质,加强新黄江医院搬迁后的服务和管理,培养优秀医疗人才。增加优质医疗卫生服务供给,完善社区卫生服务体系。免费为全镇幼儿园学童和户籍村民做健康体检。促进教育均衡发展,加快推动华南师范大学附属东莞学校初中和高中部建设,加强民办学校监管,提升民办教育办学水平。推进素质教育和创新教育,着力抓好智能机器人等特色学科建设。

推动文化体育事业特色发展。加大《黄江周刊》、“写意黄江”微信公众号的推广宣传,建设黄江对外宣传的高质量平台。加强文化体育场馆建设,新建不少于1个体育场馆。将绿道建设与文化繁荣发展相结合,建设文化体验型绿道。推动城市美化工程,建设城市雕塑群,通过打造文化景观、培育文化产业、提炼文化元素,提升城市品位。

六、聚焦党的领导,推动全面从严治党向纵深发展

加强党性锻炼,提高政治觉悟。始终坚定“四个自信”,增强“四个意识”,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威。围绕“学懂弄通做实”,多举措、广维度持续开展党的十九大精神专题教育,引导党员自觉加强日常学习,用党的创新理论武装头脑,推动全镇更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。用好“黄江党建”线上媒介,完善“青年干部训练营”、干部外出学习轮训等线下平台,引导党员自觉学习,不断提升党性修养。

持续改进作风,振奋精神面貌。严格执行党内政治生活若干准则,增强政治性、时代性、原则性和战斗性,营造风清气正政治生态。增强纪律和规矩意识,巩固党的群众路线教育实践活动成果,强化对违反中央八项规定精神行为的监督执纪问责,坚决防止“四风”反弹回潮。完善和落实厉行节约、干部用房、职务消费、公务接待等制度,建立督查和考评问责机制。坚持民主生活会、谈心谈话、“三会一课”等制度常抓不懈,创新组织生活形式内容和方法手段,增强组织生活吸引力、实效性和参与度。

强化机制管理,优化干部队伍。坚持德才兼备、以德为先,构建“能上能下”干部考核机制,把好干部标准落到实处。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。选优配强基层组织队伍,注重选拔农村优秀青年、致富带头人、产业发展大户,强化基层党组织班子,为基层党组织服务群众筑牢战斗堡垒。依托驻点走访、座谈联系等模式,把整顿软弱涣散基层党组织与改善民生结合起来,健全基层党组织服务群众体系。

同志们,时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。黄江发展进入了新时代,我们又有了更新的历史起点,在新时代的新起点上,我们要以对时代负责、对人民负责的态度认真答好建设黄江、发展黄江的答卷。新的一年,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,以新作风新作为全面开启新时代莞深科技创新走廊桥头堡建设的新征程,创造出无愧于人民、无愧于时代的新业绩!