“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。黄江工业经济有家底、民营企业有活力、营商环境有口碑、历史文化有底蕴等基础优势没有改变。我们要保持战略定力、坚定发展信心，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十五五”时期，我镇经济社会发展的主要预期目标是：

—进一步夯实高质量发展基础。经济发展活力和韧性明显增强，发展质量和效益显著提高。围绕市“8+8+4”现代化产业体系，培育战略性新兴产业，构建优势产业集聚、多元产业支撑的现代化产业体系，巩固全镇产业发展竞争优势。

—提升和美宜居城市建设水平。全面推进“百千万工程”，深化省典型镇、典型村培育创建，城市空间布局、城乡人居环境、生态文明建设、城市文化软实力全面优化升级，城市承载力、吸引力、亲和力显著提升，努力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化城镇。

—提升人民群众生活品质。践行以人民为中心的发展思想，补齐民生领域短板，持续增进民生福祉，提高基本公共服务均等化水平，聚力“民生五位”供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

—提升社会安全韧性水平。坚持依法治镇、依法行政共同推进，推动法治政府、法治社会一体建设，持续提升政府治理效能。更好统筹发展和安全，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理，增强经济和社会韧性，建设更高水平的法治黄江、平安黄江。

2026年是“十五五”规划的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实市委“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标和“九大行动”部署，致力打造“深莞高度融合样本”。综合考虑各方面因素，2026年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%，在实际工作中努力争取更好结果；规上工业总产值增长4.9%，社消零增速4.5%，进出口增速6.5%。重点抓好以下工作：

（一）坚持工业立镇，强化创新引领，着力加快新质生产力培育

推动产业能级跃升。聚焦市“8+8+4”现代化产业体系，推动前沿新材料、具身智能等未来产业领域实现“从0到1”的突破。积极引进战略性新兴产业，大力发展未来产业，构建“三足鼎立”的支柱产业。围绕市“鲲鹏计划”2.0版，发挥金融杠杆作用，做好岚瑞、索艾等2家企业上市培育。对标市“1133”服务体系，推出“免申即享”事项超50个。

推动科技创新赋能。深度融入“双科学城”创新协作网络，鼓励领益、新美洋、杰群等企业在新一代信息技术、人工智能、新能源等领域加强关键核心技术攻坚。加快推动领益机器人项目落地建设。深化中小企业数字化转型城市试点建设，支持企业开展“智改数转”和技术改造。

提升招商引资质效。树立科创兴城、减量发展理念，全年计划供应414亩国有用地，盘活裕元工业园剩余约8.6万平方米闲置厂房，构建“3+4+N”的产业空间布局。统筹好土地、会展、链主企业等招商资源，力争全年新签约亿元以上项目4宗、总投资10亿元以上，挖掘生成潜在目标项目不少于10宗。促成6个总投资超20亿元的增资扩产项目。

（二）坚持项目为王，扩大内外需求，着力激发发展潜力活力

持续扩大有效投资。紧盯总投资99.7亿元的23个重大项目落地建设，正扬、立洋、科盛等一批产业项目建成投产，岚瑞液冷、索艾、昂湃等一批重点项目年内动工。全力争取超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持，重点聚焦交通路网升级、生态治理、民生补短板等领域，做好13个存量专项债项目24.1亿元额度申报工作。

大力激活消费潜力。围绕星光城、黄江大道、田心三大商圈，探索建设黄江文化街区、绿色生态消费带等一批主题消费场景，将田心商圈打造成文商旅融合消费新地标。积极培育“名特优新”个体工商户、“东莞优品”产品。推行“公益基础服务+特色商业运营”模式，精准引入高水平体育赛事、文化艺术展览、红色主题教育研学活动等品牌项目。

全力稳外资稳外贸。建立对安世等重点外贸企业“一企一策”服务机制，强化出口信保、汇率避险、跨境结算等精准支持。组织企业参加广交会、进博会及“粤贸全球”等展会15场以上，重点开拓东南亚、中东、拉美等新兴市场。打好“五外联动”组合拳，推动黄江品牌出海，支持企业开展国际认证、海外商标注册。用好省、市外资激励政策等系列优惠政策，健全外商投资服务保障体系，推动外资企业加大利润再投资。

（三）坚持全域统筹，促进协调发展，着力推动“百千万工程”成效显著

加快打造亮点工程。培育星光、旧村为第四批省典型村。加快公常路（黄江段）环境品质提升综合整治，打通星光规划一路、星朗路、振华巷等“断头路”。完成黄牛埔官山围旧村农房风貌改造项目。

持续改善人居环境。深入打造“美丽庭院”、绿美小园、绿美商铺、绿美巷道。强化水污染防治，精细化运维污水管网，完成3个地块雨污分流改造。稳步实施“无废城市”建设，做好第三轮中央生态环境保护督察迎检。鼓励老旧村庄连片自主更新，纵深推进“两违”“三线”“六乱”整治。

发展壮大集体经济。创新村集体物业经营模式，通过投融资优化、升级改造、“工改工”等模式破解资源瓶颈，实现全镇村组两级总资产保值增值。推广“强村公司”模式，探索通过入股等方式，实施“社区+社区”“社区+镇属企业”项目合作开发，提升各社区闲置土地、闲置资金利用效率。大力发展现代化农业，依托供应链、产业链打响“黄江荔枝”特色农产品品牌。完善农资管理制度，强化风险管控能力。

（四）坚持以人为本，强化兜底保障，着力推动民生改善可感可及

完善民生保障体系。稳定重点群体就业，重拳整治欠薪纠纷。推动社会保险扩面提质，重点抓好新就业形态人员、灵活就业人员参保缴费。完善多元化养老服务体系，优化18个社区老人活动中心。精准发放各类惠企利民补贴，强化特殊困难群体关爱帮扶。发展3岁以下婴幼儿普惠托育服务。完善退役军人服务保障，切实解决军人“三后”问题。

加强社会事业建设。聚焦群众急难愁盼，全力建设1900个停车位，纾解停车难问题。实施基础教育扩优提质，新增1000个公办学位，推动公办高中动工建设。做好困境儿童、残障儿童关爱保护，发动爱心企业“一对一”帮扶。加快推进黄江医院改造建设项目、长龙社区卫生服务站搬迁。

深入推进文化强镇。深入推进全域文明建设，发挥“五园五馆”文化矩阵效能，全年举办文化惠民活动不少于150场，实现社区图书馆服务点全覆盖。深化“非遗进校园”活动，系统推进黄氏宗祠、龙见田花厅文物修缮和活化利用。擦亮“骑乐黄江”名片，依托小轮车体育训练基地积极承办高水平赛事，做好自由式小轮车国家队集训保障，全力冲击洛杉矶奥运会金牌，推动竞技体育与群众体育协同发展。

（五）坚持底线思维，强化共治共享，着力营造和谐稳定良好局面

持续狠抓安全生产。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战。全面加强暴雨、洪涝、台风灾害风险防控，提前落实防御措施。加快推进危旧房整治工作。强化食品安全全链条监管。深入开展人员密集场所火灾风险专项治理。力争实现各类事故起数、亡人数持续下降。

创新完善社会治理。数字赋能矛盾纠纷预防化解和风险防控工作，持续营造和谐稳定的社会环境。持续深化“租”你平安管理模式，推动出租屋服务管理长效化、规范化、精细化。密切关注涉农涉土、劳资关系等领域细微动向，精准捕捉弱信号，充分发挥基层调解组织作用，把矛盾化解在萌芽、解决在基层。深化推广“文明夜话”等社区议事协商典型案例，引导居民共商共议社区事务。

加强治安整体防控。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等领域违法犯罪。持续提升巡处响应速度。加强“两客一危一重货”监管，严查酒驾醉驾等交通违法行为。

（六）坚持改革创新，强化自身建设，着力打造群众满意服务型政府

着力打造有为政府。积极参与新阶段粤港澳大湾区建设，完善基础设施“硬联通”，做好规则标准“软联通”，深化统筹发展机制、营商环境等重点领域改革，在审批事项、办事流程、服务效率等方面全面对标深圳先进做法。强化现场办公、现场服务，扎实推进新一年民生实事项目。

着力打造法治政府。严格执行重大行政决策程序，强化行政规范性文件合法性审查。严格规范公正文明执法，深化综合行政执法改革，全面推广应用“扫码入企”“亮证入企”。健全公共法律服务体系，扎实开展“九五”普法。科学规范开展审计，进一步提高政务透明度。

着力打造廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，完善廉政风险防范机制，自觉接受人大、政协和社会监督，高质量办好人大代表建议。扎实抓好审计反馈问题整改。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，打好集中整治攻坚决战。持续深化拓展整治形式主义为基层减负工作。坚持党政机关“过紧日子”，腾出更多资金用于发展所需、民生所盼。