2025年工作安排

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是黄江现代化建设的关键一年。我们要坚定不移沿着总书记指引的方向前进，弘扬改革精神，坚持干字当头，充分激发全社会推动高质量发展的积极性、主动性、创造性，在奋力谱写中国式现代化的黄江实践中焕发新气象、展现新作为。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持“工业立镇、文化强镇”，扎实推动高质量发展，全面深化改革开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务。

综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：实现地区生产总值增长6%，规上工业增加值增长7%，固定资产投资总额增长8.4%，社会消费品零售总额保持增长，进出口总额增长3%，在实际执行时努力争取更好的结果。重点抓好以下工作：

一、坚持民生为大，着力保障和改善民生，不断提升人民群众的幸福感与获得感

兜牢社会保障底线。深入实施“民生大莞家”品牌服务，投入不少于2500万元强化特困人员、残疾人、老年人等兜底保障。筹建养老中心，优化老年人医养结合服务供给。加强困境儿童关爱帮扶工作，鼓励更多爱心企业“一对一”助学帮扶。持续做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业保障工作，实现“零就业家庭”动态归零。推动灵活就业人员、新就业形态劳动者参保扩面，强化劳动权益保障。深化东西部协作、省内驻镇帮镇扶村工作。

提升公共服务水平。统筹新城大道附近100亩用地建设公办普通高中。新增700个初中公办学位，确保黄江中学特教班秋季开班。加快实施长龙小学和第二小学校园改造工程。落实“一生一案一团队”机制，做好学生心理健康问题预防和干预。投入8500万元推动黄江医院病房改造提升，完成长龙社区卫生服务站搬迁改造，加快新社卫中心选址建设。谋划建设全市首个节地生态型公墓。着力破解群众“停车难”“堵车烦”问题，全年新增停车位不少于2000个，新建24公里非机动车道，完成10处道路拥堵点整治。

繁荣发展文化体育事业。深化“五园五馆”文化阵地建设，积极承接举办高品质文化活动和体育赛事，强化文艺科普、演出展览、艺术鉴赏等优质文化服务供给。打响“骑乐黄江”品牌，全力保障自由式小轮车国家队、广东省队集训备战。谋划举办第三届体育节，推动全民健身活动广泛开展。深入开展第四次全国文物普查，做好文化遗产系统性保护，挖掘更多非遗文化资源。

持续激发消费活力。进一步放大以旧换新政策效应,持续用好“乐购黄江”促消费专项资金。加快推动星光城、黄江大道等商圈提档升级，打造更多消费场景和消费模式。大力发展银发经济、夜间经济、直播经济。依托黄牛埔森林公园、黄江公园等打造一批各具特色的休闲消费打卡点。积极推出红色旅游、非遗体验、骑行漫步等主题旅游精品线路，联动开展“湾区周末IN东莞”品牌活动。

二、坚持项目为王，聚力扩大有效投资，不断夯实经济稳增长基础

推动工业投资提速扩量。深化项目全生命周期服务管理，大力加快领益智能智造、黄实“高品质、低成本”产业空间等22个重大项目建设进度，年内确保德弘、欣天等10个重点产业项目动工建设，正扬、兴锐等9个项目完工投产。力争全年完成工业投资37亿元以上、固定资产投资51.5亿元以上。抢抓大规模设备更新机遇，深入挖掘企业技术改造需求，力争全年完成技改投资25.3亿元。

加强基础设施建设。抢抓超长期特别国债增发、专项债扩大投向领域和用作项目资本金范围机遇，推动太阳神产业园区基础设施、旧村保障性住房等项目申报专项债。谋划实施生活垃圾中转站、道路照明设备升级改造等一批城市保障设施项目。协调梅塘南部污水处理厂上半年投入运营。力促轨道交通1号线回迁安置房项目年内动工。

拓宽产业发展空间。加快建设南部现代化产业园，年内启动田心、旧村社区工业安置厂房项目。力促泰鸿铝业、奥之美等4宗在建“工改工”项目加快投资进度。加强产业用地整备，加快收回7宗共约359.9亩工业用地，全年完成收储土地314.5亩，“工改工”拆除250亩。做好项目用地保障，全力推动13个地块975.3亩土地出让动工，其中9个用于产业项目。

三、坚持工业立镇，聚焦企业培优育强，加快建设现代化产业体系

统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。聚焦市“8+8+4”产业体系建设，加强产业统筹布局。探索未来产业培育模式，力争未来生命健康、前沿新材料、具身智能、6G等未来产业领域实现“从0到1”的突破。支持领益、安世、正扬等龙头企业成长为具有国际竞争力的大企业，更好发挥引领带动作用。鼓励引导五金制品加工等传统制造企业实施智能化改造，推动不少于52家企业完成数字化转型。大力发展生产性服务业，推动长龙泰柏智慧供应链、刁朗产业园项目落地，谋划打造智慧物流特色集聚区。强化“个转企”“小升规”政策扶持，力争新增工业企业“小升规”56家、瞪羚企业培育入库14家，国家级“小巨人”企业1家。

加快产业科技互促双强。继续用好1000万元科技创新奖补资金，建立创新型企业动态培育库，力争新增省级“专精特新”企业10家、高新技术企业116家、省市级工程技术研究中心14家。探索开展“人工智能+”行动，鼓励企业加大对智能终端硬件的研发投入，推进人工智能与制造业深度结合。强化创新载体建设，建设一批联合实验室、新型研发机构等创新平台，推进产学研协同和成果转化。加大政府财政对企业引进优秀人才的扶持力度，年内出台优秀人才引进措施，引导企业建立人才长效激励机制。

探索招商引资新打法。全面延伸招商网络，积极探索展会招商、以商引商、乡贤荐商，力争全年招引3个10亿元以上项目，引进5000万元以上产业项目协议固投66亿元。充分整合裕元、天集等五大联合招商平台资源，建立目标企业库，打造专业化招商队伍。聚焦领益、安世等龙头企业开展强链补链延链，推动产业链向上下游延伸，大力引进产业链关键环节、核心企业。完善项目招引、落地、发展全流程服务机制，全面强化项目落地资源要素保障，确保项目“招得来、落得下”。

四、坚持改革开放，深度融入大湾区建设，持续增强发展内生动力

积极参与大湾区“软硬联通”。全力配合市轨道交通1号线、公常路升级改造、莞深高速改扩建项目，加快建设新城大道、清龙路和星光大道。持续扩大与深圳及湾区其他城市通办事项合作范围，实现更多事项跨域通办、跨城通办。加速黄江新中心区建设进程，主动融入松山湖片区规划建设，打造融深发展新支点。积极邀请境内外商协会、社团组织及企业家走进黄江开展考察交流，力争开展不少于10场主题活动，组织不少于450人次前来参加实习交流、创新创业等活动。

促进民营经济发展壮大。深入开展“暖企行动”“护根行动”，严厉打击工业厂房“二手房东”哄抬租金、违规加收水电费等违法违规行为。加大金融支持力度，强化政银联动为中小微企业提供专项融资支持，对个体工商户实施分类精准帮扶。开展“拓市场”专项行动，谋划组建工业行业协会，组织会员企业参加境内外展会，帮助企业拓展东盟、中东、拉美等海外市场。强化民营企业引才服务支撑，支持有条件企业设立技能大师工作室，持续激发“技能强企”内生动力。

持续深化重点领域改革。充分盘活镇属企业资产，鼓励镇属企业深度参与“百千万工程”、现代化产业园建设、“工改工”等领域，推动镇属企业业务范围更广、市场竞争力更强。探索镇村利益共享分配机制，试行税收返还措施激励社区支持产业项目落地。深化土地综合整治改革，探索“镇+社区+企业”合作模式，推动连片低效用地整合、高效利用，促进土地资源要素有序有效流动和高效集约配置。

打造一流营商环境。完善“四上”企业服务专员全覆盖机制，建立收集诉求、解决问题“一站式”跟踪服务体系。立足政务服务标准化、规范化、便利化，推动“视频办”、多种语言在线办等更多便民政务服务落地实施。开展规范涉企执法专项行动，深化“综合查一次”改革，对各类行政检查事项进行“减并合”，大力推行包容审慎监管、柔性执法等护航企业发展。

五、坚持区域协调，纵深推进“百千万工程”，构建高水平城乡融合发展格局

强化典型示范引领。围绕“三年初见成效”目标，统筹好党政企业社会三大力量，推动“百千万工程”见变化、见亮点、见实效。重点发挥田心社区临深区位优势，持续引进先进制造业，将田心社区打造为高质量发展典型社区。加快建成田美旧村都市休闲文旅综合体项目，完成官山围旧村环境整治提升。将袁屋围旧村升级改造打造成全镇旧围改造标杆项目。积极引入社会资本打造黄牛埔文创产业园。

做优做强集体经济。加强集体资产管理，规范资产运营，提高资产效益。实施“一村一策”推动产业特色化发展，加快推进袁屋围产业振兴大厦等14个社区产业项目。积极盘活集体物业闲置资产，稳步回购土地、增持物业，更加深度融入现代化产业园区建设。支持村组优势互补、资源共享，开展合作经营，实现联合发展。大力发展特色都市观光农业，培育农家乐等休闲农业。

加强人居环境整治。持续推动农房风貌提升、“三线”整治、“美丽庭院”建设，加快公常路等主干道建筑外立面改造。落实人居环境整治专项行动，按照“一村一方案”，对老旧围环境卫生进行全方位整治。建立健全环卫保洁长效机制，鼓励群众主动参与和监督镇村环境卫生管理工作。持续加强“六乱”整治，实现生活垃圾分类示范片区全覆盖。加强农贸市场周边环境秩序整治提升。深化“两违”治理成果，完成市下达的27万平方米违建治理任务。

大力建设绿美黄江。提升“五边”“四旁”绿化水平，因地制宜开展“四小园”建设，打造“推窗见绿、开门见花”的优美人居环境。统筹落实好997亩林分优化和7.4万株乔木种植目标。全面加强板湖河流域水环境治理，稳步提升全镇22条河涌水质。扎实推进“无废城市”建设，确保空气质量优良天数比例达96.4%以上。落实最严格的耕地保护制度，逐步推动耕地集中布局、质量稳步提升。

六、坚持安全发展，筑牢风险防控体系，奋力建设更高水平的平安黄江

坚决守住安全底线。严格落实“隐患排查治理年”行动，力争各类事故起数、亡人数持续“双下降”。强化安全生产监管执法，深化危化、工贸等重点行业领域专项整治。扎实推进燃气、电动自行车消防安全治理，抓好分租式厂房、出租屋和“三小”场所消防安全风险管控。加强建筑施工全流程监督管理，严厉打击违法违规建设。深入开展校园、企业单位等食品安全专项整治，用好“互联网+明厨亮灶”监管平台，加强食品安全全方位、精细化、智能化管理。

提高社会治理现代化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，完善非诉讼纠纷解决机制。持续深化“1+6+N”体系建设，着力打造联合调处、多元化解的矛盾纠纷“大调解”格局。健全社会心理服务体系，做好重点群体服务管理和心理疏导，持续建强“粤心安”社会心理服务站、宝山暖流驿站。深化“‘租’你平安”出租屋治理模式，加强智网平台工作数据动态研判，提升精细化治理水平。强化公共法律服务供给，推动更多公共法律服务入驻政务中心，加快建设巡回法庭。

防范化解重点领域风险。打好商品住房项目保交房攻坚战，加强住房建设质量监管，促进房地产市场平稳健康发展。做好重大活动、敏感节点安保维稳工作，严防极端案事件发生。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击暴力犯罪、电信网络诈骗等违法犯罪活动。加强非法集资、互联网金融等重点领域风险隐患排查处置，守牢不发生系统性风险底线。严格落实意识形态工作责任制，加强网络意识形态监管，及时妥善处置敏感舆情。

各位代表！新征程新使命，对政府自身建设提出了新要求。我们必须旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级和镇委各项工作要求不折不扣落实到位。必须依法履职提效能，持续推进法治政府建设，严格执行“三重一大”、重大行政决策法定程序，自觉接受人大和各方面监督，高质量办好人大代表建议，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。必须强化担当抓落实，树立和践行正确的政绩观，坚持深入企业一线，听民心、顺民意，用心用情用力解决好人民群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，让崇尚实干、不务虚功蔚然成风。必须清正廉洁树新风，锲而不舍落实中央八项规定精神，把政府过紧日子作为常态，落实节用裕民、量入为出，严控“三公”经费，把有限的资源和财力更加高效地用在推动发展、为民服务上。

各位代表！奋斗路正长，行者方致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，笃定目标、乘势而上，勠力同心、勇毅前行，以实干实绩奋力推动“深莞高度融合样本”建设迈上新台阶，为推进中国式现代化的东莞实践作出新的更大贡献！