2024年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真落实省委省政府和市委市政府的工作部署,按照镇委第十五届代表大会第三次会议的部署要求,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚持以经济建设为中心,以“百千万工程”为统领,以“投资年”行动为突破,统筹高质量发展和高水平安全,增强全镇经济活力、维护社会大局稳定,进一步提振精气神,讲担当、拼速度、抓落实,以广大干部的苦干实干推动黄江现代化建设行稳致远。
综合考虑各方面因素,2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长5%;规上工业增加值增长5.5%。具体来讲,我们将抓好六个方面工作:
一、聚力实施“投资年”行动,以有效投资增强经济发展内生动能
推动工业投资提速扩量。实施项目落地“大提速”行动,建立健全项目落地全生命周期管理服务机制,实现项目落地、建设、投产、达效全环节再提速。紧盯总投资134.2亿元的20个重大项目及135.6亿元的68个新投资项目落地建设。实施新一轮“大技改”行动,推广运用领杰、杰群等企业技改成功经验,培育欧科、新美洋等一批技改示范企业,确保完成技改投资23亿元以上。
全面加强基础设施建设。全力配合市轨道交通1号线、莞深高速改扩建和公常路升级改造项目建设。协调建设清龙路,加快贯通新城大道,逐步打通明珠三路等17条断头路,升级改造星光路等一批道路。投入2000万元提升人民公园综合环境,投入2200万元建设新体育馆。强化电信通信设施建设,新建5G基站85个,全力推进500千伏纵江站扩建等3个变电站项目。优化污水处理系统,推动梅塘南部污水处理厂一期工程竣工,完成聚富路易涝点整治工程建设。
狠抓招商引资。深入开展“大招商”2.0行动,健全招商引资考核奖励机制,加强专业化招商队伍建设。大力实施以商引商、平台招商,瞄准深圳等地精准走访目标企业30家以上。聚焦产业链关键环节、重点企业、重点产品,带动重点产业链上下游企业落户黄江,力争引入亿元以上项目10个。建立招引项目承接落地服务机制,确保招商引资工作取得实实在在的成效。
打造优质营商环境。深入实施《东莞市优化营商环境条例》,畅通政企互动沟通渠道,提高政策咨询响应度和兑现质效。严厉打击二手房东租赁乱象,整合执法力量开展联合执法,推动柔性执法,做到对企业“无事不扰、有求必应”,构建亲清政商关系。对标深圳持续优化“跨域通办”“莞家代办”等服务,在新南社区筹建黄江南部数字政务服务中心,推进新成立社区党群服务中心标准化建设。
激发消费市场活力。创新消费场景、丰富消费业态,围绕黄江大道、星光城、田心等区域规划打造3个商圈,以天虹商场——星光天地商圈为试点开展消费嘉年华活动,进一步激活商圈经济,促进消费扩容提质。加快推进田美南汽车城建设,打造黄江本土新能源汽车销售平台,培育新消费增长点。积极发展专业市场,充分整合商务楼宇、出租屋等资源打造特色步行街区。谋划首届乡村草坪音乐节,深入挖掘“公园+露营”等文旅新消费场景,打造一批“网红打卡地”。
二、聚力提速“百千万工程”建设,促进农村集体经济高质量发展
打造“百千万工程”亮点。围绕“三六九”策略,优化重构资源要素,努力实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标。成立官山围、袁屋围、田美、田心四个现场指挥部,推动田心、田美争创省第二批“百千万工程”典型村。投入约1.6亿元启动官山围旧村、太阳神旧厂房连片改造,建设黄江文创产业集聚区。投入约3亿元建设袁屋围“百千万工程”高质量发展商贸中心及商务大厦项目,打造镇中心商贸新地标。注入科普、历史、文化等元素,加快推进田美旧村综合环境升级改造,打造全镇旧村文旅融合示范标杆。
发展壮大村级集体经济。探索产业带动、资源整合、协作共赢等多元化村集体经济增收模式。引导有条件的村组集体建设标准厂房。改造一批老旧镇村工业园区,全力推动9个村级“旧改”项目。重点支持长龙、黄牛埔、星光等低分红社区,加快推进长龙社区长洞街旧厂房升级改造等6个产业项目。鼓励村组集体通过自主开发或合资合作、产权租赁、物业回购等方式,统筹整合低效土地、物业资源,提升集体物业品质。支持村组优势互补、资源共享,开展合作经营,实现联合发展。
全面提升人居环境。深化美丽圩镇建设行动,加快实施11个乡村振兴项目。坚持“拆治兴”并举推进城中村改造,坚决遏制新增违建。积极推动农房风貌带建设,落实官山围农房风貌试点改造提升。投入3300万元全面铺开“三线”整治,确保所有社区“三线”整治达标。
大力建设绿美黄江。依托黄牛埔森林公园打造“绿美黄江”生态建设示范点,加快启动北岸社区绿美示范村建设,高质量完成林分优化、森林抚育2988.9亩。新增碧道2.7公里、美丽乡村路4.8公里。持续深入打好污染防治攻坚战,力争22条河涌水质全部稳定达标,年内完成梅塘水河道整治工程、板湖河生态修复工程。全力建设“无废城市”,推动全镇80%以上社区开展垃圾分类。
三、聚力推进新型工业化,加快建设现代化产业体系
培育壮大存量企业。继续用好全年8000万元高质量发展资金,支持企业做大做强,力争完成企业“小升规”31家、“个转企”50家、推动3家企业申报制造业单项冠军,新增上市后备企业1家。巩固提升制造业龙头企业、骨干企业优势,大力支持领益、正扬等优质企业增资扩产,加快引培一批产业链上下游企业,营造“以大带小”产业协作生态圈。不断优化“镇长直通车”、班子领导挂点服务企业机制,用心用情用力帮助企业解决难题。积极引导企业通过展会、跨境电商等渠道开拓国内外市场,助力企业抢订单、稳经营。
加快培育新质生产力。坚持以科技创新为引领,深度融入松山湖科学城与深圳光明科学城创新协作发展大局,主动承接更多深莞科技成果在黄江落地转化。用活用好1500万元科技创新奖补资金,引导创新要素向企业集聚,力争规上工业企业研发机构覆盖率提升至60%以上。大力发展数字经济,协同推进数字产业化和产业数字化,完成规上工业企业数字化转型64家。推动产业链、创新链和人才链深度融合,完善人才“引育管用”工作机制,力争全年引进高层次人才增长15%以上。支持传统产业绿色化转型,加快建设黄实全域新能源一期项目和“共性工厂”项目。
大力拓展产业发展空间。加快推进现代化产业园建设,确保黄江实业太阳神地块项目第二季度摘牌动工,力争莞深科创新城·黄江大冚项目(单元四)第三季度动工,继续推进星光503亩等连片“工改工”项目。完善土地库、项目库、厂房库建设,大力盘活1300余亩闲置土地和90.2万平方米村集体闲置物业。全年推动20块地块出让,确保凌进项目地块等6宗土地上半年完成出让、科盛项目地块等14宗土地下半年完成出让,至少11宗用于保障产业项目。
四、聚力在发展中保障和改善民生,更好解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事
健全多层次保障体系。做大做强“民生大莞家”“双百工程”、慈善基金会等服务品牌,加大基本民生保障力度。持续加大困境儿童帮扶力度,深化爱心企业“一对一”助学帮扶。开展“莞薪无忧”专项行动,推动劳动人事争议多元处理机制建设,持续整治欠薪问题。持续优化居家养老、“大配餐”服务。加快建设全市首个节地生态型公墓。务实推进与铜仁印江、揭阳榕城在劳务协作、产业项目、产销对接等合作交流。
完善公共服务供给。启动建设南京师范大学黄江第一中学,新增公办学位不少于1400个,推动全镇中小学集团化办学全覆盖。持续深化医联体建设,支持黄江医院大力培育发展特色专科和优势专科,争取创建国家级胸痛中心。加快建设30处社区停车场,力争再增停车位2700个以上,开展全镇公交站点升级改造,提升市民出行体验。
深入推进文化惠民。以“思想引领+文化供给”为主线,更好满足人民美好精神文化生活期待。不断丰富高品质文化设施供给,力争国庆前建成新黄江图书馆。围绕“四园四馆”举办高品质科普、书画、音乐等文化惠民活动。加强红色遗址、革命文物系统性保护和利用。加快小轮车训练基地建设,全力打造“骑”妙小镇金字招牌。谋划举办第二届体育节、全国半程马拉松等群众体育活动。
五、聚力守牢安全发展底线,全力打造更高水平的平安黄江
筑牢安全生产防线。坚持“人民至上、生命至上”,开展安全生产治本攻坚三年行动,力争各类事故起数、亡人数持续“双下降”。深入开展消防安全集中除患攻坚大整治行动,重点针对火灾高风险区域开展专项排查整治。加强镇村工业园安全管理,加大对“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点场所隐患排查整治力度,严防各类事故发生。落实“四个最严”要求,突出抓好食品药品安全监管,全方位筑牢食品药品安全底线。
加固公共安全底板。深化社会面治安巡防管控“四个一”体系建设,常态化开展重点领域扫黑除恶、涉企犯罪、涉众金融、电信网络诈骗打击整治,健全“全民反诈”联动工作机制,强化校园安全保障。完善社区警务和基层基础工作体系,做大做强高质量黄江义警队伍,持续提升巡处响应速度。加强“两客一危一重货”监管,严查酒驾醉驾等交通违法行为,推动交通事故总数、亡人数实现“双下降”。
提升社会治理效能。加大公共法律服务供给,建设黄江巡回法庭,继续推广“易公证”便民服务。推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设,加快综治中心规范化建设,落实非警务矛盾纠纷处置工作机制。全面开展“信访微治圈”“五级大接访”“调处全方位”三大行动,最大限度把矛盾纠纷化解在源头。探索基层矛盾纠纷多元化解新模式,打造祥叔调解室3.0版本,推动成立异地商协会联络点、台商协会调解工作室。深化“租”你平安治理体系,加快推进“一网格一样板区域”创建,实现全镇129个网格全覆盖。
六、聚力当好执行者、实干家、行动派,努力建设廉洁勤政务实高效的人民政府
推进法治建设,做“尊法守法、践诺守信的执行者”。深入学习贯彻习近平法治思想,以法治思维推进法治政府建设。严格履行重大行政决策法定程序,规范做好政务公开,加强行政执法人员、政府法律顾问等法治队伍建设。依法接受人大监督,主动接受社会和舆论监督。扎实开展“八五”普法,深入推进国家、省级民主法治示范社区创建工作。加大“粤执法”平台推广应用,以信息化手段全面推进严格规范公正文明执法。依法依规开展“五经普”工作,确保普查数据真实准确。
鼓足攻坚干劲,做“紧抓快干、狠抓落实的实干家”。把抓落实要求贯穿政府工作全过程各方面,全面提升干部队伍执行力,加强部门、社区协同对接,围绕“高效办成一件事”合力攻坚。坚决纠治形式主义、官僚主义,弘扬“四下基层”优良作风,落实“三个一”班子领导现场办公服务模式,尽心尽力为企业和群众排忧解难。继续用好责任清单、限时办结等机制,围绕重大项目重点发力,推动工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任闭环化。
强化正风肃纪,做“清廉为民、干净干事的行动派”。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持过“紧日子”,严格控制“三公”经费支出。从严防范工程建设、招投标、农村“三资”管理、医药等重点领域的廉政风险,发挥审计监督、统计监督的职能作用。加强新时代廉洁文化建设,营造崇廉拒腐的良好风尚。不折不扣抓好市委巡察整改,坚决做到巡察整改责任到位、问题清零。
各位代表!大道至简,实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和镇委的坚强领导下,与全镇人民一道,同心同德、埋头苦干,踔厉奋发、勇毅前行,奋力谱写黄江现代化建设新篇章!以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年!
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