点击查看政策原文：厚街镇人民政府关于印发《厚街镇扶持荔枝产业发展专项资金管理办法》的通知

　　一、背景依据

　　《厚街镇建设荔枝专业镇专项资金管理办法》已于2023年12月31日到期，为贯彻落实《广东省荔枝产业保护条例》、《东莞市荔枝产业高质量发展实施方案》文件精神，推动我镇荔枝产业、市场、科技、文化等方面联动发展，规范和加强专项资金管理，明确扶持荔枝产业发展专项资金的申请、分配、使用、管理全过程，确保专项资金发挥更好效益，结合我镇实际，研究制定新一轮荔枝产业发展扶持政策，制定本细则。

　　二、总体目标

　　至2027年，品种结构不断优化，规模经营稳步扩大，绿色发展持续有力，实现品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产，综合效益明显提升，全镇荔枝产业发展取得重大突破，全产业链总产值、优质荔枝覆盖率、电商销售比例等关键性指标高于全市平均水平。强化古树名木保护监管，丰富“厚街荔枝”土特产产品矩阵，加强对厚街荔枝品牌宣传，持续擦亮厚街荔枝城市名片。

　　三、文件执行期限

　　本办法自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。

　　四、主要内容

　　《厚街镇扶持荔枝产业发展专项资金管理办法》全文分为总则、使用原则、补助范围及标准、项目申报程序及材料、监督和管理、职责分工、附则等七章共十九条款。主要内容如下：

　　第一章 总则。明确了本办法所称“扶持荔枝产业发展专项资金”是指：2025-2027年，三年设立财政资金319万元，具体以当年财政预算安排为准，按照本办法规定，专项用于我镇荔枝产业扶持。

　　第二章 使用原则。明确了专项资金的管理和使用遵循公开透明、严格规范两个原则。

　　第三章 补助范围及标准。明确了项目补助范围为重点对纳入《厚街镇扶持荔枝产业发展实施方案》的项目进行补助，方案中对部分项目明确表述“如申报总资金超出该项目预算金额时，以预算实际金额按比例折算后进行补助”，“若当年申请额度小于上限，结余补助额度不结转至下一年”，各项补助标准分别为：

　　1、生产设备补助。对符合条件的果农购买荔枝制干加工设施设备、田头冷库、粉碎机设施设备，按购机发票价30%进行补助，每台（个）最高补助5万元，每年设立补助20万元。

　　2、高接换种改造项目补助。对符合条件嫁接冰荔、观音绿、岭丰糯、仙进奉、莞福红、双肩红糯等优质荔枝品种的，换种连片面积5亩（含）以上的荔枝园，按照600元/亩的标准予以补助，每年设立补助20万元。本条还明确表述“此前已获得高接换种改造项目补助的果园，不纳入本次申请范围”。

　　3、对促荔枝消费进行补助。结合镇“乐购东莞·聚惠厚街”促消费活动，每年安排约30万元，通过对消费者发放厚街荔枝消费券等形式促进厚街荔枝销售，增加果农收入。

　　4、对厚街荔枝包装进行补助。每年设立补助10万元，对新围、大迳两个荔枝主产社区各补助5万元，由社区按照果农使用厚街荔枝包装的情况进行补助。

　　5、设立荔枝种植技术培训经费。每年设立荔枝培训资金3万元，由镇农技中心邀请荔枝专业技术人员组织交流、培训，每年不少于两场。

　　6、设立荔枝品牌商标申请经费。为推动申报注册荔枝商标，生态原产地认证以及地理标志证明商标，预留荔枝品牌商标申请专项经费约70万元，每年按计划报镇委、镇政府审定后由镇市场监管分局组织实施，每申报一项，按合同价格和进度进行结算。

　　第四章 项目申报程序及材料。从申报程序和验收材料两方面进行了明确。“申报程序”包含“项目申报”、“项目审核”、“项目实施”、“项目验收”内容，其中在“项目申报”提出时间节点要求，即“每年11月前，项目申报主体需填写意向申报表，提前向镇农林水务局做好意向申报，列入翌年预算”；“验收材料”除了提出共性要求外，还分别对“申请生产设备补助”“申请高接换种改造项目补助”申请荔枝产品满减消费券核销、“申请厚街荔枝包装补助”等项目验收材料进行了具体要求。

　　第五章 监督和管理。明确加强项目建设、专项资金监督与管理，同时明确申报主体申报专项资金的项目如有属于我市现行涉农补助政策范围内的，按原相关规定执行。同时，如有上级资金对我镇项目进行补助，则优先使用上级资金，同一项目不可重复申请其他财政资助。

　　第六章 职责分工。主要明确了镇农林水务局、镇财政分局，以及项目承担单位的职责分工。

　　第七章 附则。明确了本办法自印发之日起施行，有效期至2027年12月31日。社区应在项目完成后3个月内申请专项资金，逾期未申请的，将视为放弃补助资格。

　　五、新旧政策对比

　　2023年12月31日到期的《厚街镇建设荔枝专业镇专项资金管理办法》（以下简称“专业镇资金办法”），以及本次出台的《厚街镇扶持荔枝产业发展专项资金管理办法》（以下简称“荔枝产业资金办法”），为我镇在不同时期对荔枝产业实施的扶持政策，主要区别如下：

　　（一）条款设置。

　　“专业镇资金办法”全文分为总则、使用原则、补助范围及标准、项目申报程序及材料、监督和管理、职责分工、附则等七章共十六条款。“荔枝产业资金办法”全文分为总则、使用原则、补助范围及标准、项目申报程序及材料、监督和管理、职责分工、附则等七章共十九条款。

　　（二）专项资金。

　　《厚街镇建设荔枝专业镇专项资金管理办法》设立的“建设荔枝专业镇专项资金”是指：设立1000万元，支持社区集体、荔枝产业相关的农业企业、农民专业合作社、种植大户、家庭农场开展荔枝产业高质量发展相关重点项目；《厚街镇扶持荔枝产业发展专项资金管理办法》“扶持荔枝产业发展专项资金”是指：2025-2027年，三年设立财政资金319万元，具体以当年财政预算安排为准，按照本办法规定，专项用于我镇荔枝产业扶持。

　　（三）补助范围。

　　“建设荔枝专业镇专项资金”按照市相关部署指引，对设备投入、技术改造项目，以及社区农业科技公司贷款贴息进行补助，并对培育知名产品品牌补助、“新三品”基地建设等进行奖励。

　　“扶持荔枝产业发展专项资金”则结合我镇当前实际，进一步细化了补助项目，明确了对生产设备补助、高接换种改造项目补助、促荔枝消费补助、厚街荔枝包装补助、荔枝种植技术培训、荔枝品牌商标申请等设立相应经费，同时，对部分项目明确表述“如申报总资金超出该项目预算金额时，以预算实际金额按比例折算后进行补助”，“若当年申请额度小于上限，结余补助额度不结转至下一年”。各项补助标准见前文“四、主要内容”。

　　（四）项目申报程序及验收材料。

　　1．项目申报。一是明确要求项目申报的时间为每年11月前。二是对不同的实施主体，明确了各自的申报程序，其中：实施主体为社区、企业及果农的，由社区直接向镇农林水务局申报；实施主体为镇属部门单位的，该项补助金额列入各自部门预算，由实施部门自行制定实施细则。

　　2．项目验收。明确了高接换种改造项目验收工作按相关标准流程实施。

　　3．验收材料。“扶持荔枝产业发展专项资金”对申请生产设备补助、高接换种改造项目补助、荔枝产品满减消费券的发放与核销拨款、厚街荔枝包装补助项目验收相关材料分别进行了具体表述。