高埗镇消防安全大排查大整治行动工作方案

为深刻吸取樟木头“1.13”火灾事故教训，切实遏制恶性火灾事故发生，确保我镇消防安全形势稳定，根据市有关文件精神，镇委、镇政府决定，从2011年1月14日至3月30日在全镇范围内开展消防安全大排查大整治行动。具体方案如下：

一、工作目标

通过开展消防安全大排查大整治，全力消除火灾隐患，确保冬防期间尤其是“两会”、“两节”期间全镇消防安全形势稳定，进一步推进社会消防安全“防火墙”工程建设，有效提升社会单位“四个能力”建设水平。

二、工作任务

㈠ 全面开展排查。各村（社区）、各有关部门要立即开展消防安全大排查大整治行动。镇消防安全委员会要迅速对行动进行全面部署和统筹，各职能部门要按照消防监管责任，迅速在本行业、本部门、本系统内开展消防安全大排查大整治。城建办重点对在建工地，安监分局重点对危险化学品企业、油站、油库，消防大队重点对一、二级消防安全重点单位，公安派出所重点对三级消防安全重点单位，村（社区）重点对辖区内工厂企业、“三小”场所、出租屋进行排查整治。在排查整治过程中，要结冬季火灾和亡人火灾特点，重点对高层、地下建筑、“三小”场所、出租屋、各类工厂、设在商住楼内的集贸市场等进行排查，彻底掌握上述场所基本情况及消防设施情况，找准并彻底消除隐患根源。同时，要针对居民住宅、出租屋和“三小”场所火灾多发的特点，充分发挥村（社区）和公安派出所的作用，重点加强对居民住宅和“三小”场所的日常巡查，严防失控漏管。

各村（社区）、各有关部门要对所有排查对象进行登记，填写《排查登记表》，注明存在何种隐患，并由负责排查整治工作的责任人签名确认。各村（社区）要把每天所填写《排查登记表》于每天下午下班前上报镇消防安全委员会办公室。全部排查工作须在2011年1月27日前完成。

㈡ 铁腕整治隐患。各村（社区）、各有关部门要以“铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律”整治排查出的火灾隐患。要对各类火灾隐患和消防安全违法行为“零容忍”，严格执法，严肃查办。对排查出的“二合一”、“三合一”场所，要坚决取缔，绝不遗患成灾；对拒不整改或整改不力的，对相关单位要实施“三停”，并依法追究相关人员责任；对属于重大火灾隐患的，要列为2011年政府挂牌督办整改对象，由政府牵头落实整治。对排查出的各类火灾隐患，要明确整改责任人跟踪落实整改工作，确保一般隐患100%整改，重大隐患有通报、有联动、有明确整改时限。要结合隐患整治工作，推广“防火墙”工程试点经验，强化社会单位“四个能力”建设，做到整改一家，“四个能力”建设达标一家。2011年1月30日前，各村（社区）、各有关部门必须完成全部一般性火灾隐患的整改任务，并制定其余隐患整改时间表，由镇消防安全委员会办公室统一上报市消防安全委员会办公室。

㈢ 强化盯防措施。各村（社区）、各部门要对重点场所和重点区域实施重点盯防措施，消防大队、镇火灾隐患整治办、派出所、村（社区）等要对人员密集场所等亡人风险高、火灾事故影响大的场所进行“一盯一”、全天候、全方位监管。对经排查正在整改的火灾隐患部位，也要落实专人进行盯防，严防整改过程中发生火灾事故。

㈣ 深化宣传培训。镇内各新闻媒体要按照《消防法》的要求，滚动式开展消防安全宣传教育工作。其中在1月14日至3月30日期间，镇有线电视每天播放（发）消防宣传公益广告数不少于8条次；1月25日前，各村（社区）需在辖区醒目位置设置不少于一块户外消防公益广告牌，有条件的村（社区）应在围墙上制作消防知识宣传墙绘，在楼道等醒目位置设置消防安全提示牌。消防大队要对各从业人员进行全员培训，迅速将消防知识送入社区、学校、企业、农村、家庭。春节前，要督促社会单位全面开展“两个一”活动，即：组织开展一次消防宣传教育培训活动，组织开展一次员工疏散逃生演练活动。要扩大培训面、加大培训量，组织单位消防安全责任人、管理人、“明白人”、专兼职消防员和消防控制室值班操作人员进行消防安全培训，使其达到“四个能力”建设的要求。要加强对家庭消防安全的宣传教育，关注老年人、残疾人、中小学生、幼儿等特殊群体，落实有针对性的防护措施。下一步，将对辖区内的相关行业、场所的全部从业人员开展消防安全大宣传大培训工作。

㈤ 狠抓能力建设。要进一步整合消防安全委员会成员单位力量，发挥成员单位联动优势，为隐患排查整治工作服务。进一步完善镇“两办”、村（社区）“两队”人员组成，尽快推行“两长”消防监管体系，即在每个村（社区）的主要街道设立一名“消防街长”，主要由各派出所的治安员兼任，在街道的每栋建筑设立一名“消防楼长”，由该建筑的消防安全管理人员兼任。各“消防街长”由派出所分管领导和消防民警负责管理，各“消防楼长”由所在街道的“消防街长”负责管理，确保有充足的人力投入到排查整治工作中来。消防大队要针对此次大排查大整治行动内容，对“两办”、“两队”、“两长”人员进行消防业务知识培训，确保上述人员掌握有关法律法规及整治标准。继续加大对消防工作的资金投入，完善镇消防基础设施建设。尽快配齐基层派出所消防监督检查器材及办公设备；村（社区）兼职消防队要配备必要的破拆和登高器材（主要是软梯、单杠梯和两节拉梯）；为巡查服务队配备办公设备和巡查器材。同时，消防大队要组织镇专职消防队、各村（社区）兼职消防队等各种灭火救援力量开展战术讲评和实战演练，完善应急预案，增强救援力量。要进一步推广应用社会单位e网管理系统，把隐患排查整治工作纳入e网管理范围，实现隐患排查整治全程e网监控。

㈥ 发动媒体群众。镇政府将参照市政府的做法，制定切实可行的火灾隐患有奖举报机制，鼓励社会力量积极参与火灾隐患排查整治工作，尽快实现全民参与火灾隐患整治的良好局面。广大新闻媒体要发挥好舆论监督引导作用，全程参与整治工作，及时对整治工作进度进行公布，正面引导整治工作深入开展。

三、进度安排

第一阶段（2011年1月14日至1月31日）。镇制定工作方案，召开专门会议部署大排查大整治工作。各村（社区）要集中人力、物力、财力，确保在该阶段全面完成排查工作及一般隐患的整改任务，同时要完成重大火灾隐患对象的确定和公布工作，提出整改方案，落实整改期间的盯防措施。

第二阶段（2011年2月1日至2月18日）。在做好节日期间重点场所、重点部位盯防工作并确保上述场所绝对安全的同时，建立健全“两长”队伍及工作机制，明确落实“两长”工作职责，完成全部重大火灾隐患整改任务。

第三阶段（2011年2月18日至3月30日）。深化大排查大整治行动成果，开展大排查大整治“回头看”行动，着力解决整治不彻底、长效机制不落实等突出问题，确保火灾形势长期稳定。

四、工作要求

㈠ 加强组织领导。镇成立大排查大整治行动领导小组，镇委副书记、镇长黄耀成任组长，镇委委员、公安分局局长罗有通任副组长。领导小组下设办公室，消防大队大队长龙国锋任办公室主任。各村（社区）、各部门也要成立相应的领导机构，并认真研判本辖区、本行业消防工作形势，制定切实可行的排查整治工作方案，层层动员部署，明确目标任务，确保火灾隐患大排查大整治工作抓紧抓实。

㈡ 落实部门监管。各职能部门要切实履行对主管行业的监管职能，加强源头把关。要督促主管行业开展隐患自查，并开展跟踪抽查，确保100%排查到位。公安、安监、城建、工商、质监等部门要密切协作配合，开展联合执法，形成火灾隐患整治合力。公安分局要督促各派出所认真履行日常消防监督职责，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，积极开展消防安全隐患排查整治和消防宣传教育。排查要登记造册，建立台账，对火灾隐患明确整改责任人和整改时限。对发现的重大火灾隐患，要及时报镇消防安全委员会办公室，由办公室向各部门通报，并按照相关规定进行联合执法处理。

㈢ 确保经费支持。镇政府将积极研究措施，进一步加大对火灾隐患整治工作的投入。各村（社区）也要专题研究整治经费保障工作，结合实际确定整改资金补贴标准，落实经费供给，支持火灾隐患整治工作顺利进行。

㈣ 组织媒体配合。宣传教育办要进一步加大对消防安全大排查大整治工作的宣传报道，积极协调组织有关媒体参与、报道消防工作，营造良好社会氛围。

㈤ 强化督导问责。为切实督促各村（社区）、各有关部门履行大排查大整治工作任务，镇将成立督导组对各村（社区）、各有关部门工作开展情况通过实地随机抽查、暗访等形式进行督导。并将对工作开展不力的村（社区）、部门主要领导实施约谈，对存在问题进行通报并通过媒体向社会曝光。因责任落实不力，造成严重后果的，将依法对相关责任人进行纪律处分。

㈥ 确保整治效果。春节将至，各村（社区）、各部门务必安排充足的人员投入到消防安全大排查大整治行动中来，确保各项工作措施有效落实，强化值班备勤，严禁提前休假。

各村（社区）要在每天下午下班前，将当天工作开展情况上报镇消防安全委员会办公室（具体表格另行下发），遇重大情况随时上报。各村（社区）、各有关部门贯彻落实本工作方案的总体情况请于1月27日上午下班前报镇消防安全委员会办公室（联系人：梁润球，联系电话：88702655）。

附件：高埗镇消防安全大排查大整治督导组分组及督导办公室工作人员安排表

主题词：消防安全  大排查大整治  方案  通知

高埗镇人民政府办公室               2011年1月27印发

附件：

高埗镇消防安全大排查大整治督导组分组

及督导办公室工作人员安排表