去年十月，党的二十大胜利召开，习近平总书记科学擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。省委要求扎实推动党的二十大战略部署在广东落地落实，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。市委提出要深入学习贯彻党的二十大精神，奋力推动东莞高质量发展再上新台阶。镇委提出要聚焦高质量发展，全面提升执行力，奋力谱写新时代高埗现代化建设新篇章。开年后，全省高质量发展大会、全市制造业高质量发展大会相继召开，吹响大抓经济、大抓高质量发展的号角。新一年，我们务必要不忘初心、牢记使命，强化执行，狠抓落实，一步一个脚印将上级决策部署付诸行动、见诸成效，不负美好时代，不负高埗人民。

　　2023年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会、市委十五届五次全会、全市制造业高质量发展大会和镇委十五届二次会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持“科技创新+先进制造”，推进“六个聚力”，加快建设东莞北部先进制造业强镇、城区片区高品质江滨新城，全面推动高埗在新征程上加快高质量发展。 

　　综合考虑各方面因素，2023 年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%；规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额保持高位水平，进出口总额增长3%，城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。重点聚力推进六大方面工作：

　　一、聚力产业培育强支撑，厚积制造业当家信心底气

　　一是全面打响“招商年”攻坚战。构建镇领导班子挂帅，部门、村、企业高效协同的“大招商”格局，出台招商引资优惠、奖励政策，坚持高质量招商、招高质量项目，掀起“全民招商”新热潮。加快招大引强，瞄准国家、省、市支持重点，紧盯重点外资、龙头企业、战略性新兴产业方向，抓好“五外联动”，建立镇重点产业项目库，定期动态增补更新，组织赴国内重点地区开展集中招商，完成招引30亿元以上龙头企业、专精特新企业、企业总部项目、外资项目不少于1家，制造业协议投资增长12%以上。

　　二是实施产业立新柱工程。围绕市政府一号文出台的坚持以制造业当家、推动实体经济高质量发展20条措施，聚焦打造东莞北部先进制造业强镇，全力以赴、千方百计做厚做大制造业家底。强化产业项目保障，加快推进深燃燃气热电联产改扩建、涌固精密治具、顺力智能物流、龙行天下产业总部等重大项目进度，培育新型产业支柱。促进高端眼镜、箱包鞋帽、建筑陶瓷等传统产业转型升级，向价值链中高端迈进，协助马可波罗、龙行天下等企业上市，巩固支柱产业集群。围绕“链长+链主”企业，精准推动产业链协同发展，吸引更多龙头和专精特新项目进驻。

　　三是激发创新主体活力。加强各项科创奖励政策落实，完善高新科技企业扶持机制。推动制造业数字化转型，支持龙头企业率先打造数字化转型示范，带动规上工业企业实现数字化转型全覆盖。狠抓科技项目储备和转化，建立镇重大科技项目库，增设产业化绩效奖励，促进科技项目融资对接，增强项目出库转化率。提升企业技术研发水平，推进先进技术研发和应用，鼓励企业加大研发投入，强化省、市级工程技术研究中心建设，支持优质企业申报国家高新技术企业和瞪羚企业，促进中小企业向“专精特新”发展，实现高埗制造业质的转变。

　　四是强化经济运行监测调度。紧盯主要经济指标短板和薄弱环节，动态监测重点企业工业增加值、产值、工业投资、技改投资、用电等指标，为经济决策提供科学依据。实施“促升规”“稳在规”行动，常态化摸排企业异常状况，“一企一策”分类指导扶持，提振企业发展信心。建立“个转企”培育库，支持引导一批大型个体工商户转为企业。推进消费提档升级，优化“乐购高埗”促消费活动体系，鼓励颐龙湾商贸区、振兴路商贸带推出更多消费活动。加大批零重点企业挖潜力度，助力大广汽车城打造东莞北部中高端汽车品牌4S店集群、新能源汽车核心商圈，争取更多批发零售重大项目落户和数据回归。加强资金跟踪监督管理，推动智能科创研发产业园配套设施建设、河涌综合整治工程等项目落地，按时完成专项债拨付使用，增强发展后劲。

　　二、聚力城市发展开新局，建设城区片区高品质江滨新城

　　一是以长远眼光抓好城市规划。深度融入城区片区和“三江六岸”建设，完善镇级国土空间总体规划。完善政府主导统筹、多元主体参与、共商共建共享的运作机制，强力统筹、集中研判、联合调度、动态梳理全镇空间资源，提升土地资源集约节约利用水平。坚持强化土地收储整备不松劲、狠抓拓展产业空间不懈怠、攻坚旧村改造不停顿，滚动推进560多亩土地整备收储、480亩“工改工”和821亩旧村改造项目。全力推动低涌第二工业区“工改工”，年内完成拆迁、动工建设，实现全镇“工改工”项目新突破，为项目落地腾出更多低成本产业空间。

　　二是以绣花功夫抓好城市管理。全域推进“扫干净、摆整齐”，提升保洁水平，深化镇村环卫机制改革，加快垃圾分类示范片区建设，依托片长制推动更多城管力量下沉一线，促进“门前三包”全覆盖。深入开展美丽圩镇建设，改造提升金竹围新邨老旧小区，新建1条林荫大道，新增不少于5个口袋公园，沿中心涌及分支贯穿东西，构建11公里滨水空间。大力抓好“两违”治理，进一步加强农房管控。

　　三是以铁的手腕抓好生态保护。巩固水污染防治成果，突出“剿黑消劣”和污水收集处理，完成污水处理厂二期扩建，强化排水证及重点排水户管理，推进农村雨污分流，整治内河涌11公里。推进蓝天保卫战，加强重点VOCs企业深度治理，聚焦大气污染物协同管控，让空气质量优良天数比例更高。推进净土防御战，规范危险废物、工业固废管理，推动土壤环境质量总体稳定。

　　三、聚力乡村振兴添活力，共建共享绿色美丽宜居家园

　　一是发展壮大农村集体经济。丰富村组集体资产开发运营模式，进一步充实旧工业园、旧村改造和镇村合作项目库，实现产业发展和村民利益多方共赢，激发乡村振兴新动能。高标准规划卢溪村700多亩连片农田，推动传统农业向更高层次跃升。增强4个重点帮扶村造血功能，加强与对口帮扶地区的产业共建、劳务协作、人才支援和消费帮扶，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　二是培育过硬农村干部队伍。探索实施农村人才培育机制，通过“请进来+走出去”针对性开展集中培训；搭建农村储备干部干事“两平台”，深入参与村（社区）农资管理、安全维稳、人居环境整治、城市更新等重点工作一线锻炼，分期分批到镇机关重点部门跟岗锻炼；强化村（社区）、机关单位对农村后备干部“传帮带”培养，凝聚乡村振兴发展“三股力”。
    三是持续改善农村人居环境。依托农村人居环境整治“一村一策”，强化串珠成链、连线成片，逐步打造乡村振兴示范带。坚持建管并举优环境，充分发挥特色精品村示范作用，塑造更多示范亮点，多措并举全面整治旧村，优化村级保洁考核机制，强力推进田间窝棚整治、村庄清洁行动，全域提升人居环境。

　　四、聚力民生改善优服务，稳步提高人民群众生活品质

　　一是全面强化保障体系。推动政策向民生聚焦、财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，用心用情用力解决好群众急难愁盼。擦亮民生品牌，持续办好十大民生实事、民生微实事、民生微心愿等系列项目，增进民生福祉。健全社会保障和救助体系，扩大社保覆盖范围，提高困难群众基本生活保障水平，优化养老服务，逐步推进救助帮扶范围向全域人口覆盖。提升就业服务效能，发挥“就莞用”平台桥梁枢纽作用，解决企业“用工难”、群众“务工难”问题。

　　二是优化公共民生服务。加强医疗资源储备，完成高埗医院、社卫中心超亿元公共医疗卫生服务建设项目。推进高质量教育体系建设，力促东圃小学改扩建、镇第二幼儿园新建项目竣工，冼沙小学重建项目年内动工，低涌中学易址新建项目完成前期手续，预计新增公办学位2700个。着力提升交通品质，新增不少于2200个停车位，建成天鹅堡花园公交首末站，建设非机动车专用道24.5公里，全面推进高埗大道等6条主干道品质提升工程。落实儿童公园建设，打造儿童友好社区，优化儿童成长环境。

　　三是提升文体事业水平。全域推进文明创建，依托镇新时代文明实践中心+19 个实践站，实施新时代文明实践“五色花计划”、企业员工文明共享计划、出租屋文明共享计划，将镇政府旧址饭堂改造升级为综合性新时代文明实践中心。新建镇图书馆，增添1个绘本馆和2个城市阅读驿站。筹建镇中心体育公园，提标升级高埗文化广场，举办系列文化品牌活动和赛事，丰富市民文体生活。聚焦文明传承和文物保护，深入挖掘本土特色文化，促进非遗项目保护发展。

　　五、聚力安全保障硬底线，坚决维护社会大局和谐稳定

　　一是全方位筑牢安全生产防线。优化镇安委会运行机制，强化应急处置和监管能力，编制安全生产权责清单，形成各成员单位齐抓共管、联防联控的工作格局。压紧压实企业主体责任，鼓励支持企业组建兼职消防队伍，实现由“被动监管”向“主动预防”转变。滚动开展重点领域安全攻坚行动，力争各类生产安全事故、亡人数保持“双下降”。

　　二是建设更高水平的平安高埗。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，始终佑护人民群众健康安全。强化社会治安整体防控，构建情指联勤作战体系，提高社会面见警率和管事率，升级改造高清视频配套设备，精准打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动，力促群众满意度、安全度“双提升”。护航校园安全，开展涉校隐患排查整治专项行动，全力防范学生溺水事故。狠抓食品药品安全监管，开展“食安高埗”专项行动。推进水旱灾害防御体系标准化建设，启动挂影洲围江城排站新建、护安围排站重建、上江城段堤防加固三大水利工程，增强城市韧性。

　　三是加快推进社会治理现代化。增强基层治理体系和治理能力现代化水平，健全预防与依法化解纠纷机制，强化矛盾风险源头治理，统筹人民、行政、司法三大调解资源，做好重点信访案件化解工作，构建起高效联动、运作有序的社会治理格局。整合基层治理力量，实现“多员合一”，促进减员增效。依托“智网工程”，全面摸清底数，掌握风险信息，真正将社会管理服务延伸到末端。加大欠薪纠纷、金融、住建等领域涉稳风险防范化解力度。

　　六、聚力政府建设强执行，打造市场化法治化营商环境

　　一是狠抓效能提升，打造高效政府。全面升级政务服务水平，深入推进“一门集中”，加快启用新政务服务大厅，持续推进“放管服”改革。切实为基层减负，改进文风会风，推广现场办公、集中调度、观摩交流等会议形式。聚焦提升干部队伍执行力，加强专题教育培训，增强服务意识，抓好结对培养，完善考核、晋升机制，锻造一支作风过硬、能力过硬的高素质队伍。

　　二是狠抓法治建设，打造法治政府。稳步推进依法治镇，规范行政执法，推广“两平台”应用，提高行政执法的规范化、信息化和智能化水平。加大普法宣传力度，探索建设美丽乡村法治风景线，打造一批法治文化阵地。坚持依法全面履职，自觉接受人大监督。

　　三是狠抓作风转变，打造廉洁政府。坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，将反腐倡廉警示教育向村组基层、民生一线延伸拓展，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。加强政府债券资金使用监管，推动资产管理和预算管理深度融合，充分发挥审计监督预防作用，压减非必要开支，把有限的资金更多用到为民服务、解难纾困上。