一、总体情况
2021年,我镇严格按照中央、省、市有关政府信息公开工作要求,认真贯彻落实各项规定,以服务群众、方便群众为立足点,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政府信息公开的质量和实效。
(一)完善政府信息公开工作机制。我镇建立健全主动公开工作、政府信息审核发布、依申请公开、政府信息公开保密审查、政务新媒体管理、政府网站管理、政府信息公开属性认定、政府信息管理动态调整机制等工作制度,制定了《凤岗镇人民政府信息主动公开基本目录》,更新完善25个领域政务公开事项标准目录。严格落实信息公开工作制度,政府信息公开需按“分级审核、先审后发”程序落实“三审三校”制度,确保信息公开工作的时效性和规范性,杜绝出现政治性表述错误和有害信息。
(二)扎实做好政府信息公开工作。认真做好政府信息公开目录系统和东莞凤岗栏目的完善与更新工作。2021年中国东莞凤岗镇栏目新增多语言版本,简体繁体切换功能。政策解读增加了音视频解读和H5解读。新增“数据发布”栏目,发布图据图表、一图读懂。新增“智能问答”功能,编制问答题库共83条,其中包括各村(社区)、各部门联系电话和地址,信息公开网址、咨询投诉方式、新冠疫苗接种信息等。切实做好政府网站和政务新媒体信息公开工作,2021年凤岗镇政府门户网站主动发布信息3635条,其中信息公开目录系统1920条、政策解读3条、新闻发布会10条、数据发布9条、重点领域526条、三大重点领域564条、咨询投诉164条、征集调查15条、25个领域政务公开事项标准目录424条。2021年政务微博“客侨凤岗”发布信息1895条;政务微信公众号“客侨凤岗”发布信息1240条。
(三)严格执行重大行政决策法定程序。我镇制定并公布《凤岗镇政府2021年重大行政决策目录》,明确年度重大行政决策事项《凤岗镇国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,认真执行《重大行政决策程序暂行条例》,做好征求意见、专家论证、风险评估、集体讨论等法定程序及重大行政决策的合法性审查,确保决策内容等符合法律、法规和规章的规定。加强行政规范性文件动态管理,严格把好审核关,确保我镇行政规范性文件合法有效,2021年我镇共制发行政规范性文件并通过市司法局规范性文件备案系统备案共3份,清理已失效、废止规范性文件3份。
(四)创新政务服务模式。2021年我镇政务服务业务总受理量41.6万宗,月均办结率97.5%,满意度99.9%,业务承载能力名列全市前茅;日均业务受理量1700宗。进一步推进“一窗受理、集成服务”改革,实现除公安、税务、公证、婚姻登记、市政服务事项外,所有政务服务事项由镇政务服务中心设立统一的咨询、受理和出证窗口承接,即整合我镇19个部门共计917项政务服务事项的前台工作,跨部门综合受理的事项比例达100%。2021年8月起,我镇可受理深圳市、区两级33个部门共413项“莞深通办”事项。全部上线市一体化政务服务平台,上线率100%,按照市一体化政务服务平台的模式进行收件、流转、办结、出证。采取线下设置“深莞通办”综合窗口、线上开设“跨城通办”专栏、自助终端上线异地服务事项等多种方式,最大限度利企便民。推进30项村(社区)通用目录事项上线一体化政务服务平台,精简优化办事流程、规范编制办事指南,推动村级服务事项一站式受理、全人群覆盖、全口径集成和全区域通办。
(五)做好“12345”热线和群众求助快速响应工作。2021年承办12345热线平台转派的工单共9563宗,办理紧急工单104宗,有效解决群众紧急求助问题,按期办结率为100%。已完成12345热线与“粤系列”等应用平台对接。进一步完善12345热线工作机制,规范办理流程、提高办理效率、强化办理结果,确保工单按时办结率100%,切实做到“件件有着落,事事有回音”,打造便捷、高效、规范、智慧的服务热线,使之成为政府服务群众的“暖心线”、优化营商环境的“测评线”、民生改善的“标尺线”。坚持做到对12345热线典型案例、难点问题的综合分析,集中研判,指导调度。增强工作主动性,定期对市民反映问题进行统计分类,及时做好案件分析,总结问题成因。
二、主动公开政府信息情况
三、收到和处理政府信息公开申请情况
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
五、存在的主要问题及改进情况
虽然我镇政府信息公开工作取得一定成效,但还存在以下几点问题。一是有些部门主动公开意识不强,在推动政府信息公开工作方面缺乏主动性和积极性,导致栏目信息发布更新不及时、信息内容不完整等。二是缺乏行政规范性文件实施评估意识,行政规范性文件保留、失效或废止未及时向镇司法分局报备。三是一体化平台收件标准有待统一,市政数局要求的收件标准与部分业务部门的审批标准不统一,从而导致退补件的情况时有发生。四是村级事项办事能力有待提升,村(社区)办事力量分立,有待整合。下来将采取以下措施,进一步推进我镇政府信息公开工作。
(一)严格落实政府信息“应公开尽公开”。以《政府信息公开条例》规定的15类法定主动公开内容为基础,结合权责清单以及实际承担的工作职责,围绕权力运行全流程、政务服务全过程,按照《凤岗镇人民政府信息主动公开基本目录》严格落实政府信息公开要求,属于主动公开范围的政府信息要及时在政府网站上向社会公开,切实做到“以公开为常态、不公开为例外”。重点做好我镇重大投资项目、财政预决算、安全生产、食品药品、卫生医疗以及重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等三大重点领域等信息内容的公开工作。
(二)坚持依法行政,全面落实重大行政决策法定程序。严格执行新修订的《广东省行政规范性文件管理规定》,依法依规制发行政规范性文件,建立健全我镇行政规范性文件管理机制。行政规范性文件有效期届满前6个月对文件实施评估,废止、失效的规范性文件要及时在政府网站上进行标注。
(三)进一步提升一体化政务服务平台的推广使用。结合清单标准化内容与业务部门共同梳理统一的收件、审批标准,使受理、审批事项及其所需材料以清单形式列明,由窗口人员按照清单标准列明内容进行收件。后台审批人员按清单标准进入受理审批程序,在规定期限内完成审批。在现行的“深莞通办”清单中,着眼两地居住的群众办事需求,进一步完善和拓宽服务清单。让群众更好的享受异地办理的便利。
(四)科学统筹村级办事资源。将根据资源整合的思路,对村(社区)一级的办事平台操作员进行业务统筹。向市政数局申请镇级平台事项下移,进一步盘活村(社区)一级办事资源。
(五)加大网办事项指导力度。大力推广应用电子证照,政务服务事项关联电子证照,加强对网办事项的推广,实现企业、市民办事信息少填或不填、申请材料少交或不交。同时在综合服务大厅进一步加大网办事项的宣传、引导和辅助,推动群众网上办,指尖办。
六、其他需要报告的事项
东莞凤岗镇栏目网址为http://www.dg.gov.cn/fg/,如需了解更多政府信息,请登录查询。
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