政府工作报告

　　（2020年6月14日在凤岗镇第十七届

　　人民代表大会第十一次会议上）

凤岗镇人民政府镇长  宁康

各位代表：

　　今年年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情给我镇带来了前所未有的冲击和挑战。在这场没有销烟的大战大考中，全镇上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，深入落实中央、省、市的工作部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，疫情防控取得重要阶段性成果，经济社会发展经受住了空前考验。

　　我们坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到总书记、党中央的决策部署上来。提高站位，高位统筹，镇领导班子成员及驻村团队坚持下沉一线，组织全镇2500多名党员干部支援抗疫一线；各村（社区）、各部门履职尽责，社会各方全力支持，共同构筑群防群控的严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。坚决贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话和重要指示精神，在常态化疫情防控的同时，全力推动经济复苏工作，为转危为机、实现高质量发展创造条件。

　　我们始终把疫情防控作为头等大事来抓。迅速启动一级响应机制，建立指挥体系，成立疫情防控指挥部、前线指挥部，将镇疫情防控指挥部延伸到村级。深入开展地毯式排查，综合公安、人社、房管部门数据，采取电话排查、入户排查、卡点检查、出租屋管理、“三人小组”排查、莞E申报、联动群众等方式，确保不留死角、不留盲区。果断实施有效隔离措施，坚持“四早”，坚决控制传染源，确保传播途径全阻断。认真落实物资保障，按规定做好常规应急防控物资储备的同时，紧急设立疫情防控专项资金3000万元保障防控工作。因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施，持续阻断输入性风险，控制流动性风险，严防聚集性风险，截至6月11日我镇已连续107天无新增确诊病例，为全面恢复经济社会秩序提供了有力保障。

　　我们始终把全力推动复工复产达产作为重中之重。认真贯彻落实国家、省、市工作部署，坚持疫情防控和复工复产两手抓，成立企业复工复产工作组，通过出台凤岗镇“助企撑企20条”、镇领导班子成员挂点帮扶、减免租金税收和社保费用、降低融资成本、优化政府服务、增强就业用工保障等一系列政策组合拳，有序推动全镇企业于3月实现全面复工复产。截至目前，镇属企业合计共免租金493.9万元；各村组经民主表决，确定减租事项涉及合同3374份，减租金额6254.8万元。全镇合计减免社保费用约3亿元，已有4826家企业享受稳岗返还补贴约395万元。镇财政向企业发放扶持奖励、疫情防控保障等资金7715万元，并出资1.3亿元，充实到市委市政府成立的50亿元扶持企业专项资金中，帮扶企业应对疫情、渡过难关。开展经济监测，选取全镇约200家企业建立重点监测企业库；建立驻企专班专员制度，组建“1+1+4”服务团队，开展企业联系和服务工作；落实市镇挂点服务工作，强化企业扶持力度等等。今年一季度，我镇实现地区生产总值62.9亿元，同比下降6.2%，分别高于全国、省、市0.6、0.5、2.6个百分点。全镇工业增速排名靠前，降幅大幅收窄，1-4月，我镇规上工业增加值38.6亿元，增速下降1.2%，全市排名第4，比3月份累计回升8.7个百分点。全镇经济状况逐步恢复，增长韧劲进一步加强，与疫情防控相适应的经济社会运行秩序加快建立。

　　在这场战“疫”大考中，广大医务工作者舍身忘我、救死扶伤，广大社区工作者、公安干警、基层干部、各级下沉一线干部、志愿者，不惧风险、坚守岗位，广大群众众志成城、全力配合，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，铸就了抵御疫情、护佑生命的人民防线。在此，我谨代表凤岗镇人民政府，向战斗在疫情防控一线的英雄，向积极参与疫情防控的全镇人民，致以崇高的敬意!

　　下面，我代表凤岗镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　2019年工作回顾

　　过去的一年，在市委、市政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省“1+1+9”工作部署和市“1+1+6”工作思路，对标高位，竞进争先，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了镇第十七届人大第七次会议确定的年度目标任务。

　　——经济平稳健康发展。2019年我镇实现地区生产总值303.9亿元，增长6.3%；社会消费品零售总额增长10.9%；固定资产投资增长19.5%；规模以上工业增加值增长2.4%。1-12月外贸进出口额231.2亿元，增长8.5%，高于全市5.7个百分点。各项税收总额64.2亿元，增长7.3%；财政总收入约48亿元，其中一般公共预算收入约17.7亿元，增长22.5%；全镇人民币各项存款余额327.6亿元，增长8.6%；全镇人民币各项贷款余额336.0亿元，增长17.7%；全体居民人均可支配收入5.6万元，增长7%；减税降费红利全面释放，政策新增税收减免7.6亿元；人民群众的获得感、幸福感、安全感得到扎扎实实地提升。

　　——有效投资持续扩大。整合招商资源，坚持高目标、高标准、高成效，以1200万/亩产值和120万/亩税收作为项目落户门槛，推动招商引资工作实现高质量发展。全年引进合同外资总额4.6亿元，增长71.1%，其中实际利用外资总额4.9亿元，增长1.9%；引进超千万美元项目6个。狠抓项目推进、投产达产，落实镇领导班子成员挂点联系项目工作机制，及时掌握、破解项目在推进过程中存在的困难和问题，加快推进项目落地建设。2019年共有7个市重大建设项目、4个市重大预备项目，涉及项目总投资额352亿元，年度投资计划15.5亿元，全年完成投资18.2亿元，占年度投资计划的117.5%，所有项目均完成或超额完成年度目标任务。

　　——发展动能更加强劲。先后两批拨付创新驱动发展专项资金，涉及70家企业92个项目，总金额431.5万元。实施高新技术企业“树标提质”行动，61家企业获得高企认定，全镇高企数量达到163家。推动倍增企业发展，70家倍增试点企业实现主营业务收入538.2亿元，增长13.8%；倍增企业拥有研发机构占比达到42%，已认定国家高新技术企业53家，占全镇高企数量的32%。依托京东和天安项目，扎实推进约3.4平方公里的凤岗人工智能特色小镇建设。推动创新平台建设，整合人工智能前沿研究资源和产业化“土壤”，让人工智能技术与湾区企业深度对接、协同创新。全力推动拓展优化空间工作，加大土地储备力度。完成土地收储1671.5亩，其中挂牌出让土地727亩。以天安数码城、京东都市、都市智谷、天堂围“三旧”改造等项目为支撑，建设产城融合综合体。

　　——城市品质有效提升。总投资36亿元的155项城市品质提升工程，已完成90个。大力实施四个公园升级改造、主干道景观整治提升、城市亮化等工程，城市“颜值”更加靓丽，其中镇中心区“一河两岸”等灯光夜景获得群众广泛好评。推进“厕所革命”，完成40间公厕改造升级。推进重点路网建设和升级改造。总投资约5.8亿元的“七路八桥”工程有序推进，城市基础设施日益完善。开展“洁净城市”和“行走凤岗”专项行动，累计行走3000多人次，发现并整改问题2.2万项，城市综合品质得到明显提升。顺利通过“国家卫生镇”复审。

　　——三大攻坚战卓有成效。坚决打赢水污染防治攻坚战，总投资约12.8亿元的水生态截污次支管网工程，和石马河综合整治次支管网工程已经全部完工，石马河竹塘断面消除劣Ⅴ类、实现达标。在2019年全市水污染防治工作考核中，取得并列第三名的好成绩。全面完成2972家“散乱污”及167家VOCs企业整治任务。全力打好蓝天保卫战，2019年PM2.5指标良好，全市排名第三。严格落实市“土十条”规定，切实抓好土壤环境管理工作。大力开展“三清三拆三整治”村容村貌整治专项行动，扎实推动农田窝棚整治，美丽乡村建设成效显著。全力打好精准脱贫攻坚战，援疆、对口帮扶武江以及韶关仁化县精准脱贫等工作取得新进展，荣获“2016-2018广东省脱贫攻坚工作突出贡献集体”的荣誉称号，其中仁化县12个相对贫困村均达到退出贫困村标准。

　　——民生福祉持续增进。扎实推进乡村振兴战略，村组经济稳步增长，截至2019年12月，我镇村组两级总资产105.8亿元，比上年同期增长5.2%。大力推动教育扩容提质，公办学校起始年级学位供给达2530个，随迁子女享受补贴人数达14505人。进一步完善基层公共文化服务体系，加快规划建设文化馆、碧湖体育公园等设施，全年举办各类文体活动300多场次。加快优化医疗卫生服务，推进公立医院改革，稳步开展社区卫生服务机构标准化建设。扎实推进社会保障、困难群众基本生活保障、居家养老、残疾人帮扶等工作。保持了就业形势总体稳定。扫黑除恶专项斗争全市排名第一。公安工作连续四年排名全市前列，其中八个单项工作排名全市第一，成功打造全省公安机关基层党建示范点和全省反恐基层基础示范点。安全生产形势总体稳定向好，实现事故宗数、死亡人数双下降。稳妥处置了“团贷网”、蒙田幼儿园食品中毒等案事件，打赢了新中国成立70周年、澳门回归祖国20周年维稳安保等一系列硬仗。

　　过去一年，我们深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，强化机关作风督导工作，把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育与改革发展稳定各项任务结合起来，认真落实“执行力建设年”的部署，扎实推进法治政府建设，政府职能转变和党风廉政建设取得了新成效。

　　各位代表！事非经过不知难，得之点滴亦艰辛。过去一年经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩来之不易，经验弥足珍贵，值得倍加珍惜。这是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学引领的结果，是省委省政府、市委市政府和镇委坚强领导、正确决策的结果，是全镇上下齐心协力、奋斗拼搏的结果。在此，我代表凤岗镇人民政府，向全镇干部群众，向各位人大代表、政协委员，向关心、支持和参与全镇经济社会建设的各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，凤岗发展还面临不少困难和问题。全球疫情还在持续，抗疫斗争不容丝毫松懈，疫情防控中暴露出来的公共卫生短板亟需加快补齐。经济下行压力仍然较大，不少中小企业面临产品积压、资金压力大等问题。城市管理长效机制不够完善，精细化管理仍不到位，社会治理现代化水平有待进一步提高。大气、水、土壤、固废等污染防治力度仍需加大。优质教育、文化、医疗资源相对短缺，公共服务的质量和均等化水平有待提升，等等。针对上述问题，我们一定要采取有力措施，切实加以解决。

　　2020年工作安排

　　2020年，是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，做好今年工作至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，认真落实省委十二届八次、九次全会精神，以及市委十四届十次全会、市十六届人大六次会议精神，执行落实市“1+1+6”工作思路，按照镇委的要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，牢牢把握“三区”叠加重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，准确把握高质量发展的根本要求，全力做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，着力建设“湾区创新重镇，智慧客侨新城”。

　　今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：优先稳就业、保民生，城镇登记失业率控制在3%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，主要污染物减排量达到市控目标。重点抓好以下工作：

　　一、坚持常态化疫情防控，稳住经济基本盘

　　慎终如始抓好疫情防控。落实外防输入闭环管理，建立健全常态化精准防控与应急处置机制。加强对重点地区来莞人员的跟踪服务，落实特殊场所管理和重点人群管控措施。提升核酸检测服务能力，快速识别和精准管控各类风险源、薄弱点。提升社区精细化防控水平，引导市民做好必要的个人防护。审慎稳妥抓好学校疫情防控，确保校园绝对安全。

　　加强经济运行监测调度。强化经济运行监测调度指挥部统筹作用，健全镇招商引资创新工作领导小组专题会议、镇领导“解难题”会议等协调机制，推动解决系列重点项目痛点难点。用足用活用好中央、省、市各项扶持政策和我镇助企撑企惠企措施，积极落实《凤岗镇2020年经济稳增长工作方案》及《凤岗镇关于贯彻落实强化投资松绑加快项目落地稳定经济增长的实施方案》，加快推动企业增资扩产，整合推出产业用地，配合市有关单位统筹推出1-2片200亩以上连片地块，实现市镇联合招商，逐年优先配备用地指标，确保“成熟土地等优质项目”。协调村组两级为优质企业提供用地支持，协调村企双方通过“村集体开发、企业承租”或“企业买地、镇村利益共享”等模式合作开发土地。加强优惠政策、规范统计等政策宣传培训力度，提高企业上规意识，支持引导小微工业企业上规模。

　　发挥有效投资关键作用。加大投资松绑力度，进一步扩大政府投资规模，压实投资工作任务，加强投资调度。加快天安数码城二期项目、理光项目、果丰缘项目等一批市重大项目建设进度，促进项目早日竣工投产。依托天安数码城项目、京东都市科技金融创新中心等高端产业平台，大力推进省“人工智能特色小镇”规划建设。用好市产业投资项目奖励政策，充分调动企业投资积极性。着力稳定房地产投资，推动2018年、2019年和2020年一季度出让的房地产用地，年内全部实现开工建设。研究整理一定时期内需要建设的投资项目，包括17个乡村振兴项目、品质交通千日攻坚23个筹建项目、教育扩容提质千日攻坚9大项目等等，建立项目库，开展项目前期策划研究，积极争取专项债。

　　多措并举激发市场活力。以优质供给激活消费市场，常态化开展“乐购东莞”活动。积极参加“莞货全国行”活动，组织和指导企业参加国内展会；充分发挥制造业优势，鼓励大型制造业企业开展线上销售业务，引导企业现有线上销售平台数据回归。大力发展“网红经济”“带货经济”。大力推动信息消费，加快推进5G技术商用和终端消费，鼓励在线娱乐、在线办公、在线教育、远程医疗等新业态升级。落实市推出的各项调控措施，加快完善房地产项目办理销售，增加商品房有效供应。加大开发企业网签督促力度。

　　加大力度扶持民资外资。营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境，深化落实“全国一张清单”管理模式，允许各类市场主体进入负面清单以外的行业和领域。持续关注贸易摩擦带来的产能和订单转移情况，制定针对性措施，防范贸易形势变化给我镇产业链安全带来风险。实行重大外资项目服务专班制度，加大对外贸骨干企业的支持，帮助企业保订单、保客户、保渠道、保市场，支持企业参加境外知名展会。支持企业建立海外营销网络，提高产品销售服务能力。充分用好跨境电商、保税物流、供应链金融等优惠扶持政策，鼓励和支持各类主体参与投资，力争全年外贸进出口稳增长。

　　二、坚持培育发展新动能，激发竞争优势

　　深入挖掘“三区”建设红利。因势利导、主动作为，高标准编制“十四五”规划，进一步加强统筹谋划和规划对接，形成“两心两轴，十字发展”的城市格局。充分发挥临深片区的区位优势和深莞竞合的比较优势，坚持和深圳深度融合、一体联动的合作思路，对标深圳品质、深圳模式、深圳资本、深圳服务，聚焦重点区域、重大平台、重大项目，率先深度融入，形成各要素的同频共振，在新一轮发展中赢得主动、赢得优势。强化凤岗空间资源、综合成本、产业基础优势与深圳科技创新、人才聚集、改革开放优势的叠加效应，加快推进产业基础高级化和产业链现代化，实现高质量发展。

　　致力拓空间提升承载力。加紧推进凤岗镇国土空间规划编制工作，落实目标战略研究和镇级专题研究相关工作。推进土地收储整备、镇村工业园改造提升、低效厂房物业盘活，为经济高质量发展提供更加广阔的产业承载空间。整合推出600亩土地资源，用于实施“工改工”、商服和住宅项目。进一步强化招商引资载体资源统筹使用力度，联合各村（社区）、工业区，对我镇可利用空置净地面积不少于200亩或可统筹利用招商区域不少于350亩，申报纳入“市镇联合招商基地”，拓展我镇产业发展新空间。加快京东都市科技金融创新中心、天安数码城项目、都市丽人智能产业园项目等3个产业转型升级基地项目建设进度。

　　科学规划产业发展路径。进一步把握产业发展内涵，明确产业发展方向。对全镇商业网点布局进行重新规划，严格大型商业项目准入，避免出现散、乱、弱的产业布局，打造产业集聚、功能合理的商业版图。编制再生资源回收行业发展规划，进一步规范全镇再生资源回收行业管理。出台电子商务扶持政策，重点鼓励制造业通过电商渠道拓展销售市场，鼓励发展专业电商产业园，鼓励专业电商运营平台及团队落户。强化企业创新主体地位，巩固壮大一批具有强大竞争力的龙头企业，发展提升一批具有行业引领地位的创新型企业，培育打造一批具有高成长性的未来型企业。

　　加快人工智能特色小镇建设。紧抓京东智谷、天安数码城等核心项目的建设，加深与国内外知名企业、高校的交流合作，加强人工智能产业氛围营造。促进智能产业研发中心、智能制造基地和企业创新服务平台等先进产业进驻，构建人工智能产业体系。进一步完善交通、教育、医疗、文化等城市软、硬件，营造高品质环境，紧跟科技前沿，发展5G、人工智能、数字经济。加快5G通信基站建设，为未来“人工智能小镇”的发展提供优质的生产生活配套。

　　三、坚持织好公共安全网，维护社会稳定

　　加快补齐公共卫生短板。创新和完善重大公共卫生事件应急处置体制机制，健全公共卫生服务体系，改革完善疾病预防控制体系，加强公共卫生队伍和能力建设。组建镇村两级突发公共卫生应急处置队伍，建立集中的卫生应急物资储备池，根据疫情防控需要配足配齐应急物资。加强基层疾病预防控制体系人员队伍建设，加强流行病学以及应急处置能力培训，定期开展应急处置演练。稳妥实施公立医疗机构薪酬制度改革，逐步提高编外技术人员工资待遇，最终实现卫生技术人员的同工同酬。全面提升凤岗医院医、教、研水平，推动建设成为广东省高等医学院校非直属附属医院。

　　保障社会安全稳定形势。深入开展扫黑除恶专项斗争，全面梳理、提炼专项斗争中成熟的经验和做法，形成打击、整治、管理、建设的长效机制，努力夺取专项斗争全面胜利。推进智慧新警务建设，构建打击管控新机制，严打突出违法犯罪，努力实现“三降两升”工作目标。督促企业切实落实安全生产主体责任，坚决遏制重特大事故的发生。加大行政执法力度，对不按规定落实主体责任的企业严格按照“四个一律”进行查处，争取安全生产处罚数额保持全市靠前。高标准建设应急指挥中心，推动应急管理现代化。充实基层巡查队伍，加强专职安全员队伍管理。加强村（社区）兼职消防队建设，健全镇村联动的应急救援体系。建成“慧眼”视频4041路，平均每平方公里布控65个摄像头，完成100%村（社区）视频联网，构建治安防控天网。

　　坚决守住食品安全底线。加强食品药品检查和监管，进一步巩固集贸市场整治成果，继续推动小作坊集中加工中心建设。分步建设“放心肉菜示范超市”，推动学校食堂互联网＋“明厨亮灶”全覆盖，保证全镇肉菜质量；持续推进学校食堂专项整治行动，深入开展学校及其周边网络订餐等专项整治，加强执法办案力度，配合推进我市创建国家食品安全示范城市。

　　四、坚持推进治理现代化，共创品质城市

　　全力推进教育扩容提质千日攻坚和品质交通千日攻坚。加快编制新一轮义务教育阶段、高中阶段学校建设规划，教育扩容提质千日攻坚行动期间，全镇推动新建公办中小学校2所，增加学位5760个，同时推动改扩建公办中小学校项目6个，增加学位4365个，切实扭转学位供给不足的被动局面。按照市品质交通千日攻坚行动总指挥部下发的5大任务和25个项目要求，着力推进“交通体系扩展”行动。提升枢纽升级，融入湾区发展，编制全镇综合交通专项规划、加快建设深外环高速凤岗段工程。完善交通体系，治理交通拥堵，改善停车秩序。大力推进道路工程建设，推动金城路等6条道路工程，完成农村公路提档升级任务（低等外路提升）不少于3.8公里。

　　全力提升精细化管理水平。加强“两违”治理，完善新增在建违法建设联合执法机制，确保今年完成79万平方米违法建设治理任务。加强环境整治，完成26座公厕升级改造、1座垃圾转运站升级改造。加强环境建设，实施“千景绣东莞”专项行动，建设或升级改造30个街头小景。推进全镇城市视觉系统和户外公益广告体系专项规划及建设实施，规范户外公益广告发布。制定垃圾分类三年行动方案，打造三联、五联、居委垃圾分类示范片区，年内实现示范片区30%以上的区域建成生活垃圾分类处理系统。至少选取4个农贸市场作为试点，推进每日30吨易腐垃圾就地处置，实现源头减量。完善健全精细化管理考核机制，压实属地管理责任，营造安全、整洁、有序的城市环境。

　　全力打好水污染防治攻坚战。完成全镇90%的入河排污口治理，全力推进入河排污口溯源整治，确保消除黑臭水体；确保2020年完成我镇10条河涌（雁田水库排洪渠、碧湖水、凤德岭水、天堂围排渠、浸校塘截洪沟、凤翔路排渠、虾公潭水支流、玉泉水、中心渠、黄洞水）水环境综合治理任务；确保国考断面稳定达标，推进实施相关综合整治工程，确保竹塘断面水质稳定消除劣V类。

　　全力构建城市生态屏障。启动石马河（凤岗段）碧道建设工作，完成石马河（凤岗镇）中心段景观提升改造工作。系统做好污水管网排查，做好错接、漏接、混接管网整改，落实完善闭环测试，确保污水管网畅通。进一步加强林业生态资源保护和生态修复，继续做好水源涵养林改造、幼林抚育和生物防火林带营造等连续性项目。抓好南门山森林公园和凤岗人民公园景观节点改造提升，加快推进公路绿化工程和虾公潭花海景观建设项目，逐步增加绿化覆盖面积，营造绿色生态宜居凤岗。

　　五、坚持保障和改善民生，推进全面小康

　　加大基本民生保障和兜底力度。围绕“镇政府一号文”确定的25条主要举措，全面铺开各项民生实事。用好各级各类就业创业扶持政策，加大技能人才培训力度，以登记失业人员、就业困难人员、应届高校毕业生为重点，全力做好就业服务工作。构建居家、社区、机构“三位一体”养老服务体系，完善智慧养老服务平台建设。全面推进居家养老“大配餐”服务，提高居家养老服务质量，打造“民生大莞家”品牌。优化残疾人医疗保障，落实儿童出生缺陷防控和儿童残疾防治，推进社区卫生服务中心优先为残疾人提供基本医疗和健康管理等签约服务。及时调整最低生活标准，对贫困人口、失独家庭、特殊儿童给予更多的关怀，保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益；大力服务青年和儿童发展，在公共场所配套新建改建一批母婴室和爱心妈妈小屋。

　　有序推进乡村振兴发展战略。打通城乡资源要素流动渠道，达到“效应效果效益”统一，不断创造新的经济增长点。大力推动多元化发展，引导集体资金实施资本运营，优化收入结构，推动村组闲散资金保值增值，提高收入。大力推动次发达村发展，积极解决各村（社区）发展不平衡不充分问题，鼓励村组使用为期5年额度1亿元的扶持村组发展专项资金。进一步完善镇村统筹土地开发利用利益分享机制，合理分享项目土地增值收益或税收收益。加强对全镇零散的农地、林地、耕地的统筹，打造高端种植、旅游观光类都市农业。深入推进文明美丽村居建设“五大工程”，推动全镇65%以上的村（社区）达到“美丽宜居村”标准，以雁田村、官井头村为试点，建设新东莞文明美丽村居。

　　全面完成精准脱贫攻坚战任务。扎实做好对口帮扶工作，确保完成精准脱贫任务。继续以“六个一”为工作总抓手，扎实推进对韶关仁化县3镇12村的精准扶贫、精准脱贫工作；抓好凤岗武江对口帮扶，确保如期完成脱贫、帮扶任务。落实援疆工作，突出对接工作重点，在产业合作、交往交流交融、精准扶贫精准脱贫、干部人才培养等方面深化与新疆兵团第三师五十团结对，特别是在推进产业对接、抓好人才交流、促进民族融合上持续加力。

　　推动文化大发展大繁荣。扎实推进精神文明建设各项工作，全力助推东莞争创全国文明城市“五连冠”。加强基础文化设施建设，加快推进新时代文明实践中心、文化馆、融媒体中心、新图书馆等宣传文化十大品质提升项目，规划建设儿童公园、华侨公园。推动建设全国首个象棋文化主题酒店，进一步扶持发展婚庆文化创意产业，推进龙凤山庄与故宫“宫囍”品牌合作；积极利用深圳文博会、广东旅博会等平台资源，加强客侨碉楼、排屋等文物资源的宣传推介和活化利用。深入实施“文化+”战略，整合凤岗文物、生态、工业等资源，制定精品旅游线路，推动文旅协同发展。推动文化市场管理取得新成效，探索引进社会机构参与公共文化体育场馆投资、建设、运营，进一步发挥公共文体设施资源效益。

　　全面加强政府自身建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面。抓好响应政府建设，坚决推动上级和镇委重大决策部署落地见效。抓好数字政府建设，加快数字政府改革和一体化政务服务平台建设，加强政府网站建设与管理。抓好法治政府建设，严格实行行政执法监督制度和政府法律顾问制度，推进设立巡回法庭，建设凤岗镇平安文化教育基地。抓好效能政府建设，不断提高政府服务的“解决率”和“满意率”。要将政府带头过“紧日子”的思想落到实处，落实开源节流措施，提高资金使用效益，保障各项重点工作和民生工程。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，驰而不息整治“四风”，推动政府系统党风廉政建设不断取得新成效。

　　各位代表！当前，世界处于百年未有之大变局，中华民族伟大复兴正处在滚石上山的关键时期。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级和镇委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，坚定信心、勇于担当、真抓实干，努力完成全年目标任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为建设“湾区创新重镇、智慧客侨新城”，决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献！

　　名词注解：

　　省“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指坚定不移加强党的领导和党的建设。第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“9”是指扎实推进9个方面重点工作：一是举全省之力推进粤港澳大湾区建设；二是加快建设科技创新强省；三是扎实推进高质量发展；四是加快建设现代化经济体系；五是坚决打好三大攻坚战；六是实施乡村振兴战略；七是构建“一核一带一区”协调发展新格局；八是加快文化强省建设；九是营造共建共治共享社会治理格局。

　　市“1+1+6”工作思路：第一个“1”是指坚定不移全面加强党的领导和党的建设。第二个“1”是指以新担当新作为不断把改革开放推向深入。“6”是指以粤港澳大湾区建设为牵引，围绕全力打造“湾区都市、品质东莞”，大力实施城市品质提升、发展空间拓展、产业体系升级、基层基础强化、民生福祉增进、重点改革突破“六大工程”。

　　助企撑企20条：指2月16日出台的《凤岗人民政府关于应对疫情支持企业共克时艰的若干措施》，提出从加大稳岗支持力度、降低企业税费负担等20个方面，大力支持企业共克时艰，尽最大努力减轻疫情对经济社会持续健康发展和企业生产经营的冲击。

　　1+1+4服务团队：第一个“1”是指1名镇领导：镇领导班子成员结合驻点（挂点）分工，统筹协调各自片区的企业挂点服务工作。第二个“1”是指1名驻企专班专员：由商务、工信科的干部担任，主要负责市（镇）服务团队、企业之间的联络沟通工作。“4”是指4名业务骨干：由统计、市场监管、税务、人社等4个职能部门的工作人员担任，主要负责开展各自职能的企业扶持政策帮扶工作。

　　七路八桥：新建七条道路：分别是凤嘉路、碧湖大道延长线、兴贤路、凤凰围一号路、凤凰围延长线、政通路延长线、雁田长排路。新建八座跨线桥：分别是凤清路与凤深大道跨线桥、凤清路与永盛大街跨线桥、理光路与碧湖大道跨线桥、凤平路与碧湖大道跨线桥、凤深路与碧湖大道跨线桥、凤清路与兴贤路跨线桥、东深二路龙凤大道跨线桥、东深二路玉泉路跨线桥。

　　VOCs：挥发性有机物的英文简称，是生成臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）二次污染物的重要前体物。

　　“三区”叠加：指建设粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、我市建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区。

　　六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

　　六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

　　两心两轴：“两心”即凤岗主中心、南部副中心；“两轴”即石马河品质发展轴、莞深同城联系轴。凤岗主中心：以公共服务功能为主，是凤岗镇的综合服务中心。南部副中心：以地铁沙岭站和城际凤岗站为主打造的副中心。石马河品质发展轴：依托石马河和凤深大道串联主中心和副中心，是凤岗镇南北向重要的发展轴。莞深同城联系轴：依托深圳地铁10号线和龙平路，联系平湖中心和龙岗中心，是莞深一体化的核心发展轴。

　　三降两升：违法犯罪警情数、刑事立案数、命案发案数下降，刑拘数、逮捕数上升。

　　四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

　　养老“大配餐”：指向纯老、独居、孤寡、高龄、计划生育特扶、失能老人等特殊困难老年人提供助餐配餐服务。

　　民生大莞家：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，切实解决一批群众身边的小急难问题，夯实民生兜底保障基础。

　　“六个一”：拉一次家常，宣讲一次政策，填好一本册子，完善一项对策，实现一个小心愿，参加一次劳动。