点击查看政策原文：关于印发《东莞市大朗镇镇属企业资产租赁管理暂行办法（试行）》的通知

        一、背景依据

       根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产交易监督管理办法》、《广东省省属企业资产租赁管理暂行办法（粤国资函〔2020〕581号）》。结合我镇实际情况，制定了《东莞市大朗镇镇属企业资产租赁管理暂行办法（试行）》。

       二、目标任务

       为进一步加强镇属企业资产租赁管理，规范资产租赁行为，提高国有资产运营效益，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。建立"公开、公平、公正"的资产租赁机制，形成"权责明确、程序规范、监督有力"的管理体系，既保障国有资产安全，又激发市场活力，为大朗镇经济社会发展提供有力支撑。

       三、办法框架及主要内容

       以下对《东莞市大朗镇镇属企业资产租赁管理暂行办法（试行）》分七个部分进行阐释。

       第一部分是总则。本部分内容清晰地明确了本办法的制定依据以及适用范围。具体而言，本办法适用于由东莞市大朗镇资产管理中心（以下简称“镇资产管理中心”）履行出资人职责的企业，及其下属各级企业、控股企业与实际控制的企业（以下统称为镇属企业）所涉及的资产租赁活动。这一规定旨在确保镇属企业在资产租赁方面的规范性和合法性，为后续管理提供明确的指导方向。

       第二部分是管理职责。本部分详细阐述了镇资产管理中心的核心职能，包括指导与监督等关键环节。同时，对镇属企业的规范管理及社会责任等方面提出了明确要求。此外，明确界定镇招投标服务所的主要职责以及合同执行的监督等核心内容。通过本部分的详细规定，旨在构建一个职责清晰、运作高效的管理体系，确保各项工作有序推进，为我镇的持续发展奠定坚实基础。

       第三部分是招租方式及程序。本部分明确划分了招租方式的两种类型：公开招租（竞争性）与非公开协议招租（特定情形），并对各自的适用场景进行了清晰界定。公开招租主要适用于竞争激烈的市场环境，而非公开协议招租则适用于特定情形或者特殊需求。

       其次，本部分还明确了资产公开招租的必备条件，包括合理的阈值设定、严格的程序要求以及流拍情况的妥善处理。这些措施旨在确保招租过程的透明度和公正性。此外，避免企业通过拆分面积、调整期限等方式规避公开招租，确保公平性。

       第四部分是续约租赁管理。本部分详细阐述了资产续约的各项关键要素。其中明确了续约的基本条件，为双方提供了清晰的操作指引。此外，本部分还特别明确租金调整机制，确保租金水平的合理性与公平性，同时规定了租赁项目的备案要求，以加强监管与规范性。

       第五部分是资产管理。本部分涵盖了资产租赁合同的各个方面。从合同的基本管理到变更、转租等特殊情况，本部分都设定了明确的要求与标准。特别是在租赁期限方面，详细规定了不同情况下的处理方式，为资产租赁的顺利进行提供了有力保障。通过这些具体而全面的要求，确保资产管理的规范性与高效性。

       第六部分是监督检查。本部分制定了监督机制和责任追究：镇资产管理中心通过定期检查、专项检查等方式，加强对租赁工作的全流程监督；镇属企业应定期对本企业资产开展专项检查；对违规行为进行严肃追责，视情节轻重采取追究相关责任人等措施，移送司法机关。

       第七部分是附则。本办法若与国家、省、市法律法规或政策文件精神相冲突的，按照国家、省、市法律法规或政策文件执行。

本办法由东莞市大朗镇资产管理中心负责解释。

       四、关于实施日期

       本办法自2025年4月7日起施行，有效期至2028年4月30日。

       我镇过去出台的有关镇属企业资产租赁管理规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。

东莞市大朗镇资产管理中心

2025年4月9日