政 府 工 作 报 告

——在大岭山镇第十六届人民代表大会第四次会议上

2012年工作回顾

刚刚过去的2012年，是我镇承前启后、加快转型的开局之年，也是赶超先进、发展提升的重要一年。一年来，面对复杂严峻的外部形势，我们在上级和镇委的坚强领导下，以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，按照镇第十二次党代会确立的“协调经济社会全面发展、共建大岭山幸福家园”的奋斗目标，继往开来、锐意创新，推动全镇经济社会发展呈现出“速度平稳、转型加快、质量提升、民生改善”的良好局面。预计实现生产总值132.5亿元，增长6.5%；规模以上工业增加值58亿元，增长7.5 %，总量全市排名第12位；各项税收总额20.1亿元，增长8.6%；镇本级可支配财政收入9.1亿元，增长6.5%，全市排名第9位；各项银行存款余额147.2亿元，增长17.9%。连续第5年获得全市镇街领导班子工作考核综合奖一等奖，获得全国“十一五”轻工业特色区域和产业集群先进集体、中国家具行业2012年度优秀产业集群等荣誉称号。

回顾过去一年，我们重点抓了以下六项工作：

——认真落实“三重”建设。加强重大项目招商。成立镇“三重”项目建设领导小组和招商引资办公室，赴凤岗、东坑学习招商引资的经验做法，跟随市到深圳开展招商推介，现场与富宝家具、科能化工气体成功签约，合同金额7.5亿元，本次活动得到《南方都市报》、《东莞日报》等媒体积极宣传，让广大投资者对我镇营商环境留下了很好的印象。在谈大项目共17个、预计总投资接近220亿元，其中凯中精密技术、科能化工气体两项目已签订协议、进入建设程序。推动企业增资扩产。完善镇领导班子成员联系重点企业制度，共走访204家内外资企业，帮助企业解决各类发展难题104项。组织企业、融资机构开展融资推介会5次，帮助企业实现融资2.8亿元。实现增资扩产项目48宗，其中华威铜箔、建华机械、金太阳研磨等正加紧建设。完善产业承载平台。积极推进总规划面积1790亩的畔山工业园建设，整合金多港片区1000多亩，统筹矮岭冚村1800亩、水朗村650亩及大塘村平埔工业园450亩土地，为承载重大项目提供土地资源保障。

——深入推进转型升级。提升家具产业。启动第二届“大岭山杯”金斧奖中国家具设计大赛，成功举办首届“中国家具出口论坛”，协助镇家具协会顺利换届，先后8次组织共130多家企业到国内外各家具展参展参观，推动大岭山职业技术学校升格为东莞市家具学校，“大岭山家具”区域品牌的影响力进一步增强。推进自主创新。出台科技兴镇政策，对获得专利及名牌名标的企业进行奖励。全年新增1个中国驰名商标；新增4家国家高新技术企业、16家省市民营科技企业；新增专利申请1523件，增长42.2%，专利申请总量位居全市第4；新增授权专利1311件，增长105.2%，专利授权总量位居全市第3，增速全市第1。目前全镇拥有各类科技企业108家，名牌名标产品24个，名牌名标数量位列全市第10，其中富宝家具是我市首家获得中国驰名商标的家具企业。发展第三产业。成功与沃尔玛、嘉荣等一批大型商贸项目签订协议。加快推进已签订合作协议的4个“三旧”改造项目的规划建设。稳步推进新世纪领居三期、广源松湖春天等项目建设。

——着力优化营商环境。开展“三打两建”行动。落实党政领导挂点联系和包案制度，严查大要案，打掉“利益链”，深挖“保护伞”，加快建设社会信用体系和市场监管体系。共立案查处欺行霸市案件494宗、打掉团伙11个，立案查处制假售假案件716宗（其中2宗被市定为“一票肯定”大案要案），查办商业贿赂案件13宗，挖出“保护伞”5宗，群众对“三打”工作的满意度为90.8%。推进安全生产工作。铺开社会消防安全“网格化”管理工作，开展火灾隐患重点地区专项整治，共发生火灾事故21宗，下降27.6%。推进交通安全、建筑安全、食品药品安全、工伤事故等方面的专项整治，没有发生较大以上安全生产事故，没有发生群体性食物中毒事件，安全生产形势平稳向好。加强社会管理服务。铁腕整治社会治安，共立刑事案件1180宗，与去年基本持平，破案611宗，破案率52%、上升2.3%。成立镇社工委，购买10个社工服务，协助相关部门化解社会矛盾。建成元岭社区综合服务中心，成立杨屋、百花洞公益互助会，其中杨屋公益互助会是全市首个村级公益慈善社会组织。营造良好法治氛围。制定实施建设“法治大岭山”、“六五”普法宣传教育等工作方案，深入开展“法律六进”和“律师三进”活动，实现“一村一法律顾问”、公益律师进乡村全覆盖，全面提高全镇干部群众法治意识。

——积极提升城市形象。完善基础设施建设。完成大岭山大道西、连马路新段、百花洞大道、大片美大道、大塘大道等道路升级改造，完成法庭大楼、广播电视中心、大岭山派出所等土建工程，稳步推进生态湿地公园、第三幼儿园、图书馆、羽毛球馆、杨屋消防站、水朗工业大道、矮岭冚沿河路（二期）等工程的建设，城市功能逐步完善。加强城市综合管理。认真落实袁宝成市长“以对城市未来发展高度负责的态度，坚决打好清理违法建筑这场硬仗”的要求，开展在建违法建筑清理专项行动，拆除违法建筑43处，约1.3万平方米。开展综合执法，劝导城市“六乱”行为1474宗，处罚135宗；处罚无证照食品行为253宗；取缔无证医疗机构19家。推进环境生态保护。开展松木山水库集雨范围专项整治行动，保障饮用水水源地水质安全。加快推进同沙水库水污染综合整治工程。对22家省级危险废物重点监管源单位加强巡查。完成1000亩造林任务和2800亩幼林抚育工程。

——大力发展社会事业。做好群众就业服务。认真落实帮扶群众就业的各项政策，成功推荐176名农村劳动力就业，发放各类就业补贴金683万元、惠及1.4万人次；建立和完善 “村民车间”15个，安置本地劳动力816人。鼓励大学毕业生到企业就业，镇财政为407名毕业生发放企业岗位津贴238万元。发展文化教育事业。完善村级文化基础设施，实现农村公共电子阅览室全覆盖。精心组织开展各类文体活动，成功举办了第二届红色文化节。稳步推进新风中学改扩建、第三幼儿园项目建设，投入700多万元升级改造学校基础设施。在镇中心幼儿园开展蒙氏教育理念培训，组织26名中小学校行政干部参加省市有关学习培训班。我镇高考再创佳绩，户籍学生考取本科院校268人，增长24.1%。完善社会各项保障。投入545万元为全镇户籍人员购买30种重大疾病和身故保险，已办理理赔237宗，理赔金额457万元，有效减少群众“因病致贫、因病返贫”现象。大岭山医院投入1000多万元改善医疗设施，新筹建的口腔科元旦前正式启用。投资近千万元的新社区卫生服务中心投入使用，计划免疫等公共卫生服务全面开展，日均门诊量达1152人次。稳步推进住房保障工作，解决58户贫困家庭住房难问题。推进社保惠民，全镇社保基金待遇支付1.42亿元，增长29.9%。投入240万元改善群众公交出行。推进扶贫济困工作。完成市外“双到”扶贫任务，帮助罗定市两镇4村共888户有劳动能力的贫困户实现脱贫，脱贫率100%，我镇帮扶的4条村全部被评为“优秀帮扶村”。推进市内“双到”扶贫工作，对132户困难户进行登记造册、结对帮扶，已帮助86户脱贫。投入1820多万元建设莞长路下高田路口排洪箱涵，帮助欠发达村解决洪涝问题。关心困难群众生活，全年共发放各类补助、救济金992.3万元，实现弱势群体保障全覆盖。

——不断增强政府执行力。加大督查督办力度。成立了镇党委政府工作督导办公室，跟踪落实各项重点工作进展情况。建立了镇党政人大领导班子联席会议督查制度，对联席会议决定实施“一周一表、一周一督”，确保各项工作落实到位。定期组织人大代表视察镇重点工程、民生改善项目，累计接受各项意见建议30条。提升部门工作效能。铺开商事登记制度改革，推进并联审批，努力为企业提供更优质的服务。完善请假汇报制度、量化考核制度，以制度促进工作效能提升。公开机关效能投诉电话：26992699，开展机关单位行风评议和“市民评机关”活动，被评议的53个单位群众满意度都达到96%以上。提升干部队伍素质。积极打造学习型政府，镇领导带领全镇干部认真学习领会上级精神，掌握各类政策法规。开展2期领导干部公共管理与领导能力培训班，组织全镇119名领导干部赴中国人民大学学习。组织17名中层以上干部和所有村（社区）“两委干部”到市委党校培训学习。选派6名机关人员赴澳大利亚培训学习。举办周末英语培训班和7期“大岭山学习论坛”。全镇机关干部的综合素质有了明显提高。

此外，双拥武装、工青妇幼、人口计生、政协侨务、统计审计、档案方志等方面也做了大量工作，取得了不错的成绩。

各位代表！一年来，全镇上下团结一心，克难奋进，确保了经济社会各项事业平稳健康发展。成绩的取得，离不开市委、市政府和镇委的正确领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，离不开广大人民群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府向参与、支持和关心大岭山各项建设的广大干部群众和社会各界表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地认识到我镇经济社会仍面临一些问题：一是转变经济发展方式任重道远。主要表现为企业以劳动力密集型为主，“两自”企业较少；农村集体经济仍以物业出租为主，创收的手段不多，村组收不抵支问题比较突出；第三产业发展水平还不够高。二是城市规划建设管理不够精细。主要表现为城市规划相对滞后，城市“六乱”和违法建设等方面的问题需要大力解决。三是社会管理压力依然较大。受特殊的地理位置以及产业特点、人口结构影响，“两抢一盗”、消防事故、劳资纠纷等问题比较易发。四是机关作风建设仍需加强。一些单位、干部仍存在“等、靠、要”思想，创新工作的方式方法不多，行政效能、服务水平等亟待提升。对此，我们必须高度清醒，积极寻求破解之策。

2013年工作安排

2013年是大岭山加力转型升级、加快崛起奋进之年。尽管国际金融危机影响仍在持续，世界经济复苏前景仍不明朗，我们仍面临较为严峻的考验和沉重的转型任务，但从内外环境和发展趋势来看，形势仍朝着有利于我们的方向前进。从政策环境来看，党的十八大提出到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，必将进一步加快我国城镇化和工业化进程，为我们今后发展指明了方向。从产业来看，新一轮全球产业调整正在加速，未来将有更多企业布局中国、布局东莞，不少大型央企和民企也正积极谋划生产布局调整，这些都有利于我们招大引强、扩大增量。从我镇实际来看，经过近年来产业结构调整的洗礼，全镇上下已经形成了加快转型升级的强烈共识，一些重点工作、重大项目逐步铺开并取得了初步成效，为经济社会转型发展打下了比较扎实的基础。我们必须坚定信心，扎扎实实贯彻落实市委、市政府和镇委的部署，做好转型发展各项工作，确保全镇经济社会持续健康发展。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、省委十一届二次全会和市委十三届三次全会精神，坚持以科学发展观为指导，以提高经济增长质量和效益为中心，以提高群众幸福指数为落脚点，突出上项目、优环境、强管理、惠民生，建设美丽大岭山，推动全镇经济社会发展再上一个新台阶。

具体来讲，上项目，就是要坚定不移地紧抓产业、紧盯项目，全力谋求重大项目招商与建设的新突破，加快实现产业的战略性调整与结构性提升。优环境，就是要加大力度改善营商环境，帮助企业降低综合成本，提升政府服务，提高城市承载力，使大岭山成为客商青睐的投资热土。强管理，就是要强化财政收支和集体资产管理，切实防范和应对经济风险；加强隐患排查整改，及时化解各种矛盾纠纷，维护社会稳定和谐。惠民生，就是要认真解决社会热点难点问题，推进基本公共服务均等化，不断提升群众幸福指数。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长8%；镇本级可支配财政收入增长8%；固定资产投资总额增长8%；社会消费品零售总额增长12%；外贸出口总额增长10%；城镇登记失业率控制在3%以内；单位生产总值能耗下降3.89%。

围绕以上目标要求，今年要重点做好六方面工作：

一、提高经济运行质量，加速发展方式转变

推进“三重一大”建设。按照市政府“深入实施‘揽月行动’，构建‘星月同辉’产业格局”的工作部署，落实市“1+5”招商政策，制定新的招商引资标准，推行投资强度、单位产出、土地成本等项目评价体系，强化对重大项目招商选资工作的指导。坚持工业立镇，主动接受松山湖和深圳辐射，大力引进一批产出比、税收、技术、品牌等方面效益突出的项目。加强对加多宝、贵联、安博、普洛斯等在谈项目的跟踪，争取尽快签约落地。选派专人跟进服务凯中精密、科能化工气体、拓斯普达机械科技、华威铜箔、金太阳研磨等已签约或增资扩产的大项目，帮助其加快建设、投产运行。完善畔山、湖畔等工业园的建设管理，优化承载大项目的平台。

加快产业转型升级。提升家具产业，着力办好“大岭山杯”金斧奖中国家具设计大赛；规划建设家具研发设计中心；继续组织家具企业到各地参加展会、考察市场，鼓励有实力企业在国内建立经销网络、发展品牌专卖店等；引导镇家具协会加强行业自律，让协会逐渐走向独立、强大、专业、服务之路，实现“政社分离”，帮助家具企业改进技术、创建品牌和升级转型。发展第三产业，修编《商业网点规划》，争取沃尔玛、嘉荣等一批大型商贸项目尽快建成运营，加快马山道教文化风景区、新世纪领居三期、广源松湖春天等项目建设。

引导企业自主创新。落实科技金融产业融合“1+4”政策，支持企业改进技术、争创品牌。积极培育发展一批拥有自主技术的科技型企业，争取年内新增6家国家高新技术企业、6家省民营科技企业、10家市民营科技企业、2家创新型后备企业、1家上市后备科技企业。完善名牌带动战略实施方案，争取年内新增1个中国驰名商标，新增3个省著名商标或省名牌产品。大力培育上市企业，将新时代新能源、华达、金太阳、佳居乐、汇成真空等企业列为重点扶持对象，尽快实现我镇民营企业上市零的突破。

加强集体经济管理。加强财政资金及财政投资项目的绩效管理，强化财政专项资金、财政投资重大基建和重大民生支出的绩效评价，提高财政资金使用效益。严控政府债务规模，积极偿还债务，进一步降低债务水平。强化镇属企业的财务监督工作，对连续五年未接受审计的镇属企业进行审计，确保镇属企业稳健发展。加强农村集体资产管理，完善农村集体资产交易平台，严格执行重大事项审查、合同管理、土地款管理、责任追究等多项制度，严控非生产性支出和超支福利分红，确保集体资产增值保值。引导各村（社区）加大应收款追收力度，加快资金回笼，积极化解债务。

二、打造法治营商环境，增创新的发展优势

提升服务企业水平。贯彻市政府一号文件，落实各项涉企收费减免政策措施，进一步规范和清理收费项目。建立镇村领导走访企业、协助解决问题的常态化机制，定期组织召开企业代表座谈会，广泛收集和听取企业的意见建议，帮助企业解决融资、用地、用工、用电、用水等难题。继续组织企业参加加博会、台博会、漫博会等内外销平台，帮助企业开拓市场。

深化商事登记制度改革。优化工商服务窗口设置，为办事群众提供专业化服务。积极争取省市对口部门下放涉及商事登记的审批权限，减少审批环节，缩短审批时限，提升审批效率，推动商事主体“宽进”。建立公共信息服务平台，将各个监管职能部门的许可和监管信息、审批时限等纳入系统，推进各部门的信息对接。建立长效的后续监管机制，依法从严查处违法经营行为，努力实现商事主体“宽进”后的“严管”。

推进“两建”工作。启动社会信用体系建设，编制实施全镇社会信用体系建设规划，以信贷行业及九大银行为试点，拓宽信用信息采集范围，建立信息交换共享机制，努力构建公共联合征信系统。铺开市场监管体系建设，编制实施全镇市场监管体系建设规划，以连平村、信立农批市场为试点，逐步完善市场准入、监管执法、行业自律、消费维权等四大机制，积极打造行政审批公共服务和市场监管信息交换两大平台。

推进依法治镇。严格依法行政，要求各行政执法单位不断完善工作流程，规范执法行为，加强文明执法、人性化执法，杜绝粗暴执法、野蛮执法。加强普法宣传教育，聘请镇政府法律顾问，开设4期法治论坛，举办6期机关法制讲座，组织公益律师在各村（社区）巡回授课，定期组织农村群众、中小学生、企业工人代表等到法院（法庭）参加庭审旁听活动，增强干部群众法律意识。加强执法监督，年内对1—3个部门进行评议，督促各行政执法单位依法办事、提升效能。通过一系列的法治措施，全力打造“法治大岭山”品牌。

三、加强生态环境建设，拓宽产业发展空间

合理规划城市建设。以现代宜居城镇的标准，对全镇功能布局重新进行论证修编，优化城市居住、工作、休闲和交通四大功能，完善9个已批片区控制性详细规划，完成余下3个未批片区的控规报批工作。完善功能配套设施，配合做好石大路升级和莞长路交通堵塞点改造建设，完成矮岭冚沿河路（二期）、大塘朗工业大道、新屋场路等村级道路升级改造；推进莞长路箱涵整治工程，年内完成大岭山法庭、大岭山派出所、文广中心演播大楼、体育公园羽毛球馆、新风中学改扩建、第三幼儿园等工程建设，加快图书馆建设进度，争取早日投入使用。

促进资源节约发展。严格规范土地资源管理，健全存量土地台帐，抓好零散土地、闲置地的盘活整合，加快统筹整合金多港片区、大岭山大道旁等零散土地，增加连片存量土地，促进土地资源节约集约利用。加快推进电信分局、悦发鞋材、德实利等“三旧”地块的开发建设，提升土地效益。加强节能降耗，做好全镇41个重点耗能单位的监督管理工作，引导和支持一批高耗能企业开展节能技术改造，推进主干道路、行政办公楼照明设施的节能改造。

提升城市管理水平。继续统筹镇村环卫管理，完善环卫作业市场化运作，全面完成辖区内卫生死角的绿化美化，改变去年环卫工作被动的局面，确保国家卫生镇顺利通过复检。全面清理在建违法建筑，加快建立长效监管机制，加大社会监督力度，提高打击违法建设的震慑力。依法加强市政设施、市容市貌、城市交通等方面的管理，探索“数字城管”，严查城市“六乱”，规范广告标牌管理，改善城市形象。

推进生态环境整治。加强水资源保护和用水总量管理，规范全镇水库管理，重新制定合理的水资源费用标准，建设节水型社会。落实四大环保行动计划，加快推进截污次支管网建设和同沙水库水污染综合整治工程，增强污水综合治理能力。做好护山育林工作，推进1000亩林相改造工程，提高森林生态效益。

四、强化社会综合管理，营造平安稳定大局整治社会治安。推进“四化五警”建设，保持严打高压态势，对治安重点地区和突出治安问题实行挂牌整治，突出打击“两抢一盗”、涉枪涉命、涉黑涉恶等犯罪活动，增强对犯罪分子的震慑力。健全分局巡警队、派出所、治保会三级联防机制，促进警力下沉，扩大治安视频监控覆盖面，形成全天候立体化防控网络，压缩犯罪分子活动空间。制作《一周警讯》节目，对多发性违法犯罪活动进行剖析，增强群众的防范意识。加强队伍建设，抓好民警执法培训，整合全镇治安队员力量，不断增强队伍的战斗力。

强化公共安全。落实安全生产责任，实施“一票否决”制，倡导安全文化，加强危险化学品、特种设备、娱乐场所等重点行业和领域安全监管，全面排查整治各类安全隐患，对安全隐患点进行分级评分，建立完整的数据库系统。完善消防基础设施建设，推进火灾隐患重点地区整治，全面构筑社会消防安全“防火墙”工程，建成使用杨屋消防站，严防重特大火灾事故发生。加强食品安全综合治理，重点打击非法添加和滥用食品添加剂行为，规范餐厨垃圾管理，建立信立农批食品检测机构，推进食品安全示范工程建设，扩大食品安全监督量化分级管理工作，坚决杜绝食品安全事件发生。继续推进交通安全、建筑安全等专项整治。

加强矛盾调处。认真落实领导接访制度和领导包案制度，继续开展“镇领导大接访”和信访积案调处等活动，做到提前预防和妥善处置。强调人民调解，推进诉调对接、诉前联调，健全“大调解”机制，发挥法官、律师工作室作用，努力将矛盾纠纷化解在诉讼之前。深入开展企业不稳定因素大排查，进一步加大劳动法律法规的监督、检查和执法力度，预防和减少劳资纠纷引发的不稳定因素。加快建立应急管理综合平台，加强基层处置突发事件的模拟训练，提高应急处置能力。

创新社会管理。全面推进农村综合改革，加大镇财政投入力度，市镇将逐步统筹分担村一级环卫、治安、行政管理等公共开支。探索创新基层管理服务，将领居社区并入大岭山社区统一管理。继续实施出租屋管理专人负责制，探索出租屋管理队伍整合新思路，使出租屋有效管理，成为改善我镇社会治安的有力抓手。根据去年底市政府颁布的《东莞市再生资源回收管理办法》文件精神，完善废品经营改革工作，在全镇范围内设立5—10个废品交易网点，推动废品交易市场建设。突出关怀企业员工，今年起尝试将企业工会本应上缴镇总工会的费用，全额用于关怀员工和工会建设。积极推动社会组织向专业化发展，探索通过购买社工服务、补贴奖励等形式将部分服务职能下放公益组织或志愿者，满足群众多样化、个性化需求。

五、推进民生事业建设，改善群众生活质量

推进群众就业创业。开展就业援助服务，争取增设2个“村民车间”，新增多个就业岗位，促进户籍劳动力就业。启动企业本土人才培养规划，由人力资源分局牵头，年内投入100万元培育20名本地户籍技术人员和管理人员。抓好职业技能培训，推广金铭电子成为职业技能培训示范基地的模式，鼓励企业自办培训机构。建成和利用东莞市家具学校实训中心，开展相关职业培训，实施青年见习训练和培训计划，提高就业成功率。继续实施户籍大学生到企业工作奖励办法，引导本土青年到企业就业。办好大学生创业培训班，探索资助大学生进行创业技能培训，提升创业技能，推动更多本土大学生创业。

提升教育发展质量。优化办学条件，全力跟进新风中学改扩建和第三幼儿园建设进度，逐步对学校教育设施设备进行升级改造。争取在新世纪领居规划1所公办幼儿园，计划引进2—3所民办幼儿园，缓解幼教学位紧缺问题。提升师资水平，加大校长和教师队伍培训力度，选拔骨干教师外出交流学习，尽快建立我镇“名师工作室”，加快培育一批等级教师和学科带头人。加强英语特色教学，选取试点中小学校开设外教教学，提高英语教学质量和水平。扶持民办教育，探索公办学校行政人员到民办学校任校长的做法，提高民办学校行政管理水平。

丰富群众文体生活。完善文体基础设施，提高体育公园及各村文化设施的管理水平，推进学校体育设施向社会开放。发展群众文化事业，举办第三届运动会，组建农民工歌舞团，支持各文体协会组织活动，推动群众文化活动开展。打造文化品牌，继续办更实效的红色文化节，推进合唱名镇建设。建设艺术培训平台，开展各类文艺培训活动，提升青少年的文艺素养。加强文明创建，争取年内成功创建省文明镇，新增一批省、市文明创建单位。

加强社会保障服务。制定出台《大岭山镇农（居）民重大疾病救助和身故救助方案》，切实减少群众因病致贫现象。推广杨屋、百花洞公益互助会的做法，大力开展助学、助残、救灾以及扶贫帮困活动。提升大岭山医院办院水平，争创“东莞市中西医结合医院”，完善社区卫生服务中心功能，推进基本公共卫生服务均等化，为群众提供优质的就医环境。做好住房保障和公租房建设工作，帮助群众解决“住房难”问题。改善公交线路和服务，使群众出行更便捷。继续推进市内外“双到”扶贫工作。

六、致力政府自身建设，塑造务实高效形象

改进机关作风。严格落实中央八项规定，严控庆典活动，精简会议和文件，缩减会议时间，原则上每周召开大会不超过1次。密切联系群众，围绕群众最关注的治安、食品安全、农村经济发展等热点问题，深入基层调研，研究解决办法。积极畅通投诉渠道，发挥机关效能投诉电话26992699的作用，深入开展行风评议和明察暗访，着力治庸治懒治散，整治“吃拿卡要”等行为，推动机关作风进一步好转。

提升服务效能。充分发挥党委政府督导小组作用，建立重点工作督查机制，推动党委政府各项工作落到实处。完善全镇政务信息办公系统，建立覆盖全镇各村（社区）、单位的电子办公平台。建立一套规范、科学的工作制度，对政府公共权力运行中涉及的行政监督、依法行政、勤政廉政等方面作出具体明确规定，使政府工作制度化、流程规范化。严格首问首办责任制、限时办结制，建立以群众满意率、事项办结率为核心的服务效率评价体系，切实打造诚信政府。

加强队伍建设。习近平总书记强调：“打铁还需自身硬”。领导班子带头加强学习，重点学习十八大精神、市场经济、新兴产业、社会管理与建设等方面的内容，不断拓宽发展视野，增强战略思维能力。抓好干部培训工作，继续安排干部到国内外著名高校学习培训，年内至少举办12期“大岭山学习论坛”，通过集中授课、学历进修、跟岗锻炼等途径，不断优化知识结构，打造一支高素质干部队伍。

打造廉洁政府。落实廉洁从政各项规定和廉洁责任制，强化政府内部监督，坚决惩治以权谋私等腐败行为。落实政务公开制度，将财政预算、公共资源配置、重大项目建设等领域的信息向全社会公开，主动接受镇人大、媒体及社会各界的监督。坚持勤俭节约，从严控制非生产性经费支出。加强对政府采购、土地出让、项目规划审批等重点领域的监管。健全基建工程招投标和工程建设管理制度，切实降低项目建设成本。

各位代表！过去一年，我们并肩努力，攻坚克难，开拓进取，取得了不错成绩，打下了坚实基础，开启了良好局面。党的十八大的胜利召开，为我们指明了方向，坚定了信心。新的一年，让我们振奋精神，用实干托起美丽大岭山的梦想，为加快转型升级、实现高水平崛起而努力奋斗！

名词注解：

六个东莞：市委市政府制定了《关于建设“六个东莞”营造法治化国际化营商环境的意见》，提出打造平安东莞、法治东莞、信用东莞、效率东莞、活力东莞、开放东莞。

三重一大：“三重”指重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项；“一大”指重大项目招商。

“1+5”招商政策：“1”指《关于加强重大项目招商引资工作的意见》，“5”指东莞市《重大项目招商引资奖励办法》、《招商引资重大项目认定管理办法》、《重大项目招商引资“一站通”工作机制》、《招商引资队伍建设管理办法》、《招商引资产业指导目录》。

政社分离：政府从社会组织中退出，放开对社会组织在人事权、财政权等方面的控制，给予社会组织发展的主动权。

科技金融产业融合“1+4”政策：“1”指《关于促进科技、金融与产业融合的意见》，“4”指东莞市《产业升级转型及创业投资引导基金管理暂行办法》、《促进股权投资基金业发展的若干意见》、《金融创新奖评选暂行办法》、《金融招商奖励办法》。

林相改造：通过对现有森林的结构和森林外观形态进行整体规划，有选择地进行林木的分布、树种的配置和生态环境的营造，从而使整个林区达到林相结构的和谐，生物发展的多样性和生态上的平衡。

四化五警：“四化”即治安管理网格化、治安巡逻常态化、治安监控全面化、治安打击精确化；“五警”即科技兴警、人才强警、动态布警、从严治警、从优待警。

安全文化：主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等，通过对人的人文因素的强化，利用领导、教育、宣传、奖惩等手段，不断提高人的安全素质，改进其安全意识和行为，转变成自觉主动地按安全要求采取行动。

四大环保行动计划：包括空气清洁、重点流域整治、重金属污染整治和农村环境保护等四项行动。

数字城管：指用信息化和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息。