第一章  总  则

　　第一条  为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

　　第二条  学校名称是：东莞市东坑镇成人文化技术学校，简称“东坑成校”。

　　第三条  学校是利用国有资产依法依规举办的、经东莞市教育局批准按照非营利性规则从事教育活动的事业单位，具有独立法人资格，校长是法定代表人。

　　第四条  学校住所：东莞市东坑镇沿河东二路68号。

　　第五条  学校经费来源：财政补助。

　　第六条  学校开办资金：人民币367万元。

　　第七条  学校的举办单位：东莞市东坑镇人民政府。

　　第八条  学校的业务主管单位：东坑镇教育管理中心。

　　第九条  学校的登记管理机关：东莞市事业单位登记管理局。

　　第十条  学校的领导体制：党组织领导下校长负责制。

　　第十一条  学校的宗旨和业务范围：承担成人文化技术教育。

　　第二章  党的建设

　　第十二条  学校党组织的地位和作用是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中国共产党章程》，经上级党组织批准设立本单位党支部，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面发挥政治核心和领导作用，推进学校党建工作与教育教学工作深度融合，坚持为党育人、为国育才，保障学校各项工作顺利进行。

　　第十三条  学校党组织发挥作用的方式、途径和程序：

　　（一）学校实行党组织领导的校长负责制。在上级党委领导下，学校党组织紧密围绕党的基本路线，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持和保证校长依法依规行使职权，充分发挥政治优势、思想优势和组织优势，保障学校教育教学、行政管理等各项任务的完成，促进学校事业发展。

　　（二）领导和负责学校的思想政治工作、师德师风建设工作、德育工作和文化建设，加强思想政治理论课建设，落实意识形态工作责任制，健全工作机制，维护学校安全稳定。

　　（三）按照党要管党、全面从严治党要求，履行学校党风廉政建设主体责任。

　　（四）学校党组织实行民主集中制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党组织集体讨论，作出决定；党组织应当根据集体的决定和分工，切实履行职责。

　　第十四条  本单位通过以下方式保证党的全面领导：

　　以党的政治建设为统领，全面推进学校党的建设工作，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，贯彻落实深化成人教育改革政策措施，落实立德树人根本任务，保证党的教育方针和党中央决策部署在学校得到贯彻落实。

　　第三章 举办单位

　　第十五条  举办单位对事业单位的权利

　　（一）批准本单位的分立、合并、终止以及变更名称等重要事项；

　　（二）提出学校的宗旨和业务范围；

　　（三）任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；

　　（四）批准本单位重要工作计划（规划）及工作报告；

　　（五）行使法律法规规定的举办单位权利。

　　第十六条  举办单位对事业单位的义务

　　（一）对学校进行宏观指导、依法监督；

　　（二）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核学校章程草案及修订案；

　　（三）依法履行投入与保障义务，并为学校的发展提供必要的政策支持；

　　（四）维护本单位的合法权益，支持和引导学校发展；

　　（五）督促本单位按照事业单位登记管理有关规定开展登记管理有关工作；

　　（六）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；

　　（七）履行法律法规规定的举办单位其他义务。

　　第四章  行政管理

　　第十七条  本单位的决策机构是：校长办公会议。

　　第十八条  本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则是：校长办公会议是校长行使职权的基本形式，对学校教育教学、行政管理等事项进行审议，按照议事规则做出决定。

　　（一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；

　　（二）组织贯彻落实上级与教育主管部门的工作部署；

　　（三）组织拟制本单位章程草案（修订案）；

　　（四）制定学校发展规划和工作计划；

　　（五）建立健全各项内部管理制度；

　　（六）教育教学业务管理与人员考核认定；

　　（七）定期向党组织和举办单位、业务主管单位汇报工作；

　　（八）完成举办单位及上级主管部门交办的各项任务；

　　（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；

　　（十）校长办公会议由校长召集，须有三分之二以上成员到会方能召开，重大决策前广泛征求学校中层干部和教职工意见建议，充分调研论证，会议决议须经半数以上成员同意方能通过。会议记录完整存档。

　　第十九条 行政负责人的产生方式和职权

　　校长为本单位行政负责人，由东莞市东坑镇人民政府聘任 。校长依法履行下列主要职责：

　　（一）贯彻执行国家教育方针、教育政策法规和上级教育行政部门的决定、指示；

　　（二）领导学校各职能部门及常设机构，完善岗位设置，聘任考核中层干部，维护学校秩序；

　　（三）组织拟订和执行学校发展规划、基本管理制度、重大教学改革措施、内部教育教学管理组织机构设置方案，研究制定和实施具体规章制度、年度工作计划；

　　（四）组织开展教育教学活动与教研，深化教育教学改革；

　　（五）负责师资队伍建设，促进教职工专业发展；

　　（六）组织拟订和实施学校重大基本建设、年度经费预算等方案，加强财务管理和审计监督，管理和保护学校资产；

　　（七）做好学校安全稳定和后勤保障工作；

　　（八）组织协调学校与政府、家庭等方面关系，创造良好育人环境；

　　（九）向党组织报告重大决议执行情况，向教职工大会报告工作，依法保障师生员工合法权益；

　　（十）履行法律法规和学校章程规定的其他职权。

　　第二十条  本单位拟任法定代表人产生方式是：校长为本单位的拟任法定代表人。

　　第二十一条  本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则：本单位按照教育管理有关规定和实际情况，设有学历教育组等职能小组，分别承担相应的项目管理职能。学校以校长办公会议作为议事决策机构，讨论决定学校工作事项，各职能小组作为执行机构，各司其职、团结合作，提升管理效能，确保各项工作任务圆满完成。

　　第五章 服务对象

　　第二十二条  学员的权利

　　（一）参与学校组织的教育教学活动，使用学校提供的教育教学资源；

　　（二）享受平等的学习与发展机会；

　　（三）参与班级管理，评议学校及教师的教育教学工作；

　　（四）按照有关规定申报奖学金、助学金；

　　（五）在品行和学业上获得公正评价，完成规定课程学习成绩合格获得相应的学业证书；

　　（六）对学校工作提出意见和建议；

　　（七）法律法规规定的其他权利。  

　　第二十三条  学员的义务

　　（一）遵守国家法律法规、学校章程及规章制度；

　　（二）遵守课堂纪律和公共秩序；

　　（三）努力学习，完成规定的学习任务；

　　（四）积极参与班级建设；

　　（五）爱护学校提供的教育教学资源；

　　（六）法律法规规定的其他义务。

　　第二十四条  教职工的权利

　　（一）开展教育教学活动，从事教育教学改革和实验；

　　（二）参加教育教学科研，在学术活动中充分发表意见；

　　（三）指导学员学习和发展，评定学员品行和学业成绩；

　　（四）按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇；

　　（五）参与学校管理，对学校工作提出意见和建议；对学校重大事项有知情权；对不公正待遇或处分有申诉权；

　　（六）合理使用学校教学设施设备、音像图书资料；

　　（七）参加进修或者其他方式的培训；

　　（八）法律法规规定的其他权利。

　　第二十五条  教职工的义务

　　（一）遵守法律法规、职业道德规范、学校章程及规章制度，为人师表，忠诚于人民教育事业；

　　（二）贯彻国家教育方针，执行学校工作计划，履行教师聘约和岗位职责，完成教育教学工作任务；

　　（三）对学员进行思想品德教育以及文化知识教育，组织、带领学员开展有益的社会活动；

　　（四）弘扬爱心与责任感，关心、爱护全体学员，尊重学员人格，促进学员素质提升；

　　（五）践行终身学习理念，与时俱进，不断提升业务水平；

　　（六）法律法规规定的其他义务。

　　第二十六条  本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：学校通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体教职工和有关方面的监督。学校建立健全信息公开制度，实行校务公开，定期召开教职工大会，保障教职工参与学校的民主管理和监督。

　　第六章  业务运行

　　第二十七条  本单位业务运行原则和办法：

　　坚决遵守法律法规及本章程规定，维护国家利益和社会公共利益，始终坚持公益性、公办属性，践行事业单位法人登记的宗旨，在登记的业务范围内从事教育活动。严格落实成人教育法规制度，遵循成人发展规律和学习特点，尊重学员的个体差异，明确办学目标，积极探索符合成人教育需求的各种教学模式，努力提高教育教学质量。

　　第二十八条  业务范围内开展业务运行的具体措施：

　　（一）学校建立完善学历教育相对应的教学和管理制度；

　　（二）学校建立专、兼职相结合的教师队伍，专职教师由教育行政部门在中小学教师总编制中解决，兼职教师由学校根据办学情况进行聘用；

　　（三）学校通过抓教育教学常规管理、优化流程管理落实教学计划、课程设置等要求；

　　（四）学校教育以学员为本，抓实基础，培养能力，努力使学员学有所长、学有所用、学有所乐；

　　（五）教师加强理论和业务学习，规范课堂教学，确立质量意识和责任意识，不断提升教学效果；

　　（六）班主任规范班级管理，打造班级特色文化；

　　（七）学校加强质量长效管理，优化课务安排，对教学中发现的问题及时加以调控；

　　（八）学校建立教职工考核激励机制，每年对职业道德、工作能力、工作态度和工作绩效进行考核，促进师资队伍建设。

　　第七章  资产和财务的管理

　　第二十九条  本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。

　　第三十条  本单位执行国家实行统一的会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

　　第三十一条 本单位财务管理体制是：镇财政集中管理模式。

　　第三十二条 本单位的人员工资、社保、福利待遇由编制所在学校按照国家有关规定执行。

　　第三十三条  本单位接受捐赠、资助和使用的原则：

　　依法接受社会各界捐赠，建立健全受赠财产使用制度，加强受赠财产管理，公示使用情况，接受社会监督。

　　第三十四条  学校建立健全财产管理制度，设置固定资产账薄和实物清册，落实专人管理，定期清点，及时做好固定资产调入和调出及资产处置手续，做到账实相符。任何单位、个人不得侵占、私分、挪用、损坏，依法依规严格追究侵权者责任。

　　学校执行国家统一的财务管理等财经制度，配备专业会计、出纳人员，建立健全内部财务监督制度，保证相关资料合法、真实、准确、完整；依法接受相关主管部门监督管理。

　　第三十五条  本单位实行校长任期经济责任审计制度，校长离任前应当进行经济责任审计。

　　第八章  信息公开

　　第三十六条  本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

　　（一）本单位章程；

　　（二）本单位年度报告；

　　（三）本单位法人登记事项；

　　（四）本单位基本情况及教育教学等主要校务情况；

　　（五）法律法规规定应当公开的信息事项。

　　第九章 终止和剩余资产处理

　　第三十七条  本单位有以下情形之一，应当终止运行：

　　（一）经审批机关决定撤销；

　　（二）因合并、分立解散；

　　（三）因违反办学公益目标、非营利性原则或国有资产撤出、流失等导致我单位不再符合事业单位法人登记条件的；

　　（四）因其他原因依法应当终止的。

　　第三十八条  本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。

　　第三十九条  清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。

　　第四十条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。

　　第十章  章程修改

　　第四十一条  本单位有下列情形之一，应当修改章程：

　　（一）国家有关法律、法规进行修改，本章程与之发生抵触时；

　　（二）学校发生分立、合并时；

　　（三）学校实际事项发生变化，与原有章程不符时；

　　（四）因切实需要做出修改章程决定时。

　　第四十条  章程修改的草案应经举办单位和业务主管单位审查核准同意，并向登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。

　　第十一章  附  则

　　第四十一条  本章程于2023年6月20日经校长办公会议表决通过。

　　第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

　　第四十三条  本章程的解释权属于东莞市东坑镇成人文化技术学校。

　　第四十四条  本章程自2023年8月1日起生效。