关于印发《东坑镇食品药品安全进社区

工作方案》的通知

各办公室、各村（社区）、各单位：

《东坑镇食品药品安全进社区工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东坑镇人民政府办公室

                         2014年5月30日

东坑镇食品药品安全进社区工作方案

根据《关于印发<2014年市政府主要目标任务分解表>的通知》（东府〔2014〕17 号）和《关于印发<东莞市食品药品安全进社区工作方案>的通知》（东府办函〔2014〕177号）要求，在全镇范围推广食品药品安全进社区工作，建立全镇食品药品安全群防群治监督网络是2014年度镇政府“十件实事”之一。为确保食品药品安全进社区工作顺利开展，特制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府建设“六个东莞”的战略部署，以关注民生、保障民生、改善民生为出发点，以保障公众饮食用药安全作为监管工作重点，通过宣传、教育、服务、管理等措施，落实食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械（以下简称“四品一械” ）安全责任，建立社区食品药品安全群防群治监管网络，提升食品药品安全保障水平，确保人民群众饮食用药安全。

二、工作目标

在全镇范围推广食品药品安全进社区工作，建立全镇食品药品安全群防群治监管网络，逐步建立食品药品安全镇政府负总责、食品药品监督管理部门与镇政府及各有关部门共同推进的工作格局，实现以下基本目标：

（一）在全镇所有村（社区）完成食品药品安全进社区工作。同时在开展“食品药品安全进社区”工作的社区中选取1个点建设“饮食用药安全科普宣传站”。

（二）在每个村（社区）组建 3－4 人的食品药品监管协管员（以下简称协管员）队伍，建立村（社区）食品药品安全监管网络。

（三）在村（社区）设立食品药品安全宣传栏，建立食品药品安全知识普及机制。

（四）对协管员进行食品药品相关知识培训，使之具备承担协助执法、隐患排查、信息报告宣传引导等职责的能力。

（五）建立健全食品药品安全进社区的工作制度和机制。

三、组织领导

全镇食品药品安全进社区活动由镇政府直接领导，由镇食品药品监管分局牵头负责，由镇财政分局协助，各相关部门、村（社区）参与，同时建立相关工作落实机制，确保食品药品安全进社区工作落到实处。

为加强对食品药品安全进社区活动的组织领导，成立东坑镇食品药品安全进社区工作领导小组，负责统筹全镇食品安全进社区工作。具体成员名单如下：

组  长：李绍洪（副镇长）

副组长：卢康田（食品药品监督管理分局）

丁向华（财政分局）

成  员：谢丽璋（食品药品监督管理分局）

黄国洪（财政分局）

黄燕斌（食品药品监督管理分局）

李贺兰（食品药品监督管理分局）

卢浩洪（食品药品监督管理分局）

黄晓敏（食品药品监督管理分局）

谢锐波（食品药品监督管理分局）

各村（社区）分管食品药品工作干部

领导小组下设办公室，设在镇食品药品监督管理分局，办公室主任由卢康田同志兼任，具体负责日常统筹、组织、协调等工作。

四、职责分工

（一）镇食品药品监管分局：牵头负责全镇食品药品安全进社区工作；协助镇政府研究出台食品药品安全进社区工作重大政策措施及研究解决重点工作事项；制定全镇食品药品安全进社区工作制度和机制；组织指导督促村（社区）开展食品药品安全进社区工作；收集信息，定期向镇政府报告工作进展情况；组织开展督查督导、验收总结工作。

（二）镇财政分局：负责落实镇食品药品安全进社区投诉举报奖励等工作经费，指导各村（社区）落实相关工作经费，保障食品药品安全进社区工作正常开展。

（三）各村（社区）：按照辖区负责的原则，统筹负责本辖区食品药品安全进社区工作；制定本辖区食品药品安全进社区工作方案；落实食品药品安全进社区工作；按时报送工作进展情况。

五、工作内容

（一）建立食品药品监管协管员队伍。在村（社区）各建立一支 3－4人的协管员队伍，聘请村（社区）干部担任食品药品安全联络员，组成村（社区）食品药品安全监管网络。

（二）设立食品药品安全进社区宣传栏。各村（社区）要设立专门的食品药品安全进社区宣传栏，宣传食品药品安全知识及食品药品监管法律法规、政策，逐步公开食品药品生产经营企业的信用评定情况和餐饮企业量化等级信息，初步建成食品药品安全知识互动平台，建立食品药品安全知识普及机制。

（三）建立健全工作制度和机制。各村（社区）要结合本地实际，建立健全食品药品安全进社区工作制度和机制，包括协管员管理制度、协助执法机制、隐患排查制度、信息报告制度、宣传引导制度、教育培训制度及奖励制度等；组织开展协管员集中培训，落实协管员工作职责，明确协管员工作纪律，指导督促协管员正确履行协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责，建立食品药品安全进社区的长效机制。

（四）全面排查食品药品安全隐患。由村（社区）牵头、相关部门指导，以协管员为主体，对辖区内出租房和食品药品经营场所进行摸底排查、登记造册，全面掌握辖区内“四品一械”生产经营使用信息，在村（社区）建立“四品一械”企业基本档案；定期开展巡查工作，重点针对村（社区）食品药品安全隐患特点，加强对出租屋、空置厂房等可能存在食品药品安全隐患的场所的巡查，重点排查是否存在食品药品制假售假窝点和无证生产经营行为，及时报告并协助开展执法活动。

六、实施步骤

（一）前期准备阶段（2014 年5月－2014年6月）

制定食品药品安全进社区工作方案，召开食品药品安全进社区工作动员会；制定食品药品安全进社区工作制度，明确工作责任和工作措施。

（二）组织实施阶段（2014 年6月－2014年9月）

各村（社区）按照工作方案要求全面铺开、扎实开展食品药品安全进社区工作；相关职能部门加强工作指导，根据工作进展情况适时召开工作推进会，围绕工作推进重点、难点，组织开展督查督办，确保基本完成食品药品安全进社区工作任务。

（三）检查验收阶段（2014 年10月－2014年12月）

基本完成食品药品安全进社区工作任务，组织检查验收，总结工作经验，进一步落实食品药品安全进社区工作长效机制。

七、工作要求

（一）统一思想，加强领导。饮食用药安全是当前社会关注的热点问题，是加强社会建设、创新社会管理的重要内容。各有关部门要深化思想认识，切实提升执行力，从全面履行法定职责、确保公众饮食用药安全的高度出发，加强领导、明确任务，科学规划、精心组织，细化措施、扎实推进，确保食品药品安全进社区活动取得明显成效。

（二）强化协作，落实保障。各有关部门要加强沟通，紧密协作，及时研究工作中出现的新情况，及时解决工作中出现的新问题。村（社区）要加大对食品药品安全进社区工作的支持力度，要落实本辖区食品药品安全进社区工作经费。

（三）大胆创新，注重实效。要将食品药品安全进社区活动作为一项经常性工作常抓不懈，要结合工作实际积极创新方式方法，不断完善各项规章制度，真正做到用制度管人、按程序办事，不断提高食品药品安全水平，让广大群众看到实实在在的成效。

（四）典型带动，整体提高。各有关部门要通过开展食品药品安全进社区活动，发现一批食品药品安全责任意识强、食品药品安全水平高的单位，向社会进行展示和宣传，切实发挥示范引领、典型带动作用，推动食品药品安全进社区活动在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。

（五）广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒介和舆论阵地，结合安全用药宣传月、食品安全宣传周等活动，大力宣传食品药品安全进社区活动的目标、做法和成效，为食品药品安全进社区活动营造良好的舆论氛围，争取全社会理解支持食品药品安全进社区活动。

（六）逐月评价，及时通报。从2014年6月起，镇食品药品监管分局要逐月对村（社区）推进食品药品安全进社区工作情况进行评价，并将评价结果报告镇政府并通报村（社区）。各村（社区）要指定专人负责信息报送工作，及时收集、整理、汇总本辖区推进食品药品安全进社区工作情况（包括工作进度、进度评价、存在问题、下月目标计划等），并于每月5日前将上一个月的工作情况报送至镇食品药品监管分局（联系人：谢锐波，电话：83389886）。