2017年是新一届政府的开局之年。我们肩负着在更高起点上实现更高水平发展的新使命，承载着全镇人民的新期待。综合考虑各方面因素，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5-9%；人均生产总值增长9%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；外贸出口增长3%；地方财政一般预算收入增长3%；居民人均纯收入增长9%。节能减排、R&D投入占GDP比重完成省下达任务。

实现上述目标，必须深入贯彻落实市委、市政府构建开放型经济新体制大调研成果转化部署，切实按照镇第十三次党代会的决策要求，始终保持敢为人先的闯劲，始终保持攻坚克难的韧劲，始终保持为民造福的干劲，积极“提效率、抓规范、强服务、促效益”，全力以赴确保经济稳增长，坚定不移走新型城市化发展道路，做到稳中求进、进中求好、好中求快，努力实现新一届政府班子五年任期的良好开局。

（一）坚持“精专特”发展与创新驱动并进，促进经济稳定增长

提升产业层次。突出通讯电子主导产业地位，全力支持扎根型企业成长。坚持育苗与引进相结合，主动挖掘更多就地增资项目。聚焦总部型、规模型、枢纽型企业开展靶向招商活动，努力引进投资额超2亿元项目3宗、国家高新技术企业2家。做好重大产业项目服务，掀起新一轮大建设热潮，力争推动不少于4宗镇级及以上大项目动工、履约建设、投产等，带动产业发展上规模、上水平。

拓展开放型经济。落实“东莞制造2025”战略和“互联网+”计划，鼓励企业开展生产流程智能化改造，推广数字化工厂等生产模式，全面提升劳动生产率。充分借助“海博会”、“加博会”等平台优势，加快外贸发展转型升级，提升对外开放水平。推进跨境电子商务建设，引导民间资本与先进制造业项目对接，大力扶持内源型经济发展，鼓励优质民营企业股份制改革和上市。

提速创新驱动建设。持续加大科技创新和体制创新力度，加快推进“三甲”、“凤大”等工业园区特色企业孵化器、加速器以及科技园建设，让创新成为城市发展的主动力。发挥企业自主创新主体作用，力争全年协助企业申报发明专利50项。加强知识产权保护，提升企业知识产权管理能力和产业化效益。启动高新技术企业倍增计划，争取全年通过国家高新技术企业认定5家。

提高区域协作水平。发挥创新驱动办作用，积极构建与松山湖（生态园）垂直服务联动机制，探索园区共建、协同创新等模式。加强与松山湖组建科技创新联盟，带动推进东坑存量地块、工业厂房、产业园区、生活配套等功能调整。充分挖掘合作项目，加快推进产学研合作项目平台建设和运营，协同开展科技服务、创业孵化服务、企业创新服务，为产业创新发展提供有力支撑。

（二）坚持供给侧发力与扩容提质并举，推动更高层级转型升级

打造一流营商环境。加强企业服务和引导，鼓励企业品牌建设，引导企业充分利用专利、标准和商标战略，提高产品质量、建立竞争优势。继续开展领导班子挂点服务骨干企业工作，帮助企业排忧解难，培育一批大型企业主体。落实企业减负政策，打好企业降低成本“组合拳”，为企业发展营造宽松环境。深化商事登记制度改革、投融资体制改革，进一步激发市场活力和创业热情。

积极健全活力机制。完善公共服务多元供给机制，统筹推进户籍、教育、养老等领域改革，深化医药卫生体制改革，创新文化市场管理、便民服务市场化管理，满足居民多样化、个性化需求。健全机关单位行政效能制度建设，强化收支计划执行跟踪，确保财务管理依法规、经费使用按计划、支出报销有制度。优化提升投资决策和资源使用、资产核算、收益管理，实行村务公开和审计监督等制度。

深化农村综合改革。积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，逐步解决农村留用地历史欠账问题。加强农村“三资”管理，建立集体权益保障机制，由职能部门、法律顾问和村（社区）联合把好集体事项决策关，促使农村集体经济组织更规范发展。统筹镇村招商服务，切实解决优质企业项目落地建设及投产后的各类问题。

统筹整合空间资源。探索制定我镇产业发展空间支撑计划，推进旧工业项目改造升级，加快三甲工业城、凤大工业园建设步伐，力争2017年取得突破性进展。加快各村（社区）的土地、厂房、物业等资源统筹，开展节能减排、安全生产、闲置用地、劳动用工、分租厂房、违法建设等专项整治，优化资源配置，为引入高端优质项目腾出空间。

（三）坚持“精细”建管与文明提升并轨，建设现代化美丽幸福新东坑

推进城市更新改造。完善城乡规划体系，实现我镇空间“一张图”管理。大力推动镇中心区城市更新，探索推进旧村微改造和村集体旧厂房升级改造，逐步实现全镇各片区质的提升。抓好美丽幸福村居建设，推进丁屋黄屋片区内涝整治，加快截污次支管网建设，完善城市配套功能。加快角社大桥改造，开展全镇公交候车亭改造建设行动，规范公共交通管理，改善群众出行环境。

推进城市品质提升。加快“三甲工业城”等商业综合体建设，培育和完善一批商贸服务、金融服务、研发创意等高端服务产业。优化中心区市政、交通、商贸等服务配套，推动第三产业发展，打造高品质的城市生活轴线。加快电网、光纤升级改造，新建一批免费公共WiFi热点，加快智慧东坑建设。

推进生态文化建设。继续推广“农业园”、“三古文化”等主题旅游路线，做好“小山小湖”社区公园建设，加大与周边地区旅游资源合作，打造文化旅游品牌，提升东坑旅游的知名度和美誉度。加快文明创建常态化、长效化步伐，实施社会风尚引领工程，深化志愿服务活动，完善公共文化设施，扶持文艺精品创作，推动物质文明与精神文明协调发展。

推进城市管理创新。继续深化市容环境综合整治行动，保持对违法建筑高压打击态势，持续开展卫生死角、农村“黑点”、农贸市场等专项整治，加强环境执法监察，全面提升城市精细化管理水平。有序推进“数字城管”，逐步开展消防整治、管线整治、燃气改造、给排水改造、垃圾分类和网格化管理，营造优美有序的城市环境。

（四）坚持民生改善与和谐共享并重，提升群众幸福指数

提高社会保障水平。推进社保扩面征缴，加快实现“全面覆盖，人人享有”的社保事业发展目标。加大低保低收入、农村“五保”等社会保障力度，健全残疾人社会保障制度，引导社会力量参与救助。发展老龄事业，全面推广居家养老、家庭医生、健康家庭等服务项目。加大住房保障和危房改造力度，改善群众居住环境。抓好重点群体就业服务，力争实现充分就业。坚持精准扶贫，努力完成市外和市内扶贫工作任务。

完善各项公共服务。推进教师专业化发展和“一校一品”特色建设，办好实验幼儿园，多渠道增加优质教育资源，扩大新莞人子女入读公办学校比例。全面运营青少年活动中心，丰富文体惠民活动。健全基层医疗卫生机构运行机制，提升医疗服务能力，改善群众就医体验。做好公共卫生服务，提高疾病预防控制水平。全面实施二孩政策，提升幸福家庭创建工作，努力提高人口素质。

加强社会服务管理。积极构建社区、社会组织、专业社工“三社联动”服务治理机制，加快实现基层社会“和谐共治”。积极推进村（社区）综合服务管理中心建设，推动公共服务设施和项目由镇中心向村（社区）覆盖，打造高效文明的办事环境。继续做好武装双拥、民防民政、民族宗教、对台侨务、港澳事务、档案保密、工青妇幼、统计审计、机关事务管理等工作。

（五）坚持“智网”保障与法治建设并驱，维护城市安全稳定

筑牢公共安全防线。以公众安全感和满意度“双提升”为目标，深化“以案说防”活动，健全“全民创安、一呼百应”工作机制，严管重点场所，严防高发警情，严打街面违法犯罪，加强维稳应急处突，全力维护好全镇社会政治稳定和治安大局平稳。加速推进“智网工程”建设，推动“16+6”社区网格化管理，加快实现全镇社会治理体系和治理能力现代化。

严守安全监管底线。严格落实“党政同责、一岗双责”要求，全力抓好建筑施工、食品药品、危化品与烟花爆竹、特种设备、消防应急等重点行业的安全监管。强力整治交通秩序、信访秩序和企业生产秩序，加大执法、抽检力度，坚决杜绝重特大事故发生，减少一般性事故发生。推进应急指挥系统信息化建设，强化各专项应急指挥部职能，提升突发事件处置能力。

紧扣隐患整治主线。健全消防安全工作，全面加强消防基础设施建设，大力提升消防工作社会化水平。强化地质灾害、危房危楼等隐患治理，严防各类事故发生。做好登革热、禽流感等重点传染病疫情防控。加强出租屋及流动人员管理，切实抓好矛盾纠纷源头治理。持续优化落实矛盾纠纷“定期排查、领导接访包案、依法处置”机制，使信访工作纳入法制轨道。

（六）坚持从严治政与效能建设并筑，提高政府服务质量和效率

着力推进依法行政。自觉接受人大监督，办理好人大代表建议和提案。完善政府法律顾问工作机制，规范重大行政决策专家咨询论证制度。严格执行政府采购、土地出让、工程招投标等有关制度，重点加强对政府采购前期计划的监管。积极推进政务信息公开，推进重大事项民意征集，打造阳光政务。强化普法宣传，加强领导干部法制教育，增强法治思维，提高依法办事、依法行政能力。

努力提升行政效能。坚持管理与服务并重，启用综合服务管理中心，创新“一窗式”行政审批，实行跨部门协同和网上并联审批。坚持行政效能监察监督，加强政府部门履行职责情况考核，加大对不作为、乱作为、慢作为的问责力度。完善科学、规范、合理的人事人才管理机制，全面提升公职人员的公仆意识、工作效率、服务质量。

加强勤政廉政建设。持续践行群众路线，深入推进“两学一做”学习教育，坚持把纪律和规矩挺在前面，落实“两个责任”，强化“一岗双责”，严格执行中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，严控“三公”经费，营造风清气正的良好政治生态。制定机关部门权责清单，加强暗访和作风评议，以严格问责倒逼机关作风转变，高质高效完成全年各项目标任务。

各位代表、同志们，回首往昔，东坑一步一个脚印，一年一个台阶，奠定了提质发展的坚实基础。展望未来，我们豪情满怀、信心百倍，让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠全镇人民，继往开来、乘势而上，凝心聚力、奋发有为，共同谱写东坑创新发展、提质发展的新篇章！

2017年镇政府十件实事

一、加强群众安全保障。推动“智网工程”项目建设，形成“中心+网格化+信息化”社会治理运作模式。深化“以案说防”活动，推进“友善之城”建设，扩大视频监控范围，全面提升见警率、管事率。加大出租屋管理执法力度，完成出租屋及流动人员意外保险投保年度任务。加强道路交通安全管理，规范道路通行秩序。强化消防重点单位安全管理能力，启用东坑镇消防执勤分站。

二、促进教育优质发展。全镇公办学校义务教育阶段为随迁子女提供3449个学位，2017年新增随迁子女761个学位。实验幼儿园全面启用，力争实现春季开设6个班，秋季开设18个班。青少年活动中心全面开课，力争全年开设90个班。推进东坑中学二期高层学生宿舍设计规划。

三、强化食品安全监管。全面推进农贸市场快速检测工作，实现我镇100%的农贸市场建立食品快检室，落实开展食用农产品快筛快检。加强食品追溯建设，将婴幼儿配方食品（乳粉、谷类辅助食品等）、食用油和酒类纳入食品追溯系统，力争经营企业加入率达80%，上报率达80%。

四、提升医疗卫生服务。提高医疗技术水平和服务质量，推动东坑医院创建二甲医院。开展医养结合试点项目，推动东坑医院医养结合护理院建设。实施全面健康素质促进行动，普及均衡营养、心理健康、合理用药等知识，开展家庭和高危个体健康生活方式强化指导和干预。

五、提高帮扶保障水平。扩大社会保险覆盖，力促达到95%。落实扶贫干部开展镇内“一对一”帮扶。加强困难边缘家庭临时救助工作，开展困难儿童帮扶项目。提高最低生活保障标准至每人每月720元。向纳入市困难职工档案管理的职工在读子女发放助学慰问金。

六、完善公共配套设施。推动黄屋路段、商贸中心路段、坑美工业区、初坑等地段供水管网排查改造。完成东坑大道丁屋桥至电信大厦路段DN600给水管网改造。推进角社大桥建设，优化我镇公交车站点设置，改善居民交通出行环境。

七、打造便民服务平台。推进村（社区）公共法律服务实体平台规范运作，提升驻村（社区）律师法律服务水平。加大信息惠民建设力度，扩大免费wifi覆盖面。启用镇综合服务管理中心，全面提升公共服务事项一站式办理率。

八、加强环境污染整治。全面加大污染治理和生态建设力度。推进丁屋黄屋片区内涝整治。推进我镇截污次支管网（2015-2017年）项目建设，力争新建1.42公里截污次支管网，完善并加快现状截污主干管网截流井建设。

九、促进创业带动就业。组织开展群众及企业员工技能培训、法律法规宣讲等主题活动，实现全年解决群众就业650人次。定期开展走访慰问企业职工活动。

十、提升公共文化服务。推进人均藏书增长计划。开展“五个有”文化设施回头看，启动基层综合性文化服务中心建设，推进文化惠民工程项目下基层、进企业。推动东坑农业园科普长廊、东安农业园环湖绿道建设，推进文化事业与旅游产业更加紧密结合。加快持证网吧经营场所视频监控设备建设。开展“扫黄打非”专项整治行动，净化社会文化环境。