政 府 工 作 报 告

——2015年2月4日在东坑镇第十六届

人民代表大会第九次会议上

东坑镇人民政府镇长  李  刚

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告2014年政府工作，对2015年工作提出建议，请予审议。并请各位列席人员提出意见。

2014年工作回顾

刚刚过去的2014年，是我镇推动集约发展、错位发展、提质发展的一年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，以党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指导，团结带领全镇人民，积极应对外部环境变化，合力攻坚发展中存在的困难，统筹开展稳增长、调结构、促改革、增活力、惠民生等各项工作，为推动东坑整体崛起奠定了坚实基础。

过去的一年，我们主要抓好了以下八方面工作：

——有效缓解下行压力，经济实力进一步提升。积极克服经济下行带来的不利因素影响，突出抓好实体经济，夯实稳增长基础；加快推动第三产业发展，激活经济新的增长点，总体经济实现稳健增长，主要指标持续向好。全年完成生产总值90.3亿元，同比增长8.2%；规上工业增加值57.2亿元，同比增长8.5%；各项税收总额11.4亿元，同比增长13.6%；可支配财政收入6.29亿元，剔除土地收入后同比增长8%；固定资产投资24.1亿元，同比增长36.8%；实际利用外资9426万美元，同比增长16.6%；社会消费品零售总额17.2亿元，同比增长6.9%。全镇产值超20亿元企业有3家，超亿元企业有34家，国家高新技术企业累计9家，全镇专利授权量累计318件，经济实力稳步提升。

——全力推进项目建设，发展后劲进一步增强。坚持把项目建设作为推动东坑新一轮发展的突破点和支撑点。狠抓定向招商、以商招商、外出招商，成功引进优质项目42宗，协议投资总额约16.7亿元，为经济持续发展储备了一批“生力军”。采取挂钩督导、高位推动、包干负责等措施，提速重大项目建设，推动全镇5个市重大项目完成年度投资计划103.6%，预计投产后创税达1.8亿元，推动迈特通信、亿智糖果等14个项目建成投产。实施拆旧建新、扩容升级、集聚提效等措施，加快东坑信息产业园、三甲一期、富强168亩一期等项目建设，推进旧工业园区改造升级，全年新建高层厂房近60万平方米。

——着力促进三产协调，产业结构进一步优化。按照“强二进三”的思路，大力调优产业结构。实施“双百”培育计划和“亿企推动”战略，落实领导干部“一对一”挂钩联系企业工作机制，鼓励企业加大技术改造投入、推进“机器换人”，增强企业创新能力，夯实第二产业基础。全年实现规上工业总产值217亿元，通讯电子制造业增加值39.5亿元，占规上工业增加值69.1%，主导产业优势更加突显。逐步铺开镇中心区改造，完善商贸配套功能，皇家公馆步行街、东兴路商业街等中心区商贸零售板块初现规模。加快农业园资源挖掘和利用，大力发展铁皮石斛等“名优特”种植业，推动现代高端农业发展壮大；完善园内配套设施，积极发展生态休闲旅游项目，现代都市农业不断增添新亮点。

——深入推进重点改革，发展活力进一步释放。聚焦重点领域和关键环节，狠抓改革任务落实，激发发展动力。深入推进商事登记制度改革，降低市场准入门槛，有效调动社会创造力。扎实推进农村综合改革，组级经济组织统筹比例达到92.9%，农村发展后劲更为充足。完善农村综合帮扶机制，为黄麻岭提供贴息贷款240多万元发展优质项目；投入近3000万元统筹农村治安管理，并对农村环卫、行政管理进行补助，切实减轻村组支出压力；提高村征地管理费收入，将历史征地管理费最低标准提高到1800元/亩/年。推进政府机构改革，理顺单位（部门）职能，有效解决部门职责交叉分散问题。推行公用经费分档定员定额供给机制，统一公用经费供给标准，全面清理存量政府性债务，探索将政府性债务纳入预算管理。严守耕地红线，积极配合开展土地审计，获得市土地执法监察奖和100亩用地指标奖励。

——大力挖掘生态文明，精品特色进一步突显。积极推进新型城镇化建设，全力提升城市建管水平，生产、生活、生态“三生”融合成为新常态。强化农业园“发展农业生产、促进休闲生活、修复生态环境”三大功能，加快东安农业园资源开发与利用，城市“绿肺”进一步扩张。完成19.6千米截污管网建设，投入1200万元，完成竹山-黄麻岭、角社片区、岭贝坑等渠道拓宽、清淤硬化工程，有效改善水生态环境。加大节能减排力度，连片整治镇容村貌，成功创建“广东省生态镇”，全镇人居环境进一步改善。

——积极发展社会事业，民本民生进一步改善。坚持最紧不能紧民生，优先保障民生投入，全年民生事业投入约4.1亿元，占财政总支出65.7%，十件民生实事得到有效落实。推动公共服务均等化，东坑医院新住院楼、东坑新图书馆陆续建成投用；整合教育资源，促进教育公平，公办学校学生总人数中，新莞人子女占比超过60%。解决登记失业人员就业52人次，核发就业补贴资金共653万元，各类职业技能培训参加人数达13390人次。加大扶贫专项资金投入，帮助8户贫困家庭脱贫，脱贫率达到62%，提前完成年度目标任务；落实市外帮扶资金897万元，完成登峰、东洋两村文化广场、小学改造等一批民生工程。启动古建、古树、古人文“三古”文化传承工作，“世界莞商联合会业余曲艺团”成功落户东坑，大型城雕艺术精品《希望》圆满落成。

——全面加强社会治理，稳定大局进一步巩固。强化社会治安管理，深化警务运行机制改革，推进治安网格化管理，逐步建立起立体化社会治安防控体系，群众安全感不断提高。加大高清视频监控系统投入力度，建成79个高清视频监控点、8个卡口，有力推动了公安信息化建设。深入推进“社会矛盾化解年”工作，落实“三个一”维稳工作制度，开展领导大接访、信访积案化解专项活动，全年受理矛盾纠纷739宗，办结率96.9%，全镇未发生群众进京非正常上访以及5人到省10人到市的集体上访案件。深入开展“扫黄”专项行动，共查处各类“涉黄”违法犯罪案件6宗，查处涉黄违法犯罪嫌疑人19人，有效净化社会风气。强力推进“6+1”专项整治行动，共破获“6+1”刑事案件501宗，综合成绩全市排名第3，社会环境得到进一步优化。

——扎实开展实践活动，政府效能进一步提升。紧紧围绕“为民务实清廉”主题，狠抓学习教育、对照检查、落实整改全过程工作，落实“三严三实”要求，狠刹“四风”问题。严格执行中央八项规定，大力整治文山会海，全镇精简会议37.5%、文件25%，删减表彰项目，简化公务接待和宣传报道；大力压减综合性节庆活动，仅保留“二月初二卖身节”传统节日庆典。开展30项“四风”问题专项整治，大力整治“庸懒散拖”，自觉接受人大监督和群众监督，“人大热线”和群众来访处理率达96.3%，部门单位政风行风评议好评率达98%。严控“三公”经费支出，有效管住“车轮上的铺张”和“餐桌上的浪费”，全年“三公”经费支出同比下降35.3%，压减外出考察学习30多批次，整改办公用房2000多平方米，“四风”整治成效明显。

各位代表，2014年是我镇经济加快转型、综合实力持续提升、改革攻坚不断深入、社会事业全面进步的一年。这一年，我们突破性地取得了社区教育实验工作、国家卫生镇、全国休闲农业与乡村旅游示范区3项“单打冠军”，在全市镇街综合考评中排名第6，综合排名进步全市第1，为历年最好成绩。这些成绩的取得，是市委市政府和镇委正确领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、社会各界鼎力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向为东坑经济社会发展作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心感谢和崇高敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足：一是资源瓶颈依然严重。可用土地资源更加紧缺，对经济的制约越发明显，劳动力、环境等资源要素优势逐步弱化，新的竞争优势还未全面形成。二是发展质量有待提升。经济转型升级成效还不够明显，新引进重大产业项目带动作用还未显现，粗放型经济发展模式尚未得到根本转变，产业结构调整升级任重道远。三是工作作风亟待改进。个别干部仍然缺乏担当精神，开创性不足，主动作为意识不强，适应新形势履职能力和服务水平有待提升。对这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

2015年工作意见

2015年是实施“十二五”规划的收官之年，也是我镇推动提质发展的关键之年。新的一年，我们要从当前全市以及全镇经济发展的阶段性特征出发，深刻认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态，以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更务实的作风、全力以赴做好全年工作。

我们必须主动适应经济发展新常态，在转型提质中有更大作为。深刻认识产业形态正向新技术、新产品、新业态、新模式“四新经济”发展这一转变，把握好经济增长的着力点，充分发挥投资、消费、出口的支撑作用，更加注重加强项目建设、科技创新带动经济增长，在转型升级上不断取得新进展，做到换挡不失速。

我们必须主动适应深化改革新常态，在城市发展中激发强劲活力。深化改革的“首创”红利正向新一轮全面深化改革的“增创”红利转变，我们要把握好改革发展稳定的平衡点，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，更加注重深化改革，释放发展潜力，促进社会和谐稳定。

我们必须主动适应法治建设新常态，在依法治镇中开创全新局面。认真贯彻落实中央全面推进依法治国、省委依法治省、市委法治东莞建设的战略部署，增强法治思维和创新意识，把法治贯穿于经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各个领域，促进经济文化繁荣发展、维护社会公平正义，为东坑跨越发展提供坚实的法治保障。

我们必须主动适应改善民生新常态，在增进民生福祉中有更大进步。坚持改善民生、富民惠民，把更多的公共资源向民生薄弱环节倾斜，加快发展各项民生事业，完善社会救助、教育医疗等保障体系，更加注重提升公共服务质量，创新社会治理模式，集中力量办好民生实事，积极构筑民生幸福保障网，努力提高惠民水平。

我们必须主动适应高效政府新常态，在转变职能中提升服务效能。把打造廉洁高效政府、加强机关作风建设摆在重要位置，健全惩治和预防腐败体系，严格执行中央八项规定，切实解决“四风”问题。强化责任意识、实干意识“两种意识”，始终保持奋发有为的精神状态，注重提升效率，全面优化服务，努力在新常态下实现新作为。

展望新的一年，尽管外部环境仍然错综复杂，但在新常态下，法治建设、深化改革、新型城镇化等重要部署，将创造新的发展红利，激发更多的活力动力，为我们实现新发展带来新的机遇。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话精神，以及中共东坑镇第十二届代表大会第三次会议精神，坚持稳中求进总基调，以“提升东坑发展质量，建设精品特色小镇”为核心任务，以“两保、两稳、两为”为目标，全面抓好实体经济，巩固工业基础；抓好改革攻坚，激发发展活力；抓好创新驱动，增强核心竞争力；抓好商贸提升，推进产业协调；抓好民生改善，促进社会和谐；抓好法治建设，推进依法行政；抓好自身建设，践行执政为民，更好地适应新常态，努力推动东坑经济社会持续健康快速发展。

综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：力争实现生产总值97.5亿元，递增8.5%；规上工业增加值62.3亿元，递增9%；各项税收总额12.9亿元，递增13%；可支配财政收入6.51亿元，递增3.5%；固定资产投资总额26.5亿元，递增10%；社会消费品零售总额19亿元，递增10%；进出口总额34.2亿美元，递增8%；农村人均纯收入2.7万元，递增8%；刑事犯罪案件数下降3%。

围绕以上目标要求，今年镇政府要重点抓好以下五方面工作：

一、围绕“稳增长、促转型”这条主线，全力提升发展质量。加快转型升级，促进经济平稳增长，是建设精品特色小镇的重要保障，我们要坚持增长、转型两手齐抓，提质、增效双线并举，着力构建创新驱动、项目引领、多点支撑的经济发展新格局。

提质实体经济。深入贯彻市府一号文精神，牢牢把握东莞制造2025战略契机，推动实体经济提质增效。实施精准招商，围绕新技术、新产品、新业态、新模式为特征的“四新”经济发展方向，全面增强招商合力，力争全年引进规上企业12家，其中投资6亿元以上的市重大项目1个，投资1亿元以上的镇重点项目3个。加大项目攻坚力度，交叉推进前期工作，落实跟踪协调机制，加强“明白卡、销号制”台账管理，推动5个市重大项目一期工程于6月底前建成投产，推动市重大项目爱玛电动车6月份开工建设，加快晖大机械、宏彰机械、大满制罐等镇重点项目建设，力促新能德电子、高义印刷等新引进大项目上半年投产。实施好50强企业培育计划、“亿企推动”战略，积极培育富港、歌乐东方等龙头大型骨干企业，梯队帮扶、推动一批企业增资扩产、“小升规”，努力打造东坑“产业航母战斗群”。

做精主导产业。围绕通讯电子主导产业，做好“精、特”两篇文章。树牢“为企业”理念，抓好企业扶持培育，优化企业服务，促进企业这一社会细胞健康发展。加快制定《东坑镇培育壮大通讯电子主导产业的实施意见》，设立专项扶持资金，强化政策、融资、用工、用电等服务保障。加大主导产业培育力度，用好“科技东莞”专项资金，鼓励和引导企业在核心技术、关键领域集中攻关，以科技创新带动产业高端化发展，增创“通讯电子技术创新专业镇”品牌优势。加快推进“机器换人”，选择若干重点企业示范带动智能化改造。完善提升东坑信息产业园“软硬件服务”，提升园区产业集聚度，着力打造主导产业发展优质园区；加快三甲工业城、凤大工业旧区等产业平台建设，推动园区经济向“大平台”经济转变。

融入东部一体化。按照全市“一中心四组团”的战略部署，依托区位优势，着力实施“西承东拓”工程，积极融入“大埔田”抱团发展。西面积极围绕松山湖高新区上下游产业链，突出创新驱动和产业互补，加快产业园区建设，主动承接周边镇街和园区的优质项目转移，实现产业对接、乘势发展。东面重点对坑美、长安塘、塔岗等村的工业园区进行升级，主动融入对接城镇规划、设施配套建设，全面接受周边镇街的商贸辐射，加快集约发展、错位发展。努力放大农业园的生态效应，积极发挥碧桂园等项目带动作用，优化城市人居环境，完善社会保障、道路交通、环境资源等“大数据”，实现一体化资源共享。

二、抓牢“强统筹、深改革”这一关键，全力激发城市活力。坚持深化改革不动摇，按照莞版改革的要求，围绕重点领域和关键环节狠抓落实，强化农村统筹管理，着力破解农村发展难题，释放发展“最大潜力”。

继续全面深化改革。加大商事登记创新力度，积极推进电子营业执照等重大改革举措，探索网上审批“一站式”服务。加快构建现代政务服务体系，完善市场监管体系，加强商改后续监管，激发市场主体活力，优化创业营商环境。实行“并联审批”，加快推进投资项目审批制度改革，加强审批事项“身份证”式管理，推动行政审批标准化建设。深化集体经济股份制改革，稳步推进两级管理向一级管理过渡。全面铺开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，健全土地统筹开发与利益平衡机制。加强社会组织培育管理，完善政府购买社工服务机制，制定职能转移事项清单，扩大政府购买服务范围。

继续加强农村管理。完善集体资产收益分配制度，规范农村财务管理行为，落实农村集体重大事项审查工作，严控村组债务规模，积极防范债务风险。全面完成农村组级经济组织统筹工作，理顺农村党组织、自治组织、经济组织之间的职能和关系，健全村级预算管理制度，进一步明确预算项目范围、超支管理等内容，增强集体收支的计划性、使用效益和透明度。完善农村集体资产交易平台和“三资”监管平台，扩大平台交易覆盖率，加大交易信息核查力度，提高农村“三资”监管水平。进一步完善农村社会保障制度，推动农保纳入省级统筹，加快城乡一体化进程。

继续加快统筹发展。加大资源统筹规划力度，加快“三旧”改造和厂房回购，着力推动坑美村统筹组级荔枝园地块，提升传统物业和地块价值。积极推进杨梅岭博览厂房等高层厂房建设，优化统包统租机制，提高资源配置效率和管理水平。鼓励村集体发展高端物业经济，积极推进寮边头村建材市场建设、凤大村商业公寓综合楼建设和东大市场盘整，提高物业租金含金量。支持村集体以土地、资金等形式入股优质项目，大力扶持培育投资型经济。抓好黄麻岭村“角头区”开发建设，鼓励各村结合周边工业园区实际需求，充分利用产业辐射带动作用，探索酒店餐饮、物流配送等配套项目，积极发展服务型经济。

三、突出“优环境、创精品”这一重点，全力提升城镇品位。按照“环境优美、配套完善、管理规范”目标，提升城镇功能品质，增强环境软实力，打造美丽东坑“升级版”。

推进产城融合。以国家新型城镇化综合试点为契机，主动融入“一带一路”发展战略，积极把握政策红利，坚持先进制造业与现代服务业双轮驱动，着力构建以人为本、注重品质的城市发展模式，优化城镇发展格局。着力优化消费环境、培育消费热点，依托新进驻房地产项目，加快发展文化创意、电子商务等现代服务业，不断增添东坑产业特色。强化城市顶层设计，着力实施“三街三市三小区”规划，提升东兴路商圈、乐然街商圈商贸发展空间和质量，努力打造“中央高端商业步行街”、“餐饮不夜城”。加快寮长路、神山大桥等一批重点工程项目建设，努力打造一批城市景观新地标、产业发展新载体、宜居生活新社区，进一步提升城镇承载力和集聚度。

打造生态文化。以底线思维强化城市开发边界和生态保护红线管制，完善东坑农业园配套发展，拓展业务领域，推动高新农业与观光休闲旅游业齐头发展。加快推动黄标车及老旧车淘汰整治工作，全面完成市下达的目标任务；巩固“国家卫生镇”创建成果，让天更蓝、水更清。深挖农耕民俗文化内涵，做强“三古”文化品牌，形成充满时代气息的“农耕古镇、精品之城、生态之城”文明风貌。鼓励和扶持文艺精品创作和文艺人才培养，打造一批彰显东坑悠久历史和传统文化内涵的大众文化精品。加强木鱼歌培训基地、木鱼歌传习所、廉政文化主题公园等平台建设，传承本土文化，发展生态文明，努力推动生产、生活、生态高度融合。

实施精细管理。构建网格化的城市综合管理体系，深化环境综合整治，加大城市“六乱”、生产生活噪音等专项整治力度，加强环卫基础设施建设，进一步优化我镇城市环境。实行大整治和“微治理”结合，积极探索村（社区）属地化发现机制、执法部门联合处置机制、市场化运作长效管理机制，做到属地化及时发现，相关职能部门及时管理和城管及时执法的有机统一，逐步形成“执法、管理、服务”相统一的管理模式，营造一流的城市投资环境和整洁、优美、舒适的人居环境。

四、立足“保民生、促和谐”这一根本，全力增进民生福祉。牢牢把握“为民众”这个根本，坚持以改善民生、造福群众为出发点和落脚点，进一步提升教育医疗、养老扶贫、治安交通等各项保障水平。

强化社会保障。着力完善城乡一体养老保险体系，切实做好养老缴费基数、费率调整等各方面工作，加强社保信息公开宣传解释，努力实现全民社保。提高最低生活保障标准至610元/人/月，帮扶低保家庭解决生活、就业和入学困难，帮助困难群众改善住房条件。建立“社工+义工”联动平台，多层次、多渠道、多形式拓展社会志愿服务，实施“关爱青少年成长”工程，健全妇女儿童权益保障体系和残疾人等特殊人群社会保障网络。实施精准化扶贫，动员社会各界力量参与扶贫开发，扎实推进“千干扶千户”活动，落实各项帮扶政策；加快对口帮扶地区基础设施建设，加大基本公共服务扶持力度，因地制宜培育特色致富产业。

繁荣社会事业。办好民生十件实事，带动民生社会事业全面发展。进一步推动教育公平，为新莞人子女至少提供834个新学位；打造特色学科和特色课堂，加强公办民办学校结对帮扶和交流，力争实现民办学校教育质量100%标准化。加大医疗补助财政投入，落实公立医院取消药品加成实行零差价销售政策；整合社区卫生服务机构，形成“一中心六站点”的社区卫生服务网络和“15分钟服务圈”，为群众提供方便、价廉、优质的医疗卫生服务。统筹推进常住人口基本公共服务均等化，加大政策扶持和职业培训力度，拓展就业渠道，努力实现户籍人口劳动就业全覆盖；组织举办企业招聘会，推动户籍应届高校毕业生初次就业率达99.6%以上。

优化社会治理。坚持稳定压倒一切，抓牢“保平安”前提，积极创新社会治理，营造安定和谐、文明有序的发展环境。全力推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”，切实提高治安防控能力和水平。全面开展“3+2”集中整治行动，重拳打击各类违法犯罪行为，优化治安环境。强化综治信访维稳三级平台建设，坚持领导包案，加大对征地拆迁、集体讨薪、突发群体事件等不稳定因素的排查和矛盾化解力度，健全预警与应急处置机制，维护好企业和群众的合法权益。落实安全生产“一岗双责”，强化对重点领域和行业的生产安全和消防安全隐患排查整治。加强交通安全综合治理，严厉打击非法营运、酒后驾车等行为；加强食品药品安全监管，全方位提升群众安全感。

五、紧握“强法治、讲廉洁”这一法宝，全力转变政府职能。党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大战略部署。市委“一号文”也专门出台了《中共东莞市委关于全面深化法治东莞建设的实施意见》，我们必须深入贯彻落实市委“一号文”精神，进一步增强法治思维和服务意识，着力构建阳光法治、服务高效、清正廉洁的人民政府。

建设法治型政府。深入推进依法行政，打造法治化、国际化营商环境。制定领导干部法律法规和依法行政知识培训考核计划，增强依法行政意识，提高法治能力；加大全民法治宣传教育和舆论引导力度，积极营造建设法治政府的良好社会氛围。全面规范行政权力运行，完善重大决策征询、规范性文件上会、重大项目专家论证、风险评估等机制，实施法律顾问制度，促进科学、民主、依法决策。全面推进政务公开，将网络监督纳入法治轨道，加大财政预决算、招投标、“三公”经费等重点领域的主动公开力度，让政府权力在阳光下运行。强化行政权力控制和监督，落实行政执法责任制，坚持用法治思维和法治方式推进信访维稳、文化执法、城市管理、安全生产等工作，确保执法行为依法高效。

建设服务型政府。开展好领导干部驻点普遍直接联系群众活动，全面落实“五定五全五个一”工作举措，切实解决服务群众、服务企业“最后一公里”问题。完善行政办事服务中心建设，以网上办事大厅、“一站式”网上行政审批系统建设为契机，精简办事程序，优化工作流程，提高窗口服务水平。强化工作落实和责任担当，围绕确定的重点工作、重点项目，健全定期督查、网上督办、每月公开机制，严肃追究不作为、慢作为、乱作为，确保各项工作落到实处、抓出成效。

建设廉洁型政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实中央八项规定，严防“四风”反弹。坚决控制一般性支出，健全厉行节约反对浪费制度体系，确保“三公”经费只减不增。建设惩治和预防腐败体系，强化廉政风险管理，完善重大项目、重大工程的行政监察与审计监督，推进行政权力清单化、事权规范化。加大贪腐惩治力度，严惩各种破坏发展环境、损害群众利益行为，努力营造为民务实清廉的行政氛围。加强机关工作人员管理和监督，完善考核体系和奖惩机制，建设一支廉洁高效的干部队伍。

各位代表，当前，我们正处于改革与奋进的时代，要顺应时代新要求，实现人民新期待，没有捷径可走，唯有真抓实干。让我们在市委、市政府和镇委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，主动适应新常态，积极把握新机遇，进一步解放思想，开拓进取，奋力拼搏，为打造精品特色新东坑努力奋斗！

名词注解：

“强二进三”发展思路：做强、做大第二产业的同时，积极发展第三产业，打造第二产业与第三产业协调发展、协同共进的主业布局。

“三个一”维稳工作制度：指综信维一日一排查、一周一研判、一月一通报。

“6+1”专项整治行动：指“六大专项”及“两抢一盗”打击整治行动。“六大专项”指打击整治涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪犯罪；“两抢一盗”指抢劫、抢夺、盗窃。

“三严三实”作风建设：“三严”指严以修身、严以用权、严以律己；“三实”指谋事要实、创业要实、做人要实。

东莞制造2025战略：2015年1月26日，市政府正式发布2015年一号文《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》，提出了未来10年间提升制造业的“东莞制造2025”战略。东莞将以实施智能制造、服务型制造、创新制造、优质制造、集群制造、绿色制造等“六大工程”为抓手，到2025年，实现从制造业大市向制造业强市的转变。

“一中心四组团”发展战略：指一个中心区，以及西北组团、西南组团、东北组团、东南组团城市格局。

“一带一路”战略：“一带”指丝绸之路经济带战略，“一路”指21世纪海上丝绸之路战略。是依靠我国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

“四项建设”：指基础信息化建设、警务实战化建设、执法规范化建设、队伍正规化建设。

“3+2”集中整治行动：指省公安厅严厉打击涉毒犯罪行动、打击涉黑犯罪行动、打击涉盗抢犯罪行动，市公安局自选的打击黄赌和涉制假售假专项行动。

联系群众“五定五全五个一”制度：“五定”指定团队、定时间、定村居、定地点、定职责；“五全”指全覆盖、全接待、全记录、全公开、全落实；“五个一”指走访每一户群众、发一张服务联系卡、填好一张意见登记表、记好一本驻点日志、制定一本问题台账。

2015年镇政府十件实事

1、推进“平安出租屋”工程，推动出租屋安防设施的安装，争取视频监控和消防设备安装率达60%。

2、积极做好东坑医院教学医院和二甲医院的创建工作，力争年内顺利通过教学医院评审。

3、创建“东莞市推进教育现代化先进镇”，着力构建均衡、优质的现代教育体系。

4、加快群英小学教学楼工程建设，进一步提升教学硬件水平。

5、加快神山大桥重建工程和东引运河路堤结合甩项工程建设。

6、构建青年创业就业支持平台，多渠道开辟就业岗位，进一步解决群众就业，完成750人的就业任务。

7、扩大创建和谐企业覆盖面，按照“十个全面”创建标准的要求，力争参加创建工程的企业达到全镇企业总量的70%，其中符合创建标准的示范点占50%。

8、将最低生活保障标准提高至610元/人/月。继续加大扶贫村帮扶力度，提升村组发展水平。

9、继续扩大居家养老服务覆盖面，实现全镇16个村（社区）全覆盖。

10、加快环卫统筹步伐，进一步完善统筹工作方案，深化推进环卫统筹。