根据市委巡察工作统一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第一巡察组对东城街道下桥社区党委开展了农村集体“三资”管理专项巡察。9月4日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　一是强化政治理论学习，提高自身政治站位。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述和视察广东重要讲话、重要指示精神，认真研究分析市委巡察组反馈的问题，制定务实管用整改措施，明确“两委”班子各成员的具体整改责任，建立工作台账，确保巡察整改工作按时按质完成。做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方，勇担当善作为，坚持大干、快干、苦干、实干，全力推动社区加快发展步伐。

　　二是强化组织领导，建立严密整改工作体系。为确保巡察整改工作的顺利进行，成立社区巡察整改工作领导小组。明确负责领导巡察整改工作的机构部门，根据工作计划，指导和协调整个工作过程；领导部门负责协调分配必要的资源，包括时间、人员、资金等，以支持巡察整改工作的开展，在整改工作结束后，社区各部门总结经验教训，为今后的工作提供有益的经验教训，不断提升工作质量。

　　三是坚持攻坚克难，使整改措施显成效。下桥社区“两委”班子针对制定的整改措施，建立强化监督和考核机制，定期开展进展情况汇报工作，跟踪问题的整改情况，时刻督促第一责任人整改工作进度。针对难点问题，加强社区各部门之间的沟通和寻求专业机构合作，通过寻求专业的意见和支持以及广泛的沟通与合作，以攻克和解决重难点问题，使整改措施能够全面实施，以确保整改措施积极有效。

　　落实第一责任人，紧抓整改问题不放松，阶段工作显成效

　　1.针对采购制度不够完善问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒；二是共同商讨15万元（含）以上50万元（不含）以下的劳务服务、物资采购和建设工程等采购制度的制定方案，并结合社区实际组织编写好属于本社区的劳务服务、物资采购和建设工程等采购制度；三是后续需严格按照制定的制度进行劳务服务、物资采购和建设工程等工作，并且需要先经过会议讨论表决再计划实施。

　　2.针对采购制度执行不规范问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行谈话提醒；二是集中学习“公开招标”“竞争性谈判”制度，及时培训分管部门的工作人员；三是涉及的垃圾清运服务已经纳入社区的清扫服务总包中，该总包也采用公开招标方式产生。在以后的工作中社区将继续加强学习，防止此类事件再次发生。

　　3.针对违法建筑治理不到位问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒；二是梳理出整改不到位的违法建筑，分析原因，制定工作方案，对整改不到位的建筑进行现场勘查；三是联合具有执法权的部门，协同东城城市管理综合执法分局对已有的违建进行强制整改。

　　4.针对违法用地管控不力问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒，共同探讨上述两处历史遗留问题地块的解决方式；二是位于禾田花苑的违法用地通过整治成为小公园后，为周边居民提供了良好的休闲娱乐场所，下来根据街道自然资源分局要求落实整改工作；三是位于市水务集团内的地块，社区将继续与街道各相关部门进行联系，共同商讨出合理可行的解决方式。

　　5.针对农用土地非农化仍有发生问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒；二是加强土地用途内容方面的学习，明确农用地、建设用地、未利用地的分类定义，避免再次出现违反土地用途规划的情况；三是按要求重新种植农业作物，将土地恢复农用。

　　6.针对在“行政账”发放福利费问题。一是召开班子联席会，明确完善民主决策及街道审批程序，按民主决策及街道审批为执行依据；二是与东城农林水务局沟通，完善未来发放居民各类福利费的方式。

　　7.针对现金收入管理存在风险问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行谈话提醒；二是东城农林水务局已经审批同意社区开通了两个一般账户，一个用于水果市场停车收费，一个用于社区其他道闸停车收费（月卡），社区已向东莞农村商业银行下桥分理处申请开通了相关账户；三是安排专职人员管理停车收费，并对停车收费管理员进行相关知识技能培训，严格按照规定对停车费日清月结并长期坚持。

　　8.针对违规使用大额现金支付问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒；二是会议已表决通过，明确要求财务人员在以后的工作中严格按现金使用管理办法规定超1000元支出使作银行转账；三是加强对企业工厂的走访监管，避免出现企业工厂长期拖欠租金的情况，如发现企业工厂存在经营问题，需及时介入处理。

　　9.针对集体资产交易不规范问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行谈话提醒；二是设专职资产交易员，定期整理需要进行续签工作的企业工厂，加强对资产交易员相关业务技能的培训，敦促资产交易员在规定的时间内完成资产交易，由相关领导及工作人员提前就续约方面的问题进行约谈。

　　10.针对财政支农资金管理不规范问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒；二是整理出2020年1月至2023年5月的财政支农资金专户利息收支情况表，对未按规定转出的利息进行结转并完善审批程序；三是加强财务人员在转出财政支农资金专户利息问题方面要求，严格按照财政支农资金管理规定，在规定期限内将利息转出，避免相同问题重复出现。

　　11.针对清产核资工作不到位问题。一是召开班子联席会，并对责任领导进行了谈话提醒；二是整理出固定资产盘点表，按照表单涉及内容，通过现场走访确定现存固定资产的情况，并填写好固定资产盘单表，目前固定资产存在情况均正常；三是制定计划，定期对社区固定计划进行全面盘点，决定在每年的12月底与清产核资一块同步进行固定资产的盘点。

　　12.针对合同约定租赁期超法定期限问题。一是召开班子联席会，就相关问题与责任领导进行谈话提醒；二是征询律师意见，约谈合同约定超过二十年有效租赁期限的企业，尽量通过友好协商的方式重新签订合同；三是如涉及的企业工厂不同意重新签订合同，则社区将采取法律途径解决。

　　13.针对未按规定选取工程配套服务单位问题。一是召开班子联席会，就相关问题与责任领导进行谈话提醒；二是集中学习选取工程配套服务单位的流程，并要求基建组成员严格按照规定，凡涉及设计、勘测、监理、监测等工程服务性项目要通过招标超市选取。

　　14.针对实施单位无资质问题。一是召开班子联席会，就相关问题与责任领导进行谈话提醒；二是就选取施工单位方面的注意事项开展集中学习；三是敦促社区基建组严格按照相关要求，凡涉及工程施工均要选取有资质的施工单位，并要查校建筑单位的资质。

　　15.针对审计发现问题整改不到位问题。一是召开班子联席会，就相关问题与责任领导进行谈话提醒；二是严格要求相关人员在后续工作中将其他在建工程及时结转为固定资产；三是目前3项在建工程已经按规定结转至固定资产。

　　三、下一步工作计划

　　持续深化问题整改。社区将继续全力以赴，确保市委第一巡察组提出的问题全部得到妥善解决。关于违法用地问题，一是针对禾田花苑小公园方面，将继续加强社区两委干部对用地规划方面的学习，把相关法律知识入脑入心，避免相同问题重复出现；二是针对市水务集团内沉淀池问题，联合街道、市水务进行多方会谈，探讨出实际可操作的整改方式，将难点问题分解，逐步推进整改。关于合同租赁期超法定期限的问题，采取多走访多商谈的形式，让企业了解相关的法律规定，通过平等谈判，尽量在不损害双方利益的前提下重新签订合同，同时社区两委干部也要加强相关的法律法规知识学习，确保后续的租赁合同符合法律规定。

　　继续强化内部管理和监督机制。社区将加强内部管理制度建设，包括财务管理、人事管理、工作流程等，以提高管理效率和规范性。同时，社区依据现有的制度，不断完善和强化相关工作，对各项工作进行相应的监督。在厂房租赁、招标投标等涉及集体资产方面的问题上，要按照相应的法定流程，在资产交易平台上公开交易，以及在东城公共资源交易大厅中公开招投标，确保各项工作在阳光下进行。

　　不断加强居民参与度。社区目前已有居民、股东代表大会制度以促进居民的参与度，后续将不断完善该制度，积极听取居民的意见和建议，共同商讨社区发展方向和重点项目，并依靠居民、股东代表大会制度使社区三资的分配更加合理、更加符合居民需求。

　　开展定期评估和反馈。社区将定期“回头看”，对整改工作的成效进行监测和评估，通过反复查漏补缺，来核查巡察整改工作的具体措施是否得以落实，以确保问题得到根本解决。同时强化内部监督、加强人员培训，以避免问题重复发生。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话22291736；邮政信箱：广东省东莞市东城街道下桥大路28号，邮政编码：523000。

　　中共下桥社区党委

　　2024年10月8日