2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是高质量发展的起步之年，是改革开放40周年，也是东莞升格为地级市30周年，各项工作具有承上启下的重大意义。我们要围绕中央和省委、市委的部署要求，全力以赴干出新气象，展现新作为。

今年全街道工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，以供给侧结构性改革为主线，以打造创新驱动升级版为动力，以建设现代化经济体系为支撑，以形成全面开放新格局为保障，落实“一个指导、两区建设、三个体系、四大突破、五项建设”的战略部署，构建推动高质量发展的体制机制和平台、路径，实现各项工作的良好开局。

今年全街道发展的预期目标是：力争生产总值（GDP）增长8.2%—8.5%；固定资产投资总额增长8%；社会消费品零售总额增长9%；外贸进出口总额增长3%；规模以上工业增加值增长6%；本级一般公共预算收入增长5.5%；各项税收增长5%；居民人均可支配收入增长6%；创新发展能力不断增强，全面完成节能减排年度目标任务，民生幸福指数稳步提升。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下八方面工作。

（一）切实抓好思想武装，统领各项工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大党员干部，切实把新思想作为推动高质量发展各项工作的总纲、灵魂和主线。

要在学习中明确共识。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习宣传贯彻党的十九大精神的核心任务，持续开展党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷专题学习，引导党员干部对照专题读原著、结合实践悟原理，全面准确掌握这一思想的科学体系、精神实质和实践要求，做到真学真懂真信真用。特别是深入学习以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，专题学习关于高质量发展的一系列论断和部署，切实把推动高质量发展作为当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要联系东城实际，结合学习讨论，明确高质量发展的背景、意义、内涵、特点、标准、要求和路径等，真正确立转型发展的共识和决心。

要在调研中明确思路。围绕高质量发展这一主题，积极开展“大学习、深调研、真落实”工作，切实在学懂弄通做实上真下功夫。比照与兄弟镇街园区、标杆城市和现代化指标体系的差距，对原有发展模式、路径和手段进行认真分析，把握其滞后性和局限性，把握高质量发展在“五位一体”各领域的体现，结合新思想新理念要求，梳理创新体制机制、构建平台载体、优化资源配置、弥补短板弱项、发挥比较优势的具体思路，形成推动工作开辟新局面、跃上新台阶的有效措施。要把边学习、边调研、边落实工作变成践行习近平新时代中国特色社会主义思想、狠抓党的十九大精神贯彻落实的过程，把学习成果体现到谋划落实各项工作上，转化到广大干部精气神的提振上，反映到看得见摸得着的工作成效上。

（二）切实重构发展格局，坚持统筹联动。启动“东进、北强、中优、南拓”的城市发展战略，拉开城市框架，拉平城市品质，优化发展格局，释放发展空间，配置好产业、公建、道路、资金、政策等相关资源，实施一批先导性、支撑性重点项目，形成各组团转型发展的“引爆点”。

在“东进”方面，一要切实加快工程前期工作，围绕桑茶快速路征地拆迁，确保政策、补偿、安置和交地及时到位，确保工程顺利实施。二要切实加快片区规划修编，梳理土地资源、公建配套、内部路网、功能布局，以一张好蓝图构建一批好平台。三要切实加快重点项目落地，服务好华润置地、中集产城、华夏幸福等相关产业项目的签约、报审、实施，全力推动早开工、早投产、早见效。四要切实加快环境整治提升，加快筷子河、黄沙河污染整治，加快海绵城市建设，加快岸线景观打造。五要切实加快特色旅游发展，完善美丽乡村的专项规划，植入新型旅游的元素，串联田园、湖泊、宗祠、民居、树木、民俗等资源，打造组团的水脉、绿脉和文脉，彰显宜居宜游的片区品质。六要切实加快投资综合策划，以组团综合平衡为原则，综合考虑直接间接、近期远期、不同方面、不同主体等各类投资和收益，合理安排财政性投资的规模、领域、项目、方式与回收，整合社区、企业的力量，形成联动发展格局。

在“北强”方面，一是景观提升先行，以梨川大王洲岛、樟村大王洲岛、神仙灶公园“两岛一山”景区建设为先导，适时研究启动榴花公园及周边片区的景观改造，打造“三江六岸”亮点，确立东江门户的形象。二是城市更新先行，指导协助樟村、下桥、鳌峙塘等各社区做好旧村旧厂连片改造，形成新的产业载体与人居空间。三是资源导入先行，坚持产城融合、综合开发的导向，精心选择有产城一体开发运营能力的龙头企业，引入竞争机制，向沿江片区导入新兴产业、孵化平台、金融资源、优质项目、景观配套、公办学校、人才公寓和招商团队等，与轨道交通线网叠加，形成新的增长极。四是产业互动先行，以大市区扩容为契机，对江北兄弟镇街和增城临莞地区在先进制造、跨境贸易、综合物流等方面的产业集群，主动关注对接，形成区域分工互补，拓展门户枢纽优势。五是统筹联动先行，针对沿江片区缺乏大幅连片土地的现实，引导上桥、柏洲边、峡口等社区统筹归集小地块与街道联动开发，以串珠成链的方式，自西向东沿江布局创新走廊，实行各产业载体在空间形象、产业导向、招商引资、孵化服务、管理运营等方面的一体统筹，带动沿江社区土地利用、集体经济的转型。

在“中优”方面，一要坚定功能导向，空间资源主要保障商务、金融、研发等高端服务业和总部经济，严控新增居住规模，降低片区交通和公建配套的负荷，提高片区长期综合收益的贡献，坚决遏制中心组团“楼盘化”和“纯消费型”的倾向。引入战略合作伙伴，集聚金融产业资源，以主山片区为起步区，火炼树片区为扩展区，打造东城金融产业集聚区。加快科技孵化、文化创意等专业园区的建设。二要坚守城市品质，持续提升各大城市公园景观与管理服务水平，完善教育医疗文化服务，统筹实施“治堵”行动，加快推进“城中村”整治。三要坚持推进更新，强力推动拆迁腾挪，优化统筹发展模式，完善利益共享机制和方式，按照“产业主导、居住配套、疏密有致、提升品质”的总体要求，推动主山、石井、立新社区的连片旧改，提升城市宜居指数与土地利用效率。

在“南拓”方面，一是高起点打造片区核心，根据大湾区东岸新型旅游中心与宜居生活空间的定位，发挥同沙水库、林场生态资源优势和与松山湖就近串联的区位交通优势，结合生态修复、环境治理、景观提升、设施配套、交通改造，完善片区总体规划、重点片区规划、旅游专项策划和近期实施方案，加快生态旅游、健康休闲、文化创意、宜居生活等功能的配置。二是高起点置换片区产业，把握松山湖国家自主创新示范区扩容的机遇，承接广深科技创新走廊的辐射；把握国家扶持外贸新业态新模式的机遇，发挥跨境电商中心园区的监管便利和商改综试基地的改革红利，打造高水平对外开放的国际化交易平台。结合同沙水库水源保护线调整，释放存量用地，并以环境保护倒逼周边产业置换，为“5+5”产业腾出发展空间。

（三）切实提升城市品质，力推城市更新。对标先进城市中心区，深入实施城市品质提升三年行动计划，大力强化城市管理，完善城市功能，推进城市更新，不断优化高质量发展的承载空间。

一要突出重点片区品质提升。明确领导架构、目标计划、协调机制、项目库等内容，强力推动城市品质提升。落实市的部署，突出“两轴三节点”、“三江六岸”等核心区域的综合提升。高标准推进东莞大道至东城中路、鸿福东路至八一路两条城市主轴的整治改造，打造代表东莞城市形象的门户景观。加快轨道2号线东城站、旗峰公园站、鸿福路口站以及轨道1号线新源路站、莞惠城际轨道东城南站的TOD开发规划，提高轨道沿线土地开发强度和综合效益。

二要大力推进魅力小城建设。强化绿色发展理念，持续推进彩色林建设，推动黄旗山城市公园和同沙生态公园品质提升，加快创建国家级生态文明示范街道。以乌石岗和东城中路两个街区为试点，推进城市综合提升，打造虎英公园灯光水舞秀，建设魅力小城示范区。深入推动宜居社区、小山小湖建设，将东部埔田片区打造成为美丽幸福村居连片示范区。传承历史文化，推进余屋、周屋、鳌峙塘等社区的历史建筑和文化街区活化，支持温塘社区举办民间游会，保育传统人文风俗。做好榴花公园等红色革命遗址保护利用工作，打造特色旅游基地。

三要不断完善公共基础设施。集中力量抓好总投入约13.6亿元的46项公共基础设施项目，力争今年完成投入3.6亿元。加快16条道路改造升级，完善6个轨道站点交通接驳道路设施建设，不断优化城市交通网络，与周边镇街实现快速互通。实施4座人行天桥建设，完成牛山片区绿道慢行系统工程，推动樟村渡口升级改造，打造安全便捷的出行环境。

四要加大城市精建细管力度。加快推进固废处理设施、大型垃圾中转站建设，完善无障碍通道、慢行道路隔离设施、人行道护栏等市政配套设施建设。实施20条以上“严管道路”，按“五个一”标准建成不少于6个“平安村口”。启动城市视觉系统项目。制定街道精细化管理考核办法，加大城市精细化管理考核力度。充分发挥街道城管委统筹协调作用，全面提升城市精细化管理水平。

五要加快推动城市更新改造。制订城市更新利益共享机制配套细则，完善街道与社区两级统筹开发和利益分配机制，健全改造政策指引和操作流程。推动黄旗南2号片区、下桥旧机动车交易中心、石井旗峰学校、堑头黎屋围地块、主山旺盈地块、温塘东物地块等8宗城市更新改造项目，更新城市面积31.8公顷，力争年内完成20亿元投资。推动城市更新与产业转型同步发展，引进华润、中集等产业导入能力强的龙头企业，对城市进行连片更新改造。加快推进裕光产业园、智荟谷1号、商改综试基地、33艺术小镇等旧工业区活化更新，打造新兴产业发展空间。

六要坚决打赢水污染治理攻坚战。全面健全街道、社区两级河长制组织机制，落实水污染治理“八大专项行动、十项整改工作”改善，推动樟村国考断面水质稳步提升。加快牛山、峡口和虎英等片区的截污管网建设，配合市水投集团加快东城东部截污管网建设，启动2018—2020批次截污管网建设，增建截污管网112.25公里，污水收集率提升至90%。加快推进牛山污水处理厂扩建提标工程和东部污水处理厂一期建设。完成下桥河片区和红荔路内涝整治、板桥水闸改造等12个水务工程，提升城市防洪排涝能力。狠抓黄沙河同沙段、温塘筷子河等黑臭水体综合治理，加快黄沙河海绵城市试点工作，提升“一河两岸”环境品质。

七要全力抓好环境综合整治。开展第二次全国污染源普查，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，着力加强污染源综合整治。严抓环保执法监管，开展重点流域污染源排查整治和环境执法专项行动。统筹推进大气环境达标治理，抓好工业企业、生活、机动车等污染源管控，完成各项大气污染源治理任务。加强城市扬尘和生活噪音污染防治。强化生活垃圾管控，建成100个生活垃圾分类收集示范点，推动生活垃圾减量化。

（四）切实推进产业建设，加快创新驱动。经济体系的核心和基础是产业体系，抓经济建设的前提和关键是抓产业建设。切实推进产业建设，才能深化供给侧结构性改革，加快创新驱动发展，建设现代化经济体系，尤其要在智能制造、中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链、人力资本服务等领域培育新业态，形成新动能。

一是对标国际化交易中心建设，实施招商引贸。以供应链为牵引，以跨境贸易、大宗交易为重点，以电商园区、国际邮件互换局大宗交易平台为基础，完善相关政策，依托龙头企业，一端招引国际贸易、电商、集采、保税、清算、关务、新型物流等贸易服务企业；另一端招引和培育支付、结算、保理、贸易融资等贸易金融企业，形成业态丰富、链条完整的交易中心，加快推动大宗、高端、新型交易向东城集聚，显著提高交易的规模体量和带动作用，将东城打造为有影响的交易中心。

二是对标复合型创新中心建设，实施招产引创。结合东城实际，紧紧围绕产业链布局创新链，打造创新驱动升级版。2017年东城先进制造业、高技术制造业占规上工业增加值的比重分别为43.2%和28.1%，不仅远低于松山湖（77.2%和81.8%）与长安（45.8%和37.6%），也与全市平均水平（50.5%和39%）差距明显。必须同步推进高新产业的规模化和传统产业的高新化。要围绕“5＋5”的产业导向，培优扶强，招优引强，延伸链条，完善配套，打造ICT、新装备、新能源、新材料、人工智能，以及新贸易、新金融、新文创、新旅游、大健康等产业集群，加快规模扩张。要积极应用新技术、新装备、新材料、新工艺、新设计等，推动有潜力的传统产业和企业加快转型升级，增强在细分市场上的行业竞争力，提升综合实力与产出贡献。增补一批优质企业纳入市和街道“倍增计划”，强化政策、创新、土地、资本和人才等五大维度资源要素支撑，全面提高试点企业全要素劳动生产率。同时，总结推广倍增模式与先进经验，加快推进相关政策与服务普惠化，促进更多企业实现规模与效益倍增。围绕创新链强化人才链，完善政策链。实施“旗峰星光行动计划”，加快修订完善扶持创新驱动发展的系列配套政策，设立5年8亿元的专项扶持资金。重点实施高企“树标提质”计划、新兴产业“引领计划”，培育7家市高新技术明星企业，带动形成战略性新兴产业集群。积极实施院士成果转化“玉兰计划”、核心技术攻关“攀登计划”，打造一批高端创新企业。大力推动市科技创新平台“鲲鹏计划”和东城“旗峰实验室”建设，力争建成一批省级以上新型研发机构。优化高端人才服务，实施“旗峰英才奖”，筹集推出首批500套人才公寓，吸引人才集聚。促进科技创新与实体经济、现代金融、人力资源协同发展，与商业模式创新、金融创新和文化创意一体联动，提高创新驱动的效率与实效。

三是对标集成式金融中心建设，实施招链引资。围绕东城的产业链、创新链、贸易链和产城融合运营链这四大链条，精心布局金融链，引导金融深度服务实体经济。实施“金木水火土”五行战略，在产业投资、城市更新、深化改革、街道企业扩张与社区集体经济转型等方面，集成银行、保险、证券、基金、融资租赁、科技担保、资产管理等各金融与类金融机构、产品和服务，推动产业资本、金融资本、智力资本、土地资本、集体资本和环境资本的“六资融合”。加快企业上市和并购、发债步伐，力争每年2家企业在海内外上市。集成上市公司、金融机构、龙头企业、民间商会和集体资本的力量，以主山片区和火炼树片区为重点，完善投资方式、合作模式与运营机制，打造最富活力的金融产业集聚区。切实推动普惠金融，帮助企业缓解短期资金周转困难，降低潜在的信贷风险。狠抓金融风险的防范和化解，完善非法集资举报奖励制度，强化对涉众型金融风险的防控，守住不发生区域性金融风险的底线。

四是对标区域性旅游中心建设，实施招企引流。贯彻“新型旅游+”的理念和战略，抓紧筹办东城旅游节。以旅游节倒逼重点景观建设，结合城市品质提升，通过分会场设置，升级和丰富黄旗、同沙公园景观，推出“两岛一山”北片区景观带，加快周屋美丽乡村等东片区景观带建设，力争每届留下一批景观。以旅游节推介新型商贸平台，组织举办莞澳合作论坛、澳门和葡语国家进口食品展、韩国精品展、跨境电商进口商品展等大型活动，力争每届带动一批展会。以旅游节集成新型旅游体验，推出当代艺术、国际儿童剧节、东城博物馆湖滨和旗峰分馆、各类体育活动等等，彰显东城作为旅游目的地的独特魅力与消费潜力，吸引各类企业参与东城新型旅游的开发，形成企业招引与客流吸引的良性循环。

五是力推项目落地壮大，强调招培并重。招商引贸、招产引创、招链引资、招企引流四大行动，贯穿着产业建设的主线。既要眼睛向外，围绕产业导向，实施扩链、补链、强链招商；也要眼睛向内，围绕高新产业规模化与传统产业高新化，实施培新、培优、培强服务。归根到底，要落实到优质项目上来。要加强投资项目管理，按照“储备一批、开工一批、投产一批”的要求，设立未来三年滚动投资项目库，对项目建设实行全流程、规范化管理。加快重大项目建设，抓好土地、资金、人才等资源保障，落实领导挂钩服务、定期督导、现场协调等机制，推动4个市重大项目和7个市预备项目加快建设。在招引培育中，要特别坚持先进制造业、总部性平台、加速器营运平台、以自持物业为主的平台开发商等“四个优先”，把这些能引进企业的龙头企业，能带进项目的核心项目，放在重中之重，倾斜资源，优先推进。

（五）切实引领改革开放，释放发展活力。坚持以改革破难题，以开放促发展，进一步提高改革开放的精准性、系统性和实效性，推进重点领域改革开放取得新突破，将改革开放的红利转化为高质量发展的活力。

一是着力深化商事制度改革。抓好省级商事制度改革综合试验基地建设，推动省工商局1号文支持东莞商事改革的10条优惠政策落地活用。拓宽市场主体准入通道，推行重点企业24小时一站式快速登记审批，争取年底前实现40%的普通市场主体48小时登记注册。继续深化“多证合一、一照一码”改革，积极创新集群注册登记模式，提升企业投资注册便利化水平。铺开“双随机、一公开”监管工作改革，强化“守重”企业培育和宣传，构建企业诚信体系。建立新型清理无证照经营的长效机制，完善商改后续监管措施，构建科学市场监管体系，打造事中事后监管的东城经验。

二是着力深化行政审批改革。以承接市镇共建政务服务改革综合试点为契机，深入推进政务服务事项标准化，按“最小颗粒度”的要求细化办事指南和流程，进一步明确事项的受理条件及裁量标准。结合智慧城市建设，推动“数字政府”改革，统筹电子政务平台，促进政务信息资源互通共用。推广应用“智能预约”、“刷脸认证”等信息技术，将便民服务项目延伸到社区服务平台，增强群众办事体验感。推动“减证便民”，加快电子证照库建设，强化证照信息资源互认共享，提高为民办事效率。

三是着力深化机构职能改革。严格落实简政放权的要求，按照精简、统一、效能的原则，进一步整合行政管理资源，依法合理界定职责权限，完善部门单位权责清单，把机构设置好、把职能整合好、把责任落实好，避免多头管理、交叉管理、重复管理，形成精干高效的政府组织体系。尽快理顺行政部门、协调机构、企业平台等关系，特别要发挥好市场监管委、城市更新委、投资促进委、旅游发展委等协调机构的统筹职能作用，完善工作机制、协调机制、管理机制，真正实现信息共享、资源整合、队伍联动。加快推进政府采购、工程招投标、集体物业交易等平台整合，形成服务规范化、管理流程化、系统信息化、监督同步化的公共资源交易服务平台。

四是着力深化街道企业管理改革。以文旅产业、物业运营和土地储备、城市更新、金融和产业投资、商务合作、科技和人才服务等为重点，梳理街道企业六大运营平台，搭建总公司、平台公司、项目公司三级企业架构，归集相关资产、收入和权益，完善业务模式，增强融资功能，创新与社区和民企、国企的合作机制，探索资产管理计划和资产股份化、证券化的方式，以“基金+土地+运营”的模式，共同推进土地一级开发、城市更新改造、产业平台建设等项目，逐步由项目运营转向资产经营和资本运营，提升运营效益和管理效益，促进街道企业高质量发展，拓展经营性收入的同时，显著增加财产性收入，构建东城实施调控的重要载体和财源建设的重要支撑。

五是着力深化社区综合改革。推动社区高质量发展，每年投入1亿元专项资金，加大对社区经济发展、社会管理的统筹力度，进一步减轻社区负担、促进基层均衡发展。完善集体资产管理制度，加强社区财务监管，规范集体资产运营，遏制收不抵支情况。加强集体土地物业的统筹整合，将优质投资项目引进社区、落户村组。通过企业直接入股、项目合作开发和参投产业基金等多元化投资模式，推动街道与社区两级统筹发展，提升集体企业市场参与水平及运营效益，推动社区集体经济转型发展。

六是着力深化全面对外开放。以综试基地建设为依托，对标港澳和南沙、前海、横琴等自贸区的开放水平，不断破除束缚发展的体制障碍，加快推进东城的贸易自由化、投资便利化、金融国际化及审批便捷化。以跨境电商中心园区为依托，主动对接“一带一路”国际班列运邮业务，推动出口货源对接和服务集成、进口业务监管创新和流程优化，培育高水平、宽领域的贸易新业态新模式。主动融入粤港澳大湾区发展，在商贸、金融、科技、文创、旅游等领域深化交流合作，承接大湾区的资源外溢和政策辐射，争当莞澳合作先行区。与我市驻外经贸办加强对接，与各湾区名校、产业基金加强创新团队的共同引培，推动创新能力的开放合作。

（六）切实优化保障服务，突出民生导向。坚持以人民为中心，提高公共服务供给规模和质量，不断满足人民群众对美好生活的需求，真正让高质量发展的成果转化为群众的幸福感和获得感。

一要突出一个“优”字。探索公共服务供给侧结构性改革，出台新建改建商住项目配套教育设施的指引和规定，多渠道增加优质教育学位。扩大优质教育资源规模，九月建成启用八小分校，十二月建成实验幼儿园，完成花园小学部分校舍重建，在桑园片区启动公办小学建设。落实教育资源普惠共享，投入1500多万元，提供约6000个补贴学位，扩大随迁子女享受公办教育服务比例。积极推进教育改革创新，打造“四创”教育品牌。探索将新建公办学校委托给品牌学校管理，带动办学质量和管理水平整体提升。提升公共医疗服务水平，以医疗体制机制改革为契机，统筹整合医疗服务资源，打造具有东城特色的医联体，探索实行公助民办模式。定期派驻医疗专家到社区开展巡诊、坐诊和远程会诊，促进优质医疗资源共建共享。完成5个社区卫生服务站点的标准化建设，新建同沙科技园区社区卫生服务站。

二要落实一个“保”字。继续推进社保扩面征缴，抓好困难群众动态管理和跟踪服务，力促全民参保登记，努力实现社会保障全覆盖。提升公共就业服务，举办公益性现场招聘会，扶持就业创业和再就业，居民登记失业率控制在3%以内，力争登记失业人员再就业率提升至80%以上。推进新家庭计划项目，试点社区扩大至21个，打造家庭医生签约、医疗志愿服务、家庭综合服务中心、老年食堂、老年大学、科学育儿早教大联盟等一批精品项目。完善养老服务，惠及更多老人。深入开展失能老人补助工作，不断强化社会关爱服务。

三要做好一个“享”字。让更多群众更好地分享文化体育发展成果。实施精品文化发展战略，推进“两大赛一基地”建设，推动市镇共建文化艺术品牌活动项目，打造东莞·东城国际艺术节、东城儿童剧场等优秀文化品牌。深入实施文化惠民工程，推动文艺演出、艺术展览、文化赛事、公益培训下社区进基层。坚持实施全民健身计划，结合东城体育公园改建，启动少年体校建设。积极举办有影响力的体育赛事，不断提高城市形象和知名度。成立体育产业行业协会，促进体育与产业融合发展。

（七）切实创建文明善治，共享和美家园。坚持以人为本、精细为要、品质为重，强化文明培育，创新社会治理，优化生态环境，共建共治共享精致东城、和美家园。

一要持续推进精神文明创建。推动文明创建制度化、常态化和长效化。深入开展城市“六乱”、违法户外广告、“牛皮癣”等综合整治，对23座社区公厕进行提标改造，促进市容环境整体跃升。持续开展“两违”专项整治，全面铺开历史遗留违法建筑信息普查，严查严控违法建筑行为。加快完成9项基层文明创建“补短板，促提升”工程，不断提升城市文明环境。广泛开展道德讲堂、文明家庭创建、文明公益行动、主题电影等活动，让文明观念内化于心、外化于行，提升市民文明素质。

二要不断加强社会综合治理。聚焦人民群众反映强烈、问题突出的重点地区、行业和领域，全面推进为期三年的扫黑除恶专项斗争，努力构建平安东城法治东城。深入开展“飓风2018”专项行动，严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒黑拐骗”等违法犯罪，大力推进青少年毒品预防教育工程和社区戒毒治理工程。完善“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，强化部门监管责任、社区属地管理责任和企业主体责任落实，力促安全生产事故和伤亡人数稳步下降。抓好消防、交通、食品药品等安全工作。丰富和培育社会组织，深入推进“智网工程”，不断优化信息系统、指挥调度体系、网格管理队伍等建设，逐步增加社会服务管理事项入格运行，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。维护和谐稳定，全面铺开公共法律服务平台建设，加大公共法律服务和社会普法力度，打造法治街道、法治企业、民主法治社区等示范点。扎实开展信访积案化解工作，制定依法分类处理信访投诉请求清单，促进依法信访。

三要有效统揽人大政协统战工作。进一步加强和改进党对人大政协和统战工作的领导。按照“健全民主法制、增强监督实效、解决群众困难、促进社会和谐”的总要求，充分发挥人大监督职能，依法行使对街道重大事项、民生实事、财政预决算等方面的监督。切实抓好街道人大工作示范点创建，不断提高人大工作水平，确保东城人大工作走在全省前列。充分发挥政协委员及民主党派、港澳台侨、工商联等各界人士的作用，通过其联系广大有识、有才、有力之士，为东城发展贡献智慧和力量，为东城治理发挥作用和影响。

（八）切实强化管党治党，抓好队伍建设。全面落实新时代党的建设总要求，严实抓好管党治党各项工作，推动党的建设高质量发展。

一要突出政治，在高质量发展中提升党的向心力。要突出政治建设的首位度，严格遵守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚决反对“七个有之”，切实牢记“五个必须”，不断增强“四个意识”，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响。要尊崇党章，认真学习并严格执行《准则》和《条例》，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，营造正风肃纪的良好政治生态。要切实抓好基层党组织建设，严格贯彻落实“三会一课”、集体议事、民主评议等基本制度，保证党内政治生活的常态化和规范化。要严明党的纪律，始终把纪律和规矩挺在前面，强调令行禁止，构建亲清新型政商关系，维护良好政治生态。要加强新型传播平台建设，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，打造主流舆论高地。

二要突出素质，在高质量发展中提升队伍战斗力。要坚持正确的选人用人导向，落实好干部“二十字”标准，把新时代高素质专业化要求贯穿于干部选育用管全过程。要完善干部考核评价、正向激励、容错纠错等机制，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，充分激发全体干部干事创业的热情和动力。要结合“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“干部队伍能力提升计划”，围绕提高政治素养、八项本领、新知识新技能，分批组织党员干部到党校、红色基地、高等院校开展学习培训。要继续推行新任干部到信访维稳、智网工程、环境治理等部门挂职培养，选派部门中层和社区后备干部到大型企业学习锻炼，推动优秀干部在工作一线锻炼成长。

三要突出管理，在高质量发展中提升基层组织力。要强化基层党组织的政治核心地位，重点抓好社区、学校、街道企业和“两新”等领域基层党组织的政治功能建设。要统筹基层党建标准化工作，以社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享。推动街道党校、社区主题公园、党务公开平台等项目实施，为标准化推进基层党建工作提供重要阵地。大力实施“智网党建”工程，坚持线上线下同步推进，重塑基层党建运作和管理方式，形成区域化党建新格局。要全面实施年度目标承诺制，完善承诺事项跟踪落实、督导问责、奖惩考核等制度，以承诺目标为导向，推动各项工作落实到位。要以提升组织力为重点，制订基层党建行动计划，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，切实把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。

四要突出作风，在高质量发展中提升纪律约束力。要认真查摆“四风”突出问题，特别是形式主义、官僚主义的新表现，以过硬措施落实整改，切实改进工作作风。要以市委对镇街开展巡察为契机，把查处违反中央八项规定精神问题作为纪律审查重点，抓住重要时间节点，紧盯重点领域和群体，坚决防止不良风气反弹回潮。要结合扫黑除恶专项斗争和基层社会专项治理，大力整治群众身边腐败问题，加强社区“三资”监管，严格防范重点领域、重大工程、重要资金使用等职务犯罪。要深化违法违纪线索排查和监督执纪问责，坚决以零容忍态度惩治腐败，积极打造政通人和、风清气正的发展环境。