2023年街道领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，对照省委“1310”具体部署、市委“1279”具体部署，带领全街道干部群众，以“新城市、新产业、新生态”为目标，紧抓省委头号工程“百千万工程”一条主线，通过拓空间、强产业、优生态三条路径，奋力拼经济、促发展，齐心协力推动东城高质量发展迈出新步伐。全年地区生产总值实现675.25亿元，固定资产投资总额79.5亿元，同比增长39.1%；社会消费品零售总额294.1亿元，同比增长3.9%；实际利用外资总额2.66亿元，同比增长116.1%；进出口总额521.1亿元；财政总收入64.1亿元，同比增长71.9%。揽获2023年度“单打冠军”共9项。

　　一、2023年工作总结

　　（一）持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，毫不动摇坚持“两个确立”、坚定不移做到“两个维护”

　　坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事和首要政治任务，进一步在学懂弄通做实上下功夫，带动广大党员干部不折不扣把党中央决策部署和省委、市委工作安排落实到街道工作的方方面面。

　　（二）坚持以中小城市的标准推动街道中心区扩容提质，聚力提升城镇发展引领力、竞争力、承载力

　　2023年，全街道共盘活存量空间472亩，提容产业空间158亩；现代化产业园区连片土地整备229.82亩，各项“硬任务”进展有序、保障有力。

　　推动中心城区焕容提质。一是黄金双轴核心区四大“城中村”改造取得实质性突破。四大城中村项目共更新面积79.41公顷，预计可拉动投资387亿元。如核心区最大城中村火炼树城市更新单元实现了首期用地征拆全部“清零”，以政府强统筹促“头雁”起飞；洋杞坑村商住更新单元项目已确认收购主体，拆迁补偿协议签约率100%，九头村高田地块项目开工等。二是解决一批历史遗留问题促项目上马。多年烂尾楼项目黄旗一号重新开建，联华重组最后一个项目威斯汀地块动工。“老大难”桑茶快线拆迁工作全面完成。三是谋划连片高质量产业升级空间。在“旧三园”的基础上，谋划打造温塘－桑园现代化产业园区、牛山数字产业园区、樟村下桥产业园区“新三园”。拓展总面积达万余亩的连片产业空间，为产业转型升级打造高质量承载平台。四是以“工改工”项目引领产业空间升级。推动全市首个混合用地的单一主体挂牌招商“工改M0”项目中集国际数科城全面落地动工；推动牛山社区皇宫照明“工改工”项目落地建设；支持优质企业原址扩容扩产，牛山金锋五金项目动工建设，同沙金汇工业园完成调容；柏洲边达意隆包装项目启动独立选址评估。五是以黄旗南建设构筑连山串水融城生态格局。加快推动香遇走廊生态游廊和黄旗南慢行系统建设，着力塑造黄旗南“一带一轴一环”空间格局。全力打造黄旗南生态科创轴串联黄旗山南麓文体带、同沙滨水环道，实现妇女儿童活动中心、将军帽绿道、新源路TOD商住地块、皇马郦宫至黄旗南香遇走廊、黄旗山鲤鱼湖景观节点、黄旗广场等多个景观工程串联。六是旺消费，发展文旅消费服务业。做强国贸鸿福商圈、东城商圈两大省级商圈。成功招引华南首家京东MALL落户东城，是全国最快销售额达到亿元的京东MALL。香遇百花园入选首批50家“粤式新潮流”广东文旅消费新业态热门场景名单。东莞三十三文化创意休闲街区入选第二批省级旅游休闲街区名单。推动美团东莞落户东城，全市首家美团“乐活街区”落地广东33文创园。

　　（三）举全街道之力抓经济，稳中向好趋势不断巩固

　　面对内外部复杂严峻的形势，集中精力，迎难而上，把全部资源力量都集中到经济建设上来，推动街道经济筑底回升、持续向好。

　　强化对企服务。加快打造一流营商环境，成立“代办服务专班”，协调解决项目在推进过程中遇到的各类问题。已协调推动中集南北区、卓新产业总部、金锋智造中心等10个市级重大项目提速开工建设，推动4个市级重大项目年内投产，提前释放产能5亿元，完成重大项目投资25.42亿元，同比增长12%。成功推动安拓普、长园高能等6家企业成为2023年东莞市制造业单项冠军。强化对“专精特新”企业的政策扶持和资源倾斜，向力星激光、科视光学、国亨塑胶、森麦电子等企业供地，助力企业增资扩产。抓好进出口业务。抓订单，抢机遇出奇招。2018年至今，联合阿里巴巴一达通累计举办东莞市东城跨境电商峰会系列活动共39场，线上线下参加人员约5万人次。抓采购，迎挑战抢机遇。加大东莞市场采购政策宣传力度，2023年东城市场采购出口总额达40.9亿元，占全市跨境电商出口总额的10.3%。

　　（四）以头号力度实施“百千万工程”，推动城乡融合发展破题开局

　　把“百千万工程”作为东城实现“凤凰涅槃、浴火重生、脱胎换骨”的总抓手，以“12123”典型引领工作体系为目标牵引，以头号力度推动“百千万工程”实现开局起势，推动东城重塑发展优势、实现高质量发展。

　　高位统筹推进开好局。组建由街道党工委书记任总指挥、办事处主任任第一副总指挥的街道指挥部，下设7个工作专班。制定出台《东城街道全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”构建更高水平城乡融合发展格局的实施方案》。研究制定2023年度“三张清单”，部署24项重大突破性抓手、6项重点改革事项、17项重点典型培育项目，构建“12123”典型引领工作体系。城乡综合环境大提升。聚焦街道重点片区、主干路网持续开展“暗区”整治、“三线”整治、立面整治、危房整治、道路升级等微改造做优城市环境。盘活利用闲置地、边角地打造口袋公园12个、“四小园”32个和碧塘16个。建成周屋、余屋特色精品示范村2个。23个社区被评为“示范圩镇”，美丽圩镇建设工作获评全市优秀等次。整治“六乱”问题2.1万处，完成52条“门前三包”示范街建设，持续抓好垃圾分类工作，2023年考核位列全市第一。加快推动农房风貌美化改造，推进自建房工程整治工作，完成工程整治270栋。持续推进横岭村“平改坡”试点。绿美东莞建设成色足。完成林分优化提升307亩、森林抚育提升1925亩，持续改善林分结构，提高森林质量。推进河涌综合治理，7条黑臭水体整治后均已达到消除黑臭标准；完成2860个重点排水户雨污分流和排水接驳、455个入河排污口整治，启动137个地块的雨污分流工程；推动东城温塘污水处理厂二期扩建项目完善建设，翻倍提升污水处理能力。农旅体验优化有成效。启动高品质示范样板工程建设，建设1—2条特色鲜明、集聚效应强的乡村振兴示范带。实施乡村休闲旅游精品工程，将温塘社区4815亩的农田建设成城央农业园，建设周屋悠闲公园、樟村公园、黄旗山泉水公园3个公园绿地。集体经济发展再升级。扎实抓好“创先”“消薄”工作。推动村组两级总资产同比增长7.9%；实现经营纯收入同比增长6.5%，村（社区）集体净资产超2亿元村保持15个，无高负债村组。

　　（五）牢牢把握市委市政府赋予东城的历史使命，以高质量发展基层改革创新实验区建设为抓手，推动东城街道高质量发展

　　在市委、市政府的大力支持下，深化创建高质量发展基层改革创新实验区，推出一揽子改革措施，为全市高质量发展先行先试、做出示范。

　　全国首创推动跨境电商出口实现24小时通关。打造全国首创、全国唯一的跨境电商嵌入式清单式监管服务体系，获省“放管服”优秀首创“单打冠军”，正申报全国外贸新业态优秀实践案例。全市首创“五同时”高效能服务模式。扩大“互联审批围合供地”适用范围，将前端“并联审批”服务延伸至后端“并联监管”，形成建设、装修、验收、投产、生产等“五同时”机制，高速推动奕东电子总部、金峰智造项目投产达效，高强度建设、高强度产出双轨同步。创新出台省、市专项扶持政策。年初投入3亿元奖补结合推出“惠企38条”，其中，率先全市推出对储能产业奖励政策以及推动二手车交易经销业务扶持政策。对智能工厂、智能车间分别最高奖补1000万元、500万元的基础上再分别给予100万元、50万元的一次性配套奖励。入选全省首批双碳试点。经省发改委评审，东城被列入广东省第一批碳达峰碳中和试点城市，是本批唯一一个试点镇街。创新教育基金使用路径。中集桑园第三工业园项目通过2个途径履行总价值约8千万元的教育配套义务。

　　（六）笃定心志坚持制造业当家，发展新动能持续培育壮大

　　立足“科技创新+先进制造”城市特色，以实体经济为本，坚持制造业当家。加快构建现代化产业体系，不断形成新质生产力。

　　集聚新能源。努力集聚培育半导体、集成电路、新能源等领域相关项目：博力威为市第一批重点产业链“链主”企业，利扬芯片总部项目顺利封顶，赛维股份总部项目开工建设；新签约项目5宗，总投资额达94.13亿元。培育一批专精特新中小企业。年内新增国家专精特新“小巨人”企业5家，总数达11家，省级专精特新企业83家。推动传统产业转型升级。支持食品、饮料等传统产业转型升级。徐记食品开展新型工业化之路，徐记食品投入3亿元开展数字化智能化改造，其中投入1.8亿元推进“机器换人”项目打造“无人车间”；打造大型现代化车间39个、高品质自动化生产线127条，实现从上游供应链到成品出厂的全链条数字化管理，有效推动徐记食品从“传统食品工厂”蝶变为“数字化工厂”。推动中麒光电、安拓普、博力威和生益电子（第三厂）成功申报智能工厂、智能车间。推动生益电子全智能数字化PCB生产线成为省级重大项目。抓数字基建促转型育新能。进一步完善政策体系，累计开通5G基站1884个，数量列全市第一。目前市郊工业园、同沙科技园、牛山外经工业园内5G信号覆盖率达96%以上，为制造业数字化转型提供坚实支撑。

　　（七）用心用情保障和改善民生，千万人口共生共荣迈出坚实步伐

　　深入践行以人民为中心的发展思想，积极回应市民群众多元化需求，用心用情用力解决千万人口的急难愁盼问题，塑造城市人文魅力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　保民生，致力解决群众急难愁盼。织密织牢基本民生底线，共发放各类补贴、救济资金、医疗救助金等约2600万元，惠及超1.14万人次。筹集租赁性保障住房2550套。继续落实减负、降费措施，全年为用人单位减负约5608.57万元。着力解决停车难问题，新增停车位4445个，整合鸿福路东城沿线停车位共1280个。完成东城医院改扩建工作，新社卫中心大楼封顶。完成对街道患有重大疾病的退役军人共137116.13元救助资金的申报工作。优人才，打造人才集聚“强磁场”。推动“双招双引”提速增效，登记在东莞人才综合服务平台的基础人才约27.4万名，其中引进高层次人才约2.52万人。13人获“2023年度东莞市技能领军人才”，获评数量全市第一。现有“首席技师”人数47人，在全市排名第一。重教育，整体水平不断提升。推动集团化办学，先后组建“狮道”教育集团、明德教育集团、和创教育集团。东城第一家九年一贯制学校旗峰学校开始招生，东城第一家集团化办学东城外国语小学建成招生，新增学位2160个。塑人文，做优群众精神生活。东城新民乐《山上有风》获省群众艺术花会金奖。第十六届省运会上东城游泳小将摘得6金7银13铜。举办“村BA”“园BA”等文化体育活动580多场，进一步丰富群众文化生活。打造文化传承潮流新玩法，推动“夜经济”与非遗文化、民俗文化、节庆会展文化等融合发展，在京东MALL举行非遗集市、在民盈·国贸城举办戏曲盛宴、在“潮流东莞·火柴盒”城市艺术TIME举行国庆曲艺专场等，满足市民游客更高层次精神需求。强帮扶，对口帮扶和东西协作不断深化。深化东城新丰对口帮扶协作，协助引进投资3.6亿元的“农耕研学”文旅项目落地。完成新丰板岭原种猪场项目改扩建招标工作。打造莞铜共建示范医院万山区人民医院乳腺中心，填补万山医疗领域乳腺专科的“空白”。

　　二、2024年工作计划

　　（一）抓改革，在创建高质量发展基层改革创新实验区框架下继续探索新思路新模式新路径

　　一是持续探索打造“综合智慧零碳园区”。争取启动首期项目东城沙朗路光储项目及东莞市跨境电商产业园屋顶分布式光伏项目。二是配合市商务局、先知大数据试点打造东莞制造服装出口欧洲市场专项平台。三是探索已建工业物业定向分割销售路径。推动华科环境分拆上市并向其母公司购买同沙科技园1万方自有厂房作为上市物业，朗润园片区建设东城专精特新产业园面向东城特定企业分割销售。四是继续探索教育基建配套费收取路径。以牛山东阳更新项目、旧锡边合改项目为个案，支持探索将教育配套费纳入土地出让金或城市基础设施建设配套费一并收取并返还至镇街用于教育设施建设。

　　（二）拓空间，在推进深度城市化中继续拓广度挖深度强效度

　　一是继续探索“拓空间”有效路径。探索镇村合作，利益多元共享模式，拓展温塘－桑园现代化产业园区；探索政府指导，片区统筹规划模式，拓展牛山数字产业园区；探索三方合作，街道国企社区合作模式，拓展樟村下桥产业园区；探索“街道招商－村集体配合－原业主参与”用地模式，盘活土地拓展牛山格力（东莞）智慧供应链产业园。二是推动城中村改造全面开工。坚持“拆、治、兴”原则，以全街道一盘棋的思路对城中村改造开展综合整治。全力推动火炼树更新单元一期、立新洋杞坑旧村、黄旗新村等三个城中村的土地平整及供地；推动九头村单元一全面动工以及九头村单元二、火炼树二期完成拆迁。

　　（三）强产业，在推进新型工业化中继续推动产业数字化高端化绿色化

　　一是开展精准招商。瞄准新能源、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，依托兴华工业园、中集国际数科城等优质产业空间做好产业链招商，全年实施不少于20个市级制造业重大项目。二是打造生产性服务业集聚区。整合兴华工业园、中集、民盈国贸、东物大厦、辉煌大厦平台资源，打造生产性服务业集聚区。如将兴华工业园打造为检验检测业集聚区；将东物大厦打造为二手车产业链交易中心，计划与香港工业总会合作，引进香港Q唛认证落户东城等。三是推动重点项目签约落地。重点推进格力智慧供应链、天朗绿色建筑行业总部等一批新项目签约落地。推动森唛科技、科视光学、多尼斯总部、莞驿智造城、台泉科技等增资扩产项目的签约和土地招拍挂。促进利扬芯片总部项目年内开工建设并形成有效投资。四是加强企业数字化转型。安排不少于300万元的专项资金扶持企业开展数字化转型，探索建立数字化技术平台，促进各产业间的合作与信息共享，提高产业协同效应。五是深入开展工业企业“护根行动”。动态监测企业产值、用电、税收等数据变化，确保规上工业企业服务专员全覆盖，及时收集企业增资扩产、投资并购等需求，落实要素保障。扎实做好约11.47万户市场主体经济普查工作，为提升街道整体经济质量和发展水平夯实基础。六是提升商圈能级。加强星河城、广东33小镇等高品质步行街商业街之间的串联，加快实现“人流互通，业态互补”。参照国内顶级商圈运营模式，打造“民盈国贸里”项目。争取推动华南地区首个奥特莱斯主题购物公园项目落户东城。七是争取百度汽车自动驾驶项目落户东城。

　　（四）优生态，在深入推进“百千万工程”中继续美乡村活文旅促振兴

　　一是实现黄旗南绿道、同沙碧道全线贯通。推动黄旗南通过天桥、绿道串联妇女儿童中心、东城体育公园、香遇走廊等关键节点；推动同沙浮串联同沙公园小环；构建香遇走廊通往同沙公园的光明线路，全线贯通黄旗绿道及同沙碧道。二是打造特色农文旅融合美丽示范点。依托东莞市内“唯一一片、面积最大”的水稻种植示范基地，打造总面积5000亩，“一二三产业”有机融合的城央农业公园；依托“三江六岸”地区，串联周屋、余屋、桑园等11个社区，打造总长约为15公里的江上田园示范带；依托周屋农田及东江印象特色农业园，全力实施乡村休闲旅游精品工程。三是持续提升市容市貌。突出区域性重点，通过微环境改造整治一批城中村。对牛山、主山、立新等社区进行整治，提升人居环境。整治牛山山湖路、西湖边、主山振兴路莞温路、立新横岭村等重点区域，通过交通综合整治实行人机分离，通过外立面美化、“美丽庭院”等方式提升综合人居环境。

　　（五）惠民生，在构筑高质量公共服务体系中继续提升幸福感获得感安全感

　　一是推动教育品质提升。硬件升级方面，以提质为中心，针对校园空间挤占、功能缺失的现状，对标湾区先进城市标准，提升校园功能、品质，建设美丽校园。加快推进虎英小学、东城小学、东城中学的改扩建工作，让在校师生教学、生活环境更加人性化；积极推动立新中学、立新小学配建项目、火炼树社区一期更新单元配建学校项目落地。软件升级方面，提升办学质量，与高品质师范大学开展合作，实现东城基础教育跨越式发展。大力推进集团化办学，力争年内再组建1—2个教育集团，给予每个办学集团龙头学校50万的专项资金支持。深化教研体制机制改革，通过省基础教育教研基地项目建设，推进课程教学改革和育人方式变革。二是做好民生保障项目。持续推进“五位”建设，推进社区卫生大楼建设，力争年内投入使用。充分利用好桥下空间，做好停车位规划建设。不断完善东城医院的医疗功能配置。健全敬老院功能室配套设施建设，新增心理咨询室，尽力满足长者的不同需求。强化就业保障，开展重点群体就业创业保障行动，持续强化大学生、港澳青年、就业困难人员等群体就业创业保障服务。三是营造平安东城社会环境。紧盯重点行业领域和场所常态化开展安全隐患排查整治，做好“三防”和安全生产工作，做好“二标四实”、矛盾纠纷排查化解、娱乐场所管理等社区警务工作，及时消除各类风险隐患。加强重点产品监管和重点领域专项整治，逐步推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设，全力守护好“舌尖上的安全”。进一步细化反诈网格，力争2024年电诈警情发案总数同比下降20%。