一年来,街道班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,团结带领广大干部群众,坚持稳中求进的工作基调,坚决落实好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事。年度实现地区生产总值665.48亿元,全市第4。进出口总额555.9亿元,同比增长3%,增速高于全市11.7个百分点。实现社会消费品零售总额282.89亿,同比增长1.7%,总量居全市第六。市场主体数超11万户,规模居全市第3。完成税收128.24亿元,经济总体保持稳定。揽获2022年度全市“单打冠军”共9项。
一、2022年工作总结
(一)全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神,毫不动摇坚持“两个确立”、坚定不移做到“两个维护”
坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央决策部署和省委、市委工作安排。
一是坚持把政治建设摆在首位。始终旗帜鲜明讲政治抓政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终牢记坚决维护核心是首要的“国之大者”,深刻领会“三个务必”的伟大号召,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求,坚决落实“两个维护”制度机制,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行民主集中制,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,健全网络安全责任工作体系,确保舆情平稳可控。严格落实“第一议题”制度,召开党工委(扩大)会议,专题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神84项,举办理论学习中心组专题学习会16期,开展专题教育培训超400场次,培训党员、干部超18000人次,实现党的创新理论学习全覆盖。
二是持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。第一时间召开街道党工委会议、全街道大会等进行传达学习,牵头制定东城街道《学习宣传贯彻党的二十大精神总体工作方案》。顺利召开传达贯彻党的二十大精神大会和市委宣讲团宣讲报告会。采取“线上+线下”宣传模式,全市率先推出学习宣传贯彻党的二十大精神线上知识问答活动,参与党员群众超6000人次。派发党的二十大报告学习手册等学习资料超5万份,成立东城街道莞邑百姓宣讲团和东城街道企业种子讲师团,开展党的二十大精神线上线下主题宣讲23场次,宣讲报道覆盖受众数量超67万人次,街道班子成员亲自抓、亲自管,带头学习、带头宣讲,带动全街道党员干部积极学习贯彻落实,在全街道持续掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。
三是系统谋划和积极探索推进改革,寻找东城发展新路径。坚决贯彻落实中央经济工作会议、省委全会、省委经济工作会议以及市第十五次党代会的工作要求,立足“双万”新起点,锚定高质量发展任务,以创建基层改革创新实验区工作为抓手,明确“新城市、新产业、新生态”的发展方向,在拓空间、提产业、解决历史遗留问题、为投资“松绑”等方面先行先试。聚焦科技创新和先进制造,部署2023年的工作目标和具体任务,纲举目张做好全年经济工作,努力实现2023年各项工作开局即冲刺。
(二)全力抓好“双统筹”,经济社会实现平稳健康发展
全面落实习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,按照省委、省政府和市委、市政府部署,高效统筹疫情防控和经济社会发展。
一是科学防控,坚决打赢疫情防控阻击战。街道领导班子坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控重要指示精神,认真落实第九版防控方案、“二十条”优化措施和“新十条”防控措施。建立完善“街道—社区—网格”三级应急指挥和应急处置现场作战体系,推动驻点团队、“双报到”党员、街道“大工委”和社区“大党委”兼职委员驻格联动防疫,组织开展疫情防控专项监督,确保上级防疫指引在街道落实落细,保障后勤服务、群众就医、人员管控等各项工作有序开展,累计调动党员干部职工超2万人次。妥善处置了主山“0331”、樟村“0809”、下桥“1001”等多轮本土疫情,全力保障市民群众生命安全和身体健康,做到尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰,确保社会大局稳定。防疫工作获全市肯定,下桥“1001”疫情网格化管理经验在全市推广。积极主动配合市建设同沙健康驿站,为全市防疫贡献东城力量。
二是多措并举,护航经济平稳发展。全面加强经济运行监测调度,研究出台“稳岗惠企便民10条”、“纾困6条”等系列措施。推动留抵退税共约14亿元,约占全市总金额9%;为165家街道属企业减免租金2287万元,切实缓解企业生产经营压力。保障跨境运输顺畅。推动同沙综合接驳站升级为电商专用接驳站,成为全市首个具备两个跨境物流点的镇街。鼓励跨境电商发展。以跨境电商中心园区为依托,积极整合阿里巴巴、拼多多、京东等大型电商平台资源,全年组织开展电商峰会17场,抢抓“一带一路”订单。稳住外贸基本盘。为130家小微企业提供专项服务,推动跨境电商进出口总额、市场采购出口总额分别达89.9亿元、83.9亿元,均超额完成市定目标任务。
(三)以“新城市、新产业、新生态”为方向,积极探索推进中国式现代化的东城路径
一是提升城市空间品质。落实“一心两轴三片区”空间规划,加速推进黄旗南片区和三江六岸(东城段)建设。推动黄旗南片区“一带一轴一环”空间格局初步形成,高标准完成黄旗山南麓香遇走廊二期工程、同沙水库碧道建设工程、黄旗山城市公园水系景观提升工程、网球中心天桥项目建设工作。顺利出让新源路站TOD东侧综合开发项目。解决黄旗南权属重构和东莞大道两侧项目历史遗留问题,推动桑园片区、温塘片区等11项控规编制工作形成初步成果,启动榴花公园站、下桥站、同沙公园站和牛山站TOD综合开发规划,推动空间布局持续优化。严格落实《严控新增违建十条措施》,拆除新增违建158宗,面积约1.02万平方米;治理存量违建约143.9万平方米,完成市下达年度目标任务;确保问题农房“零新增”,总体形势平稳可控。
二是推动空间资源实现高效配置。通过建设用地规模置换方式开展土地利用总体规划调整。科学编制土地征收成片开发方案,完成2022年度实施计划,进一步提升土地综合承载力。保障了立新九头村城市更新项目、东莞市实验中学原址改扩建项目等多个项目的用地需求。推动了总用地面积达398.07亩,包括东城牛山旧工业园、桑园第三工业园、鳌峙塘社区商住更新单元等5宗城市更新项目进度。火炼树商住类更新单元项目已成功争取单元规划方案并联审批,提前对单一主体挂牌招商方案进行预审。
三是着力推动优势产业转型升级。积极把握科技创新和先进制造领域的新风口,以数字经济、专精特新企业为切入点,通过创新赋能,不断增强发展后劲。大力实施产业升级工程,促进传统企业与数字经济融合,推动徐记、中麒光电、博力威、鼎通精密和优先家具实现转型升级。打造上市企业梯队,推动奕东、凯格、鸿铭3家企业成功上市,占全市当年上市企业总数的1/4;培育上市后备企业13家,夯实经济高质量发展的中坚力量。梯度培育专精特新企业。通过引导市场优质服务供给,促进中小企业梯度发展,全年新增省级专精特新企业75家。目前共有国家级专精特新“小巨人”企业6家,省级专精特新企业84家。
四是推动产业加速集聚增效。依托东城制造业数字化转型赋能中心,深化推进数字化赋能工作。建成并开通5G基站1114个,总数排名全市第一,推动市郊工业园、同沙科技园、牛山外经工业园、智荟谷、东侨智谷5G信号覆盖率超96%,为园区内的制造业打造5G工业一张网和数字化转型提供坚实的基础支撑。聚焦新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业,推动产业信息化、智能化、数字化发展。聚焦四大战略性支柱产业和五大战略性新兴产业,重点洽谈了光大彩怡广场PCB板项目、北大青岛智慧能源产业项目等17个项目,促进总投资18亿元的品美总部、煜润科技、津田电子项目顺利签约。
五是大力抓好项目落地攻坚。秉持“服务企业就是服务发展”的理念,跟踪服务重点项目提速落地。落实专人专班服务督导,推动20个重大建设项目加快开工和建设,促进19个重大预备项目和20个储备项目加快落地建设。建立45家增资扩产重点联系企业库,推动先知大数据总部及研发中心项目纳入全市增资扩产重点项目。推动民正产业、热动电子、峰景国际、东丽塑胶等项目增资扩产,总投资约44.7亿元。
六是创新驱动扶持高企。编制了《东城街道创新发展专项资金管理办法(试行)》等一系列科技扶持政策。设立年度5000万元创新驱动发展专项资金,支持企业创新发展。采取租金补助优惠政策和“一事一议”的方式精准扶持高成长性的初创企业,推动先知大数据等先进制造业优秀企业落地东城。积极开展申报动员、政策宣传、企业帮扶等工作,鼓励目标企业开展高企认定工作,全年通过高企认定企业达538家,总量排名稳居全市前三。实施创新型企业培育计划。推动7家企业通过百强企业认定、3家企业通过瞪羚企业认定,目前共有13家市百强创新型企业和10家市瞪羚企业。组织600余家规上企业参加R&D投入统计工作,定期督促企业按时填报,确保R&D投入工作统准统全。
七是全力提升人居环境建设。深入贯彻落实绿色发展理念,深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。街道18个内河涌断面基本达成剿劣目标。建成黄沙河同沙段碧道、黄沙河温周段碧道、上埔排渠碧道、下埔排渠碧道、周屋大圃河涌碧道共15.2公里,街道碧道总里程达30公里。启动“无废城市”创建。开展农村人居环境“补短板、强弱项、提品质”攻坚行动,投入约7300万元推进美丽圩镇建设,全域打造“示范圩镇”。
(四)坚持以人民为中心的发展思想,持续增进民生福祉
深入践行以人民为中心的发展思想,坚持在发展中保障和改善民生,紧盯群众急难愁盼问题,聚焦补齐“民生五个位”短板,不断增进民生福祉,实现人民对美好生活的向往。
一是以“民生大管家”为抓手,用心解决群众急难愁盼问题。积极办好“民生大莞家”品牌项目,围绕便民工程项目建设、特殊群体保障等重点工作,投入761.4万元推动33项“民生微实事”服务项目全部办结。健全分层分类社会救助体系,将最低生活保障金标准从每人1100元/月提升至1200元/月,发放各类保障金、补贴378.5万元,推动低保家庭、低收入家庭、困难家庭、残疾人等应保尽保。社会基本养老保险、工伤保险等各种参保155.17万人次,参保企业28961家,较去年新增1693家。
二是紧贴民生需求,不断提升基本公共服务水平。办好人民满意教育。深入实施街道关于提升教学质量“1+N”三年行动计划,全力打造“学有所成,启于东城”的教育品牌。持续推进教育扩容提质。建成街道第一所公办九年一贯制学校。全年新增公办幼儿园学位270个、小学学位810个、初中学位1200个。提升医疗服务保障。推动新社卫中心大楼加快建设,建成后将提供基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务,进一步完善街道公共卫生服务体系。养老机构护理型床位占比达100%,完成市定目标任务。建立健全“就莞用”工作体系。强化就业困难群体服务管理。深入实施3.0版“促进就业九条”,发放各类补贴1310万余元,惠及4667人次。筹集租赁性保障住房2909套。做好妇女儿童工作。首创“智惠妇儿”数字化管理平台。东城街道政务服务中心办事大厅获评省“巾帼文明岗”。
三是巩固脱贫攻坚战成果、接续推进乡村振兴,协作帮扶工作走向深入。2022年,东城新丰组团新签约亿元以上项目8个,签约总投资额达127.3亿元,新开工亿元以上项目5个,计划总投资额约9.5亿元,新开工3000万元以上亿元以下工业项目4个,计划总投资额约2亿元,完成“853”产业共建组团年度任务目标的106%。制定通过《东城街道2022年东西部协作工作计划》,列出9大项共32小项协作事项,强化区域协作。与铜仁万山区9个村开展结对帮扶。完成消费帮扶110多万元。成立万山在东城的首家农产品消费协作馆。持续推进万山脱贫劳动力赴广东省稳定就业。开展“莞铜夜校”、劳务技能培训班、电商直播培训。举办东城、铜仁少年手拉手活动,铜仁留守儿童赴东城与父母团聚,并参与社会交流活动,引发新华社、中新社、《南方日报》、《羊城晚报》等十余家主流媒体跟进报道。
(五)全面从严治党,为高质量发展提供坚强政治保证
在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,为推动高质量发展提供坚强保障。
一是大力加强基层党组织建设。坚持大抓基层党组织建设的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。成立旗盛社区居委会,夯实黄旗南片区全面发展的组织基础,提升黄旗南片区社会治理能力。深入推进新一轮党建三年行动计划,建立街道“大工委”和社区“大党委”工作机制。实施机关党建提质增效工程和社区党建“双创双提升”工程,实现住宅小区党组织100%全覆盖;推动企业党建,岭南股份和华晶公司党建模式荣获“全国企业党建创新优秀案例”。获评全市基层党建“全域推进、整镇提升”示范镇街。
二是打造忠诚干净担当干部队伍。把政治标准放在首位,大力选拔政治过硬、在重大斗争实践中表现突出的干部,推动3名优秀社区党组织书记顺利入编。大胆提拔使用在疫情防控、经济发展等重点工作中表现突出、实绩显著的干部,职务提拔17人次。实施干部专业化能力“迭代升级”工程,全覆盖开展干部履职能力提升专题培训,推动干部专业化能力尽快适应“双万”新赛道新要求。全年开展各类教育培训活动37期,培训干部超1500人次。街道党校27个分教点开展教育培训超400场,培训党员约1.7万人次,打通基层党员教育培训“最后一公里”。
三是驰而不息正风肃纪反腐。纵深推进全面从严治党,坚定不移落实中央八项规定精神,切实纠治“四风”,不断巩固街道风清气正的政治生态。在重要时间节点深入检查违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等突出问题,明查暗访26次,检查部门、社区30个,发现问题1个,对2名责任人责令书面检讨。严处党员、公职人员酒驾醉驾问题,2022年立案8人。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,支持推动街道纪工委严肃查处违纪违法问题。2022年街道纪工委受理举报问题线索30件,办结问题线索27件,立案23宗23人,严肃处理一批违纪违法人员。
(六)深入推进全过程人民民主,改革发展强大合力广泛凝聚
全面落实全过程人民民主,加强民主政治建设,充分调动各方积极性,凝聚共识,推动形成高质量发展合力。
一是支持人大政协依法依章履职。推动人大代表联络站标准化、规范化、常态化“三化”建设。探索人大代表网络联络站建设,确保驻站日驻站代表实现全天候驻站,畅通网上联系群众渠道。积极建言献策,共提交了议案1份、建议16份。其中,2份被确定为重点督办代表建议。推动街道政协委员工作室建成投入使用,打造履职新载体,推动政协工作向基层有效延伸。全年围绕金融、经济、民生、政策创新等领域,共上报提案13件。
二是扎实推进全面依法治街道。不断强化党内法规制度意识,着力构建党内法规执行制度体系,严格履行执规责任,全面提升依规管党治党的能力水平。严格落实重大决策事前合法性审查制和规范性文件审查备案制度,完成合同法律审查、文件筛查、规范性文件审查、文件备案、出具法律意见等过千份。严格规范行政执法。实行执法人员持证上岗和执法资格管理制度,全面推进行政执法“三项制度”。妥善应对行政复议诉讼和民商事案件,调处重大社会纠纷和复杂法律问题,实现复议零纠错、诉讼零败诉。先后调处解决了凯旋城物业纠纷、新世界花园物业纠纷等问题,全力护航街道工作在法律轨道上运行。
三是构建大统战工作格局。做好“同心抗疫”,募集资金、防疫用品和药物支援港澳抗疫。促进莞港澳台经贸合作及人才交流。开展民营经济人士理想信念教育。动员民营经济人士投身光彩事业,东城商会会员企业在广东扶贫济困日共计捐款580万元,东城商会发动企业为疫情防控捐资捐物30万元。团结引导党外知识分子和新阶层人士。注重防范化解民族领域重大风险。聚焦宗教领域重点难点问题治理。严格防范抵御境外利用宗教进行渗透,依法打击非法宗教活动。扎实推进侨务工作。做好2022年中国侨商投资(广东)大会组织筹备、侨团首领及侨领侨资企业走访慰问和海归青年创业培训工作。
二、2023年工作计划
2023年,东城将深入贯彻落实党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以创建东城高质量发展基层改革创新实验区为工作抓手,聚焦“新城市、新产业、新生态”,在省市大抓经济、抓高质量发展的大环境下,营造好东城“小气候”。通过拓空间、强产业、大招商、促投资、旺消费等多方面措施,抓紧抓实各项经济工作,全面推动东城在“双万”新赛道上实现高质量发展。
(一)立足“新城市”发展方向,“三个举措”实现拓空间提品质,全面释放经济发展动能
去年一年,东城担负起市委、市政府赋予的历史使命,创建了全市第6个基层改革创新实验区,积极破解发展瓶颈,探索高质量发展新路径。首批提交19个事项,形成9个个案,目前跨境电商出口清单模式嵌入式监管改革试点项目、城市更新项目公有资产评估处置机制2个改革事项已完成。通过创建实验区工作,东城在解决历史问题、投资松绑、拓空间等多方面大胆先行先试。今年将围绕经济工作这一中心,继续纵深推进实验区创建工作,全面推动街道经济发展。
一是镇村联动、国企合作、解决历史遗留问题,三条路径大力推动拓空间。主要做好三方面的工作:一是镇村联动拓空间。以“三旧”改造为工作抓手,由街道主导,立新、光明、同沙多个社区积极参与配合,对总规模达87.82公顷的黄旗南片区存量产业空间进行统筹规划。对八一路、旗同大街沿线部分旧厂、旧村进行拆除或通过微改造实现功能转换,拓展黄旗南核心区高品质连片产业空间,再造东城发展引擎。二是升级改造镇村工业园。进一步谋划和完善产业园区道路建设,升级改造同沙科技园、外经工业园等一批镇村工业园。三是解决历史遗留问题。积极争取市委、市政府和市自然资源局等职能部门的支持,盘点闲置地台账,理清因土地使用权变更,导致用地手续不全等难点堵点问题,推动原海关划拨地块、金标地块、温塘文化中心等各类型地块收储工作。理清辖区内国企现有瑕疵土地用地手续,以利益共享、联合招商等方式开发利用。全力推动温塘、牛山、梨川大王洲等6宗零散地块作为政府储备土地。
二是建设宜居宜业新城市。提速建设黄旗南片区。重点打造黄旗南片区“一带一轴一环”空间形象,启动黄旗南片区绿轴建设。加快推进黄金双轴两侧项目建设。推进黄旗一号、新源路旗峰山境、国金中心、火炼树旧改等项目加快开工建设进度,提升东莞大道门户形象。推进城市更新提升综合环境。力促主山晓风印月、桑园中集数科城、堑头黎屋围、立新高田、九头村综合更新单位、洋杞坑、牛山东阳摩托等一批旧改项目尽快开工。争取实现全年重大项目有效投资同比增长15%以上,房地产和“三旧”改造实际投资分别同比翻番,不断释放高质量发展新动能。
三是构建绿色活力新生态,推动现代服务业发展,打造现代化高品质的生活方式。结合绿美广东生态建设,梳理保护山水林田湖镶嵌交织的生态肌理,营造“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的人居环境。构筑连山串水融城“翡翠绿链”。打造东城公园城市试点,强化东莞大道时代发展轴和鸿福路山水文化轴双轴带动,打造区域性消费中心,促进生活服务业高端化。推动国贸、东城万达、33小镇、星河城商圈加快融合发展,全面点亮首店经济、夜间经济,紧扣时下“潮流、文化”等消费热点,创建“黄旗南文体商旅综合体”省级夜间文化和旅游消费集聚区,推动跨界融合新业态发展,如咖啡馆、网红餐厅等。打造黄旗南潮流文旅品牌,以商圈文化空间、公园文体阵地、城市艺术舞台体系为主要载体,通过沉浸式互动体验,推进文化惠民。以丰富多彩的文创活动,促活力旺消费。
(二)立足“新产业”发展方向,坚持实体经济为本、制造业当家,多措并举狠抓经济建设
严格贯彻落实广东省高质量发展大会和东莞市制造业高质量发展大会工作部署,紧扣市“2+2”政策体系,立足东城实际,投入3亿元奖补结合推出“惠企38条”,围绕经济建设这一中心工作狠抓落实,全力助推经济高质量发展。
一是实施科技创新培优工程。深入实施“科技东城”战略。整合街道15家国家级、省级、市级科技企业孵化器单位、众创空间等平台资源。建强“双创”平台,对国家级科技企业孵化器、众创空间企业给予最高40万奖补支持。加快市重大项目莞驿智造城、牛山兴华产业园和桑园中集国际智能数科城项目建设进度,构建“众创空间—科技企业孵化器—技企业加速器”的孵化链条,围绕科技创新、信息技术、智能制造等领域,重点打造一批综合型孵化基地,出台科技创新政策,推动人才、技术、资金、项目等创新要素聚集。鼓励高层次科技人才在东城办企并转化科技成果,最高奖补100万元。着力培育新业态,以创建省知识产权服务业集聚发展试验区为契机,加强知识产权服务机构引育,大力发展知识产权托管服务,坚持产业发展与科技创新“双轮驱动”,为产业高质量发展强基赋能。加强中小微企业专利转让许可支持力度,按费用最高5%标准进行扶持。
二是实施产业发展强基工程。深入实施重点企业培育战略。加强行业领军型企业激励,对国家级制造业“单项冠军”、专精特新“小巨人”和省级专精特新等企业给予相应奖补,引导领军企业发挥好示范引领作用。力争在2023年通过高企认定超600家,在2025年东城电子信息和装备制造两大支柱产业的工业总产值分别突破300亿元,为东城经济高质量发展增添新动能。深入实施传统优势产业强基跃升战略。通过出台食品传统优势产业专项扶持政策,大力推进徐记食品以销售定价,支持雪花啤酒国际名优产品增资扩容,通过实施数字赋能、精准施策,推动优势传统制造业蝶变升级,力争在2025年东城食品工业总产值突破100亿元。深入实施金融赋能战略。现有境内外上市企业9家,数量全市第二,另有上市后备企业13家。继续加大上市及上市后备企业培育,全力打造东城金融板块,为经济高质量发展注入新活力。
三是实施产业立新柱攻坚工程。深入实施育产增能战略。依托东城电池设备制造业集聚、电池行业龙头企业带动、储能电池应用场景丰富等先发优势,抢抓新能源产业风口机遇,整合博力威电池、凯格精机、立迪科技、鸿宝锂电等新能源产业链上下游资源,全力推动储能电池产业快速起步、加快发展,力争年内打造50亿量级储能电池产业新生态,争取在2025年其工业总产值超过100亿元。对采购辖区产品和技术服务占单个项目总投资不低于40%的新能源储能项目给予补助。深入实施数字先行发展战略。明确“数字工位-数字产线-数字车间-数字工厂-数字产业”的分层定级发展思路,大力实施中小企业数字赋能专项行动,加快推动企业实现数字化转型,切实提升企业核心竞争力和生产效能。年内完成500家规上工业企业数字化评估,完成200个数字工位建设项目。对经市认定的智能车间、智能工厂分别给予50万、100万元奖补。
(三)立足“新生态”发展方向,坚持以人民为中心,推动城市综合环境不断向好,努力增进各项民生福祉
坚持在发展中保障和改善民生,统筹做好就业、教育、医疗等各项民生工作。积极应对就业压力增大的形势,将从就业服务、创业促进、技能培训、援企稳岗等方面发力,千方百计促进重点人群就业。多措并举提高居民收入,巩固拓展脱贫攻坚成果,支持发展个体经济、鼓励创业提高经营性收入,盘活集体资产、发展新型集体经济。突出抓好医疗卫生工作,运用好3年疫情防控的经验与启示,强化公共卫生体系建设,提升传染病防治和应急医疗救治能力。完善各类医疗设施配套,织密基层医疗卫生服务网。推动东城医院扩建,实现该院医疗业务用房面积翻一番。推动街道社卫中心新大楼在5月建成并投入使用。按照“乙类乙管”的总体方案要求,围绕“保健康、防重症”目标,做好新阶段疫情防控工作。突出抓好“一老一小”保障,加快补齐养老托育短板。强化品质交通建设,在黄旗南片区新建停车场5个,新增停车位近3000个。推进教育扩容提质,加速推进东莞市外国语学校东城分校项目建设,预计2023年9月开办,预期新增小学公办学位2160个。以3个获批东莞青年发展型城市建设市级试点为抓手,扎实推进东莞青年发展型城市建设市级试点建设,力争将东城街道和广东33小镇文化创意产业园、吾舍里城市共享社区打造成东莞青年发展型城市建设市级试点建设典范,全力助推东城街道及东莞青年实现高质量发展。推进东城医院扩建、东城主山消防站、易涝点整改、香遇走廊三期等一批民生保障项目建设。推动黄旗山城市公园系统性提升工程二期建设。
(四)构建“大招商、招大商”工作格局,实施新兴产业拓展战略,多方奖补招引优质产业项目、科技人才
一是深入实施招引重大项目引领战略。着力扶持新项目,以加快构建竞争优势突出的先进制造产业体系为引领,围绕新能源、人工智能、生物医药、高端装备制造、现代服务业等战略性新兴产业开展精准招商并在年内实施不少于20个市级制造业重大项目。重点推进先知大数据人工智能产业总部项目签约落地。全面推进生益电子四期、炬光科技、鸿铭机械、深圳凯特生物、中麒光电混装MiniLED等10个市级重大工业项目年内投产。实施同步施工、同步装修、同步投产,推动奕东科技成为全市首批“完工即投产”项目。着力扶持新商业,全力推进市东莞大道黄金轴和东城粤港澳大湾区区域性消费商业中心的发展战略。重点招引京东集团华南首个超级体验店“京东MALL”今年第一季度落户。重点支持星河城二期高端商业体开工建设。争取在2025年东城京东、国贸、万达、世博、星河城等5大商圈实现社会消费总额超200亿元。
二是深入实施战略性新兴产业集聚拓展战略。着力扶持新集群,重点引进落地一批产业链链主企业、补全企业、上下游企业,推动产业集群化、融合化发展。通过政策全周期支持、服务全链条保障、资源全过程倾斜等方式,强化智能制造成长型企业服务,增强科技创新优势。提高企业扩大投资积极性,对新引进符合市重大项目标准且年内有效投资达亿元的战新产业项目,给予最高300万元支持额度。其中,以省重点项目利扬芯片监测项目为龙头,打造东莞市芯片封装检测战略性新兴产业,以该企业为“链主”,同步推进芯片设计、芯片软件、封装技术、芯片检测及相关装备生产等全链条产业集聚。
三是深入实施政策奖补鼓励全民招商。对促成项目或企业总部成功签约落户的引荐方给予最高100万元招商补助,推动形成全民招商全域招商新格局。突出主体招引,对成功落户的大型商业消费项目给予落地奖、专用消费券奖和效益贡献奖。招引潮流文化,对落户商圈的文化创意、潮玩文化等“首店”发放消费券。提供定向招商扶持,对企业新增租房提供6个月50%租金补贴,对“专精特新”及上市和上市后备园区企业按不高于市价80%租金定向租赁,助力企业降本增效。多举措降低企业经营成本。对进出口企业按车次给予跨境陆路运输补贴,每年投入200万元支持企业到省外参展、投入1500万元对市进出口专项奖补政策实施叠加奖励,鼓励企业“走出去”。提振企业消费内生动力,对年度销售额或营业额符合要求的企业予以每年最高30万奖补,对纳统的优质餐饮企业每年每店定向发放最高50万元消费券;对零售额过亿且同比增长超15%的汽车销售企业,给予运营团队10万元一次性奖补。
四是深入实施“人才东城”战略。着力培育新优势,聚焦重点科技产业高端环节和产业链缺失环节,优化人才政策,引进研发、工程等领域高端人才,力争三年内柔性引进1个国内领先、国际一流的高端人才团队,引进10名博士进入社会各领域。实施重点行业领域企业家和企业骨干培育工程,力争三年内引进培育15名重点行业领域领军人才。招引集聚创新创业人才,积极推动创新人才载体建设,力争三年内引育300名硕士以上创新创业人才、1.5万名本科学历人才。引育一批工匠型高技能人才,探索打造“技术进步、员工成长、产业集聚”的街道技谷。
(五)以自我革命精神纵深推进全面从严治党,为高质量发展提供坚强政治保障
深入贯彻新时代党的建设总要求,始终以自我革命推进新时代党的建设新的伟大工程,全面坚持党对一切工作的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,严明政治纪律和政治规矩,切实把从严管党治党要求贯彻到工作全过程各方面。全力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。切实履行全面从严治党主体责任,将全面从严治党主体责任传导至基层末梢。始终把党的政治建设摆在首位,严格落实“第一议题”制度,运用组织生活会、主题党日活动等形式,推动党员学习教育常态化、规范化。健全培养优秀年轻党员干部常态化机制,加强社区党组织书记和其他“两委”后备干部跟踪培养,打造敢冲敢拼、善作善成的高素质专业化干部队伍。坚持以严的基调强化正风肃纪,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”,重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。坚持用好问责利器,坚持制度治党、依规治党,健全监督体系,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,支持推动纪检监察严肃查处违纪违法问题,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。
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