道滘镇货运源头超限超载治理实施方案

为深化车辆超限超载治理工作，加大货物运输源头治理力度，保护公路设施完好，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，严厉打击车辆非法超限超载运输行为，完善治超长效机制，根据《广东省道路货物运输源头超限超载治理办法》、《关于印发<东莞市治理车辆超载超限工作方案>通知》、《关于宣贯落实<广东省道路货物运输源头超限超载治理办法>的意见》等文件精神，结合我镇实际，制定本工作实施方案。

一、治理对象、范围

车辆超限超载是指货运车辆未经道路管理机构（含公路、市政等道路管理机构）批准超过桥梁、道路的限载、限高、限宽、限长标准行驶，或者货运车辆超过行驶证核定的额定载质量行驶。           

道路货物运输源头（以下简称货运源头）是指容易发生超限超载的矿山、水泥厂、钢铁厂、沙石料场、建筑工地、港口、火车站、道路货物运输站场（含物流园区、物流中心）、蔬菜集散站（场）等货物集散地、装卸场地。

货运源头治超是以源头治理为重点，通过对货运源头单位（主要是砂、石、煤、钢、水泥、造纸、陶瓷、管桩、铝型材等生产经营单位，及港口码头、建筑施工、农贸批发、物流站场等装载单位）和货运企业、车辆、驾驶员的严格监管，遏制货运车辆超限超载行为，防止超限超载车辆行驶道路和桥梁。

二、工作步骤

（一）做好货运源头单位排查登记。以属地管理为原则，各村（社区）应把治理车辆超限超载工作作为一项重要工作来抓，抽调业务骨干对本村辖区内货运源头单位进行全面排查，掌握本村辖区内货运源头单位的数量及分布情况，填好《道滘镇超限超载治理源头单位排查表》（见附件1）、《道滘镇超限超载治理源头单位排查台账》（见附件2），于4月30日前报镇治超办，联系人：叶志荣、叶建东，联系电话：88331177，传真：88316123。

（二）做好公示。镇治超办收集整理有关资料，确定货运源头单位，于5月上旬报镇人民政府，经批准后通过网络、报纸、电视等媒体向社会公示，同时公布治超投诉举报途径，建立治超协查网络。

（三）签订责任书。坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，按照“镇街（园区）管辖区、行业管企业、部门重巡查”的工作方式，结合我镇实际情况，由镇治超办以镇政府的名义与各治超成员单位、货运源头单位签订责任书，将货运源头治超工作纳入本单位（部门）、本企业安全生产责任范围，实施责任倒查机制。

（四）建立有效监管体系，组建治超执法队伍，从严治超。督促货运源头单位健全源头治超工作机构，公开相关制度，建立货物装载工作机制，安装称重设备，逐步建立视频监控系统等。同时，为加强对货运源头单位货物装载环节的监管，从公安、交警、交通、安监、工商、城管、质监等部门抽调执法人员组成治超联合执法队伍，通过巡查、视频远程监控、驻点等方式对重要桥梁、重要路段、货运源头单位实施监管，填写《重点货运源头单位超限超载巡查表》（见附件3）；组织人员不定时抽查未公示的企业、货源点。对管理不到位或违法的货运源头单位或企业，要严肃查处，并督促其整改。

三、工作要求

（一）提高认识。各单位（部门）要充分认识车辆超限超载运输的危害性和治超工作的重要性，树立全镇一盘棋思想，加强联系，密切配合，共同将治超工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）依法行政。各单位（部门）要以治超大局为重，配强治超执法队伍，抽调人员要相对固定，且能熟练掌握本单位相关业务，执法人员必须持证上岗，按规定着装和佩戴标识；加强对治超人员的法制教育、廉政教育和职业道德教育，严格按照相关法律、法规及程序规定执法；对扣押车辆要切实做好防火、防盗、防抢、防破坏等工作，确保整治秩序和暂扣车辆完好。

（三）加强沟通。各单位（部门）之间要加强信息沟通与交流，对治理期间群众反映的问题要及时收集、分析、研究和解决；对于重大问题，要立即报告镇治超领导小组，务求及时妥善解决，避免事态扩大。路面执法队伍要向社会公开举报电话和举报邮箱，接受群众和舆论监督。

附件1

道滘镇超限超载治理源头单位排查表

填报单位（盖章）：                   主要负责人：                  填报人：                  填报日期：   

附件2

道滘镇超限超载治理源头单位排查台账

填报单位：                 填报人：               登记时间：             企业负责人签名：

附件3

重点货运源头单位超限超载治理巡查表

巡查单位：       巡查人：      巡查日期： 年 月 日 时 分