点击查看政策解读:关于《道滘镇推进乡村振兴战略工作方案（2018-2020年）》的政策解读
各村（社区），有关单位：
现将《道滘镇推进乡村振兴战略工作方案（2018-2020年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
中共道滘镇委员会 道滘镇人民政府
2018年10月31日
道滘镇推进乡村振兴战略工作方案
（2018-2020年）
为深入贯彻中央、省、市“三农”决策部署，扎实推进现代都市农业发展，全面深化农村改革，促进农村集体和农民收入持续增长，根据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》、《中共东莞市委 东莞市人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》等文件精神，结合我镇实际，制定2018年至2020年三年行动方案：
一、总体要求
1、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕让农业更强、让农民更富、让农村更美的奋斗目标，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，着力构建城乡融合发展的新格局，为推动道滘加快突围和全面赶超贡献力量。
2、目标任务
按照省、市乡村振兴工作要求，根据我镇实际，制定了乡村振兴工作三年行动目标。
一年扎实起步。至2018年底，完成相关工作方案、行动细则和各项量化指标，出台相关配套文件。成立相应专责小组，各重点项目完成前期工作并启动建设，乡村振兴战略扎实开局。
两年稳步推进。至2019年底，对照目标进度和时间节点，对乡村振兴各项重点任务和重大项目进展情况加快推进。完成乡村振兴示范项目中期建设，重污染河涌彻底消除黑臭，断头路全部打通，80%村达到干净整洁村标准，农村治理秩序进一步加强。
三年见到成效。至2020年底，三年工作目标基本实现，乡村振兴工作见到成效。都市农业产业规模化基本实现，基本消除欠发达村和高负债村，村组实现均衡发展。完成广深高速沿线景观整治提升工程。全镇所有村完成人居环境整治，全镇所有村达到干净整洁村标准，60%村达到美丽宜居村标准，大岭丫村、蔡白村率先建设特色精品村，党的组织体系进一步健全，乡村文化实现全面振兴。
3、基本原则
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持以绿色发展引领乡村振兴，坚持规划先行、因地制宜、分类施策、尽力而为、量力而行，坚持多方投入、共建共享，全力推进乡村全面振兴。
二、工作任务
（一）乡村规划提升行动
4、编制乡村振兴战略规划（2018-2022年）
主要内容：根据《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和省、市对推进乡村振兴战略的部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，对照我镇实际情况编制《道滘镇乡村振兴战略规划（2018-2022年）》。规划要细化工作重点、政策措施、推进机制，部署重大工程、重大计划、重大行动。
工作目标：2019年3月完成战略规划的制定
实施步骤：2018年底确定编制单位，开展调研工作。2019年1-3月编制规划，完成规划初稿，征求部门意见。通过专家评审后报镇政府印发实施。4-12月推动规划实施。2020年，推动规划实施。
牵头单位：农林水务局、党政办
配合单位：经科信局
5、编制水乡风貌规划
主要内容：结合城镇开发边界划定编制道滘镇城镇风貌规划。
工作目标：2018年底完成方案成果。
实施步骤：2018年8月完成初步方案，9月底前收集部门意见，征求领导意见。10月完成成果。
牵头单位：规划所
6、编制村庄建设规划
主要内容：按照市委市政府的工作部署，到2020年底前，道滘镇全镇基本完成村庄建设规划和村土地利用规划编制，实现规划全覆盖，将所有村（社区）环境整治、宅基地管理、农房建设与风貌管控纳入规划管理。
工作目标：2018年-2020年，全面铺开村庄建设规划编制，基本完成规划全覆盖。按照要求分批次编制单村或连片村庄建设规划，按程序报批。
实施步骤：2018年9-12月，积极配合市规划局的市域统筹，共同制定工作方案，落实专项编制经费，10月完成编制单位招标工作，开展实地调研和启动市域乡村建设规划编制工作。2019年底完成第1批村庄；2020年中完成第2批村庄；2020年底完成第3批剩余村庄，基本完成村庄建设规划全覆盖，完成试点村庄规划编制与审批工作，实现规划全覆盖。
牵头单位：规划所
7、编制道滘镇城市更新规划
主要内容：加快推进城市更新改造、加强规划指引与管控约束、完善配套政策和提升城市品质，编制道滘镇城市更新专项规划。
工作目标：2018年完成《道滘镇城市更新专项规划》方案并报送市相关部门审批。
实施步骤：2018年8月份前完成初步方案，2018年9月份收集部门意见，征求领导意见报规划局。2018年10月完成规划编制工作。
牵头单位：土地储备与城市更新办
配合单位：规划所
8、编制轨道站点TOD规划
主要内容：结合TOD开发模式，对轨道站点辐射区的用地指标控制、地块功能布局、交通组织、空间形态等进行规划，将站点周边土地使用与轨道交通、城市发展进行统筹规划，实现土地综合价值提升，城市功能、交通服务、空间环境等全方位提质。
工作目标：2018年完成莞惠线道滘站和R1线道滘东站的TOD规划方案。
实施步骤：2018年底前形成莞惠线道滘站和R1线道滘东站的TOD规划初步方案，规划成果根据主要审查会议及各部门意见修改完善并召开专家评审会。2019年报市规划局审批后实施。
牵头单位：规划所
9、编制河岸专项规划
主要内容：对全镇沿河违章搭建物清拆后的河岸进行整体设计，规划建设河岸休闲公园。委托设计单位对清拆后河岸进行重新规划造景设计，巩固河堤防洪功能，整治提升河涌两岸景观环境。
工作目标：2018年11月前完成第一期沿河违建建筑物清拆区域重新规划设计工作。2019年1月前，完成2018年清拆任务区域的规划设计工作。2019-2020年，实施河岸专项规划，开展河岸整治提升工作。
实施步骤：2018年，根据河涌沿河违建建筑的清拆进度，每完成一条河涌的清拆工作，设计公司实地进行勘察，根据实际情况对清拆后的区域进行重新规划设计，设计方案在满足河堤防洪标准基础上，能达到景观提升效果。2019年1月前，完成2018年沿河违建建筑清拆任务的10条河涌规划造景设计工作。2019年底前完成2018年沿河违建清拆河岸的景观提升工作。2020年完成2019年沿河违建清拆河岸的景观提升工作。
牵头单位：河长办
10、编制农田保护区专项发展规划
主要内容：划定15340亩永久基本农田，编制农田保护区专项发展规划，充分利用现有农地资源打造田园综合体和农田公园，做优城市配套环境。
工作目标：2019年6月前完成道滘镇农田保护区专项发展规划。
工作步骤：2018年底完成全镇农田划定和调研工作，聘请专业公司对我镇农田发展做整体规划。2019年6月前完成编制工作并征求部门意见后报审备案。2019年，根据规划开展农地统筹和建设工作。
牵头单位：农林水务局
配合单位：国土分局
11、编制村（社区）土地利用规划
主要内容：结合市试点镇街村土地利用总体规划经验，编制全镇村土地利用规划，统筹安排农村各项土地利用活动，细化用地布局。
工作目标：2018年底前，选取不同类型的3个行政村先行开展村土地利用规划编制工作。2019年底前，编制规划的行政村数量不得低于镇内行政村总数的60%。2020年底，完成辖区范围内所有行政村土地利用规划编制工作，做到农村各项土地利用活动有规划管理，实现村土地利用规划管理基本覆盖。
工作步骤：2018年底前根据农村土地利用和管理现状、公共设施和乡村风貌现状、农村一、二、三产业融合发展以及社会主义新农村建设等情况，综合确定编制村土地利用规划的行政村范围。2019年在确定编制村土地利用规划的行政村范围的基础上，结合实际，完成村土地利用规划编制工作合理安排好农村生产、生活、生态空间，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现规划管理基本覆盖。2020年，规范村土地利用规划成果备案和实施。
牵头单位：国土分局
配合单位：规划所、土地储备与城市更新办
12、编制农业产业发展专项规划
工作内容：针对道滘农业发展现状和实际需求，制定农业产业发展专项规划。
工作目标：2019年底完成规划编制。
实施步骤：2018年底启动立项工作。2019年4月完成农业产业发展调研，8月底完成规划编制，12月底前完成征求意见、专家会审和规划成果备案工作。2020年实施规划。
牵头单位：农林水务局
配合单位：农技中心
13、编制雨污分流和分散式污水处理设施专项规划
主要内容：开展全镇水系调查，录入智网办2.5D地图，编制雨污分流和分散式污水处理设施专项规划，解决污水处理问题，提升防洪排涝能力，全面综合治理水污染，建设海绵城市。
工作目标：2019年年初完成方案编制。
实施步骤：2019年年初完成方案编制工作。2019-2020年开始实施规划。
牵头单位： 水务中心
配合单位：农林水务局、河长办、管网指挥部
14、编制堤围达标工程规划
主要内容：编制道滘镇堤围达标防灾减灾工程规划，进一步完善道滘镇防潮减灾体系，强化应急统筹调度，保障全镇台风期间的防潮安全。健全堤防工程管理体制，确保提防工程绝对安全有效。
工作目标：2019年6月前完成规划编制工作并组织实施。
实施步骤：2018年底前完成立项工作。2019年初启动调研工作，6月完成规划编制。2019-2020年开始实施规划。
牵头单位：水务中心
配合单位：农林水务局、河长办
15、编制镇区交通系统规划
主要内容：编制道滘镇区交通系统规划，全力优化城市交通管理，实施道路微循环改造，科学设置公共停车场、单行区域、公交线路及班次，解决群众出行难的问题。进一步推进城市道路交通管理工作科学化、精细化、规范化建设，保障交通安全，全面提升我镇道路交通运行和管理水平。
工作目标：2018年底前，制定出台我镇的公交中短期规划，并向市道路运输管理局提出公交优化申请。同时，开展道滘镇中心区交通信号灯配时智能化和交通标志标线标准化工作。
实施步骤：2018年12月底前，完成镇区交通系统规划编制并开展审查工作；2019年根据规划设计成果，向市提出申请并开展实施。2020年实施优化建设工作。
牵头单位：交通分局、交警大队
配合单位：财政分局、规划所、住房规划建设局、宣教文体局
（二）农业产业提升行动
16、做大做强农业产业园
主要内容：在现有农业园基础上，做精做优，进一步将济丰农业园、龙洲湾农业园打造成为高科技、高产值、高效益的特色种植业生产示范基地，带动我镇农业园整体发展，新建沉洲、老虎围、掌洲农业园，建成规模化道滘农业种植园区，发展“三标一品一名牌”和名特优新农产品。
工作目标：2018年现有农业园建成一批基础项目。2019年新增农业（渔业）产业园3家，建成道滘园区。2020年，引入优质农业项目3个。
实施步骤：2018年指导现有农业园建成一批基础项目。2019年指导农业园申报各类市级农业补贴，协助龙洲湾农业园申请镇级农业园补贴资金，整合全镇农业园资源，新建沉洲、老虎围、掌洲农业园，进一步完善济丰农业园基础设施建设，结合蔡白村整治提升项目打造龙洲湾农业园，打造蔡白黑皮冬瓜名优农产品，建成道滘园区。2020年，进一步落实财政扶持资金，强化服务指导，进一步加强市级农业园建设，引入优质农业项目3个。
牵头单位：农林水务局
配合单位：农技中心
17、加强农产品质量安全监管
主要内容：落实食品安全工作责任，加强农资店管理力度，协助开展农产品质量安全抽检工作；严格执行市农业局及海洋与渔业局食品安全工作任务。
工作目标：2018年完善现有农资店监督管理制度，加强农产品质量安全网格化管理，开展水产养殖证办理工作，力求办证率达90%以上。2019年加大农产品质量安全执法抽检力度，在生产环节严把农产品安全关。2020年，加强巡查、抽检数据电子化管理。
实施步骤：2018年指导各农资店完成农药经营许可证办理，规范我镇农资店管理，严格要求农资店妥善使用电子台账，落实台账管理制度，全面使用移动终端开展农产品质量安全抽检工作，统计全镇水产养殖场数量，要求各村落实水域滩涂养殖证办证工作。2019年严格按照市有关方案开展春、夏、秋季农资打假工作，加大农药、化肥抽检力度，进一步加大农产品执法抽检数量，严格完成市下达的抽检任务。2020年，充分利用移动终端，完成农产品质量抽检、日常工作巡查、农户信息录入等数据电子化管理，切实提高工作效率。
牵头单位：农林水务局
配合单位：农技中心
18、完成生猪屠宰场撤并
主要内容：全力配合中心屠宰场开展整合工作，力争2018年底完成整合，实现人员分流、屠宰场资产处理、工作交接。从根本上提高屠宰场的屠宰水平，更好地满足人民群众对安全优质肉品的消费需求。
工作目标：2018年全力配合中心屠宰场开展整合工作，力争年底完成整合，实现人员分流、屠宰场资产处理、工作交接。2019年完成屠宰场补偿工作，加强肉品流通环节监管，严打私宰违法行为。2020年加强与市中心屠宰场业务衔接，稳定肉品供应渠道，从根本上提高屠宰场的屠宰水平，更好地满足人民群众对安全优质肉品的消费需求。
实施步骤：2018年制定整合工作整体方案，由各职能部门开展工作，根据需要制定人员分流、资产处置等子方案，在年底前完成整合工作。2019年，根据市制定方案对镇屠宰场进行财政补偿，工作衔接期间派遣人员继续到市中心屠宰场负责检疫工作。2020年，业务衔接全面完成，市中心屠宰场为我镇稳定供应肉品，食药监部门加强肉品流通环节监管，确保肉品来自生猪定点屠宰场，农业部门加大生猪私宰打击力度，进一步保障我镇肉品质量安全。
牵头单位：农林水务局、食品公司
配合单位：财政分局、组织人事办、农技中心、食药监站
（三）农资转型提升行动
19、完善集体土地统筹开发机制
主要内容：探索建立以《道滘镇实施“五统一利”发展模式的暂行办法》为基础的集体土地统筹开发机制，结合道滘实际，推动集体土地统筹开发，进一步提高土地利用效益，实现镇村经济持续健康发展。
工作目标：2018年底完成集体土地统筹开发机制建立工作。2019年实施开展集体土地统筹开发利用。2020年，完善集体土地统筹开发利用模式。
工作步骤：2018年完成《道滘镇集体土地统筹开发暂行办法》印发工作。2019年-2020年，根据统筹开发原则，按照“统一规划、统一招商、统一供地、统一开发、统一管理、利益共享”的统筹方式实施集体土地统筹开发的机制，进一步提高土地利用效益，实现镇村经济持续健康发展。
牵头单位：土地储备与城市更新办
配合单位：国土分局、农林水务局、资产办
20、发展壮大农村集体经济
主要内容：充分利用集体资产、现有资源拓展增收空间，发展壮大农村集体经济。
工作目标：2018年至2020年，引导村集体参与项目投资合作开发。统筹经营管理集体物业，提高物业经营效益。构建村集体参与经营性项目建设新模式，推动村集体闲散资金保值增值。加强集体下属企业监管，增加经济效益。加大对昌平虎窦、深涌等高负债组扶持与项目对接，增强经济发展能力。
实施步骤：2018年：1、推进镇政府指导村发展，以大罗沙村片区改造前期服务商为试点，逐步探索引导集体“三旧”改造发展新模式。2、指导大岭丫、闸口村制定“三旧”改造项目收益分配方案，村企股东之间利益共享分配，增加村集体和群众之间的获得感，提高全镇干部群众参与集体经济发展信心。3、健全村集体土地（物业）参与项目开发利益分享机制。加强村集体土地、物业统筹协调与管控，以开展清产核资为基础，对各村开展土地出租（出让）调查摸底，建立各村土地图斑台账，为集体“三旧”改造项目建立基础数据。2019年：1、启动蔡白、小河、大罗沙、大岭丫等项目改造建设，拓宽村企合作、自主开发等多种形式参与项目开发与改造模式。2、整合村级水厂归口经营管理，盘活闲置资金投入公共领域和城市更新领域，充分利用信托计划、城市更新资金等金融工具，打通村组资金参与道滘医院建设的渠道，构建村组资金自主参与我镇城市更新项目的基本模式。规范资产流转交易，完善资产交易办法，加强交易监管平台建设，搭建集体资产出租指导价格，提高物业收益。3、推进扫黑除恶专项斗争利剑在农村深入开展，对个别村组开展打击侵占集体资产违法行为，收归集体资产，通过平台公开交易招租，增加收益。4、抓好农资队伍建设，加强对委派会计、联组会计、监事会等农资业务骨干业务培训。2020年：实现村集体改造项目全面有序启动，农村集体收入、群众收益实现可持续发展与增加。集体资产管理更加规范，农资管理制度、民主决策监督进一步健全，在全镇消除高负债组。
牵头单位：资产办
配合单位：农林水务局、国土分局、供水公司、城投公司
21、实施城市更新七大示范片区建设
主要内容：开展城市更新七大示范片区建设，完成南城、蔡白、南丫、大罗沙、小河、大岭丫、九曲七个村级改造工作，加快推进中心片区、蔡白南北岛片区、大罗沙片区等重点片区连片改造开发，打造城市连片更新和产业转型升级样板。
工作目标：2018年完成招引前期服务商3个；2019年完成部分单一改造主体挂牌招商项目；2020年启动城市更新项目建设。其中九曲村改造工作按《粤港澳大湾区国际设计总部基地项目工作领导小组组建方案》实施。
实施步骤：2018年配合相关部门，做好前期服务商的招引准备工作，先行先试完成大罗沙片区连片改造项目前期服务商招引。在大罗沙片区前期服务商招引工作中总结经验并形成示范，优先完成中心片区、蔡白南北岛、大岭丫高登地块等项目的前期服务商招引。继续推动大岭丫新稳片区及南丫滨涌组厂房的更新改造。2019年督促前期服务商依法依规按时、按进度完成相关工作任务。在条件成熟的片区适时推出单一改造主体挂牌招商方案。积极推动南城村、小河村的城市更新工作。2020年进一步完善工作机制，搭建城市更新与产业载体建设的合作平台，拓宽产城发展的融资渠道和途径，实现产城建设投资主体多元化、运行管理市场化。根据镇委镇政府部署，适时启动各改造片区的城市更新项目建设，加快城市更新与产业载体的建设和发展，协助实现政府综合收益。
牵头单位：城投公司
配合单位：土地储备与城市更新办、国土分局、规划所、拆迁办、财政分局、资产办、经科信局、投促办、组织人事办、安监分局、商务局、南城村、蔡白村、南丫村、大罗沙村、小河村、大岭丫村
22、推进村组物业统筹经营
主要内容：加强村组闲置物业信息利用，为招商项目提供精准的载体推荐和落地支撑，提高村组物业出租效益。探索研究引入公司，统筹经营管理村组闲置物业，提高物业经营管理的专业化水平。推广应用网上交易平台和“东莞村财”APP，促进资产交易的市场化和公开化，提高集体物业效益。
工作目标：2018年底，全镇资产网上交易率达到25%，“东莞村财”APP注册率达到15%。2019年，充分利用“两个平台”，建立全镇村组闲置物业统计系统，及时更新掌握村组闲置物业情况。2020年底，村组根据实际组建或引入公司统筹经营管理村组物业。
实施步骤：2018年，结合清产核资工作，摸清村组物业资产情况。2019年，充分利用市“两个平台”集体资产合同到期前提醒机制，及时掌握村组物业到期闲置情况，压减物业闲置期。2020年底，借鉴其他镇的先进经验，结合实际，鼓励村组引入公司统筹经营管理村组物业。
牵头单位：资产办、投促办
23、加强农村集体资产监管
主要内容：完善集体资产管理实施细则，加强对村组集体下属单位、集体资产交易等重点环节的监管，堵塞管理漏洞。完善集体资产交易办法，细化交易标准、审查要求和交易流程。加大违反农村集体资产监管行为的查处和责任追究力度。开展集体资产清产核资，摸清家底，建立资产管理系统。
工作目标：2018年底，修改完善集体资产管理实施细则，修改完善集体资产交易办法，完成集体资产清产核资。2019-2020年，全镇集体资产监管水平得到进一步提高。
实施步骤：2018年底，修订出台《道滘镇农村集体资产管理指导意见》，修订完善《道滘镇集体资产交易管理办法》，完成集体资产清产核资，建立资产台账。2019年，充分利用“两个平台”的信息化手段提升资产监管效能。2020年，继续根据在市的指导下，结合实际不断强化集体资产监管。
牵头单位：资产办
24、推动农村均衡发展
主要内容：调动村组各级的积极性，充分利用和盘活农村资源，促进发展落后村组增强“造血”功能，全面增强我镇农村集体经济整体实力。
工作目标：2018年底，制定促进村组发展的各项扶持政策。2019-2020年，对村组集体经济发展相对滞后的村，在支出减负、债务化解、项目开发等方面给予倾斜和扶持，确保我镇不出现高负债村和收不抵支村。
实施步骤：2018年底，建立生态补偿机制，制定出台《道滘镇农村均衡发展专项资金管理办法》，由镇财政预算安排及通过经营性土地出让净收益（含“三旧”改造）中切块等方式归集资金，专项用于发展农村生产性项目的资金。2019年，继续做好村组增资减债、增收节支工作，确保我镇不新增高负债和收不抵支村。2020年，根据本镇实际，在支出减负、债务化解、项目开发等方面给予经济发展落后村适当的倾斜和扶持，力争消灭收不抵支村和高负债村（组）。
牵头单位：资产办
配合单位：财政分局、农林水务局
（四）生态环境提升行动
25、严把产业准入关口
主要内容：实施创新驱动发展战略，加快推进供给侧结构性改革，促进产业结构调整及优化升级，形成以先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业和高端服务业为主导的现代产业体系，加快推进产业转型升级。
工作目标：2018-2020年，按照先导性、可持续性和可操作性的原则，实行产业发展分类指导及分类监管，严格设置新增产业投资项目的准入标准，推进产业结构有序调整，力促经济总量和质量双提升。
实施步骤：2018年，建立产业发展分类指导机制，分为鼓励发展类、限制发展类、禁止发展类、允许发展类四大类。2019-2020，根据产业发展分类机制，严把产业准入关口，加快推进产业转型升级。
牵头单位：经科信局
配合单位：工商分局、环保分局、供水公司、消防大队
26、开展“散乱污”企业整治
主要内容：坚持以持续改善大气环境质量为目标，按照“统筹推进、重点攻坚、专项突破、全面带动”的原则，大力整治不符合产业政策、产业布局规划，存在安全、消防隐患和污染物排放不达标，以及工商、环保、土地、规划、税务、质监、安监、消防、电力等手续不全的企业（特别是存在于居民集中区的企业、工业摊点和工业小作坊）。 
工作目标：2018年底前完成全镇企业淘汰整治，基本完成“散乱污”企业淘汰整治工作。全市镇街（园区）分为五个任务档次，我镇属于第四档次，任务数是100家，其中关停取缔数不少于任务数的70%，即最少要关停取缔70家企业。2019-2020年，按照市工作要求，参照镇专项工作方案持续开展清理工作，并建立长效机制。 
实施步骤：2018年底前成立镇“散乱污”工作领导小组，制定专项整治实施方案、执行方案、实施步骤等三套方案，提前对整治工作做好规划和定位，建立全镇“散乱污”整治名录，并实行动态更新管理。在落实清除原料、清除产品、清除设备等“三清”工作后，及时解封，为接下来的招商引资提奠定基础。2019-2020年，按照市工作要求，参照镇专项工作方案持续开展清理工作，并建立长效机制。 
牵头单位：环保分局
配合单位：供电分局
27、开展内河涌综合整治
主要内容：通过截污、清淤、活源，生态修复的方式，进行河涌综合治理，遏制水体恶化，改善河涌水质。同时，深入实施“河长制”，加强各级河长巡查力度，加大保洁力度，加强排污口整治，完善城镇污水收集、传输、处理系统，补齐各项治水短板。
工作目标：2018年底前完成白鹭排渠和思贤河水生态治理和修复工作，水质消除黑臭并达到V类标准。完成九曲排渠、厚德河、大罗沙排渠、沥江围排渠四条河涌清淤和岸坡治理等整治工作。2019年，增加不少于2条河涌实施水生态治理及修复工作。完成掌洲河、蔡屋排渠、祁屋洲排渠、上口排渠、三丫涌、兴隆河、上梁洲排渠内河涌综合整治和白鹭排渠联通工程。2020年底前水生态修复内河涌数量累计不少于6条。
实施步骤：2018年，督促白鹭排渠和思贤河水生态治理及修复项目实施单位加快修复进度，在截污管网没有完成验收通水的河段，采用应急措施对入河排污口进行临时处理，争取2018年底前水质达到V类标准。完成沥江围排渠、九曲排渠、大罗沙排渠、厚德河4条内河涌综合清淤和岸坡治理等整治工作。2019年，在2018年内河涌整治经验的基础上，选取水质黑臭较严重的河涌，整治数量不少于2条，采用生态修复技术，结合截污管网建设，加强排污口监控，贯彻落实河长制，2019年底前水质达到V类标准。完成掌洲河、蔡屋排渠、祁屋洲排渠、上口排渠、三丫涌、兴隆河、上梁洲排渠内河涌综合整治和白鹭排渠联通工程。每年整治河涌数量不少于2条，至2020年前内河涌整治数量累计不少于6条。
牵头单位：河长办、水务中心
28、完成截污次支管网建设
主要内容：按照“先截污、后清淤”、“控源与治理并重”的工作思路，从入河源头消减方面入手，全力以赴推进截污次支管网工程建设，提高全镇生活污水收集率、处理率。 
工作目标：2018年完成新建52.64公里截污次支管网建设，验收、移交及通水46.21公里；2018年年底前启动2018-2020批次截污次支管网建设； 2020年前完成五个批次截污次支管网工程建设，累计建成截污次支管网103.1公里，力争生活污水收集率达95%。
实施步骤：2018年完成2015-2017年及2016-2018年批次竣工验收；加速推进2016-2018年补充批次工程建设，完成管道埋设；启动2018-2020年批次截污次支管网工程建设。2019年完成2016-2018补充批次竣工验收。2020年完成2018-2020年批次竣工验收，累计新建管网不少于103.1公里，确保生活污水收集率达95%。
牵头单位：管网指挥部
29、分散式污水处理设施建设
主要内容：结合全镇各村规划，综合考虑截污管网建设成本，在各村、园区选址建设分散式污水处理设施。
工作目标：2018年完成蔡白上口、昌平扶屋水、九曲新浦路、闸口中联船厂等四座分散式污水处理设施建设。2019-2020年根据分散式污水处理规划开展建设。
实施步骤：由东莞市环保产业促进中心统筹规划建设，按照EPC+O（设计+施工）模式实施，我镇协助办理相关工作和督导现场施工工作。2018年10月中旬完成初步设计，10月底进场施工，12月完成竣工验收，正式投入使用。2019-2020年根据分散式污水处理规划开展建设。
牵头单位：管网指挥部
30、开展“两违”清理
主要内容：贯彻落实市城市工作会议、市“十大行动计划”工作部署，扎实开展“两违”治理工作，为我镇经济持续快速发展创造良好条件。
工作目标：按照市委、市政府工作部署，在镇委、镇政府的统一领导下，遵循“新增违建‘零增长’，历史违建‘负增长’”的工作精神，坚持对新增“两违”“零容忍”，坚决将新增“两违”遏制在初始状态，全面普查登记我镇存量建筑信息，建立数据库和台账。完成全镇沿河违章搭建物和农用地乱搭建物清理工作。
实施步骤：严查控制新增“两违”，一经发现，在2个工作日内，由镇城管委组织各参与部门和相关村（社区）、园区到违法现场开展联合执法，及时制止违建行为。2018年底，完成全镇10条河涌（5条外江、5条内河涌）沿河违章搭建物清拆工作。完成全镇农用地违章搭建物清理工作。2019年，新增不少于5条河涌开展沿河违章搭建物清拆，建立清理农用地违章搭建物长效机制。2020年基本完成全镇沿河违章搭建物清拆工作并建立长效机制。
牵头单位：城管分局、国土分局、河长办
配合单位：农林水务局、环保分局、水务中心、属地村
31、强化固废监管
主要内容：进一步强化企业主体责任，督促企业严格遵守《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定，建立、健全污染环境防治责任制度，主动申报工业固废有关信息，采取防治工业固废污染环境的措施；严厉打击涉固体废物尤其是危险废物非法转移、倾倒处置的违法行为，坚决遏制非法转移、处置和倾倒固体废物案件。
工作目标：2018-2020年，加强固废环境监督管理，对固废产生单位纳入日常环境管理。督促企业按照环保有关规定建设贮存设施、场所，安全分类存放。依法严厉打击固体废物非法转移、倾倒处置等各类环境违法犯罪行为，不断提高固体废物规范化管理水平，确保固体废物得到安全妥善处理处置，保障辖区内生态环境安全。
实施步骤：2018年底全面排查道滘镇固废处置情况。对于存在擅自倾倒、堆放、丢弃工业固废等环境违法行为的企业，环保部门依法严肃查处。针对违法处置工业固废、危险固废等行为，环保和城管要严格执法。2019-2020年，建立固废监管长效机制。相关部门、各村（社区、园区）要各司其职，各负其责，严格执法，严格监管，不间断开展“回头看”行动，坚决防止已整治后的一般工业固体废物、危险废物非法转移、倾倒处置的环境违法行为“死灰复燃”。
牵头单位：环保分局
配合单位：城管分局
32、完善生活垃圾处理和分类
主要内容：对全镇生活垃圾中转站进行升级改造，建设一座大型生活垃圾中转站，在推进生活垃圾分类试点的基础上，按照《东莞市人民政府办公室关于印发〈东莞市生活垃圾强制分类工作方案〉的通知》（东府办〔2018〕75号）的要求，加快推进我镇生活垃圾分类制度的实施，确保生活垃圾回收利用率达到任务的要求。
工作目标：制定镇级强制分类方案并印发实行，2018年12月底完成第一批次生活垃圾站改造建设，实现全镇生活垃圾回收利用率达到10%以上。2019年12月完成全镇生活垃圾中转站改造，12月底基本完成完成大型生活垃圾中转站项目建设，实现全镇生活垃圾回收利用率达到 25%以上。2020年12月底实现全镇生活垃圾回收利用率达到35%以上。
实施步骤：按照《东莞市生活垃圾强制分类工作方案》统一部署，2018年12月底完成第一批次生活垃圾改造建设，实现全镇生活垃圾回收利用率达到10%以上。2019年12月底完成全镇生活垃圾中转站改造。2019年12月底基本完成大型生活垃圾中转站项目建设，实现全镇生活垃圾回收利用率达到 25%以上；2020年12月底实现全镇生活垃圾回收利用率达到35%以上。
牵头单位：城管委、城管分局
配合单位：涉及垃圾分类工作的各有关职能单位、各村（园区）
（五）乡村品质提升行动
33、开展全镇村组清理整治行动
主要内容：根据省、市“千村示范、万村整治”工作部署开展农村环境整治，制定《道滘镇关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，对全镇各村（社区）重点开展“三清理、三拆除、三整治”和“六乱”再整治再提升专项行动，加大对重点区域的整治力度，依法查处各种违法违规行为。对照市城市精细化管理要求，指导各村落实环卫、绿化、市政设施等城市管理领域的精细化管理，创新环卫管理机制，充分发挥乡村一级环卫管理积极性，提高环卫保洁覆盖率，实现背街小巷环卫保洁管理全覆盖，大力清理卫生黑点，对村级闲置地进行围蔽并落实定期巡查。
工作目标：2018年选取蔡白、大岭丫、南丫、永庆、北永、闸口村为示范点开展整治工作，达到干净整洁村标准。2019年完成80%村（社区）整治。到2020年，全部村（社区）达到干净整洁村标准。
实施步骤：2018年年底前，全镇开展“六乱”整治取得阶段性成效。建立“六乱”清理整治长效机制，整治有明显改善。制定并印发《道滘镇关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，确定第一批试点村。2019年全面开展人居环境整治工作，开展“三清理、三拆除、三整治”和“六乱”再整治再提升专项行动，确保80%村（社区）达到干净整洁村标准。2020年，建立长效管理机制，全镇所有村（社区）达到干净整洁村标准。
牵头单位：住建局、城管分局
配合单位：农林水务局、各村
34、加快公共场所停车场建设
主要内容：开展江滨公园景观提升，对现有园路、绿化、广场进行升级改造，扩建停车场，优化公园照明系统和整体排水系统，增加机动车位165个，总提升面积为3万平方米。整治改造九横丫地块，规划建设停车场，并配套篮球场、垃圾屋、公厕等公共设施，共增加机动车车位220个，改造面积为1.1万平方米，
工作目标：2018年底完成。
实施步骤：2018年底完成江滨公园景观提升项目和九横丫地块改造项目
牵头单位：重点工程办
配合单位：城管分局、南城村
35、开展市民广场改造工程
主要内容：开展济川广场改造提升项目，改造面积约为6.1万平方米，对济川广场进行重新规划设计，提升改造广场景观，完善排水、照明等设施，增加体育运动设施等。开展莞惠城轨道滘站站前广场建设，城轨道滘站站前广场以及配套公交站场等，建设面积约为5000平方米，包括绿化景观、排水设施、休闲配套设施。
工作目标：2018年完成莞惠城轨道滘站站前广场建设；2019年完成济川广场改造提升。
实施步骤：2018年完成莞惠城轨道滘站站前广场建设项目，加快完成广场地面铺设、外立面装饰施工、钢架结构商铺、绿化施工进度。2019年明确工作方案，开展施工图设计、预算编制和财审工作，完成工程招投标工作，完成济川广场改造提升项目。
牵头单位：重点工程办
配合单位：城管分局
36、实施村“五个一”工程
主要内容：各村实施“五个一”工程是指整治一批河涌、
建造一个农田公园、划定一批停车位、升级一个垃圾收集站、拆除一批乱搭乱占乱建物。
工作目标：2018年完成大岭丫、蔡白、闸口、北永等4个村“五个一”工程建设；2019年完成南城、永庆、南丫、大罗沙、九曲、小河、大鱼沙、厚德、昌平等9个村五个一”工程建设。
实施步骤： 2018年12月，由部门指导各村结合本村实际，采取边实施、边总结、边推广，以先促后，有效推进的方式，完成大岭丫、蔡白、闸口、北永等4个村的建设任务。2019年12月，完成南城、永庆、南丫、大罗沙、九曲、小河、大鱼沙、厚德、昌平等9个村全面铺开“五个一”工程建设。各村在总结第一批建设的基础上结合本村实际，制定具体实施方案，明确实施项目、进度节点、资金投入，相关部门加强对各村“五个一”工作的检查督导，及时发现和协调解决工作中出现的问题，确保建设任务如期完成。
牵头单位：住建局
配合单位：水务中心、农林水务局、交警大队、公用事业服务中心、城管分局、各村
37、开展厕所革命
主要内容：制定道滘镇“厕所革命”行动工作方案，推进全镇公厕升级改造，实现我镇厕所“数量充足、干净无味、管理有效、卫生文明”的建设管理目标，不断提升我市城乡厕所管理和服务水平。
工作目标：2018年年底前完成公厕分级管理；完成3座公共厕所升级改造。2019年年底前，全面启动并推进全镇“厕所革命”。2020年底，完成“厕所革命”三年行动。
工作步骤：2018年底前开展摸底调查，编制《道滘镇“厕所革命”三年行动工作方案》，参照市公共厕所升级改造技术指引开展公厕升级工作。2019年全年，全面启动推进全镇“厕所革命”。2020年继续深入开展公共厕所升级改造工程，完成“厕所革命”三年行动。
牵头单位：城管分局
配合单位：住建局、重点工程办、财政分局、各村（社区）
38、深化“广东省森林小镇”建设
主要内容：严格按照省、市关于森林小镇建设的工作部署，对照《广东省林业厅关于大力推进森林小镇建设的意见》，融合森林、绿地、湿地资源，统筹城镇和乡村生态建设，保护自然生态风貌，打造宜居生态环境，满足人民群众生态需求，实现镇域经济、社会、生态、文化协调永续发展。
工作目标：2018-2020年，通过实施城镇新增绿量、休闲游憩地、绿色生态水网建设、美丽乡村、幸福人居等重点生态建设工程，营造岭南水乡风情，提高基础设施和旅游服务设施建设水平，改善居民生活质量，培育特色生态旅游产业，建设东莞首个独具水乡文化特色的绿色原生态森林小镇。
工作步骤：2018年完成北洲砂场景观提升绿化工程项目，完成广深高速路段绿化提升250亩，改造城镇休闲绿化提升项目10项。2019年继续开展相关工作，完成滨水绿化，改造市民休闲广场。2020年，完成森林小镇森林覆盖率建设15%以上，镇区绿化覆盖率达30%以上，水岸林木绿化率达80%以上，新增湿地公园2座。
牵头单位：农林水务局
39、建设湿地公园
主要内容：蔡白湿地公园扩建，在现有湿地公园农业园基础上，统筹蔡白彭辣组鱼塘和乱搭建地块，占地约8万平方米。项目围绕做精做优，改善湿地公园周边环境，结合水乡文化风情，以保护和修护生态为原则，建设成为市民美丽的观光、旅游、健身、休闲公园。解决大罗沙权属问题，建设大罗沙湿地公园，完善湿地公园周边配套商业。
工作目标：2019年建成蔡白湿地公园三期和大罗沙湿地公园建设。
实施步骤：2018年完成蔡白湿地公园三期的征地拆迁和前期工作；完成大罗沙湿地公园前期立项工作。2019年完成蔡白湿地公园三期建设工作。解决大罗沙湿地公园权属问题，完成大罗沙湿地公园建设。
牵头单位：重点工程办、农林水务局
配合单位：城管分局、住建局、土地储备与城市更新办、蔡白村、大罗沙村
40、完善镇村路网建设
主要内容：建设4号路一、三标段工程，全线贯通4号路，包括填土、护坡、排水、路灯、路面铺设等项目；贯通沿江路与东莞大道连接段；大力推进粤晖路辅道、创意路、河江路、新城区道路升级改造项目，完善道路配套设施，打造道路景观，进一步提高道路档次；完成道滘虹桥重建工程。
工作目标：2018年完成路网项目启动工作。2019年完成粤晖路辅道、创业路、河江路、新城区道路升级改造、贯通沿江路与东莞大道连接段、完成道滘虹桥重建。2020年完成4号路一、三标段工程建设。
实施步骤： 2018年完成路网项目启动工作。2019年底完成粤晖路辅道、创业路、河江路、新城区道路升级改造，道滘虹桥重建项目；贯通沿江路与东莞大道连接段。 2020年完成4号路一、三标段工程建设。
牵头单位：重点工程办
配合单位：国土分局、规划所、土地储备与城市更新办、资产公司、城管分局、小河村、大鱼沙村、大罗沙村、南丫村、九曲村、闸口村、永庆村、南城村
41、开展广深高速沿线整治提升工程
主要内容：运用“去污点、增亮点、显特点”的整治提升策略，通过高速公路专项提升、沿线滨水环境提升、道路绿化提升、灯光夜景亮化、节点标识营造、建筑立面改造、落后产能清退、高速公路隔音板及两侧绿化带提升、收费站及管理房建筑改造等专项提升工程，改变广深高速（道滘段）沿线现状风貌不佳的情况，提高广深高速（道滘段）沿线环境的城市品质，形成科技创新的良好氛围，推动全镇创新驱动资源要素的集聚。
工作目标：广深高速公路（道滘段）长度约5公里， 2018年完成一年实施项目10个（含4个重要景观节点项目），2020年完成三年实施工程项目6个，2020年12月底前，要基本完成16个专项工程项目的建设。
实施步骤：2018年指导完成一批绿化景观提升项目及灯光亮化提升项目，建筑立面改造项目及片区更新改造项目在2018年12月底完成前期筹备工作或开动建设，2020年12月底前，要基本完成16个专项工程项目建设。
牵头单位：城市品质提升办
配合单位：农林水务局、城管分局、重点工程办、住房规划建设局、各属地村
42、提升医院和卫生机构基础设施建设
主要内容：优化医院和社区卫生机构基础设施建设，给群众提供便利、舒适的就医环境。
工作目标：道滘医院2018年底完成一批陈旧基础设施的更新及改造工程；2018年11月完成辅助楼电梯的加建工程；2019年2月新院Ⅰ期工程新住院大楼动工；2019年7月新院Ⅱ期工程门诊大厅、医技楼及社卫中心大楼动工。社卫中心2018年完成所有卫生站的标准化建设，2019年完成社区卫生服务中心标准建设。
实施步骤：2018年道滘医院完成供应室、康复科、口腔科等科室基础设施的更新及改造工程，改善就医环境，优化就医流程；2018年加建电梯工程竣工投入使用，给患者提供便利，尤其是行动不便的患者。2019年2月新院Ⅰ期工程新住院大楼动工，改善住院患者的就医环境，建设周期预计为两年。2019年7月新院Ⅱ期工程门诊大厅、医技楼及社卫中心大楼动工，整体提升我院的基础设施及诊疗服务能力。社区卫生服务中心九曲大鱼沙站2018年底完成装修，社区卫生中心南城站2019年底前可投入使用。
牵头单位： 重点工程办
配合单位：卫计局、道滘医院、社区卫生服务中心、财政分局、消防大队、环保分局、国土分局、住房规划建设局、北永村、南城村
43、完善养老基础设施建设
主要内容：选址南城村委会后的旧厂房、宿舍，改造建设为具有医养结合功能的道济安老院，增加养老床位，让全镇各村（社区）广大老年人能享受更高质量的养老服务，全面提升我镇的养老服务水平。 
工作目标：2018年，完成安老院项目的设计、预算、招标等工作。2019年，动工建设并基本完成整项装修工程，做好运营准备工作。2020年，安老院正式运营。
实施步骤：在2018年，开展安老院旧厂房、宿舍的勘察和鉴定工作，完成鉴定后开展加固补强工程，提升建筑的强度。开展安老院项目的设计工作，按照医养结合的标准进行设计，不断修改和完成设计图纸，确定设计方案并完成施工图纸。开展改造工程的预算编制、招投标等工作，确定施工单位。同时制定安老院的运营方案。2019年，完成安老院的加固补强工程，完成整项装修工程。开展运营前的准备工作，宣传和招收社会老人自费入住。2020年，原敬老院迁入道济安老院，正式开展运营，
牵头单位：社会事务局、重点工程办
配合单位：财政分局、消防大队、南城村
（六）示范项目提升行动
44、打造蔡白生态居住连片示范区
主要内容：以基础环境整治提升、乡村旅游项目开发、都市休闲农业园建设、产业升级改造为抓手，着力改善人居环境，保留农村原始风貌，发挥优势特色产业，将蔡白北岛建设成为宜居、宜业、宜游的示范村居。
工作目标：2018年完成蔡白北岛基础环境整治工作。2019年完成蔡白北岛基础设施建设工作。2020年完成蔡白北岛旅游项目一期建设。
实施步骤：2018年底，完成蔡白北岛旅游项目规划设计工作。完成蔡屋组亮点示范项目环境整治和基础设施配套建设工作，开展人居环境整治并建立长效机制，完成违章搭建物清拆，做好村组划界和规划工作，整顿土地非法使用乱象，完成沿河违建清拆，建立土地规范化使用机制。完成截污次支管网建设和分散式污水处理设施建设。2019年6月，正式启动建设蔡白北岛旅游项目，完成蔡屋组基础设施建设和环境整治，蔡白北岛蔡屋、上口、彭辣、凤龙阁达到干净整洁村标准。完成蔡白北岛上口排渠、祁屋洲排渠、蔡屋排渠清淤、河道疏通、生态修复等河涌治理工作，完善防洪设施。完成蔡白北岛农地统筹工作，盘活道厚路两侧商住物业，完成蔡白湿地公园二期规划和前期工作。2020年底，完成蔡白北岛旅游项目第一期建设工作，根据建设成果，积极开展第二期建设。完成沿河岸线景观提升，蔡白北岛四组达到美丽宜居村标准。完成蔡白蔡屋村门楼旁厂房“三旧”改造工作，实现产业提升。对蔡白整治提升工作进行总结评估。
牵头单位：农林水务局、蔡白村
配合单位：国土分局、财政分局、交通分局、城管分局、环保分局、住建局、社会事务局、规划所、重点工程办、土地储备与城市更新办、水务中心
45、打造大岭丫特色精品村
主要内容：以“水岸枫林”特色景观为基础，融合文化、旅游、生态等元素，实施大岭丫村景观提升工作，将大岭丫村打造为以文化、旅游、生态等元素为亮点的特色精品村。
工作目标：2018-2019年完成大岭丫大涌尾、文一片区景观提升和灯光亮化工程，完成新稳片区“三旧”改造。2018年-2020年，利用 “水岸枫林”特色，建设大岭丫精品特色村。
实施步骤：2019年初完成大涌尾建筑物外立面改造提升。文一集团进行灯光夜景亮化及周边道路绿化提升。完成新稳片区铁皮厂房清拆工作。2019年启动新稳片区整体更新改造。2020年基本完成大岭丫景观提升工作全部工程和验收工作。2018-2020年，着力休闲与文化相结合，全面提升大岭丫景观，利用大岭丫现有文化景观，着力建设文化旅游村落。
牵头单位：住建局、大岭丫村
46、打造掌洲岛环境整治提升示范区
主要内容：掌洲岛水污染治理示范项目工程建设，着重完善功能，围绕水环境治理、基础设施配套、村庄环境、河岸景观资源等短板进行提升，引进蔬果园、生态农场、高新产业等项目，打造集产业、旅游、观光、休闲等功能于一体的新兴产业半岛。
工作目标：2018年配合掌洲岛开发建设，计划升级增设道路9项，镇重大项目黄家圣幸项目、盛元中天健康产业小镇项目动工，滨涌“三旧”改造、搜于特三期立项。2019年新增掌洲河河岸公园1个，建设农田公园800亩，完成村庄环境整治。
实施步骤：2018年配合掌洲岛开发建设，计划升级增设道路包括：南阁东一路、掌洲路升级改造，增设规划一路、规划二路、规划三路、规划四路、规划五路、机耕路A、机耕路B；引进高新产业，镇重大项目黄家圣幸项目、盛元中天健康产业小镇项目动工；2019年，打造掌洲河河岸公园，以保护和修复生态为主要原则，保留现有湿地及林地，连接水域岸线和城市的交通关系，满足市民休闲景观、生态保护等功能；统筹掌洲岛800亩连片农田，利用田埂、水渠修建景观道路，引进蔬果园、生态农场等项目，规划建设集农业观光、农耕文化、休闲度假、科普教育于一体的水乡特色休闲综合性公园。以南丫滨涌村为试点，重点开展“三清理、三拆除、三整治”和“六乱”再整治再提升专项行动，加大对重点整治区域的力度，依法查处各种违规行为。实施城市精细化管理，完善生活垃圾处理、污水处理、农村公厕设施；2019年10月份前搜于特时尚产业供应链总部基地动工。
牵头单位：重点工程办、南丫村
配合单位：农林水务局、城管分局、拆迁办、住建局、
土地储备与城市更新办、投促办、宣教文体局、城投公司、水务中心、资产公司
（七）基层党建提升行动
47、实施“头雁”工程
主要内容：配强选优农村党组织书记，选派第一书记驻村（社区）开展整顿工作，全面开展村党组织书记履职情况摸底排查。建立农村党组织书记年度轮训制度。建立加强党组织书记激励机制。
工作目标：2018 -2020年，按照《东莞市贯彻落实<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）>的实施方案》要求，配套建立健全相关制度，全面实施“头雁工程”，推动发挥党组织书记、领导干部“领头雁”作用。
实施步骤：以软弱涣散村（社区）党组织整顿工作为重点，加强对换届后的班子建设、村级运行、信访矛盾纠纷等情况开展巡查调研，坚决撤换不合格、不廉洁、不胜任、不尽责的村（社区）党工委书记；从带富能力强的村（居）民、复员退伍军人、外出务工经商人员、村医村教、优秀的本地户籍高效毕业生、镇政府部门优秀工作人员、本地企业的管理人员等党员中，按1:2比例建立党组织书记后备队伍，并落实基层党组织按期换届提醒督促机制。组织村（社区）党工委书记进行集中培训，建立基层党组织书记年度轮训制度，时间不少于5天，严格实施结业考核制度，继续抓好村（社区）党工委书记学历教育培训。制定基层党组织书记年度考核办法、村（社区）党工委书记管理办法、村（社区）党工委书记任职资格审查办法及任期审计办法，全面加强基层党组织书记管理监督。贯彻落实省关于专项招录优秀村（社区）党组织书记纳入镇事业编制、进入公务员队伍和镇领导班子实施办法，优先培养选拔优秀基层党组织书记担任镇属企业中层经营管理人员、学校中层干部。
牵头单位：组织人事办
配合单位：公安分局、社会事务局、财政分局、农林水务局、审计办、人力资源分局、宣教文体局、资产办
48、开展“榕树头”听民意活动
主要内容：在开展驻点直接联系群众工作的基础上，每月开展不少于1次“榕树头”听民意活动，掌握所驻村（社区）群众的基本情况和生产生活信息，围绕服务基层、维护群众合法权益，以宣传政策、解答疑惑、集体研究、跟进督办等方式，帮助联系对象解决各类实际问题，在推进经济社会发展相关工作上赢得群众的理解和支持。
工作目标：2019-2020年，推动驻点联系制度常态化、长效化，并以驻点联系工作为抓手，强化党员日常管理，改进干部作风，增强党组在群众中的威信，全面发挥驻点联系工作增进干群感情、解决实际问题、建强基层堡垒的作用；应用大数据分析技术，提升驻点联系工作的便捷、规范水平。
实施步骤：2019-2020年，全面规范各村（社区）“驻点联系工作室”建设，按照“三固定”、全覆盖要求，严格实施驻点联系群众考勤管理机制，对驻点出勤情况进行明察暗访，督促各驻点团队抓紧完善台账资料，按照“一月一主题”原则，组织实施扫黑除恶、乡村振兴、蓝天保卫战、基层党建“三年行动计划”等主题联系活动，及时解决群众问题。推广应用“东莞智慧党建”驻点联系模块，对驻点联系工作过程进行监控，重点提示并督促整改不符合规范的台账、不及时研究解决的问题，实现群众反映意见建议的登记、转办、反馈等全过程信息化。
牵头单位：组织人事办
配合单位：各驻点团队、各有关部门
49、实施基层党建规范化工程
主要内容：以加强基本组织、基本制度、基本队伍、基本活动和基本保障建设为主要内容，为全镇基层党组织提供一套 “规定动作”清单，开展基层党组织达标创优活动，实施“智网党建”工程，精准整顿软弱涣散基层党组织，推动基层党建规范化。
工作目标：通过强化线上智慧党建系统和线下“网格党建”机制相结合，重塑基层党建运作机制和方式，2018年着力解决基层党组织设置、党员教育管理、基层党建标准不规范等突出问题，2019年健全抓基层党建工作机制，切实提升组织力，营造共建共治共享社会治理格局，2020年全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作，树立基层党建品牌，解决党建质量整体不高等突出问题。
实施步骤：根据《东莞市贯彻落实<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）>的实施方案》要求，结合我镇实际，出台《道滘镇贯彻落实<广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018-2020年）>的实施方案》，认真落实镇党建工作规范化等4份方案，完善基本组织、基本队伍、党员管理等工作机制，顺利完成党组织换届工作。对软弱涣散基层党组织整顿采取动态管理，推动全镇基层党组织标准化建设，达标创优。2018年完成全镇基层党组织网格划分和“智慧党建”基础数据录入工作，2019-2020年全面启用市智慧党建系统，开展线上组织生活、接转组织关系、交纳党费、跟踪检查指导和管理等工作。
牵头单位：组织人事办、网格中心
50、实施“党员先锋”工程
主要内容：增强党员教育培训的针对性实效性，全面发挥党员学习教育的政治功能，组织党员亮身份、作表率，切实提高镇发展党员工作质量，完善党内民主和激励关怀帮扶制度，全面发挥党员先锋模范作用。
工作目标：实施“党员先锋”工程，从党员、领导干部“选、培、管、用”上下功夫，突出在源头上把好关、监督好、强化好，全面提高党员党性修养和为群众服务的工作信念、工作素质，促进党员教育管理机制不断完善，切有实效，进一步发挥党员示范作用。
实施步骤：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，抓好远程教育、集中轮训、“三会一课”、主题党日活动等基层党员教育工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建设道滘党建主题公园和大岭丫村党史展览室；制定我镇党员评星定级实施办法，全面推行窗口单位和一线党员在岗佩徽挂牌，扎实做好失联党员规范管理和组织处置工作；突出政治标准，开展发展党员工作专项检查，严肃处理弄虚作假、“近亲繁殖”“人情党员”“带病入党”等违规违纪问题，加大对产业工人、青年农民、高知识群体和非公有制经济组织、社会组织的倾斜力度，实施发展党员“村培镇管”制度，提高发展党员工作质量；完善党内民主和激励关怀帮扶制度，做好党员谈心谈话、走访慰问等家属关爱等工作。
牵头单位：组织人事办
配合单位：宣教文体局、监察室、社会事务局、人力资源分局、公安分局、总工会、团委、妇联、大岭丫村
51、加强后备干部培养
主要内容：针对目前村级班子后继乏人的现状，多种渠道选配后备干部，立足选好苗子，建好人才储备库，通过挂职锻炼、后备干部选配和培养等，进一步加强村级后备干部队伍建设。
工作目标：严格程序“选”，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，选拔一批年纪轻、文化水平高、有一定发展潜力的后备干部。要把选拔出来的后备干部放到具体岗位上锻炼培养，多种形式“育”，对后备干部实行“一帮一、一带一”方式跟踪教育培养。注意给村级后备干部交任务、压担子，提高后备干部的实际工作能力，使他们在社会实践中锻炼成长。要采取切实措施，逐步提高后备干部的经济待遇，改变目前岗位吸引力不足，后备人选不足的情况。
实施步骤：2018年对全镇14个村、社区的后备干部人选进行重视选配，着力强化对后备干部的培养，通过采取集中培训、跟班学习、实岗锻炼等方式，提高后备干部的政策理论水平、工作业务技能、解决实际问题能力，积累处理复杂局面的经验。安排后备干部交流到我镇的先进村（社区）跟岗学习，实行多岗锻炼、异地锻炼；定期组织到市内外的先进村（社区）参观学习和进行经验交流。对有培养潜质的非村（社区）“两委”成员的后备干部，经过严格考察，以挂任村副书记或村书记助理等形式由现职党工委书记专门带班培养。安排后备干部到接触、联系群众较多的窗口、部门学习工作，到处理群众矛盾和热点问题的一线现场见习锻炼，使他们增强群众观念，夯实群众基础。
牵头单位：组织人事办
配合单位：农林水务局
52、抓好领导干部素质提升
主要内容：组织我镇村（社区）“两委”干部举办培训班，深入学习贯彻党的十九大精神，学习新农村建设和农村基层治理；利用党员远程教育平台，日常组织我镇村（社区）领导干部进行观看，及时学习国家、省、市最新理论成果，并运用到实际工作中去；依托镇委党校、村（社区）分教点、讲习所平台，对村（社区）领导干部进行有计划或不定时的教育培训，提高领导干部综合素质。
工作目标：2018-2020年，通过组织培训班与远程教育学习，促使学员深刻领会十九大精神，加强理论修养、增强使命感、责任感，提高政治意识、党性意识；增强学员的理想信念与道德品行建设，帮助受训单位培养一支有事业心，责任心、公德心的基层干部队伍，进一步提升村居两委干部的执行力、凝聚力、战斗力等综合能力，使之成为辖区建设发展和服务群众的主干力量。
实施步骤：2018-2020年，结合当年工作主题，每年组织村（社区）“两委”干部进行外出学习培训，2018年组织村（社区）“两委”干部前往佛山举办“新时代·新农村”两委干部培训班。要求村（社区）每周组织党员干部进行远程教育视频观看，每月月底将观看登记表以及观看照片等资料报送组织办。依托镇委党校、村（社区）分教点、讲习所平台，对村（社区）领导干部进行有计划或不定时的教育培训，提高领导干部综合素质。
牵头单位：组织人事办
配合单位：宣教文体局、监察室、各村（社区）
（八）社会治理提升行动
53、推进完善“智网工程”
主要内容：开发“智慧道滘”信息化平台，整合多平台数据资源，推动数据共享，实现“网格化+信息化”城市人、地、事、物的可视化管理；协助相关部门开展“二标四实”基础信息采集、存量建筑信息普查等工作；推动公共安全视频监控联网接入，实现视频资源的共用共享；开发农村资产、资源、资金“三资”模块建设，推动“智网工程”向纵深发展, 实现社会治理水平跃升。
工作目标：在深化“智网工程”建设的基础上，2018年完成“智慧道滘”信息化平台的开发；2019年实现公共安全视频监控接入，2020年实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标，推动由基础治理向智慧治理的高台阶发展。
实施步骤：2018年重点落实协助相关部门开展“二标四实”基础信息采集、存量建筑信息普查等工作任务。2018年完成“智慧道滘”信息化平台的开发，以一张仿真三维地图为基础，整合网格化管理、视频监控、城管、交通、工商、水系、环保等多平台数据资源，推动部门之间的数据共享，充分发挥城市治理数据的利用效能。2019年把全镇范围内涉及公共安全的监控视频资源进行有效整合并接入，同时建立以资源整合和联网共享应用为基础，以规范化、标准化建设为保障，以视频图像信息联网为核心的公共安全视频监控建设联网应用体系；开发农村资产、资源、资金“三资”模块建设，纳入网格化管理，提升社会治理水平。
牵头单位：网格管理中心
配合单位：财政分局、政务服务中心、公安分局、城管分局、招投标服务所、农林水务局
54、加强安全生产监管
主要内容：以深化改革创新为动力，完善安全生产责任体系，落实企业安全生产主体责任，健全风险防控预警体系，强化科技支撑、监管执法与应急处置能力，加强安全宣教培训，强化专业技术人才队伍建设，构建安全生产诚信体系，完善安全生产法治环境，夯实安全生产基础，为全面建成小康社会，促进经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。
工作目标：到2020年，全镇安全生产治理体系进一步完善，安全生产现代化治理能力进一步增强，全民安全生产意识与能力进一步提高，安全生产水平迈上新台阶。生产安全事故起数和死亡人数总量持续下降，坚决遏制较大以上生产事故，亿元GDP生产安全事故死亡人数率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率等主要指标与全面建成小康社会相适应，安全生产与经济社会同步协调发展。
实施步骤：2018-2020年，深化安全生产管理体制改革，落实生产经营单位主体责任，推动工贸企业开展较大危险因素辨识管控；通过政府购买服务方式，深化重点领域安全综合治理，深入开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康、工贸行业、电力、水上交通、轨道交通、农业机械等重点领域的安全生产专项治理行动；推进安全监管监察能力建设，加强和规范安全监管执法工作，强化安全支撑能力建设；健全应急管理体制机制，完善应急预案与应急平台体系，提升安全生产应急救援能力；提高全民安全生产综合素质，开展全民安全生产知识普及工程。
牵头单位：安监分局
配合单位：安委会成员单位
55、开展“雪亮工程”建设
主要内容：统筹规划全镇视频监控建设，搭建视频资源汇聚共享平台，整合接入涉及公共安全的视频资源（含社会单位资源），实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。 
工作目标：2018年，完成高清视频监控系统（三期）建设，完成全镇城域数据光纤专网建设，完成视频资源汇聚共享平台建设，完成村级580路视频监控升级改造；2019年新建490路高清视频监控，试点接入社会视频资源，对接智慧道滘信息化平台；2020年再建490路高清视频监控，全面接入社会视频资源。
实施步骤：2018年上半年根据我镇视频监控建设现状调研报告，结合实际应用情况，制定道滘镇2018年公共安全视频监控建设联网应用项目建设方案。2018年下半年完成项目招投标手续开展项目建设，争取年底建成及初步验收。2019年重新调研整合部门建设需求，新建490路高清视频监控，满足公安分局数量指标。利用城域网和汇聚共享平台，试点接入社会视频资源（医院、车站、楼盘等），对接智慧道滘信息化平台，实现视频资源共享公用。2020年再建490路高清视频监控，根据省“雪亮工程”、东莞“数字政府”改革建设方案的工作部署，全面接入涉及公共安全的视频资源，实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的总体目标。
牵头单位：网格管理中心
配合单位：公安分局、政法办、城管分局、交警大队、水务中心、房管所、政务服务中心
56、大力建设法治乡村
主要内容：坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、化解农村社会矛盾纠纷等方面的权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。通过信息化建设，拓宽公共法律服务渠道，优化提升基层公共法律服务实体平台服务水平。
工作目标：2018年年底前全镇建成14个村级公共法律服务实体平台，建立健全工作机制，定期组织人员培训；完善村（社区）法律顾问工作机制，严格督促律师按照“四个一”要求开展普法及法律咨询等服务工作；强化基层调解力量，定期组织各村（社区）人民调解员开展培训和学习，提升工作能力，探索建立第三方调解平台；强化依法治理工作，加快民主法治示范村创建工作。 2019年前协助全镇14个村（社区）成功申报省级及市级民主法治示范村称号，创建率达100%。
实施步骤：2018年，完善一村（社区）一法律顾问工作，建成14个村级公共法律服务实体平台并定期举办培训和学习活动。2019年前，完成全镇村（社区）申报民主法治示范村。争取通过政府购买调解服务的形式，充实我镇调解员队伍，构建第三方调解平台。
牵头单位：司法分局
配合单位：政法办、法制办、农林水务局、社会事务局
57、修订实施乡村《管理公约》
主要内容：指导各村修订和完善《管理公约》，进一步加强农村出租屋管理、建筑管理、环境卫生管理、道路交通管理等，推动农村规范管理，加强环境整治和文明建设。
工作目标：2018年，选取试点村修订《管理公约》，并实施管理。2019年，在试点村的经验的基础上，在各村中推广修订《管理公约》。2020年，各村《管理公约》已比较成熟和完善，成为农村群众自觉遵守的准则。通过实施《管理公约》，进一步加强和规范农村的管理，推动农村的文明建设。
实施步骤：2018年，指导厚德、南丫两条试点村修订完善《管理公约》，经过反复修改后，经村民（代表）会议通过并组织实施。积极跟进试点村实施《管理公约》的成效，进一步完善和充实。2019年，根据试点村的工作经验，指导全镇各村结合本村实际，修订完善本村的《管理公约》，经村民（代表）会议通过并组织实施。2020年，《管理公约》经过不断增添和完善，已达到比较成熟和完成，并通过劝导和有力措施推行，已成为村群众自觉遵守的准则。《管理公约》在村基层自治工作中发挥积极作用，并推动农村的文明建设。
牵头单位：各村、社会事务局
配合单位：城管分局、宣教文体局、规划所、智网办
（九）乡村文化提升行动
58、加强农村思想道德建设
主要内容：在强化巩固全国文明城市“四连冠”丰硕成果的基础上，紧扣铸魂立德、全域创建、创优提质、弘扬新风、友善关爱、强基固本，着力提高农村人民思想觉悟、道德水准、文明素质和社会文明程度，助推我市在更高起点实现更高水平发展提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养、良好文化条件。
工作目标：紧扣友善关爱，重点抓好“四个之城”，加强农村思想道德建设，实施乡村文化培育、乡风文明润化、乡村和谐善治等 “五大工程”，2018年内完成镇辖区内开展120堂以上 “道德讲堂”的任务，进一步提升农村人民思想修养、道德素质和文化品位。
实施步骤：2018年底，至少建立一个社会主义核心价值观主题公园。2018 -2020年，深入开展“乡村的价值观”主题实践活动，加强家风家训建设，推进文明家风进机关、进校园、进企业、进社区、进家庭。加强志愿服务组织机制建设，推广注册志愿者证，推进志愿服务规范化建设，打造一批以道德模范、东莞好人、最美志愿者为核心的示范性、品牌型志愿服务组织等。深入宣传道德模范等重大典型，常态化做好“东莞好人”，在各行业打造“最美医生”“最美护士”“最美教师”“最美村官”等最美人物品牌，充分发挥典型引领作用，推动道德模范与身边好人交流活动进一步向基层、网上延伸拓展，加强故事化讲述、全媒体传播、互动式学习。
牵头单位：宣教文体局
配合单位：文广中心、妇联
59、推进乡村文化设施建设
主要内容：在现有的文化设施基础上，建设东莞市文化馆道滘分馆、粤剧博物馆、行政村综合性文化服务中心、济川善堂非遗展示基地等，进一步完善乡村文化设施建设。
工作目标：2018年底建成东莞市文化馆道滘分馆、粤剧博物馆并投入使用，实现行政村综合性文化服务中心全覆盖。2019年推动城市阅读驿站建设，设计济川善堂非遗展示基地蓝图，2021年完成建设工作。
实施步骤：2018年以文广中心、粤韵馆为依托，以村文化广场、活动室为补充，以南丫为村支馆，围绕“1个文化馆分馆+1个支馆+1个基地+若干个文化驿站”的思路，整合资源建设东莞市文化馆道滘分馆。整理原粤晖园粤剧博物馆文物，改造文广大楼二楼空置室，将其建设为粤剧博物馆，展示粤剧曲艺文化；指导各行政村建设综合性文化服务中心，实现基层村综合性文化服务中心全覆盖；2019年以济川善堂为载体，设计莞草博物馆概念方案和济川文创区概念方案；设计城市阅读驿站建设方案并选址；2020年推动济川善堂莞草博物馆建设和城市阅读驿站建设，到2021年完成建设工作，将济川善堂打造成非遗展示基地，建成不少于2家城市阅读驿站。
牵头单位：文广中心
配合单位：宣教文体局
60、发扬传承道滘特色文化
主要内容：提升莞草编织技艺保护级别，将其申报国家级非遗保护项目；深入挖掘我镇文化内涵，编写《东莞粤剧曲艺志》、《经典粤剧面谱人物造型赏析》、《道滘诗集》、《道滘风情》等书籍；举办纪念“中国曲艺之乡”挂牌二十周年系列活动，成立一支青少年粤剧曲艺队，创作一部粤剧曲艺长剧，传承粤剧曲艺文化；创编一支麒麟引凤舞，让非遗文化走向舞台；举办“全民学艺”公益培训，提升市民文化素养。 
工作目标：2018年完成莞草编织技艺申报国家级非遗工作。2019年开展《东莞粤剧曲艺志》、《经典粤剧面谱人物造型赏析》、《道滘诗集》、《道滘风情》等书籍编写工作，举办纪念“中国曲艺之乡”挂牌二十周年系列活动，成立青少年粤剧曲艺队，创作粤剧长剧《大地火种》剧本，组织创作麒麟引凤舞蹈。到2020年完成《东莞粤剧曲艺志》、《经典粤剧面谱人物造型赏析》、《道滘诗集》、《道滘风情》等书籍编写工作，组织排演《大地火种》和麒麟引凤舞。推动“全民学艺”公益培训活动常态化开展，提升市民文化素养。
实施步骤：2018年组织开展莞草编织技艺申报国家级非物质文化遗产保护项目工作，提升我镇非遗保护级别。2019年，组织编写《东莞粤剧曲艺志》、《经典粤剧面谱人物造型赏析》、《道滘诗集》、《道滘风情》等书籍初稿；以镇青少年粤剧曲艺培训中心和粤剧曲艺培训基地为抓手，挑选优秀的粤剧曲艺苗子成立我镇首支青少年粤剧曲艺队，传承粤剧曲艺文化；以我镇本土抗日事迹为题材，开展粤剧长剧《大地火种》剧本创作；组织创作麒麟引凤舞蹈；举办纪念“中国曲艺之乡”挂牌二十周年系列活动，擦亮“中国曲艺之乡”品牌。2020年完成《东莞粤剧曲艺志》、《经典粤剧面谱人物造型赏析》、《道滘诗集》、《道滘风情》等书籍编写、完成《大地火种》剧本创作和麒麟引凤舞蹈创编等工作，组织青少年粤剧曲艺队开展常态化活动。每年举办“全民学艺”公益培训活动，开办古筝、古琴、二胡、书法、摄影、美术、舞蹈等艺术班，全面提升我镇市民的文化素养。
牵头单位：文广中心
（十）管理机制提升行动
61、建立都市农业发展专项扶持机制
主要内容：根据道滘农业发展实际，结合道滘基本农田范围，以农地统筹为基础，大力发展农业+科技+旅游，推进农业产业化，制定都市农业发展专项扶持机制。
工作目标：建立道滘镇都市农业发展工作机制，推动我镇都市农业发展，推动现代化农业和农业经济发展。
工作步骤：2018年底完成全镇农业园和农地调研工作。2019年制定都市农业发展工作方案并印发实施。2020年全年实施都市农业发展方案。
牵头单位：农林水务局
配合单位：农技中心
62、完善农村集体产权制度改革
主要任务：完成农村集体产权制度改革，在坚持股权固化、维护农村集体股份合作制改革成果的基础上，进一步完善农村集体经济股份权能，规范股权内部有序流转。健全农村集体外部监管和内部民主决策监督，规范资产流转交易，发展壮大集体经济，推动集体经济多元化发展。
工作目标：2018年完成农村集体产权制度改革任务。2019年底，协助市上级部门完成全市集体资产交易“大数据分析应用模型”的构建。2020年底，加强股权管理。
工作步骤：2018年前，深入推进农村股份合作制改革，发挥集体经济组织功能作用，创新农村集体资产监管举措，规范农村产权流转交易，促进农村集体经济多元发展，建立健全集体收益分配机制。2019年底，积极协助市上级部门完成全市集体资产交易“大数据分析应用模型” 的构建。2020年底，加强股权管理。
牵头单位：农林水务局、资产办
63、完成农村土地承包经营权制度改革
主要内容：开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做好确权资料整理归档，建立数据库。衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
工作目标： 2018年底完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做好确权资料整理归档工作。2019-2020年，按上级部署要求衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
工作步骤：2018年底完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，做好确权资料整理归档工作。2019-2020年，按上级部署要求衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。
牵头单位：农林水务局
64、落实次发达镇帮扶政策
主要内容：用好扶持次发达镇产业发展专项资金，建立资金竞争性分配机制，优化调整资金使用范围，完善资金申报、使用、监管，提升次发达镇重大优质项目启动能力。
工作目标：2018—2020年，围绕“1+N”的工作目标，以新材料为突破，全面考虑生物医药、智能制造城市更新等领域，加快各类子基金的设立投资，切实发挥新兴产业发展基金作用，有效服务我镇高质量发展。
工作步骤：2018年底，成功申报8000万扶持资金，用足用活扶持资金，推动产业基金、搜于特供应链项目和掌洲园区建设项目。2019年底成功申报8000万扶持资金，推动新一轮项目建设推进。2020年完成市资金使用督导检查工作。
牵头单位：农林水务局、财政分局
配合单位：投促办、重点办
65、实施挂点责任制
主要内容：以开展驻点联系群众工作为推手，结合市、镇重点工作任务，突出驻点班子领导对村级运行及党建工作的指挥督导作用，实行驻点领导班子挂点责任制，落实对挂点班子及挂点团队的考核机制。
工作目标：2018-2020年，挂点领导深入村（社区）一线，对村（社区）各项运行工作做到靠前指挥，宣传市、镇各项政策，强化党建工作指导，切实解决驻点工作中群众反映的各项问题，全面准确掌握村（社区）各项工作进展情况，推进党建引领带动乡村振兴项目建设进度。
实施步骤：2018-2020年，由挂点领导带头执行挂点制度，每周到村（社区）进行走访，设立挂点工作制工作台账，认真研究及帮助解决村（社区）在服务、管理、发展中遇到的具体问题和实际困难。建立健全挂点责任制及驻点直接联系群众工作考核机制，制定挂点团队工作任务清单，协助推动镇各挂点团队完成党建工作指导及乡村振兴各项中心工作进程。
牵头单位：组织人事办
配合单位：各相关部门
66、建立城市精细化管理工作机制
主要内容：进一步优化城市发展环境，逐步建立健全城市精细化管理目标体系和标准体系，不断提高城市品质；细化工作标准，明确工作职责，夯实工作责任，强化监督机制；以问题为导向，着力解决当前城市管理相对粗放，作业不精、管理不细的问题。
工作目标：2018年底完成道滘镇城市精细化管理等城市管理改革方案的制定。2019-2020年，推动实施城市管理体制改革，实施城市精细化管理，建立形成制度化、规范化、科学化的城市管理工作机制，通过重点专项整治和加强常态管理，推动城市环境面貌持续改善，促进城市管理水平全面提升。
工作步骤：2018年底完成道滘镇城市精细化管理等城市管理改革方案的制定。2019-2020年，进一步推动市容市貌管理精细化，推进环境卫生管理精细化，推进园林绿化管理精细化，推进市政及公共设施管理精细化，推进户外广告管理精细化，推进施工工地及渣土管理精细化等工作。
牵头单位：城管委办、城管分局
67、建立联动招商机制
主要内容：进一步加大全镇招商引资工作力度，加快推进产业转型升级，根据市《东莞市招商引资重特大项目认定管理办法》及《东莞市招商引资重特大项目奖励办法》等文件精神，结合我镇实际，对我镇招商引资办法作修改完善。
工作目标：2018年底前建立招商资源共享机制。2019-2020，实施镇招商资源共享机制。
实施步骤：2018年底前落实物业信息的分责干部及具体跟进人员，进一步强化对全镇厂房信息的动态搜集；建立物业统计信息交流微信群，在原有数据基础上，补充物业出租年限等信息，进一步强化物业统计信息的动态掌握。另外，每月与镇国土、土储等部门对接沟通，及时掌握全镇可用土地资源情况。2019-2020年进一步实施招商资源共享机制。
牵头单位：投促办
68、制定水利设施统筹联动机制
主要内容：建立全镇水闸统筹联动机制，制定道滘闸群监控调度系统项目方案，将堤围巡查纳入智网工程。
工作目标：2018年底前，制定道滘闸群监控调度系统项目方案，将全镇31座水闸统一管理，并将堤围巡查纳入“智网工程”。
工作步骤：2018年底前，制定道滘闸群监控调度系统项目方案，将全镇31座水闸统一管理，并将堤围巡查纳入“智网工程”。2019-2020年，根据道滘闸群监控调度系统项目方案开展智能水闸调度系统建设并实施智能化管理。
牵头单位：水务中心
69、完善全面推行河长制工作机制
主要内容：以防治水污染、保障水安全、保护水资源、改善水环境、修复水生态、保护水岸线、加强涉水执法为主要任务，建立健全责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河管理保护机制。
工作目标：2018年，基本形成全常态化、长效化河长制工作机制。到2020年年底，基本实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的总目标。全镇年用水总量控制在3731万立方米以内，水功能区水质目标达到Ⅳ或以上，全镇地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到75%或以上；对于划定地表水环境功能区的水体断面，基本消除劣Ⅴ类水体；城镇生活污水收集率、处理率均达到95%或以上。
实施步骤：2018年，全面建立健全镇、村两级级河长体系，完善并落实配套制度。督促相关部门加快推进涉及全市2018年河长制六大任务工作，对有关部门、村河长制实施情况进行年度督查。2019年，深化推进河长制工作，结合市年度目标任务及我镇制度安排，推进河长制工作常态化、长效化运行。2020年，督导各相关单位全面实现各项水环境治理指标，优化河道岸线管理、疏通沿河交通生态、建设两岸优美景观，建立完善全镇水文信息系统；大力遏制乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等现象，维护江河生态安全，建设江河健康保障体系和管理机制；基本完成全镇堤坝的修复和加固工程。建立“互联网+河长制”信息管理平台。
牵头单位：河长办
配合单位：农林水务局、环保分局、水务中心、城管分局、公用事业服务中心、污水管网指挥部办公室、重点工程办、供水分局、各村
三、工作保障
70、建立组织机制。健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制。成立镇委实施乡村振兴战略领导小组，镇党委书记是第一责任人，镇委主要领导任组长、镇政府主要领导任常务副组长，统筹领导全镇乡村振兴。做好党的农村工作机构设置和人员配置工作，充分发挥决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。建立健全实施乡村振兴组织领导体制机制，抓好工作落实。
71、建立标准体系。建立健全落实乡村振兴战略工作的标准体系。建立部门和村（社区）领导和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核制度。建立镇乡村振兴考核量化指标与计分方法，加强乡村振兴重点工作和重大项目的考核，将考核结果纳入镇各单位绩效。加强乡村振兴各项工作的跟踪督导，建立工作台账，按期更新进展情况，定期汇总发布乡村振兴重大进展情况。定期汇总上报镇乡村振兴战略工作情况至市领导小组，强化向上交流。
72、建立政策体系。根据本方案的工作安排，及时出台相关配套文件，确保工作实施。建立联络员工作机制，加强各部门乡村振兴工作的沟通交流。建立乡村振兴战略项目建设资金分配机制，确保市、镇、村、社会四级资金联动，保障乡村振兴战略等重点工作和项目的实行。建立乡村振兴战略项目库，镇财政保障优先实施。
73、建立工作机制。完善乡村振兴工作机制，农林水务局要充分发挥统筹协调、政策指导、推动落实、督察检查等职能。加强部门配合，各部门要按照职能职责，制定政策措施，形成合力。要做好党中央、省委、市委乡村振兴政策的宣传，注重挖掘乡村振兴工作先进做法、典型亮点、群众感受等，讲好道滘故事，凝聚全镇干部群众齐心协力参与乡村振兴的共识和合力。发挥工会、共青团、妇联、等群团组织的优势和力量，吸引社会各界关心、支持乡村振兴工作，支持社会团体、基金会、社会服务机构等各类组织投身道滘乡村振兴事业，共同推动农业农村现代化。向群众宣传乡村振兴工作，营造全民共建共享的良好氛围。
- 相关新闻
粤公网安备 44190002000375