政 府 工 作 报 告

——2022年1月21日在道滘镇第十八届人大二次会议上

道滘镇人民政府镇长 陈  涛

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划的开局之年。一年来，在镇党委的坚强领导下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示批示精神，严格按照省市工作部署，全力抢抓机遇，主动应对挑战，统筹推进“现代化和美道滘”建设各项工作，如期全面建成小康社会，实现“十四五”良好开局。

过去一年，我们精准施策稳增长、抓创新，产业转型成效持续显现。大力推进产业集群培育发展，新一代电子信息、高端装备制造、新材料等支柱产业均保持20%以上增长，我镇被评定为全市食品饮料产业集群核心区。精准发力抓招商促投资，新招引内外资项目20个，推动14个市重大项目全年完成投资超16亿元。全力支持企业发展壮大，搭建“企业沙龙”政企直接沟通平台，如期兑现各类扶持资金超1300万元，引导银行向企业发放信贷超77亿元，新增国家专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新中小企业2家、上市后备企业3家和“小升规”企业19家。积极构建创新发展生态，部署开展人才发展三年行动计划，新增百强创新型企业2家、瞪羚企业1家、省级工程技术研究中心1家以及国家高企26家，推动华科城·创新岛连续两年获评优秀（A类）国家级科技企业孵化器。

过去一年，我们迎难而上动真格、促工改，空间拓展步伐持续加快。高位部署推进国土空间规划、产业空间盘整等工作，初步划定城镇开发边界和耕地保护集聚区，有力推动全镇土地厂房“一盘棋”统筹。以空前的决心和力度推进“工改工”，高水平办好全市镇村工业园改造现场会，统筹实施15宗总面积超5200亩的“工改工”、产城融合城市更新项目，其中小河、大罗沙项目纳入市城市更新“头雁计划”首批单元。全年完成城市更新改造面积超480亩，推进“工改工”拆除平整面积达255亩。实施土地储备三年滚动计划，全年收储土地469亩，盘活存量土地368亩，如期完成九曲产城融合项目3万平方米厂房拆除和50亩空地回收协议签订。坚决打赢“两违”治理攻坚硬仗，严格规范农房建设管理，累计整治违法建筑60万平方米、违法用地64亩。

过去一年，我们统筹兼顾抓建设、精管理，城乡综合环境持续提升。以更大力度推进新一轮城市品质提升，新改建口袋公园6个、街头小景20个，累计建成休闲碧道超30公里，推动北海河、流涌河、沥江围河两岸滨水景观品质显著提升。深入实施品质交通千日攻坚，完成粤晖路辅道、创意路升级改造以及虹桥重建，新增停车位超760个。持续巩固污染防治攻坚成果，建成全市首个花园式污水处理站，完成2家自备电厂“煤改气”，依法整治“散乱污”企业472家、VOCs企业147家，严厉查处非法倾倒固废案件2宗。以全周期理念加强城市精细化管理，开展环境卫生再提升工作，加快“1+1”生活垃圾分类示范片区建设，成功打造3个市级城市精细化管理示范村和3条市级品质提升示范街道。积极擦亮“百舸争流”乡村振兴品牌，初步建成3个特色精品示范村和6个水乡特色示范村，推动村组两级集体总资产、经营总收入、经营纯收入分别增长19.35%、7.43%和8.29%。

过去一年，我们用心用情办实事、增福祉，民生事业发展持续进步。投入超9亿元用于民生建设，圆满完成十件民生实事，高质量办理民生微实事27宗、微心愿1418宗。积极促进居民就业，建成“就莞用”广场6个，完成“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”技能培训超1860人次，发放各类就业创业补贴超950万元。严格落实“双减”政策，新增公办小学学位270个，推动中心小学分校（蔡白学校）项目完成总工程量50%。如期完成道滘医院新住院大楼主体工程和发热门诊标准化建设，启用新社卫中心和预防接种门诊，公共卫生服务机构诊疗量超51万人次。积极构建多层次社会保障体系，全镇铺开居家养老“大配餐”服务，推动医疗救助覆盖范围100%拓展至低收入家庭，成功创建全国示范型退役军人服务中心。高标准建成“1+23”新时代文明实践阵地，举办各类文化惠民活动超840场，其中大型现代粤剧《火种》得到社会各界广泛认可。新一轮省内乡村振兴驻镇帮镇扶村工作全面启动，道滘·石阡东西部协作工作取得阶段性成效。

过去一年，我们坚定不移强治理、保安全，社会稳定局面持续巩固。坚持外防输入、内防反弹，有力应对“6·18”“12·13”东莞本土疫情，高效开展三轮全民核酸检测，全年落地核查9200多人次，累计完成加强免疫接种人数超9.4万人。坚持人民至上、生命至上，滚动持续开展安全生产、道路交通安全、防灾减灾等专项行动，排查整治各类安全隐患超1.5万处，全年没有发生较大及以上生产安全事故。持续加强食品药品安全监管，推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设全覆盖，立案查处食品安全违法案件超80宗。以扫黑除恶斗争为抓手坚决打击走私偷渡、电信网络诈骗等各类违法犯罪，圆满完成建党100周年等各重要节点维稳安保工作。扎实推进平安道滘建设，组建东莞义警队伍，建成群众信访诉求综合服务中心，调处各类矛盾纠纷超600宗。推动“智慧道滘”与“智网工程”深度融合，系统归集房屋、城市部件等信息数据21.5万条，新建一类、二类高清视频118路，智慧安防能力得到进一步提高。

过去一年，我们凝心聚力学党史、转作风，政府自身建设持续加强。始终把政治建设摆在首位，隆重举办庆祝建党100周年系列活动，扎实开展党史学习教育，严格落实“两个维护”十项制度机制，风清气正、干事创业的政治生态得到持续巩固。坚决纠正“四风”，扎实做好巡察整改和审计整改“后半篇文章”，强化对重点资金使用、集体资产管理等领域审计监督，以“新官必须理旧账”的坚决态度开展集体债权债务追收工作，有效处理农村历史遗留问题9宗。建立重点工作全过程督查督办机制，有效推动175项重点任务提标提速、高效落实。深化“一门式”政务服务改革，开通4个跨部门“大综窗”，推动103项“全市通办”事项和34项村级政务服务通用事项落地，实现群众办事“就近办”“少跑路”。主动接受人大法律监督和政协民主监督，累计办结人大建议25件，办理率和满意率均达100%。

各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持道滘经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

在总结回顾成绩的同时，我们也清醒地看到道滘经济社会发展中的问题和不足。一是产业集群发展有待加强，龙头企业、重大项目数量偏少，创新平台支撑动力不足，新的经济增长点亟需加快培育。二是城市综合环境还需进一步优化，环境污染、城市“六乱”等问题仍较突出，教育、医疗、养老等公共服务供给还不够均衡优质。三是社会治理压力仍然较大，交通道路、“三小”场所、分租式厂房等领域安全隐患尚未全面有效解决，经济金融等领域风险需要高度重视。四是政府系统执行力建设还需加强，少数干部眼界视野、进取精神和攻坚干劲有待提高，行政服务效能还有较大的提升空间。对于这些问题，我们必须高度警醒，采取有力措施加以解决。

2022年工作安排

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，同时也是道滘加快转型步伐、增创发展优势的关键之年。进入新的一年，我们要科学研判“时”与“势”，正确客观地认识道滘所面临的“危”与“机”。我们必须正视困难，在世纪疫情冲击下，外部不确定不稳定因素依然较多，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，道滘经济运行要保持在合理区间难度不小，尤其是可用产业空间资源已经逼近极限，新动能尚未真正挑起大梁，稳增长的基础仍不稳固。但我们更要保持信心，尤其是“双区”“两个合作区”建设正深入推进，水乡功能区被市定位为引领东莞发展的重大引擎，为我镇加快高质量发展带来了前所未有的政策支撑。同时，镇第十五次党代会提出建设“现代化和美道滘”的发展定位和推进“六个现代化”的发展目标，得到了上级的充分肯定和广大干部群众的广泛认同，已凝聚起全镇共谋现代化建设的强大合力。只要我们继续抢抓机遇谋发展，咬定目标加油干，强化执行抓落实，就一定能够在新时代新征程中实现更大作为。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，认真落实省委十二届十五次全会精神和市第十五次党代会精神，贯彻落实镇第十五次党代会精神，聚焦科技创新和先进制造，抢抓“双区”建设、前海和横琴两个合作区建设等重大历史机遇，继续做好“六稳”“六保”工作，加快推进“现代化和美道滘”建设，努力为推动东莞在“双万”新起点上加快高质量发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，实际执行时努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；进出口总额增长5%；镇财政一般公共预算收入增长4.5%；居民人均可支配收入与GDP增长基本同步；城镇登记失业率在3.5%以内。

围绕上述目标和要求，今年突出抓好以下工作：

（一）保持“进”的势头，着力在“双万”城市新赛道上抢占身位、赶超突围

全面提升政府工作标准。坚决克服“小进则安”的自满情绪和“按部就班”的守成心态，实施干部专业化能力提升工程，以思想理念大解放、综合素质大提升推动道滘发展大提速。聚焦产业培育、招商引资、园区改造、人才发展、城市管理等关键领域，积极向发达地区看齐，建立政府部门对标体系，与时俱进完善发展思路，全面提高工作质量和效率。坚持跑马竞赛，推行重点工作讲评通报、镇班子联席会议问询制度，发挥“督查督办+执纪问责”联动作用，创新搭建乡村振兴大擂台、书记大讲堂等业绩展示平台，进一步强化各级抓落实的压力和动力。研究建立决策咨询制度，在经济发展、城市更新、环境整治、工程建设等领域选聘一批专家顾问，发挥政府外脑作用，提升集体决策水平。

全面激发体制机制活力。持续创新办法扩大有效投资，充分发挥专项债、镇企融资、民间资本等支撑作用，在道路交通、环保水务、新基建等关键领域适度超前谋划和推动一批重大项目，力促全年完成固定资产投资46亿元以上。以更充分授权支持部门单位改革创新，探索建立镇村两级历史遗留问题处置“一事一议”集体研究解决机制，切实提升基层末端执行攻坚能力。深化推进公共财政体制改革，进一步明确镇村两级事权与财权。推动“数字政府”改革与“智慧道滘”建设有机结合，以“数据小脑”建设为牵引强化数据治理、共享和应用，构建“一网统管”新型城市智慧治理体系。深化“放管服”改革，以市场主体需求为导向推动更多政务服务项目“一网通办”，落实所有高频涉企许可事项“一照通行”办理，以行政效能提升促进企业做大做强。

全面增创人才综合优势。大力实施人才强镇战略，把2022年定为人才工作机制体制改革创新攻坚年，对外吹响“是人才、进莞来、到滘来”的引才号角，力争用三年时间把道滘打造成人才集聚新高地。舍得投入、放开手脚，完善新时代创新人才引进培养政策，设立每年2000万元的领航人才专项资金，扩大“优才卡”服务覆盖面，引育更多领军人才、研发人才。持续实施企业家“凌云计划”，优化党政领导与企业家直接沟通机制，支持企业家特别是“企二代”深造进修，多措并举激发企业家增强进取心、把握新机遇。加强企业用工服务保障，鼓励更多劳动者提升学历能力素质，年内新增技能人才不少于1200名。

（二）培育“新”的动能，着力促进产业集群化、数字化、高端化发展

力促空间拓展。大力实施产业空间盘整、连片土地统筹、低效用地处置三大行动，制定出台镇村土地厂房招商激励政策，落实重点地块及厂房“一地块一对策、一厂房一方案”机制，确保年内统筹收储土地不少于690亩，并争取新认定1个300亩以上连片市镇联合招商基地。加强重点产业片区发展谋划，加大力度推进南阁中路以南片区产业转型升级，配合做好昌平TOD单元建设管控、土地收储等工作。强化城市更新组织指挥体系，创新“工改工”实施模式与招商管控，打造一批集研发、生产、生活等服务配套于一体的新型产业社区。今年重点推进小河、大罗沙2个市级“头雁计划”单元，年内推动掌洲岛、卫屋、旧水泥厂等条件成熟项目完成单一主体挂牌招商，实现至少3个企业自改项目动工建设。

力促工业增量。以更大力度培育和发展支柱产业集群，率先推动新一代电子信息、高端装备制造、新材料、食品饮料等产业形成集聚生态，年内工业产值分别突破60亿元、50亿元、30亿元和15亿元。实施专精特新企业“展翅计划”和新一轮企业“倍增计划”，系统集成政策、资金、政府服务等资源，精准推动不同层级市场主体实现规模效益双倍增。完善高成长性企业增资扩产需求快速响应机制，探索建立产业转移集聚区，更好地留住留好现有企业。健全优质潜力企业发现培育机制，强化中小微企业发展扶持，引导不少于18家企业上规提质、成群提升。全面加强重大产业项目履约监管，加快14个在建项目建设步伐，力争年内完成计划投资不少于15亿元，贡献工业产值不少于10亿元。实施高质量产业招商三年行动，瞄准深圳、长三角、京津冀等先进地区开展多元化、多领域招商，重点招引30亿元以上特大项目，确保年内至少引进5亿元以上项目6个，其中10亿元以上项目1个。

力促数字赋能。严格落实市政府“一号文”，加强数字经济发展顶层谋划与政策设计，推动数字经济与实体经济融合发展。大力推进产业数字化，加快东莞数字经济产业基地九曲、小河功能板块建设，力争年内推动一批规上工业企业实施数字化转型，带动不少于10家企业上云用云。大力发展数字消费，鼓励餐饮零售、食品饮料、服装鞋帽等传统行业企业加速向创新创意、网购网销两端延伸，持续开展“乐购东莞·乐享道滘”系列活动，激活消费市场潜力。加快建设新型数字基础设施，支持在园区、厂区等区域建设5G专网，力争年内新建5G基站100座。

力促创新驱动。聚焦“科技创新+先进制造”，深度参与广深港澳科技创新走廊建设，持续加大支持科技创新发展资金投入，大力营造鼓励创新创业创富的环境氛围。进一步扩大创新型企业培育梯队，力争年内新增国家高企不少于15家，新认定百强企业和瞪羚企业分别不少于2家。加强科技创新载体建设，支持华智·道滘科创园向国家级科技孵化器进位，引导更多园区平台向创新创业综合体转型，新增市级以上研发机构5家。探索建立新材料产业发展联盟，举办新材料高峰论坛，支持行业龙头企业与松山湖材料实验室组建创新联合体。实施产学研合作提升计划，分行业组织企业与高校院所产学研对接，推动更多科技成果转化落地。实施企业上市发展鲲鹏计划，建立上市企业风险监测预警机制，为后备上市企业提供全方位支持服务。

（三）突出“质”的蝶变，着力打造城乡共融、生态宜居的高品质现代化新城

持续提升城市功能品质。开展强心提质行动，加强城市设计管控，高水平编制镇级国土空间规划，深度参与市轨道1号线昌平站TOD、厚德站TOD、车辆段TID综合开发研究，打造一批高度城市化的优质生活圈。开展城市“绣花”行动，有序推动背街小巷、老旧小区和城中村的“微改造”“微更新”，选取主要道路实施增绿添彩、小品雕塑、墙面美化等工程，加强古树名木保护，让城市更有温度、更具人文气息。持续推进品质交通千日攻坚，高标准编制全镇综合交通规划，加快东港立交、九曲实验路以及道厚路人行道升级改造，落实疏港大道交通安全隐患整治、小河嘴头公园人行栈道建设等工作，年内建成3个停车规范管理示范村和10公里非机动车道示范路，新建停车位不少于800个。加快建设海绵城市和韧性城市，配合推进供水一张网工作，完成3.5公里排水箱涵清淤，到2023年底新建达标堤防不少于68公里。

持续强化城市管理创新。积极构建人人有责、人人尽责的城市治理共同体，常态化开展“行走道滘”“城市体检”“厕所革命”等专项行动，广泛动员全民参与“洁净城市”“门前三包”等工作，共同营造干净、整洁、有序、安全的城市环境。全面推行“城管片长制”，加快布设一批城管社区工作站，推动城市管理问题及时发现、快速整改。深化“镇统筹”“村自聘”环卫保洁模式改革，建立“1+8”环卫保洁运营管理体系，打造环卫保洁“道滘样板”。持续开展生活垃圾分类工作，年内推动不少于4个村达到生活垃圾分类示范片区标准。加快提升农贸市场品质形象，年内升级改造农贸市场（摆卖区）不少于6家。保持“两违”整治高压态势，加强农房建设全过程管控，年内完成存量农房微改造不少于1000户。

持续改善生态环境质量。谋划创建国家园林城镇，严格落实林长制，新改建口袋公园5个，新建休闲碧道不少于29公里。全面深化河长制，建立全镇污水管网“一张网”运维机制和河涌“一张图”管理机制，实质性启动南丫片区分散式污水处理站异地增建工作，力争全镇域河涌稳定消除劣Ⅴ类，其中80%以上河涌达到Ⅳ类水标准。加强固废处理能力建设，做好大彰沙垃圾填埋场运营监管，补齐厨余垃圾终端处理设施短板。坚定不移走绿色低碳发展的道路，实施“三线一单”生态环境分区管控，健全差别化电力保障机制，强化“散乱污”企业预警筛查，以环保、用能、装备、安全等标准协同倒逼落后产能退出、低效企业转型。以党政机关、事业单位为突破口率先推进绿色办公、绿色采购，精心打造一批绿色社区、绿色学校、绿色商场，逐步提升全民绿色低碳意识。

持续实施乡村振兴战略。加强乡村振兴总体规划，高定位打造水乡文化、田园碧道2条乡村振兴示范带，全力推进“美丽圩镇”“美丽家园”“美丽田园”建设，再创建至少3个特色精品村。巩固提升农村人居环境整治成果，推动电力、电信、广播电视等运营主体加快“三线”治理，鼓励各村同步开展巷道微整治工作。实行最严格的耕地保护制度，用好基本农田保护经济补偿补助资金，加强农业产业园建设管理与整治提升，盘活撂荒耕地不少于300亩。大力发展新型集体经济，强化集体资产交易、工程招投标、债权债务追收等关键环节管理，完善集体厂房出租价格指导机制，支持村组集体把富余资金投向工业园区改造和产业项目建设，促进集体资产增值保值。到2022年底，初步建成2个集体资产规范化管理示范村，全镇集体经营纯收入增速保持在8%左右。

（四）顺应“好”的期盼，着力推动改革发展成果更多更公平惠及广大群众

办好人民满意教育。深入推进教育扩容提质千日攻坚，年内推动中心小学分校（蔡白学校）竣工验收，落实道滘中学新校区前期筹备工作，力争2022年公办义务教育在校生（含购买民办服务）人数占比不低于95%，进城务工人员随迁子女入读义务教育公办学校（含购买民办服务）人数不低于85%。推进义务教育优质均衡发展，加强校长教师聘后管理与轮岗交流，深化品牌学校培育和集团化办学，发挥品质课堂示范教研组作用，带动整体办学质量提升。开展“莞邑良师”行动，加强师德师风建设，完善公民办教师一体化培训机制，力争年内市级以上名师及教育人才数量突破100名，新增高级职称教师不少于20名。全面落实“双减”政策，持续改善中小学午休条件，不断扩大义务教育学生暑期托管服务覆盖面。加大特殊儿童关爱力度，引导至少一所公办学校开设融合教育特殊班。

优化公共卫生服务。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略，加强本地疫情封控管控应急演练，谋划合适地块建设集中隔离场所，推进新冠疫苗第三针接种和适龄人群查漏补种，以最大力度织密“防控网”、筑牢“防疫墙”。围绕道滘医院打造“大专科、小综合”中西医结合康复医院目标，年内推动道滘医院一期新住院大楼项目建成启用、二期项目取得实质性进展，通过引进高层次紧缺人才建设1-2个市重点（特色）专科，携手省级高水平医院组建紧密型医联体。进一步优化社区卫生服务机构就医流程，扩大家庭医生签约服务覆盖面，打造1-2个市级以上名老中医工作室。巩固提升广东省健康促进示范区创建成果，常态化开展新时代爱国卫生运动，不断提升群众自我健康管理能力。

加强基本民生保障。千方百计稳定和扩大就业，建立就业困难群众“发现、服务、防护”机制，开展大规模普惠性职业技能培训，实现辖区内“零就业”家庭动态归零，困难家庭高校毕业生实现100%就业。深入做好孤老病残弱等困难群众的兜底服务，持续实施民生服务社会工作“双百工程”，逐步完善重度残疾人上门评残、就业辅导等工作机制，年内建设至少1个慈善爱心驿站。擦亮“民生大莞家”服务品牌，年内分别完成不少于10宗“民生微实事”亮点项目和“民生微心愿”典型案例。认真落实积极应对人口老龄化国家战略，全面执行三孩生育政策及配套支持措施，加强道济安老院人才引育与运营管理，为群众提供全方位全周期健康服务。坚持“房住不炒”定位，加大保障住房供应力度，力争年内筹建保障性租赁住房108套。大力倡导节地生态殡葬，推动义祠墓园升级改造。用心用情抓好对外帮扶工作，突出做好劳务、产业和消费协作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（五）筑牢“稳”的基础，着力营造共建共治共享社会治理新格局

深化文明道滘建设。全面启动全国文明村镇创建工作，深化拓展新时代文明实践活动，选树一批乡风文明建设示范村，整体提升市民群众文明素质。强化各类宣传阵地建设，成立镇级融媒体中心，多形式、多渠道将党委政府各项重点工作传导到基层末端，让群众看得到发展前景、增强发展信心。实施城市形象推广三年行动计划，加强市民文化服务中心、道滘水世界、道滘体校等文体工程规划研究，围绕“游泳之乡”“曲艺之乡”“食品名镇”打造高品质文化IP，提升道滘文化吸引力和认同度。致力打通文化惠民“最后一米”，成立文化小分队，开办乡村文化学堂，推动更多优秀文艺作品直达农村基层。大力培育和塑造开明开放、兼容包容的“熔炉文化”，高质量筹办“我们的节日”系列主题活动，用心用情讲好“道滘故事”和建好“道滘记忆”展示馆，营造“我与道滘共成长”浓厚氛围，引导市民群众深度参与城市管理和公共事务。

深化安全道滘建设。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿道滘发展各领域和全过程，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线，营造安全稳定的社会环境。全面完成安全生产专项整治三年行动，毫不松懈打好道路交通安全翻身仗，持续加强建筑施工、消防安全、燃气安全、危化品等重点领域安全监管，建立安全事故“首近响应”机制，力促全镇生产安全、交通安全、消防安全事故起数和死亡人数实现“双下降”。持之以恒抓好“双反”工作，常态化开展“四清”回头看，加强海防基础设施联建联用，重拳打击走私幕后团伙和“保护伞”，坚决切断疫情海上传播途径。健全经济领域风险预警研判、决策评估、源头化解和协同防控机制，系统防范金融、房地产等领域风险。

深化平安道滘建设。优化警务运行机制，深化巡逻处警一体化工作，推进“一格一警”建设，构建立体化社会治安防控体系。常态化开展扫黑除恶斗争，加大力度打击电信网络诈骗、盗窃等多发性侵财犯罪，坚决防止“黄赌毒”死灰复燃。坚持工作关口前移，构建重点人群排查管理与预警机制，依托“莞道+三方联动”管理平台摸清城中村、出租屋人口情况和特征，强化提升基层精细化治理能力。完善社会矛盾纠纷预防调处化解机制，推动镇村群众信访诉求综合服务平台标准化建设，探索创新“信访超市+外送服务”模式，打造一批诉源治理示范村（社区）和个人品牌调解工作室。深化平安文化建设和“平安细胞”创建，完善“全民创安·一呼百应”机制，探索打造“红色物业”，建强高素质东莞义警队伍，构建多元共治的社会治理格局。

（六）坚持“严”的作风，着力打造忠诚担当、务实清廉的人民满意政府

坚定政治站位。强化政治机关意识，始终把讲政治贯穿于政府工作各方面、全过程，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”。不折不扣贯彻落实上级决策部署，严格执行民主集中制、重大事项请示报告等制度，确保道滘各项事业始终沿着正确方向前进。牢牢紧扣民心这个最大的政治，时刻把人民装在心中，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，以实实在在的工作成效换取群众的信任和支持。

坚持依法行政。深入贯彻习近平法治思想，一体推进法治道滘、法治政府、法治社会建设。坚持全过程民主的决策程序，建立专家咨询、群众参与和政府决策相结合的新机制，规范重大行政决策行为。严格执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，切实规范各类行政行为。加强行政复议工作规范化建设，不断拓宽重点领域信息公开渠道。开展“八五”普法工作，完善“一村（社区）一法律顾问”法律服务网络，推行“校园法苑”普法模式，不断增强群众法治观念。高质量办理人大代表议案建议，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会监督。

坚守规矩底线。把严的主基调长期坚持下去，坚持纠“四风”与树新风并举，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”。深化廉政风险防控，创新审计监督机制，严格工程项目、镇属资产、公共资源交易等领域监管，致力打造阳光透明政府。构建“亲”“清”政商关系，健全知企爱企帮企机制，推动营商环境持续优化。坚决落实过紧日子要求，把有限的资源财力用在补短板、保民生、促发展上，提高财政资金使用绩效，做到花钱必问效、无效必问责。

各位代表！风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、担当实干，加快推进“现代化和美道滘”建设各项工作，努力为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展作出新的贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

名词注解：

国家专精特新“小巨人”企业：是指专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

省级专精特新中小企业：是指主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，技术创新和融资能力强，发展速度、效益和质量好，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展道路的中小企业。

百强创新型企业：指东莞以国家高新技术企业为基础，重点遴选不超过100家创新能力强、成长速度快、发展潜力好的高企评定为百强创新型企业。

瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。

城市更新“头雁计划”：我市选取一批具有示范引领意义的大规模连片更新片区，给予特殊工作举措、特殊资源倾斜、特殊优惠政策支持，率先打造一批连片改造示范片区。

“双区”：指粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区。

“两个合作区”：指横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区。

“六个现代化”：指加快实现城市品质、产业体系、农业农村、公共服务、社会治理、文明文化“六个现代化”。

海绵城市：指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。

城管片长制：指将城市划分为一个或若干个村（社区）组成的单元网格（片区），委派党员干部、业务骨干进驻片区，从基层和一线及时发现并解决城市管理问题，更好地满足群众需求和管理需要的一种创新工作机制。

融合教育特教班：指附设于普通中小学校、医疗康复机构、社会福利机构等机构，为残疾儿童、少年提供特殊教育服务的班级。

民生大莞家：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，切实解决一批群众身边的小急难问题。

东莞义警：指由公安机关发动、组织、管理、保障，由平安志愿者组成的群众性综治力量，自愿、无偿开展社会治安防范公益服务活动。