政 府 工 作 报 告

——2020年1月19日在道滘镇第十七届人大八次会议上

道滘镇人民政府镇长 陈旭林

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2019年工作回顾

过去一年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“品质道滘”战略任务，举全镇之力参与粤港澳大湾区建设，统筹抓好各项重点工作，较好地完成了镇十七届人大六次会议确定的年度目标任务。预计2019年全镇实现生产总值同比增长8.5%，增速排名全市靠前；规上工业增加值48.7亿元，增长13.8%；固定资产投资总额25.36亿元，增长15.18 %；社会消费品零售总额26.3亿元，增长8.6%；外贸出口总额37.2亿元，增长15.6%；各项税收总额23.5亿元，增长8.5%。

一年来，我们聚焦产业更新，进一步筑牢实体经济发展根基。扶持企业发展精准高效。全面落实国家和省、市减税降费政策措施，密集出台扶持非公有制经济产业发展、扶持现代服务业及开放型经济发展等暖企惠企政策，累计为企业降低成本约3.69亿元。实施倍增计划升级版，市镇试点企业主营业务收入增幅超过20%。全年工业投资7.64亿元，增长145.9%；工业技改投资6.51亿元，增长118.9%。招商引资成效不断显现。成功引进顺丰智慧供应链总部基地、万镕建工集团总部大厦等总部项目以及科奈信、勤本等高新科技项目，累计引资22.66亿元。加强全镇招商资源统筹，有效盘活低效厂房面积32.76万平方米，滨江西路昌平段地块被认定为全市首批市镇联合招商基地。重大项目建设扎实推进。全镇8个市属重大项目累计完成投资9.33亿元。其中，国立科技总部大厦正式投入使用，黄家圣幸建筑主体全面封顶，视安通、水乡科创孵化中心和道滘医院新住院大楼顺利奠基开工。科技创新氛围更加浓厚。新增高企15家以及省级院士工作站、工程技术研究中心、企业技术中心各1家，推动76家规上企业自主设立研发机构，华科城•创新岛成功创建国家级科技企业孵化器。全镇先进制造业工业增加值占比、高技术制造业增加值占比分别提高2.7个百分点和4.7个百分点。

一年来，我们聚焦品质提升，进一步推进现代宜居新城建设。城市窗口形象持续改善。大力推进广深高速（道滘段）沿线环境品质提升，建成流涌河、东莞水道西岸滨水景观带，广深高速道滘段两侧、振兴路沿线实现绿化美化全覆盖。强力清拆北海河绿色慢行系统占用河堤建筑5.24万平方米，整治镇内主干道及莞惠城轨沿线“脏乱差”等问题493宗，道滘城市窗口“颜值”明显提升。城市功能配套日益完善。全面升级粤晖园路段、九横丫闲置地块市政设施，南阁东一路、掌洲路建成通车。全面整治“三防”隐患点56处，提标改造镇中心区约7.7公里防洪堤，基本完成道滘大桥、疏港大道等路段供电线路迁改，有力保障城市运行顺畅。城市精细化管理水平不断提高。全面实施“行走道滘”计划，镇村领导干部累计行走2260次，发现整改问题5710个。扎实开展“洁净城市”专项行动，“村自聘”环卫保洁模式获得省市领导高度肯定。深入开展“厕所革命”，投入1150万元完成40座公共厕所升级改造。实施镇中心区交通“两化”工程，在全镇28条主要道路规划智能停车位超3400个，新增公交线路2条和公交站点8个，“停车难”“出行难”问题得到有效缓解。生态环境污染治理富有成效。在全市较快完成1207个入河排污口整治，新建截污次支管网23.86公里，验收34.17公里，移交33.56公里，白鹭排渠、思贤河2条重污染河涌基本达到五类水体标准。做强做实河长制工作，在全市推行河长制湖长制各月考核中排名前列。深入实施蓝天保卫战24项强化措施，清理整治“散乱污”企业579家，有效压减煤炭消耗量3.62万吨。规划建设全市首个循环经济示范利用中心。全面加强环境执法监管，依法查处违规经营企业98家和违法倾倒行为29宗，罚款928万元，移送涉嫌环境犯罪案件4宗，有效形成了不敢违法、不能违法的高压态势。

一年来，我们聚焦空间拓展，进一步增强城市综合承载能力。城市规划管控扎实有力。高标准完成镇域乡村建设规划成果和村庄建设规划方案编制，南城片区、昌平片区控规重大调整计划顺利通过市规委会审议。出台民房建设管理暂行办法，分片确定民房外立面样式，为塑造更有韵味、更具特色的水乡建筑风貌奠定基础。城市更新改造有序铺开。基本完成城市更新专项规划编制，划定总面积超9000亩的27个城市更新单元。其中，在“工改工”方面，小河片区改造项目已确定首期启动区和拆迁补偿方案，新稳旧厂区改造项目进入实质性厂房拆迁阶段；在“工改商住”“工改居”方面，中心片区改造项目初步完成权籍调查成果审查，蔡白北岛、马洲片区等改造项目成功招引前期服务商。土地收储整备力度空前。成功统筹九曲片区西组团、莞惠城轨道滘站省市合作用地综合开发项目等地块超1000亩，通过竞争性分配方式盘活106亩批而未供建设用地指标，推动245亩产业用地挂牌出让和232亩产业用地实现提容增效。“两违”整治保持高压态势。以空前力度开展河道管理范围内违章建筑清理专项行动和“屋顶革命”专项行动，累计整治各类违法建筑68.45万平方米，超额完成市下达的年度目标任务。坚持露头就打、出土就拆，累计整治违法用地16宗22.9亩。

一年来，我们聚焦乡村振兴，进一步激发农业农村发展新活力。农村人居环境持续改善。投入6800多万元实施76个乡村振兴环境整治项目，竭力推动全域创建干净整洁村，建成村级休闲公园6个。在全市率先清拆1705个田间窝棚，我镇窝棚整治经验做法获得省市领导充分肯定和各大媒体宣传推介。农村集体资产管理更加规范。以扫黑除恶为契机，铁腕整治非法侵占集体资产行为146宗，累计收回村组往年应收款项4340万元。强化“三资”管理，引导各村累计筹集约3.55亿元投资理财产品，强力统筹1000多亩连片农用地发展现代都市农业，每年为村组集体增收2600多万元。农村均衡发展水平不断提升。加强集体经济监管，村组两级总资产增长17.78%，经营性纯收入增长9.98%，借款总额下降7%。每年划拨3000万元支持7个经济薄弱村发展，圆满完成首轮对口彝良县洛泽河镇和龙街乡扶贫协作任务，推动揭西县坪上镇4个被帮扶村207户525人全部实现预脱贫。

一年来，我们聚焦共建共享，进一步提高群众的幸福感获得感安全感。社会保障水平不断提高。坚持在发展中保障和改善民生，民生领域投入8.88亿元，占一般公共预算支出70%。全力创建广东省健康促进区，社区卫生服务机构标准化建设达标率超过80%，全年为患者减少费用344万元。道济安老院加固工程竣工验收，为全镇近800名60周岁以上户籍老年人提供居家养老服务。教育文化事业统筹并进。全面推进教育扩容提质，组建教育集团7个，成立市级名师工作室2个，新增公办学位270个，随迁子女在义务教育公办学校就读和民办学校就读享受学位补贴的人数占比达52.6%。成功举办中国（道滘）美食文化节、畅游东江等多场大型活动，建成东莞市文化馆道滘分馆、东莞粤剧曲艺文化馆，我镇获评2018—2019年度广东省“曲艺之乡标兵单位”。平安道滘建设持续深化。深入推进扫黑除恶专项斗争，全镇各类犯罪发案数下降2.6%，其中命案发案数下降66.7%。切实加强安全生产执法检查，责令限期整改风险隐患6500多起，查处涉黑油案件66宗，全年无发生较大以上安全事故。积极参与国家食品安全示范城市创建，立案查处食品安全违法案件37宗，“明厨亮灶”餐饮单位达832家。妥善应对“团贷网”等重大事件，各类信访矛盾案件按时办结率达100%。加快“智慧道滘”信息化平台开发，新增公共安全视频监控1289路，社会治理智能化、信息化水平明显提高。

一年来，我们聚焦初心使命，进一步提高政府执行力和公信力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话精神，坚持以上率下、层层示范，推动巡察整改工作取得阶段性成果。全面加强政府系统执行力建设，制定务实管用的“十大硬举措”，有力推动50项重点工作落地见效。扎实推进机关效能建设。认真落实机构改革任务，选取蔡白村试点启动基层综合监管队伍改革，“智网工程”入格事项增至160项。深化“放管服”改革，17个部门233个事项实现“一窗通办”。扎实推进依法行政。加强行政监察和审计监督，严肃查处违纪违法案件14宗。高质量办结人大代表意见建议47件，依法主动公开各类政府信息6176条。牢固树立过紧日子思想，坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，累计核减一般性支出560万元，有效防止“四风”问题反弹回潮。

各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，离不开市委市政府和镇委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开广大干部群众的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众，向关心和支持道滘经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！

与此同时，我们也清醒地看到，全镇发展仍然面临不少困难和问题，主要表现为：一是经济增长基础仍不稳固。我镇综合实力特别是创新能力依然薄弱，经济增长过于依赖传统产业和房地产行业，新兴产业产能有待进一步释放。二是城市品质内涵有待进一步提升。全镇存在较多精细化管理盲区，教育医疗、道路交通等方面与先进地区相比差距明显，生态保护和污染防治任务仍然繁重。三是新增空间开发和存量空间升级亟待提速。镇村发展资源分散化、碎片化现象严重，大部分城市更新改造项目仍处在规划探索和前期准备阶段，村级工业园区扩容提质迫在眉睫。四是社会治理能力有待进一步提高。多元参与、协同共治的社会治理格局尚未形成，农村经济基础薄弱且历史遗留问题较为突出，抓好安全生产和社会维稳工作任重道远。五是干部作风不实问题仍然存在。部分干部履职尽责意识不够强，为官不为、敷衍了事、得过且过的现象依然存在，一些领域的不正之风不容忽视。对此，我们必须高度警醒，尽最大努力予以解决。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是拓展城市空间和提升城市品质的攻坚之年，是推进治理体系和治理能力现代化的破局之年，做好全年工作至关重要。当前外部环境正在发生深刻变化，道滘发展面临着新的挑战和矛盾，既受到中美贸易摩擦、经济下行压力加大等强烈冲击，也存在产业层次偏低、城市吸引力不足等突出问题。但同时，我们也要看到，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，中央和省、市正大力推进粤港澳大湾区、深圳先行示范区、广深港澳科技创新走廊、广东改革创新实验区等建设，一系列政策红利正在加速释放，也必然为道滘带来更多的资源辐射和发展机会。我们更应看到道滘独特的优势条件，包括优越的交通区位、良好的生态本底以及亲清的营商环境，加上近年来引进的一批重大产业项目陆续建成投产，兴建的一批重大基础设施逐步投入使用，这些都为道滘抓住新一轮发展的历史机遇提供重要支撑。我们必须坚定发展信心，保持战略定力，强化执行落实，牢牢抓住中央和省、市战略叠加带来的重大机遇，统筹抓好“品质道滘”建设各项工作，奋力谱写道滘高质量发展精彩新篇。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实省委十二届九次全会、市委十四届十次全会和中共道滘镇第十四届代表大会第五次会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，牢牢把握“三区”叠加重大历史机遇，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，加快“品质道滘”建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

今年全镇发展的主要预期目标是：力争生产总值增长8%左右，实际执行时努力争取更好结果；人均生产总值增长8%左右；固定资产投资总额增长8%；社会消费品零售总额增长8.5%；进出口总额增长5%；规模以上工业增加值增长8.5%；镇财政一般公共预算收入增长6.3%；居民人均可支配收入增长8%以上；先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达50%和15%左右；研发经费支出占生产总值3%以上。

围绕上述目标和要求，今年突出抓好以下六方面工作：

一、优化城乡空间品质，建设宜居宜业宜游的美丽道滘

以重点片区改造拓展城市空间。严格落实城市更新专项规划，稳步推进蔡白片区城市更新项目各项前期工作，完善蔡白北岛商业网点规划布局，筹建文化艺术馆与游泳中心，打造对接参与大湾区建设的高品质生活圈。全力加快TOD建设步伐，抓好市轨道交通R1线道滘站TOD规划方案编制，高水平推进莞惠城轨道滘站TOD综合开发，促使城市从沿公路发展向沿轨道发展转变。加快北永、大岭丫等一批商住项目建设，推动小河路（细氹段）沿路商圈升级改造，着力解决城市重复建设、档次不高的问题。

以河岸规划管控重塑滨水空间。抓好全镇水系慢行系统专项规划编制与河湖划界工作，加快掌洲岛农业公园建设以及沥江围河、赤滘口河、流涌河二期等河岸景观提升，力争年内全面建成20公里北海河绿色慢行系统，打造河岸公园小镇升级版。依法清拆河道管理范围内违章建筑，全面加强河岸沿线建筑风貌管控，打造独具岭南水乡特色的建筑群落。继续推进16.2公里堤围提标改造，筑牢河岸安全防线。

以人居环境整治优化乡村空间。分步推进总投资1.45亿元，涵盖74个项目的乡村振兴环境整治项目库建设，力争年内所有村达到美丽宜居村标准，南丫、大岭丫、蔡白打造特色精品村取得阶段性成效。高质量融入水乡功能区建设，率先建成大岭丫、九曲2个水乡特色示范村庄。加强农村民房建设报建审批和巡查监管，坚决遏制民房无序建设乱象。持续巩固田间窝棚整治成效，统筹整合更多连片农用地资源，建设一批示范家庭农场，打造美丽田园“道滘样板”。

以环境污染治理净化生态空间。围绕创建全市水污染治理示范镇目标，扎实推进河长制工作，力争年内完成白鹭排渠连通工程和厚德河、兴隆河等内河涌整治。实施40公里截污次支管网建设，完成已建截污管网验收通水和主干管网缺陷修复，补齐污水处理能力缺口。坚决打好蓝天保卫战，以更大力度淘汰整治“散乱污”企业，基本消除重度污染天气。全面加强填土管理，确保受污染地块安全利用率达90%以上。开展环保综合试点工作，组建生态环境专管员队伍，依法严厉打击各类环境违法行为。

二、加快产业体系重构，增创产业集群集约发展新优势

培育发展新的优势支柱产业。充分发挥道滘镇新兴产业发展基金引导作用，推动道睿石墨烯研究院与镇内新材料企业开展产学研合作，依托黄家圣幸、盛元中天等平台导入更多生物医药产业项目，打造以南丫新材料产业小镇、大罗沙生命健康小镇为驱动源头的战略性新兴产业发展核心区。积极抢抓5G、大数据等产业风口，做大做强以搜于特为代表的供应链企业，支持华科城•创新岛构建全链条企业孵化育成体系，推动昌平片区打造成先进制造业与现代服务业深度融合发展示范区。强化全域旅游发展规划引领作用，创造条件支持粤晖园改造提升，高水平推进水乡道滘特色小镇建设以及蔡白北岛、大岭丫片区等文旅项目开发，不断扩大道滘文旅板块的影响力。

抓好重大项目招引、落地及建设。瞄准产业链缺失环节和薄弱短板，做好“十四五”重大项目策划储备，力争年内引进超亿元项目不少于3个，其中超3亿元项目不少于1个。严格落实重大项目全程跟踪服务机制，推动宏达、国弘新材料2个项目今年10月份动工，确保全年完成投资总额6.47亿元。加快市镇联合招商基地土地整备，落实圣茵、碧荷轩等约290亩产业用地供应出让，优先保障重点项目用地需求。

持续加大对企扶持力度。大力实施制造业质量变革战略，推动高企总量突破110家和规上企业研发机构覆盖率达42%以上。实施“立柱工程”，抓好倍增企业动态扩容，带动整体产业体系提质增效。聚焦产业转型升级需求，优化科技创新人才发现、培养、激励机制，力争年内新增技师工作站2个，完成产业人才培训不少于1800人次。深入开展“暖企行动”，落实国家和省、市更大规模减税降费政策，持续稳定工业厂房租赁市场，进一步提振企业发展信心。

全力支持连片“工改工”和厂房物业升级。加快制定符合我镇实际的“工改工”扶持政策及操作细则，率先推动新稳旧厂区和小河150亩首期启动区改造项目进入实质性开发阶段。出台更有分量的厂房物业升级扶持措施，支持企业提高产业用地容积率，建设一批高标准厂房和工业大厦。

三、加强重点领域改革，激发经济社会发展新动能

创新土地收储整备路径。积极配合做好国土空间总体规划编制，以科学规划引领推动土地统筹。充实土地整备与拆迁队伍力量，探索引入社会力量和专业机构提供土地收储整备全链条市场服务，提高土地统筹工作专业化水平。强力统筹水乡新城片区中心启动区九曲单元土地以及顺盈、富盈等闲置土地，抓紧完善沿江路马嘶塘地块、蔡白原竹木市场地块等政府储备用地手续，让沉睡多年的土地用起来。

以改革优化政府机构职能和政务服务水平。积极配合市直管镇体制改革，统筹优化和综合设置政府各部门职能，探索推行机关聘员薪酬分级管理，构建更具活力的行政管理体制机制。严格履行政府办医职责，引导道滘医院和社卫中心建立现代管理制度，促进医疗质量和服务水平全面提升。加快整合全镇应急管理救援力量，建立12345热线工单处理会商机制，打造问题发现及时、处置快速有力的响应型政府。加快推进数字政府建设，推动更多涉民生类、涉企业类事项实施“一窗通办”，让群众和企业办事更舒心、更便捷。大力推行重大项目、重点工程审批事项代办服务，进一步压减工程建设项目办理事项和审批时限，让投资“松绑”的步子迈得更大一些。

深化财税金融体制改革。加大镇属企业改革力度，健全完善镇属企业市场化经营机制，确保镇属企业在基础设施、金融产业等领域发挥更大作用。切实加强财政收支管理和非税收入征管，研究制定部门项目支出考核暂行办法，严控政府债务风险。用好投资规模超1.5亿元的产业投资子基金，推动道滘镇城市更新投资基金运作取得突破性进展。用好莞企转贷专项资金，动态更新中小微企业白名单，引导银行机构加大对高成长性企业的信贷投放。完善反诈中心建设，坚决打好防范化解金融风险攻坚战。

完善农村集体资产管理机制。研究制定非法买卖（租赁）土地合同处理办法，扎实开展非法侵占集体资产行为整治“回头看”，确保收回一批集体物业，腾出一批土地资源。探索推行农村会计制度改革，强化农村集体资产交易、建设工程招投标等重点环节监管，促进集体资产规范使用。加快开发农村集体物业、资金管理信息系统平台，探索成立农村物业服务公司，支持各村利用闲散资金参与东莞信托•道滘建设发展集合资金信托计划，力争村组两级净资产和经营纯收入保持较快增长。

四、突出多元协同共治，推进治理体系和治理能力现代化

构建现代城市治理体系。以绣花功夫加强城市精细化管理，健全“行走道滘”常态化机制，完善河长、片长、路长等制度，强化农村环境管理公约约束作用，构建人人有责、人人尽责的城市治理共同体。以“三大沿线”综合提升为突破口，加大简易厂房和铁皮搭建物的整治力度，完成剩余8个广深高速（道滘段）沿线环境品质提升项目建设，更好地展示道滘城市形象。实施道路美化亮化工程，以小河路、环城路为试点打造示范街道，新建一批道路街头小景。加强垃圾清扫、收集等各环节考核管理，选取至少1个农贸市场作为试点推进易腐垃圾就地处置，力争实现全镇公共机构生活垃圾分类全覆盖。落实厕所长制，新建改建公厕不少于28座。实施镇中心区顺畅工程，划定一批停车严管街道和单向行驶道路，促进交通微循环。在全镇范围内铺开“屋顶革命”专项行动，力争全年治理违建60万平方米以上。

筑牢公共安全防护网。坚决打赢扫黑除恶专项斗争，严厉打击入室盗窃、电信诈骗、打架斗殴等易发多发违法犯罪。全面推进“科技护城墙”建设，新建一类视频监控293路、“慧眼”小视频611路以及视频结构化121路，借力“天眼”实现精准打防。持续加大安全生产和消防隐患整治力度，制定更加严厉的火灾事故责任追究处理措施，推进联网型感烟探测报警器等建设，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。强化交通安全监管，升级改造全镇电子警察和信号灯控制系统，严厉打击酒驾、醉驾等违法行为。抓紧筹建镇食品集中加工中心，高标准建设小河新农贸市场和食品安全优秀餐饮街区，力争学校食堂“明厨亮灶+互联网监管”建设全覆盖。

提高社会治理智能化、专业化、社会化水平。强化“智慧道滘”引领作用，整合各类社会管理信息平台，构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式。总结推广蔡白村综合监管队伍改革试点经验，推动村一级巡查队伍逐步承担更多专业巡查监管工作。创新人大代表、政协委员紧密联系群众机制，扩大平安促进会分会覆盖面，探索成立新型社区支持新莞人有序参与日常管理，凝聚社会自治自管力量。

提升市民群众文明素养。全域推进文明美丽村居建设，打造一批文明家庭、友善企业、道德模范，以精神文明建设促进基层社会治理。深入推进新时代文明实践中心（站）建设，广泛开展各类新时代文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。坚决取缔各类非法出版物，建设“扫黄打非”基层站点不少于30个。强化全镇数字应急广播系统“发声”功能，积极讲好道滘故事，重点宣传近年来道滘在产业更新、污染防治等领域取得的扎实成效，不断提升广大群众的家园意识和“主人翁”精神。

五、推进民生福祉改善，满足群众日益增长的美好生活需要

打好基础设施建设大会战。着力打造内畅外联的道路网络，重点完善掌洲岛、市镇联合招商基地等周边路网，加快虹桥重建以及创意路、粤晖路等升级改造，确保年内完成汾溪路一、三标段工程建设。全力配合做好市轨道交通R1线建设，构建“轨道交通+常规公交+公共自行车”的城市交通出行体系。加强停车设施规划建设管理，探索建设立体停车库，确保年内新增路面停车位不少于800个。加快推进循环经济示范利用中心建设，抓紧筹建马洲尾建筑垃圾中转点和生活垃圾应急中转点，补齐固废处置处理能力短板。实施大岭丫、闸口片区110KV高压线地埋改造工程，完成87个5G基站建设和12个城市易涝点整治，进一步增强城市承载力和支撑力。

打好公共服务供给提升战。全面启动中心小学（蔡白学校）建设，利用富盈地块规划建设民办学校，确保年内新增公办学位不少于270个。加强道滘镇“未来教育”顶层设计，总结推广中小学校集团化办学模式，大力推进“四名工程”，不断提升优质教育供给能力。深入开展全国规范化家长学校实践活动，推行中小学校校内课后服务，构建“家校社合作共育”大教育体系。深入实施基层文化百村示范工程，建设一批基层综合性文化服务中心示范点，全面提升公共文化建设管理水平。全力创建广东省健康促进区，做好国家卫生镇复评验收。加快道滘医院新住院大楼、新社区卫生服务中心和镇中医馆建设，建立“东莞市人民医院+道滘医院”紧密型医联体，确保社区卫生服务机构标准化建设全覆盖。

打好社会基本保障持久战。坚持把稳就业摆在更加突出位置，统筹用好各级各类就业创业扶持政策，面向不同群体精准实施“粤菜师傅”“南粤家政”等工程，确保年内城镇登记失业率控制在3%以内。持续扩大社会保险覆盖面，逐步调高特困人员、失独家庭、低收入家庭等救助标准。积极构建多层次的养老服务体系，深化居家养老服务，力争道济安老院年内正式运营使用。加强残疾人康复就业服务中心管理，升级改造残疾人无障碍公共设施，切实消除城市出行障碍。成立道滘镇慈善会，促进公益慈善事业发展。加强退役军人管理保障，维护军人军属合法权益。坚决做好彝良县洛泽河镇和龙街乡对口帮扶任务，确保揭西县坪上镇4条被帮扶村顺利摘帽。

六、狠抓政府自身建设，打造务实、为民、清廉的人民满意政府

坚持从严治政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以强大的执行力推动中央和省、市各项决策部署落地落实。加强和改进机关党的建设，发挥机关党员先锋模范作用，以党建促进各项工作落实、推动各项事业发展。持之以恒抓好巡察整改后续工作，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

坚持依法行政。全面推进法治道滘建设，开展宪法宣传活动不少于42场，营造学法、守法、用法的浓厚氛围。加快完善公共法律服务体系，组建义务调解队伍，依法化解涉环保“邻避”、涉农涉土等领域矛盾纠纷。切实加大生态环境、安全生产、食品安全、“两违”治理等重点领域执法力度，坚决杜绝选择性执法、“以罚代刑”等现象，严惩重罚违法犯罪行为。全面深化政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。

坚持实干勤政。全面整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义以及庸政懒政怠政，完善单位“一把手”政绩考核评价机制，创新举办中层干部大讲堂，倒逼各级干部自觉提高履职意识、专业能力和综合素养。实施年轻干部培养计划，选拔一批年轻干部到征地拆迁、“两违”整治等一线锻炼成长。严格落实为基层减负有关规定，督促各级干部每年实地调研时间不少于60天，切实做到问题研究在一线、解决在一线。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，按照不低于5%的比例压减一般性支出，严控“三公”经费预算，真正做到政府过“紧日子”，群众和企业过“好日子”。

同志们，扬帆再起航，奋斗正当时，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级和镇委的坚强领导下，与时代同行、与梦想同向、与人民同心， 为决胜全面建成小康社会、开创“品质道滘”美好明天而努力奋斗！