2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好全年工作意义重大。新的一年，机遇与挑战并存，利好与困难交织，但总体上道滘发展面临的机遇大于挑战、利好多于困难。我们要看到道滘经济发展的积极趋势。尽管当前外部环境的不确定性仍然较大，但我国经济长期向好的基本趋势没有改变，我镇经济也在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，特别是成功克服重点企业发展受限带来的负向制约，涌现出一批极具发展潜力的优质企业，为道滘进一步巩固和增强“进”的势头提供了坚实支撑。我们要看到道滘自身发展的巨大潜力。近年来，我们笃定心志打基础、补短板、强弱项，特别是过去一年举全镇之力解决多年未完成的连片产业用地收储问题，并通过“工改工”释放出近32万平方米优质产业空间，成功打开迎接“链主级”产业项目的场景空间，为道滘加快高质量发展创造更加有利条件。我们要看到道滘赶超发展的重大机遇。随着“百千万工程”纵深推进，省市以前所未有的力度把更多的优势资源投向镇村一级，加上粤港澳大湾区建设、新型工业化等战略红利持续释放，道滘迎来了“凤凰涅槃、浴火重生、脱胎换骨”的重大发展机遇。凭借优越的区位优势、充足的发展空间、扎实的干群基础，我们完全有能力、有条件在新的发展赛道上“争”得更多政策、“抢”到更多资源，“创”出属于道滘自己的“高光时刻”。我们必须严格按照镇党委的工作部署，进一步增强做好今年工作的信心和底气，顺势而为、乘势而上，奋力推动道滘加快高质量发展。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委、市政府和镇党委工作安排，牢牢把握粤港澳大湾区建设大机遇，聚焦“科技创新+先进制造”，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，统筹高质量发展和高水平安全，切实稳定经济增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以加快高质量发展推进“现代化和美道滘”建设，为东莞在全省推进中国式现代化建设大局中走在前列作出更大贡献。

　　今年全镇发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于5%，在实际工作中努力争取更好结果；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入稳步增长。

　　围绕上述目标和要求，今年重点做好以下工作：

　　一、聚焦“高标准引领”，着力彰显高质量发展新担当

　　坚持把讲政治作为第一要求。把旗帜鲜明讲政治作为做好一切工作的生命线、贯穿到政府工作全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续深化巩固主题教育成果，深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，切实把学习成果转化为推动高质量发展的能力、水平。坚持大抓基层的鲜明导向，打造两新组织“先锋书记工作室”“党员志愿服务岗”等党建品牌，深度激发党建引领住宅小区和谐善治新动能，增强广大党员归属感获得感。持续做好市委巡察反馈意见的整改落实，坚持举一反三、标本兼治，坚决做到巡察整改责任到位、问题清零。

　　坚持把高标准作为第一导向。高标准必须体现在高位对标上，继续在全镇范围内开展“找差距、找问题、找办法”主题大讨论活动，确保各部门、各村（园区）都有1-2个可学可追的标兵对象。高标准必须体现在真抓实干上，强化“硬任务”督查考核、定向激励机制，严厉整治工作标准低、办事效率低等作风顽疾，形成整体协调、中间贯通、末端执行的完整工作闭环。高标准必须体现在精益求精上，从细枝末节入手，真正把“精”的要求和“细”的标准贯穿工作的每个环节、最后一米，坚决避免工作“时紧时松”“虎头蛇尾”。高标准必须体现在常学常新上，持续深化干部能力“迭代计划”，创新实施百名后备干部“百舸争流”行动，推动各领域党员干部有足够能力在经济稳增长、“百千万工程”等重点工作中勇担当、作表率。

　　坚持把创一流作为第一追求。把争创一流贯穿各项工作始终，树立“没有最好、只有更好”的理念，自加压力、拉高标杆、力争上游，推动形成更多工作亮点、打造更多道滘品牌。积极争创镇级数字政府建设试点，创新设立智慧城市运营中心，加快整合提升现有资源，推动智慧应用延伸至市政基础设施、城市交通等民生领域，打造具有道滘特色的智慧小镇。奋力争创全国文明镇，办成一批文明创建微实事，选树一批文明实践好品牌，滚动开展文明培育大宣传，让现代文明理念遍布城乡、深入人心。持续提升综合行政执法规范化建设水平，继续深化“综合查一次”改革，逐步推广“非现场”执法，打造更高质量的法治道滘。对标一流加强服务型政府建设，建强12345便民热线工单快速响应体系，将项目代办服务范围拓宽至社会投资项目，再选取一批高频事项下沉村（社区）党群服务中心，加快实现政务服务全域便利化。

　　坚持把守纪律作为第一底线。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，规范领导干部廉洁从政从业行为，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，建设廉洁型政府。围绕工程项目建设、集体资产管理等领域构建“事前事中事后”监督体系，健全审计查出问题整改长效机制，强化农村委派会计“探测针头”作用，切实筑牢廉政风险“防护墙”。牢固树立过紧日子思想，坚持“有保有压、有进有退、进退有度”，全力保障教育、卫生医疗、社会保障等重点民生项目支出。

　　二、聚焦“百千万工程”，着力增创高质量发展新优势

　　强化规划统筹引领。按照“小城市”标准加强城镇规划建设，持续优化“12349”典型引领工作体系，推动各村因地制宜明确目标定位和生产、生活、生态空间布局，形成“镇村有特色、处处显亮点”的工作格局。“拆治兴”并举推进城中村改造，年内完成坭涌、体校周边等重点改造区域规划提升方案，推动大岭丫大氹、细氹2个整治提升类项目取得阶段性成效。扎实推进省级农房建设试点工作，加强农房报建审批与风貌管控，建设光伏一体化农房250户，完成全镇“四沿”区域农房风貌品质提升。严格落实镇域国土空间总体规划，系统梳理镇村两级近中远期“百千万工程”建设项目库，做好规划预控，积极争取上级支持自然资源要素配置。

　　提升城市发展能级。持续推进优质生活圈、标准化街区、魅力小城建设，深耕市轨道交通1号线（道滘段）沿线综合开发，丰富镇中心区、道厚路（蔡白段）商业休闲生态，打造深度城市化示范标杆。推动旧中心区提质扩容，加快道滘“和美水乡”乡村振兴示范带圩市精华段首期招商运营、二期启动建设，选取新兴路、新田路等路段实施改造升级，为旧区老街注入新活力。对标市中心区全面提升城市管理标准，实行“网格化+精细化+数字化”城市管理新模式，全镇域完成“三线”整治，打造美丽圩镇“七个一”升级版。多措并举破解“停车难”“出行堵”问题，建设马嘶塘建筑类立体停车场，新增不少于2200个停车位，完成不少于5.2公里交通综合整治，新建20公里非机动车道，消除80处“高低差”路口。

　　推进乡村全面振兴。大力发展新型农村集体经济，用好每年3000万元的乡村振兴产业发展专项资金，鼓励村集体引进专业力量参与集体资产经营管理，拓展集体富余资金投资路径，力争到2025年底全镇村组两级集体总资产突破50亿元、各村集体资产均超1亿元。大力推进宜居宜业和美乡村建设，高标准塑造一批小而美的公共空间，打造150个“美丽庭院”、130个“美丽阳台”，让城乡更和美、更优雅。持续抓好农村人居环境整治，扎实推进“四清”行动，实行“1+8”环卫保洁“一票否决”制度，年底前实现80%以上村（园区）开展生活垃圾分类。深化社会面宣传发动，更好发挥各类企业优势作用，采取通俗易懂的方法加大舆论宣传，努力做到“百千万工程”人人知晓、人人参与。

　　深化绿美生态建设。精准发力增绿改绿护绿，做好古树名木养护复壮，推动道路两旁、滨水岸线见缝插绿，年内栽种苗木不少于3000株。精心打造绿美生态建设示范样板，支持大岭丫村创建市级绿美示范村，推动蔡白北岛、花地湾等湿地公园提质扩容，打造万道路昌平段绿化景观带，新增碧道4公里、口袋公园5个。实施污水处理提质增效工程，采用新技术方案率先推进6个老旧村庄雨污分流改造，全面开展排水管错混接整改修复，配合筹建南丫片区污水处理厂项目，确保全镇域河涌水质稳定达标。加快突破大气、固废等污染治理瓶颈，狠抓PM_2.5和臭氧协同治理，落实一般工业固废收运试点任务，努力让天更蓝、地更绿、水更清。

　　做好对外帮扶协作。持续加强石阡·道滘东西部协作，开展新一轮消费帮扶、人才交流及劳务合作，加快推动至少1个成熟产业项目落地。务实推进与沙坪镇在招商引资、产销对接、文化旅游等方面的合作交流，加快农光互补示范项目建设，打造至少1个美丽宜居村。

　　三、聚焦“投资年行动”，着力激发高质量发展新活力

　　突出招大商大招商。把招商引资作为头等大事来抓，开展“大招商2.0”行动，强化镇领导挂帅、行业主管部门负责、村（园区）协同参与的全员“大招商”机制，通过定任务、定目标、定奖惩激发各方招商动力活力。实施“招大引强”突破工程，用好以商引商、飞地招商、基金招商等创新“打法”，以3块共约900亩的“挂榜招商”连片产业用地为载体，重点攻坚投资30亿元以上的龙头产业项目。完善“促落地、促签约、促动工、促投产”四张清单，建立至少50家对接洽谈项目储备库，优化意向项目落户快速评分机制，发挥东实·道滘数智园、滨海智造港、盛元中天等产业园区低成本、快供给优势，确保年内引进亿元以上投资项目5个，全年达成协议固投不少于45亿元。

　　积极扩大有效投资。坚持“一切围绕投资转、一切盯着项目干”，力争全年固定资产投资保持增长态势。坚决打好工业投资“翻身仗”，狠抓31宗工业投资在库项目管理，推动高展等2宗优质制造业项目加快建设、泓海等2宗重大产业项目建成投产，确保工业投资超8亿元。开展新一轮“大技改”行动，推动10家以上工业企业开展技术改造，建立企业购置先进生产设备常态化摸排机制，确保技改投资超4.6亿元。全面挖掘基建投资潜力，加快实施市轨道交通1号线还建项目，推进昌平标准化产业片区周边路网建设，新建1座人行天桥和1段人行地下通道，全年完成基础设施投资不少于10亿元。充分把握中央实施积极财政政策的机遇，围绕城中村改造、新基建等领域建立优质项目储备库，推动更多项目纳入上级盘子。

　　强化空间要素保障。全面推进新一轮空间革命，建立符合道滘实际的城市更新政策指引，保障重大产业项目、重大基建项目提速实施。强力统筹连片土地整备和连片“工改工”，一体推进南丫现代化产业园区规划布局、产业招商和运营管理，推动大罗沙、牛仔洲等项目首开区年内取得明显进展，力争全年完成土地收储800亩，“工改工”拆除整备不少于480亩，新增高品质产业空间不少于5万平方米。持续开展产业空间盘整工作，大力实施“清地行动”，综合运用招引新项目合作开发、司法诉讼强制收回等手段，先易后难解决一批历史土地物业租赁合同问题，完成批而未供、供而未用存量土地盘活利用不少于128亩，释放存量发展空间潜力。

　　四、聚焦“现代化产业”，着力培育高质量发展新动能

　　加快培育发展新质生产力。大力推进新型工业化，持续培育壮大新动能、新产能。加快打造生物医药及高端医疗器械产业“新支柱”，在昌平、大罗沙等片区布局与前沿医学领域相关联的企业、平台，推动市镇联合共建生物医药和大健康产业园取得实质性进展。大力推进产业数字化，分行业提升工业机器人密度、工业设备上云率和工业互联网应用普及率，年内推动15家规上工业企业、10家中小企业完成数字化转型。推动产业链与创新链深度融合，新增培育国家高新技术企业20家、省级以上工程技术研究中心3家，力争全镇R&D投入强度提升至3%，规上工业企业研发机构覆盖率达58%。持续实施人才发展三年行动计划，力争招引1个高水平创新团队，新增技术技能人才600人，确保高层次人才和本科学历人才增长率分别不低于15%、20%。

　　加快推进特色主导产业延链拓链。把握省支持道滘建设新材料专业镇契机，以镇政府一号文出台推动新材料产业高质量发展的若干措施，全力支持新材料企业加强创新、加快转型，推动新材料规上工业年产值突破20亿元。大力支持食品饮料、纺织服装等传统产业智能化、品牌化、绿色化、集群化发展，在食品饮料领域重点支持东鹏、思朗、佳佳美等龙头企业增资扩产、做大做强，继续引育一批保健食品饮料和预制菜龙头企业，确保食品饮料规上工业年产值保持6%以上增长。全力推动电子信息、电气机械及设备两大支柱产业向高端化方向发展，支持行业企业抢抓国产替代机遇，积极参与产业基础再造工程，逐步形成更具竞争力的产业集群。

　　加快提升现代服务业发展能级。大力实施生产性服务业高质量发展三年行动计划，聚焦工业设计、检验检测、现代物流等重点领域，坚持培育和引进两手抓，精准扶持一批优质企业，力争规上生产性服务业营收每年增速不低于7%。积极推动生产性服务业与制造业高效融合，支持制造业企业向研发设计、定制生产、供应链管理等环节延伸拓展，引导更多制造业企业采购本土生产性服务业企业服务。用好用活促进建筑产业高质量发展“十条”，加大优质建筑企业招引力度，同步发展建筑工程领域服务业。大力发展文化创意产业，高水平谋划蔡白北岛乡村振兴文旅融合项目，进一步促进文旅融合发展。

　　加快推进特色现代农业提质增效。树立大农业观、大食物观，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，加强耕地巡查和动态监测，确保2024年完成耕地恢复1200亩、扩大种粮面积500亩以上、粮食种植总面积3300亩以上。加快“水乡田园”乡村振兴示范带规划落地，率先选取大岭丫、马洲尾等区域打造至少300亩美丽田园示范样板，创新发展特色农业、都市农业、观光农业，积极建设有流量、有规模、有效益的示范家庭农场、特色农业产业园，推动全镇农业发展质效稳步提升。

　　五、聚焦“稳增长主线”，着力跑出高质量发展新速度

　　进一步培强经营主体。积极构建层次丰富、动能十足的“金字塔式”企业成长梯队，出台政策支持产值规模“0.5-2亿元”的潜力企业发展壮大，挖掘培育更多市级以上制造业单项冠军企业，新增省级专精特新企业不少于6家、“小升规”企业不少于18家。大力开展“鲲鹏计划”，新增培育1家后备上市企业，推动1家企业挂牌上市。加强外商投资的要素支撑和政策支持，优化外贸综合服务供给，实施“支持外资企业拓展内销市场行动计划”，推动外资企业全年内销总额实现较快增长。

　　进一步拓展供需对接。大力实施企业家“凌云计划”，加强与市内重点行业商会协会交流合作，滚动开展不同主题的产业链供需对接活动，帮助更多镇内企业嵌入市内龙头企业的供应链体系，更好地对冲生产经营成本。积极完善产业链配套服务，常态化开展规上工业企业质量管理能力评价分级诊断行动，推动规上企业自主商标拥有率超5%以上，多措并举提升企业市场竞争力。积极支持企业“走出去”抢订单、拓市场、扩产能，鼓励更多企业参与“粤贸全球”“莞货全球行”等活动，全年组织企业参加境内外展会90场以上。

　　进一步激发消费潜力。扎实开展“乐购道滘”促消费活动，激活住房、家电等大宗消费，提振住宿、餐饮等服务消费，确保全年社会消费零售总额突破46亿元。围绕夜间经济、水上经济等打造一批消费新场景、新热点，精心办好美食文化节等大型节庆活动，积极盘活住宅小区、商业综合体等区域的闲置铺位，引导各村特色化打造夜间经济消费集聚区，努力让城市的商气火起来、人流多起来。大力支持镇内食品企业创建名牌名标，继续推广“道滘好货好店好品牌”，加速形成本地化的“老字号”销售集群。进一步加强和规范传统粽子小作坊集聚区建设，成立道滘粽子行业组织，打造1-2家粽子小作坊示范店，不断擦亮“道滘裹蒸粽”品牌。

　　进一步优化营商环境。在落实上级减税降费举措的基础上，进一步完善惠企政策直达快享机制，全年安排不少于1亿元财政资金支持产业高质量发展，真金白银帮助企业和个体工商户纾困解难、增强信心。亲而有度、清而有为地推动政商坦荡真诚交往，严格落实领导干部挂钩联系企业制度，持续畅通诉求反映渠道，推进问题解决闭环管理。积极推行柔性执法和包容审慎监管，持续开展规范工业厂房“二手房东”专项工作，严厉打击一切损害营商环境的行为。

　　六、聚焦“高品质民生”，着力共享高质量发展新成果

　　打造高质量教育体系。持续推进教育扩容提质，用好道滘教育基金，稳步推进中心幼儿园分园开办，年内启动四联小学改扩建工程各项前期工作，新增公办中小学学位不少于400个。制度化、系统化推进教育人才队伍建设，建立教育系统后备干部人才库，创造条件让青年教师发挥更大作用，再用两年时间培育至少2名名校长和10名名教师。全面提升基础教育质量水平，深化小学、幼儿园集团化办学和结对共建，实施初高中教学强科培优行动，打响“学在道滘”教育品牌。大力推进“五育”并举多元发展，遴选建设10个劳动教育实践基地，培育6个镇级优秀阅读空间，实现公办中小学科学教育“三个全覆盖”。

　　丰富高品质文化供给。积极创建市级特色精品村文化示范点，逐步推动村级综合性文化服务中心提质增效。利用城市“金边银角”建设更多市民举步可达的文化活动场景，新建2个“城中村”文化活动室、2个城市阅读驿站和1个绘本馆，打造一批高品质新型公共文化空间。加强镇村两级宣传文化队伍建设，壮大文化小分队，组建社区文艺服务队，建强“乡村文化学堂”“全民学艺”品牌，让文化服务延伸到市民“家门口”。积极传承和发扬传统文化，筹办非物质文化遗产日系列活动，建设青少年粤剧曲艺培训基地。积极传播道滘“正能量”，聚焦创新创业、爱岗敬业等领域讲好“道滘故事”，向外界展示道滘文明和谐、奋进发展的城市形象。

  推进均等化公共服务。以十件民生实事为统领，抓紧筹建青少年活动中心暨成人文化技术学校，再办成一批民生微实事、微心愿。全力做好国家卫生城镇、广东省健康促进区复评工作，加强基层名中医工作室和中医护理专科门诊建设，支持道滘医院加快推进二期项目，并深度参与东莞水乡紧密型城市医疗集团建设。支持道济安老院创建省三星级养老机构，加快特殊困难家庭适老化改造，打造1个居家社区养老服务照料中心示范点，实现村级综合养老服务站建设全覆盖。深入实施公共就业“五大提升工程”，优化升级“就莞用”平台，做强“名企名校行”品牌，不断提升重点群体就业创业能力，新增技能培训不少于1000人次。深入做好“双拥”工作，加强退役军人服务保障。进一步完善住房保障体系，探索建设道滘“到家”人才公寓，新增保障性租赁住房240套。

　　建设高水平平安道滘。建强“1+6+N”基层社会治理体系，打造道滘“平安地图”，强化微弱信号全闭环处置机制，有效防范化解涉稳重大风险。积极创建全国未成年人保护示范镇，加快建设生育友好型、儿童友好型社会。开展安全生产治本攻坚三年行动，严格推行“一加强三固定”应急演练机制，逐步规范电动自行车停放及充电管理，推动安全形势稳定向好。稳步推进平急两用设施建设，整治4个严重积水点，完成9.4公里堤防达标加固，提升城市安全韧性。加快“智慧海防”建设，扎实抓好“双反”工作。深入推进扫黑除恶斗争常态化，重拳打击盗骗、黄赌毒等违法犯罪，持续深化“全民反诈”格局，全力维护全镇社会大局安全稳定。