根据市委统一部署，2023年6月19日至7月20日，市委第五巡察组对茶山镇寒溪水村党总支开展了农村集体“三资”管理专项巡察和巡察“回头看”。9月4日，巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）统一思想认识，提高政治站位。寒溪水村党总支深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，始终坚持“标本兼治、统筹兼顾”的整改原则，切实提高政治站位，确保完成巡察整改任务。自接收巡察情况反馈意见以来，寒溪水村党总支先后召开2次班子联席会议，落实研究整改工作。在巡察整改期间，寒溪水村党总支召开专题民主生活会，切实把思想和行动统一到镇委关于巡察整改工作的要求上来，确保整改事项事事有着落，件件有回音。

　　（二）坚持立行整改，强化责任担当。成立整改工作领导小组，由党总支书记担任组长，切实担负起巡察整改工作的主体责任。围绕巡察反馈的问题，党总支书记切实发挥巡察整改的“总指挥”作用，组织召开专题研究整改措施，制定整改方案，并将巡察整改工作精准分解到相应责任领导及责任人员，明确整改时限，真正做到亲自部署、亲自带头、亲自推动。

　　（三）召开专题民主生活会，直击问题根源。2023年9月，寒溪水村党总支书记召开专题民主生活会，班子成员就巡察反馈清单逐一进行对照检查，逐一接受批评，并作表态发言。各班子成员围绕市委第五巡察组反馈所指出的问题都主动认领，针对整改方案要点深入剖析问题产生的根源，做到努力方向明确，整改措施具体，以及整改成效促进工作开展，以工作实效检验整改成果。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）农村集体“三资”管理方面

　　1.针对“2022年收益分配不符合规定”的问题,一是组织村“两委”、理事会、财务人员学习《关于进一步加强茶山镇农村集体经济组织股东分红违规行为责任追究的工作方案》的文件精神。二是严格控制非股东村民的分配额。三是每年均按规定提取公积公益金。四是严格按照镇审批方案进行分红。

　　2.针对“违规建设物业”的问题，一是组织我村“两委”干部、监事会、工作人员等人员认真学习土地利用和手续办理相关政策，建立《寒溪水村工程建设项目管理制度》，全面规范建设项目，按照市镇规定严格落实报建审批流程后再进行投资建设。二是积极对接镇自然资源分局和规划所，结合我镇在编国土空间总体规划，将我村现状建设用地和规划项目在规划中充分衔接落实。三是委托专业的设计机构进行卢边－寒溪水片区控制性详细规划设计。

　　3.针对“‘在建工程’没有按规定结转”的问题，一是我村分别于2023年6月结转5宗、7月结转4宗。二是我村以后将严格按照《茶山镇农村集体资产管理实施细则》的规定，建设工程完工后及时组织验收并进行工程决算，及时结转固定资产，防止此类问题出现。

　　4.针对“工程违规拆分”的问题，一是召开两委会议，深刻剖析问题产生原因，并明确工程管理职责分管干部。二是开展工程专题培训，组织村两委班子及监事会成员认真学习《茶山镇人民政府关于印发<茶山镇建设工程招投标和工程配套服务招标采购管理规（2022年修订）>的通知》（茶府【2022】9号）和《关于进于进一步规范镇财政投资项目工程变更管理的通知》（茶财【2021】14号），详细讲解工程实施的要求和标准，进一步明确工程实施的规范流程，提升工程开展水平。三是加强与住建部门、招投标服务所等专业部门沟通学习，进一步提升工程管理方面的知识。四是建立《寒溪水村工程建设项目管理制度》，对巡察、审计、财务检查发现问题，落实责任，相关违规农村干部按照规定进行处理。

　　5.针对“村邀标工程投标单位存在关联关系”的问题，一是召开两委会议，将该问题整改交由分管干部负责到底，严格审核工程投标人的关系，通过“国家企业信用信息公示系统”或“天眼查”、“企查查”等正规渠道排查，做到投标过程公平公正公开。二是进一步压实招标代理机构对投标单位的审查工作，共同落实监督审查招投中工作中的各项环节。三是成立招投标监督小组，全程参与监督每宗工程的招投标工作。四是建立《寒溪水村工程建设项目管理制度》，对巡察、审计、财务检查发现问题，落实责任，相关违规农村干部按照规定进行处理。

　　6.针对“地块出租缺民主程序”的问题，一是我村发现问题后迅速全面开展自查自纠、改一反三，分析问题原因。二是按实际面积补充地块出租民主程序召开股东代表表决通过，对相关地块出租超出面积补充民主程序。三是我村以后将严格按照《茶山镇农村集体资产管理实施细则》的规定，做好相关民主程序表决。

　　7.针对“没有通过集体资产交易平台出租集体土地”的问题，一是按规定相关地块呈报镇相关部门进行审批，根据东农资办[2021]11号《关于进一步加强农村集体资产交易秩序管理的通知》，经向上级部门报备,做好交易流程。二是与现在地块使用方进行协商签订了土地租赁合同。三是我村以后将严格按照《茶山镇农村集体资产管理实施细则》的规定，完善交易程序后再进行出租。

　　8.针对“出让地块实际使用面积超合同面积”的问题，一是我村分别于两次向承包方发出限期清退通知书，要求其按照合同约定面积进行经营活动，清退超出合同面积部分；二是相关地块于2023年12月底到期，现我村重新进行招商。三是以后将加强合同监督管理，严格按照合同租赁的实际面积使用，维护集体利益。

　　（二）对往轮巡察反馈问题整改不到位

　　9.针对“集体超标准、超范围分红问题突出”整改不到位，一是组织村两委、理事会、村监事会成员认真学习《东莞市农村集体资产管理实施办法》，严格执行“效益决定分配、盈利共享、风险共担”的分配原则，落实股东分红执行可增可减机制。二是根据《关于部分农村集体经济组织违反集体资产管理制度的通报》对两委干部进行扣减薪酬。三是严格按照镇审批个人分配基数进行分配。四是建立《寒溪水村干部考核制度》，对巡察、审计、财务检查发现问题，落实责任，相关违规农村干部进行扣薪处理。

　　10.针对“重大事项未审查”整改不到位，一是召开两委干部会议，要求经联社按照农村资产管理的有关规定，重大事项严格按照镇政府的要求进行报送，并按规定向镇政府补办符合条件的重大事项审查程序8宗。二是建立《寒溪水村干部考核制度》，对巡察、审计、财务检查发现问题，落实责任，相关违规农村干部进行自我检讨、教育批评或扣薪处理。三是对于未能补办的重大事项进行问题剖析，追究相关责任。

　　11.针对“债权追收不力，呆坏账风险高”整改不到位，一是对欠款单位发送催款函。二是与股东代表加强沟通，对逐笔坏账进行分析，从易到难，对确认坏账进行核销处理表决。三是建立《寒溪水村债权追收方案》，落实相关责任。四是今年以来，村集体通过银行代扣、定期发放催缴通知书、设立延期滞纳金等方式，加强应收账款管理。

　　三、下一步工作计划

　　（一）坚持党要管党，落实主体责任。党总支班子要进一步履行党风廉政建设主体责任，抓好各项工作落实，分管干部针对巡察整改情况落实全面从严治党主体责任工作要点，坚决落实上级决策部署。

　　（二）强化成果运用。通过对这个整改工作进行“回头看”，把解决问题过程中积累的经验和教训，转化为求真务实、创新发展的工作经验和方法，真正把整改成效落实到党风好转上，真正做到让组织放心、让群众满意。

　　（三）严格规范做好财务工作。组织村“两委”干部、村监事会成员认真学习《东莞市农村集体资产管理实施办法》，《东莞市建设工程招标投标管理暂行办法》、《茶山镇建设工程招投标和工程配套服务招标采购管理暂行规定》等相关文件规定，提高村干部对农村集体资产管理的认识，端正农村集体资产管理的态度。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86643118；电子邮箱：251874135@qq.com；邮政信箱：茶山镇寒溪水村木棉路1号；邮政编码：523377。

中共寒溪水村总支部委员会

2024年9月27日