一、2022年工作总结

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年，是茶山发展进程中极不寻常的一年。面对风高浪急的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神为工作主线，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力以赴应对超预期因素冲击，奋力战疫情、稳经济、促发展、惠民生、守底线，经济社会高质量发展迈出坚实步伐。

　　一年来，我们众志成城攻难事，统筹疫情防控和经济社会发展赢得双胜利。坚决筑牢疫情防控防线，坚持人民至上、生命至上，全镇上下持续奋战在疫情防控第一线，抓好常态化疫情防控，高效完成核酸检测、疫苗接种、落地排查、转运隔离和应急处置等硬任务，最大程度守护了人民生命安全和身体健康；坚持科学精准，因时因势优化防控措施，全力做好医疗救治、药品供应、重点人群防护等工作，顺利实现疫情防控平稳转段。坚决稳住茶山经济基本盘，实施一揽子稳经济政策措施，成功经受住多重压力挑战，2022年实现地区生产总值202.4亿元，同比增长2.2%，近三年平均增速6.6%，位列全市第3位；规上工业增加值实现98.7亿元，同比增长2.6%，近三年平均增速8.1%，位列全市第3位，在“新春第一会”全市制造业高质量发展大会上受到市委主要领导的肯定和表扬。同时，全镇金融机构本外币存贷款余额和限上住宿餐饮营业总额增速分别为8.4%、10.9%和15.8%，均实现持续稳定增长。

　　一年来，我们全力以赴干大事，推动新旧动能转换获得较大进展。传统产业不断升级，全镇完成工业技改投资12.1亿元，同比增长14.4%。创新带动作用显著增强，新增87家企业申报高企备案；推动74家企业申报“广东省专精特新企业”。目前全镇共有省工程技术研究中心8家，市工程技术研究中心7家、市重点实验室1家，省级孵化器1家，高企216家。产业发展后劲更加坚实，新增1家上市后备企业，顺利推动天行健、箭冠等重大项目开工建设。政策效能逐步显现，用好用足入选东莞市食品饮料产业集群核心区的优势，依托省、市政策优惠制定完善一揽子配套奖励政策，2022年全镇食品饮料产业实现规上工业总产值48.7亿元，同比增长10.2%，实现规上工业增加值9.8亿元，同比增长9.1%。

　　一年来，我们不遗余力盯要事，防风险保安全水平得到较大提升。社会大局和谐稳定，深入贯彻落实总体国家安全观，纵深推进扫黑除恶常态化，抓紧抓牢社会风险源头防控，打好新一轮禁毒人民战争，加大对涉枪涉爆和黄赌毒、盗抢骗、食药环等犯罪的打击整治力度，2022年我镇被定为全市教育转化示范社区试点镇之一，成功创建无邪教示范村（社区）14个。安全生产形势总体平稳，成立由镇委书记、镇长任双组长的自建房安全专项整治工作领导小组，对全镇373间存在安全隐患的自建房整治销号或落实管控措施；投入700余万元建成京山消防分站并进驻使用，形成“一中心三分站”的消防站点布局，全镇全年未发生较大及以上安全生产事故和伤亡火灾事故；被列为创建广东省食品安全示范县四个推荐单位之一，食品安全工作考评连续三年全市第一。意识形态主导权更加稳固，加大党的二十大精神宣传宣讲力度，强化身边人、身边事正面宣传，持续提升处理重大事件和舆情的能力，镇宣教文体旅游办获评“全省理论宣讲先进集体”，全镇学习强国人均积分长期位列全市镇街第一。

　　一年来，我们聚焦长远办好事，城市综合承载服务能力发生较大变化。城市功能不断完善，稳步推进国土空间总体规划，科学合理编制密度分区规划，启动茶京路、解元路及中心小学周边等交通路网工程建设，推动新城区人行天桥施工，让城市更加畅通有序。城市管理不断提升，建筑垃圾及固体废物循环处理中心投入使用，新建城市服务驿站8座，实现全镇16名城管片长工作阵地全覆盖。城市颜值不断刷新，投入约1.7亿元开展美丽圩镇建设工作，“一村一案”打造各具品牌特色的宜居乡村，全镇18个村（社区）全部达到“美丽宜居村”标准；有力撬动电信等运营商投入5500万元对全镇“三线”进行整治。城市生态不断变好，全年空气质量指数达标率为94.5%，排全市第4；11条内河涌水质呈现稳中向好趋势，综合达标率为93.5%，1条农村黑臭水体实现“长制久清”；帮扶整顿企业931家次、立案92宗，生态环境监管执法排名全市第3。

　　一年来，我们用心用情做实事，人民生活品质实现较大改善。幼有所育取得新进展，投入844万元对中心幼儿园进行整体修缮，加快实验幼儿园的筹办，建成后办学规模将达到15个教学班、提供415个公办学位。学有所教取得新成效，投资约1.2亿元对第二小学进行扩容提质，办学规模由36个班增加到60个班，新增1080个学位，提供午休床位2304个，2022年镇人民政府履行教育职责评价排全市第1。社会保障更加坚实，深入实施东莞3.0版“促进就业九条”，动态跟踪137名离校未就业毕业生，为6名困难应届毕业生提供“一人一策”精准服务；2个规范化的“就莞用”广场完成建设并投入使用，镇人社医保分局获评全国工作突出基层劳动人事争议调解组织；发放各类社会救助金434.5万元，惠及3225人次。医疗服务更加优质，快速果断推动茶山体育馆发热门诊扩容筹建，全面启用社卫机构“一中心八站点”及民营医疗机构发热诊室，平稳渡过发热门诊接诊高峰期；成功创建“广东省健康县”，茶山医院呼吸与危重症医学科被国家呼吸医疗质量控制中心评为“二级优秀单位”，骨科（手外科）科研成果获2022年创新东莞科技进步奖一等奖及第四届广东医学科技奖三等奖，重症医学科、脾胃病科获评东莞市重点专科。

　　一年来，我们实干争先善成事，加强政府自身建设取得较大成效。政务服务提档升级，快速实施“千项业务•全市窗口通办”，顺利推动29个部门1284项民生事项实现跨镇、跨层级无差别受理；推进数字政务服务改革，打造十分钟“政务服务圈”，在全镇统筹配备20台“莞家政务”自助终端，充分发挥其“自助办、快捷办”优势，为群众提供24小时不间断智能服务，全年业务办理近5万宗，同比增长近500%。法治政府建设纵深推进，坚持依法行政，自觉接受各方面监督，全年办理人大代表建议96件，办理率和满意率均达100%。廉政建设和反腐败斗争深入推进，严防“四风”问题反弹回潮，将镇政府各项中心工作纳入镇纪检监督，强化政府督查督办力度，政治生态和基层执行力持续向好。

　　同时，国防动员、国家安全、统战侨务、港澳台、民族宗教、档案保密等工作取得新成效，工会、青年、妇女、残联、关心下一代等事业取得新进展。

　　二、2023年主要目标任务

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是我们加快高质量发展的关键之年，做好各项工作责任重大、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，认真对照省第十三次党代会、省委十三届二次全会，市第十五次党代会、市委十五届五次全会和镇委的部署安排，坚持“科技创新+先进制造”城市特色，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以基层改革创新为突破口，大力提振市场信心，有效防范化解重大风险，促进经济运行整体好转、民生福祉不断增进、社会大局安全稳定，以新气象新作为推动经济社会高质量发展取得新成效。

　　将重点抓好以下五个方面工作：

　　（一）聚力服务实体经济，在做强做优制造业这份家当上出实招、见成效

　　加强经济运行监测和企业服务。全面落实“企业服务年”行动，建立健全“企业服务专员”机制，实现新建产业园区服务专员进驻全覆盖。强化经济稳增长监测调度，建立“一周一研判、半月一调度、每月一分析”制度，针对重点行业、重点领域，及时发现稳增长的苗头性问题并协调解决。建立预计产值增长乏力、经营存在困难的企业名单，重点跟踪企业订单情况，有针对性地做好服务保障。推行信任监管和联合执法，减少企业检查频次，做到有呼必应、无事不扰。扎实稳固推进“五经普”各项筹备工作。

　　全力推动制造业高质量发展。全面落实市府一号文，加速优势制造产业发展，推动10家重点企业开展设备更新和技术改造，力争年内食品饮料产业营业收入突破50亿元以上，增长3%以上。建立优质企业梯度培育体系，实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划，确保全年通过高企认定企业数86家，新增省“专精特新”企业15家、小升规企业73家。打造工业经济新增长点，建强5G、工业物联网等新型基础设施，发展新一代电子信息、智能装备制造等战略性新兴产业，布局即食冷冻食品、功能性食品、休闲代餐食品和预制菜等新产业业态。培育一批标准创新型企业，引导企业将标准研制与技术创新、申请发明专利同步推进，进一步提高参与制定修订国家标准、行业标准的能力水平。

　　持续增强市场主体竞争力。支持抢订单拓市场，组织企业参加全国糖酒会等境内外展会及出口产品转内销等贸促活动，提升产品市场占有率。进一步优化提升线上线下“乐购茶山”等促消费系列活动，着力提升乡村旅游、休闲农业、文化体验、民宿经济、户外运动等服务环境和品质，不断释放消费潜力。帮助稳生产降成本，为缺工企业及时落实专人服务对接，推动220千伏茶山、110千伏冲美输变电工程建设，推动110千伏坑口输变电工程投产，制定全镇用电优先保障用户目录，协调解决企业用工用电难题。做强产业人才支撑，完善“引育留管用”人才工作全链条机制，实施新一轮“十百千万百万”人才工程，筹集保障性租赁住房570套，统筹各类学位260个以上，专项保障产业人才安居和子女入学需求。

　　（二）聚力实施重点攻坚，在改革创新和招商引资上出实招、见成效

　　推动基层改革创新。深入推进百县千镇万村高质量发展工程，以推动农村集体经济创新发展为突破口，引领带动城乡区域协调发展向高质量迈进。实施产业立柱工程，做强优势传统产业集群，加强质量品牌标准引领，招引生产性服务业，引导食品工业企业向全产业链延伸和相互协作。实施资产提质工程，盘活村级存量资源，加大集体资产优化整合力度，通过升级改造、规范准入、委托经营等方式提升镇村工业园效益。实施资金增效工程，优化农村金融服务，融通村组富余资金投融资渠道，推进镇村联营联建，支持村组两级探索集体产权制度改革。实施文化铸魂工程，适度开发古民俗、古村落，发展非遗+旅游、非遗+产业等特色非遗项目，依托文旅资源发展全域旅游。实施组织振兴工程，打造高质量新型农村集体经济干部队伍，引进培育农村高质量发展亟需的各类专业人才，为壮大新型农村集体经济、推动城乡区域协调发展提供坚强的组织和人才保障。

　　打好新一轮拓空间攻坚战。强化土地整备市场预期引导，严格执行全市统一的分片区、分类型土地整备补偿指导和结算标准。打造低成本快供给优质产业空间，完成翔国光电、南社横岭等3个工改工项目建设，加快横江电子城、增埗麒麟城等11个工改工项目进度，谋划实施新一轮工改工项目。实施镇村工业园提质增效三年行动计划，年内统筹1个500亩连片产业改造片区，启动1个工业园区品质提升改造，督促每条村启动至少1个村级工业园改造。

　　实施招商和项目建设攻坚行动。构建产业大招商体系，把招商引资作为“一把手”工程，提级扩容镇招商引资工作领导小组，制定完善镇政企联合招商基地工作方案，规范联合招商基地的招商准入条件，出台优质企业招引优惠政策，力争引进内外资协议投资不少于50亿元，引进亿元项目不少于4个，引进培育1个以上企业总部项目。多举措开展精准招商，加强与市设立的境内外经贸机构的沟通联系，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商等活动。持续强化服务保障，配足配强招商力量，吸纳社会化、市场化力量探索开展市场化招商，不断建强招商工作队伍。全力保障重大重点项目建设，强化协调调度和部门联动，用好用足“小围合”及集中办公等工作机制，及时分类协调解决项目建设问题，推动百利总部、万镕建工等增资扩产项目动工，加快推进必拓、德威、领亚等重大项目投产，提速推进现有2个省级重点项目、18个市级重大项目和2个镇级重点项目建设。

　　（三）聚力建设绿美茶山，在提升城市功能品质上出实招、见成效

　　大力提升城市品质。全面提升人居环境，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，年内推动18个村（社区）达到省“示范圩镇标准”，建成3座“口袋公园”、1条“林荫大道”，种植不少于1000株“植花造景”绿化植物。深入实施文化强镇战略，高标准建设文体设施，新打造文化示范点、新型文化空间、“城中村”文化示范点各1个，新建2个城市阅读驿站，推动金悦花园南侧公园足球场等体育项目落地建设。推动文化和旅游产业融合，高标准建设“湾区传统文化活态体验区”“大湾区文创产业园区”等重点文旅项目，全力创建省级全域旅游示范区。持续深化全域文明创建，确保顺利通过茶山镇“全国文明镇”、南社村“全国文明村”复评工作。

　　大力提升城市精细化管理。全面推行“城管片长制”，持续开展“行走茶山”专项行动和爱国卫生运动，推动60%城管执法力量下沉社区街巷，及时发现、快速整改城市管理问题，全面消除闲置地、插花地、“三边三地”等卫生死角。打造整洁秀美城市环境，保持“两违”治理高压态势，开展“无违建小区”创建工作，确保新增违建零增长，高标准完成今年违建治理任务；加大城市“六乱”“牛皮癣”等治理力度，完成18个村（社区）三线整治任务。加强拥堵点治理，加速推进茶京路、解元路、中心小学周边道路和寒溪河（寒溪水村段）抢险道路等升级改造，推进智慧交通建设，完成道路交通品质提升和慢行系统优化改造不少于6公里。深入推进“无废城市”建设，确保今年全镇11个村（社区）实现生活垃圾分类全覆盖。

　　持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。实施全面提升空气质量行动计划，聚焦臭氧污染短板，细化VOCs企业全过程综合治理，消除重污染天气，推动空气质量持续提升。狠抓水体污染治理，加速推进污水处理厂改扩建工程，加快落实全市污水管网“一张网”建设，进一步推进普通住宅地块雨污分流改造。稳步推进土壤污染防治，抓好建设用地、农用地土壤污染风险管控，加强重金属和新污染物治理，确保土壤环境质量总体稳定。积极稳妥推进“双碳”工作，推动制造业企业优先使用绿电，进一步优化能源结构，推动形成绿色低碳发展方式。

　　（四）聚力抓好发展和安全，在维护社会和谐稳定上出实招、见成效

　　坚决维护社会稳定。深入贯彻落实总体国家安全观，把维护国家安全贯穿到政府工作各方面全过程，以新安全格局保障新发展格局。深化平安茶山建设，强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击群众反映强烈的各类违法犯罪活动。加强和规范信访事项办理，统筹抓好诉源治理、积案化解工作，加强新时代“枫桥经验”本地化探索，推进法治、自治、德治“三治融合”。

　　强化风险防范化解。强化重点领域风险防控，坚决守牢粮食安全、能源安全防线，统筹做好房地产领域、建筑行业、重点企业等风险排查化解工作，坚决防止各类风险叠加碰头；严防生态环境领域诱发的公共安全次生风险。加强个人信息保护，确保数据安全。防范化解金融领域风险，加强对地方金融组织、第三方财富管理机构等的监管，深入开展“全民反诈”专项行动，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动。

　　加强安全生产整治。狠抓安全生产工作，严格落实安全生产责任制，紧盯重点场所、重点行业领域加强排查整治，推进重点领域安全滚动攻坚，力争各类事故数、亡人数持续“双下降”。兜底兜牢安全生产防线，加强食品药品安全监管，做好创建省食品安全示范县中期评估迎检工作，持续开展道路交通和自建房安全综合整治，深入推进燃气安全排查整治。加强大安全大应急框架体系和能力建设，推动安全生产“三管三必须”“三要管”落实到位，严格压实企业主体责任，加强基层应急消防力量建设，完善监测预警、灾害防御、协调联动、抢险救援机制，全面提升抵御应对自然灾害、处置重大突发公共事件的能力。

　　（五）聚力打造民心工程，在不断厚植民生福祉上出实招、见成效

　　健全社会保障体系。加强就业保障，认真落实3.0版“促进就业九条”，切实做好农民工、高校毕业生稳就业工作，配合全市建设全国青年发展型城市试点建设。扎实推进全民参保，适时启动实施个人养老金制度，高效完成2023年社会保险扩面征缴任务。强化“一老一小”服务供给，助力全市创建国家儿童友好城市，打造居家养老服务综合示范点，健全完善镇综合养老服务中心软硬件设施，让长者“养老”变“享老”。加大对弱势群体的关爱力度，健全覆盖低保、特困、低保边缘和支出型困难家庭的社会救助体系，引导和支持更多社会力量参与公益慈善事业。加强军人军属荣誉激励和权益保障，扎实开展双拥共建，巩固发展军政军民团结。同时，用心用情做好对口帮扶韶关、东西部协作贵州铜仁、援疆等工作，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　推进教育高质量发展。落实学前教育5080攻坚任务，加速推动茶山实验幼儿园筹办，确保实现今年9月招生入学。推进义务教育优质均衡发展，巩固拓展“双减”成果，加快茶山中学宿舍扩容工程、中心小学扩容提质工程（二期）建设，确保我镇公办义务教育在校生规模占比达到95%以上，外来务工人员随迁子女入读公办学校比例达100%。培养高素质教师队伍，完善“六名工程”选拔和培养体系，打造好名优教师校长培养品牌，制定高层次人才建设举措和激励机制，加强教师职称评审，全力锻造更多“莞邑良师”。

　　加快建设健康茶山。认真落实新阶段疫情防控各项举措，进一步强化医疗资源储备、分级分类救治、就医用药保障，继续做好60岁以上老年人等重点人群新冠疫苗接种和健康随访服务，全力保健康、防重症。推进公立医疗机构高质量发展，加快茶山医院新门诊大楼、发热门诊等医疗基础设施建设进度，支持茶山医院建设胸痛、卒中、创伤等三大中心，巩固专科联盟搭建成果，推动医院专科建设，力争2023年创建1-2个市级重点专科。大力发展互联网医院，提升家庭医生签约服务质量。深入开展爱国卫生运动，配合全市做好国家卫生城市复审迎检工作。

　　（六）聚力提质增效，在加强政府自身建设上出实招、见成效

　　永葆对党忠诚的政治本色。大力推进政治建设，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续加强政府自身建设，全面提高政府治理现代化水平。

　　增强推动高质量发展本领。推动政府数字化转型，落实省、市数字政府2.0建设工作任务，加快政务服务“一网通办”标准化规范化便利化。提升依法行政的能力水平，依法接受镇人大监督，主动接受纪检监察、社会和舆论监督，健全政府守信践诺机制，加大政务公开力度。大力开展政府系统执行力建设，抓实抓牢干部队伍建设，强化督查督办力度，梳理设立年度硬任务，明确工作完成时限，推动工作项目化、项目责任化、责任清单化，狠抓“要害部位”督办，做到进度不达标、督办不松劲、收尾不收场，确保各项工作件件有着落、事事有回音。

　　持续深化廉政建设。做好政府系统廉政建设和反腐败工作，严格落实全面从严治党主体责任，坚持把廉政建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同考核，做到两手抓、两手硬。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，重点纠治形式主义、官僚主义，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严肃查处各类违纪违法行为，深化标本兼治，强化廉洁教育，铲除滋生腐败的土壤。