政府工作报告 

——2022年7月7日在常平镇第十八届

人民代表大会第二次会议上 

常平镇人民政府镇长 李中文 

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。 

2021年和今年以来工作回顾 

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是常平改革发展历史上极为重要的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府和镇委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，积极应对各种压力挑战，全力做好“六稳”、“六保”工作，高质量发展取得新成效，实现“十四五”良好开局。在2021年度全国综合实力百强镇中排第17名，比2020年上升2个名次。连续四届获评“国家卫生镇”、入选“全国文明村镇”，获得广东省脱贫攻坚先进集体、广东摄影目的地等多项国家和省级荣誉，10项工作获评全市年度“单打冠军”。具体来说，我们主要抓好了以下工作：

牢牢抓住创新“牛鼻子”，经济总量迈上新台阶。经济硬实力明显提升。2021年，全镇地区生产总值达422亿元，同比增长9.4%，超额完成市下达任务；规上工业增加值151.78亿元，增长14.5%；固定资产投资总额59.87亿元；社会消费品零售总额191.77亿元，增长11.5%；外贸进出口总额457.9亿元，增长12.3%；税收总额60.4亿元。创新驱动力持续增强。R&D投入7.23亿元，增长16.4%；技改投入9.4亿元，增长65.7%。发明专利授权量增长86%。高新技术企业达337家，总量排名全市第6。317家规上工业企业设立研发机构，累计认定市级以上工程技术研究中心及重点实验室20家次，市级以上科技企业孵化器及众创空间30家次，其中国家级5家。东莞理工学院（常平）智能制造与创意设计学院正式启用。常平国际创新港引进企业、团队365个。企业培育做优做好。成功推动102家企业“小升规”，培育10家“专精特新”企业，其中3家为国家“小巨人”企业。市场活力持续迸发，市场主体超6万户，新增约1.1万户。发展新动能加速积蓄。编制《常平镇产业发展规划（2021—2025年）》。产业空间有效拓展，完成213亩土地收储任务，全力推进20宗“工改工”项目。有效投资持续扩大，完成实际内外投资62.8亿元，引进联基电子、山水音响、标谱半导体等超亿元项目5宗，14个在建重大项目完成投资19.5亿元。

抢抓战略部署新机遇，改革开放持续深化。重大平台建设扎实推进。纵深推进深化莞港经贸产业合作基层改革创新实验区和莞港现代服务业融合发展先导区建设，形成43条具体措施和3个先行启动项目。“香港城”项目征拆工作将近完成，项目展厅正式启用。东莞东站TID地块加紧推出市场。开放合作水平不断提升。“东莞常平号”中欧班列实现常态化运行，中亚、中越班列成功开通。积极发展外贸新业态新模式，跨境电商B2B、市场采购业务等拉动外贸出口增长超30亿元。内需潜力深度释放。惠民促消费活动拉动消费超2亿元，翔龙天地等精品商圈成为东部片区消费者首选地。支持汽车消费升级，实现销售额67.8亿元。投入600万元升级美化李任之故居周边环境，鹤翔园“花海”吸引大量市民打卡拍照，隐贤山庄获评“广东摄影创作基地”，文旅产业核心竞争力和引流带动效应持续增强。

积极践行人民城市理念，城乡魅力逐步彰显。城市功能提质提效。国土空间总体规划编制取得阶段性成果。“六大片区”规划建设全面提速。莞番高速、环莞快速三期（与莞番高速共线段）工程常平段征拆任务顺利完成，建成32公里“机非分离”道路和一批品质交通工程。镇中心停车场完工投用。新增1278个村级停车位。人居环境持续改善。深入开展“行走常平”、“洁净城市”、“厕所革命”行动，完成生活垃圾分类“1+1”示范片区建设年度任务，全部村（社区）达到美丽宜居村标准。严守耕地保护红线，加强农房建设管理，以铁的手腕治理“两违”，整治违法用地181亩，提前完成185万平方米违建治理任务。生态环境向好向优。高标准抓好第二轮中央生态环境保护督察整改工作。基本完成雨污分流改造，寒溪河、仁和水、旧石马河等3条省定一级支流实现消除劣Ⅴ类，36条内河涌全面消除黑臭，污水处理能力持续提升。实施VOCs污染第三方治理，全年空气质量优良率达92.2%，实现“常平蓝”常态化。严厉打击非法倾倒固废行为，土壤环境质量总体稳定。乡村振兴深入推进。投入2亿元建设134个美丽幸福村居项目，桥梓村被评为特色精品示范村，漱旧村成功创建美丽家园示范点，3个村获评省级“一村一品、一镇一业”专业村。村组两级总资产增长8.3%，经营纯收入增长16.2%，村民收入持续增加。

久久为功抗疫情保平安，人民防线越筑越牢。疫情防控从严从实。扎实做好常态化疫情防控，落地核查重点人员超2万人次，接种疫苗超134万人次，全人群全程免疫接种率95%。成立全市首个跨境货物接驳点，累计作业超7600车次。社会治理强力推进。圆满完成庆祝建党100周年、党的十九届六中全会等重要节点维稳安保任务。扫黑除恶斗争常态化推进。高质量完成政法队伍教育整顿，组建约1.3万人“常平义警”队伍，违法犯罪警情下降35.5%。完善矛盾纠纷多元化解机制，案件调解成功率达97.6%。建成常平镇法治文化主题公园。桥梓村被认定为第二批全国乡村治理示范村。安全形势总体平稳。深入开展安全领域专项整治，生产安全事故、火灾事故均实现宗数及死亡人数“双下降”10%目标。食品药品安全保障有力，创建3家市级“放心肉菜示范超市”。积极防范化解金融领域风险，政府债务风险总体可控。

顺应人民群众新期盼，民生事业交出暖心答卷。社会保障更加全面。民生支出占一般公共预算支出的66.3%，十件民生实事如期完成，133项“我为群众办实事”项目全部办结，完成26个“民生微实事”工程，办结1236宗“民生微心愿”。优先稳就业，发放就业补贴1071万元，城镇登记失业率控制在3%以内。发放各类保险待遇超5亿元。社工“双百工程”落地实施，挂牌成立综合养老服务中心、未成年人保护工作站。新一轮东西部协作、对口援疆、对口帮扶韶关曲江、驻镇帮镇扶村等工作顺利推进。教育事业优质发展。投入近8亿元支持教育扩容提质。新招聘教师215人。新城学校主体工程顺利建成，完成第二幼儿园改造、常平中学初中部运动场改造、智慧课堂三期建设等软硬件工程，新增公办学位1628个。实验小学、第四小学认定为市第三批品牌学校。教育“双减”落地落实。中小学校内课后服务和午餐午休服务实现全覆盖。青少年宫全年培训量创新高。教育系统共获国家级荣誉27项。医疗水平不断提高。东部中心医院校地共建工作扎实推进，与暨南大学附属第一医院逐步实现同质化管理。新社卫大楼顺利启用，社区卫生“1+21”服务机构标准化建设全面完成。港式家庭医生工作室正式落成。加强公共卫生服务，做好妇幼保健、优生优育、中医药健康管理等工作。文体事业蓬勃发展。成功举办各类文化活动1860场次，惠及群众超18万人次。推动全民健身发展，社会体育指导员服务点实现全覆盖。在第十届市运会取得优异成绩，获得50枚金牌。

不断加强政府自身建设，行政效能得到全面提升。政治建设持续加强。扎实开展党史学习教育，弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取智慧力量。认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。法治建设巩固提升。依法履行政府职能，主动接受人大监督，代表建议办结率和满意率均为100%。充分发挥政府法律顾问职能，对政府决策事项开展合法性审查。坚持依法行政，全面落实行政执法“三项制度”。完善政府重大行政决策机制，获评“广东省行政决策科学化民主化法治化示范单位”。廉政建设深入推进。持续深化党风廉政建设和反腐败斗争，开展谈话提醒1548人次。严格落实中央八项规定精神，坚决纠“四风”树新风，落实落细市委巡察整改任务，加强公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计。坚持过紧日子，“三公”经费下降7.3%。行政效能明显提高。深化“放管服”改革，103项业务实现“全市通办”，30项业务实现村级无差别受理，各类法定审批时限缩减80%。政务大厅办理窗口业务超20万宗，群众满意度达99.9%。在23个村（社区）部署“莞家政务”自助终端，实现80个高频查询事项自助办理。成立加强执行力建设领导小组和两个专职督导组，推动工作落到实处、执行到位。圆满完成新一届镇政府领导班子换届，组织提名人选全部高票当选。

此外，国防、统计、工青妇幼、外事侨务、民族宗教、防灾减灾、档案方志、科普法普等工作取得新进展。

各位代表，今年以来，我们坚决贯彻“动态清零”总方针，压实“四方”责任，落实“四早”要求，万众一心、众志成城，迅速扑灭两轮本土疫情，维护了平安稳定的大好局面。面对经济下行的严峻形势，我们坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示要求，坚持四个“一切服务”，积极采取稳增长工作措施，全力加强经济运行监测调度，成立企业防疫专班下沉指导，组建驻企服务队精准帮扶，设立专项扶持资金促企发展，完善项目建设机制扩大投资，推进“乐购常平”活动提振消费，有效稳住了工业基本盘、促进消费复苏、扩大投资增长。一季度我镇经济运行开局总体平稳，实现地区生产总值95.14亿元，同比增长3.8%，总量排名全市第7，增速排名第8。1—5月，规上工业增加值62.48亿元，增长5.8%；固定资产投资总额19.34亿元，下降0.5%；社会消费品零售总额82.76亿元，下降4.1%；进出口总额151.75亿元，下降0.7%；一般公共预算收入10.25亿元，下降1.1%；税收总额24.4亿元，主要经济指标总体运行在合理区间。

各位代表，去年以来常平取得了疫情防控和经济社会发展“双统筹、双胜利”，成绩来之不易。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持常平发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地看到，全镇发展还面临不少困难和挑战：一是经济下行压力依然较大，受疫情影响，企业经营困难；二是重大平台建设进展缓慢，龙头企业、骨干企业数量少，大项目好项目支撑不足，经济发展后劲有待加强；三是城市综合环境、基层社会治理、民生保障服务等方面，与群众期待仍有差距；四是统筹发展和安全任务艰巨，财政收支不平衡，财政支出压力较大，安全生产、金融等领域风险隐患不容忽视；五是机关效能仍需进一步提高，基层末端执行力有待提升。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。 

2022年工作安排 

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年，做好各项工作意义深远、责任重大。特别是当前，我们面临防疫措施动态调整和经济下行压力持续加大的双重挑战。一方面，在坚持“动态清零”总方针不动摇的前提下，第九版防控方案提出了缩短隔离时间、统一使用中高风险区的概念、取消通信行程卡“星号”标记等措施，实质上对常平这样人员、货物频繁流动的大镇来说，科学精准抓好防疫工作难度更大、要求更高。另一方面，受国际局势变化、中美贸易摩擦持续、多轮本土疫情冲击等因素叠加影响，经济稳增长面临更大压力。从中央到省、市都将稳增长作为当前一项重要的政治任务。习近平总书记深刻指出，稳定宏观经济不仅是经济问题，更是政治问题，要求各地区各部门必须担负起稳定宏观经济的责任。李克强总理亲自召开全国稳住经济大盘会议，这种超过十万人的全国性会议极为少见。省、市也多次专题调研、专门部署，可以看出稳经济多么重要、多么紧迫，今年的工作任务不可能轻松完成。我们必须从政治性、组织性、纪律性的高度，充分做好“打硬仗、吃大苦”的准备，高效统筹疫情防控和经济社会发展，把稳增长工作放到更加突出的位置来抓，以稳增长实绩体现抗疫实效。

在今年市第十五次党代会上，市委提出构建“三心三副多节点”的城市发展新格局，确定常平为东莞三大城市副中心之一，这是赋予常平的重大使命。我们要深刻把握建设东莞城市副中心的历史机遇，发挥好独特的区位交通、教育医疗、商贸文旅等优势，利用好创建基层改革创新实验区、融合发展先导区等先行先试的有利条件，高质量、高标准做好东莞东部中心、东莞城市副中心规划，谋划建设一批重大项目、重大平台，进一步完善基础设施建设，强化城市精细化管理，切实增强对优质资源要素的吸引力、承载力，在经济总量、城市功能、对外开放、社会治理上实现跨越式发展。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市第十五次党代会、市十七届人大一次会议、镇第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，突出“科技创新+先进制造”，着力做好“六稳”、“六保”工作，持续改善民生，保持经济运行在合理区间，维护社会大局稳定，全面打造高品质的东莞东部中心、东莞城市副中心，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长3%—5%，在实际执行时努力争取更好的结果；规上工业增加值增长5%左右，固定资产投资增长3%左右，社会消费品零售总额增长1%左右，进出口总额增长3%左右，一般公共预算收入增长11.7%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。重点抓好以下工作：

一、以先进制造为引领，增强区域经济竞争力

实施补链强链工程。筛选一批“链主”企业，实施清单化管理、“一企一策”帮扶，培育“领头羊”企业。绘制重点产业链图谱，瞄准产业链缺失环节、关键环节企业，开展精准招商。优化项目落地机制，推进科卓智能、同泓智能等10个战略性新兴产业储备项目顺利落地。力争引进5亿元以上项目5个，其中超10亿元项目2个，超30亿元项目1个。大力发展生产性服务业，支持制造业企业向研发设计、定制生产、供应链管理等环节延伸拓展。

实施数字赋能工程。把握产业数字化和数字产业化两大路径，支持龙头企业实施制造业数字化转型试点示范，加快中小企业数字化普及应用。深入推进制造业数字化改造、智能化生产，加快工业互联网等新型基础设施建设，引进培育数字化服务平台，引导50家以上工业企业开展信息化诊断，推动231家规上工业企业数字转型。

实施培优育强工程。建立健全项目评估、要素保障、问题协调等服务企业机制，真正将服务好、发展好企业作为一项最基本的工作。继续加强经济运行监测调度，落实减税降费政策，强化普惠金融服务，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困。完善“个转企、小升规、规做精、优上市”全链条政策支撑体系，力争新升规企业超50家，培育5家“专精特新”企业，推动1家企业上市，培育2家上市后备企业。

实施投资促进工程。全力推进“拓空间”，推动3000亩旧村工业园改造，力争年内拆除500亩、土地整备500亩。加大存量土地和闲置用地处置力度，盘活收储土地700亩以上、供地400亩以上。加快镇级重点产业项目投资进度，推动20个工业项目动工建设，完成投资30亿元。实施增资扩产强基计划，优化项目评价标准，加强优质项目用地保障，确保增资扩产项目投资超20亿元。

二、以科技创新为驱动，激发高质量发展新动能

加强创新能力建设。强化企业创新主体地位，力争R&D投入占比提高至2%。支持工业企业开展技术改造，争取完成技改投资10亿元。鼓励企业加大研发投入，设立内部研发机构，力争市级以上研发机构达22家。加强国际创新港和时代智创产业园“双节点”联动发展，大力招引优质创新企业。盘活科技企业孵化载体，推动160家以上企业申报高新技术企业。

推动科技成果转化。强化产学研合作，充分发挥常平智能制造与创意设计学院作用，全力打造新型现代产业学院2.0版本，打通科技成果转化“最后一公里”。深度融入湾区创新生态圈，建立健全科技项目评价和准入机制，鼓励企业主动承接松山湖科学城、深圳光明科学城等先进创新地区的科技成果落地转化，带动更多优质科创项目落户常平。

激发人才创新活力。落实新一轮“十百千万百万”人才工程，精准引入契合产业发展需求的人才。推动新建安居房向高端人才倾斜，全面加强人才子女入学、医疗健康等服务保障。扩大“优才卡”服务事项和覆盖面，提高人才服务效率。强化“一镇一品”技能人才和“首席技师”培养，深化职业教育产教融合，培养更多高素质技能人才。

三、以“两区”建设为重点，开拓双向开放新局面

推动平台路径加快完善。加快建设基层改革创新实验区，完成融合发展先导区规划编制，争取省和国家层面有关先行先试政策支持，建好一批基层改革试点项目。全面完成“香港城”项目征地拆迁，加大规划编制、用地审批、土地整备等工作协调力度，加快回迁安置项目建设，确保核心区地块顺利推出市场。

推动公共服务便利共享。以建设城市副中心为契机，着力解决一批体制机制难题，通过高质量服务吸引各类要素向常平流动集聚。做强港澳青年创新创业基地，深化与港澳青年社团合作，为港澳青年人才提供创业就业、科研资助、教育医疗、通关便利等“一站式”综合服务。充分发挥香港、澳门常平同乡会、内地港人联谊会、台商协会等组织作用，开展更广领域的莞港澳台交流合作。

推动内外市场深度拓展。深入实施支持外经贸高质量发展六大行动，大力发展数字贸易、跨境贸易、服务贸易，力争进出口总额达480亿元。加快构建现代外贸物流体系，扩大中欧、中亚和中越班列辐射范围，争取设立A型保税物流中心。深入开展出口转内销行动。培育壮大市场主体，重点培育限上批零住餐企业。大力抓好“乐购常平”、首店经济发展、商圈品质提升等工作，提升汽车消费水平，支持服装玩具、电子信息等优势产业创建国潮品牌，推动社消零稳定增长。

四、以宜居宜业宜游为导向，提升城市副中心承载力吸引力

以更高标准抓好城市建设。高水平编制国土空间总体规划。扎实推进“六大片区”规划建设，推动东莞东站TID项目落地实施，常平北环路站、常平北站TOD规划报批，提速朗贝旧村、智创产业园卢屋旧村片区改造。完善优化交通路网，力争5条道路完工、新建道路4.2公里。全力配合地铁3号线和4号线、环莞快速路三期、公常路改造等项目建设。

以绣花功夫抓好城市管理。持续开展“行走常平”、“洁净城市”专项行动和爱国卫生运动，常态化推进垃圾分类、“六乱”整治。全面推行“城管片长制”，建成城管服务驿站16个以上，推动城市管理问题及时发现、快速整改。加强拥堵点、“断头路”治理，加快非机动车道规划建设，推动慢行空间品质提升。实施智慧停车项目，大力规范停车秩序，新建停车位4000个以上。完成“一河两岸”改造工程、新婚姻登记处建设，建成一批口袋公园，新建碧道不少于10公里。

以更硬措施抓好生态保护。加快推进碳达峰碳中和，抓好煤炭清洁高效利用，加强新能源推广应用。深入打好污染防治攻坚战，严格落实中央生态环境保护督察整改要求。实施截污管网查漏补缺工程，提高污水管网覆盖率和运维管理水平。加强五类排水户管理，完成1542户排水户整治。推进2座污水处理厂扩建工程，巩固3条省定一级支流基本消劣、36条河涌稳定消黑成效，内河涌水质达标率超75%。抓好臭氧和PM2.5协同防治，实施涉VOCs企业分级管控和深度治理，强化移动污染源、扬尘源和成品油全过程监管。完善土壤环境监管体系，强化耕地和永久基本农田保护，加大违法用地用林整治力度。加强固体废物环境监管，重拳打击非法填埋倾倒等违法行为，加快创建“无废城市”。

以更实举措推进乡村振兴。优化提升村庄规划，加强农房管控及风貌提升，保持“两违”治理高压态势。巩固提升人居环境整治成果，积极推进美丽圩镇建设，推动4个村达到省级“示范圩镇标准”，建成3个美丽家园示范村，创建2个特色精品示范村。推动农村集体经济全面升级，支持村（组）参与城市更新和产业发展，促进集体资产保值增值。抓好对口援疆、对口铜仁玉屏东西部协作、对口帮扶韶关曲江、驻镇帮镇扶村工作，大力推动镇内7个重点帮扶村（组）加快发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

五、以安全发展为底线，加快提升社会治理现代化水平

强化常态化疫情防控。坚决贯彻“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，坚持“人、物、环境”同防，全面加强检测、流调、转运、隔离等能力建设，严格做好重点地区、重点行业、重点场所、重点人群疫情防控工作。大力推进新冠疫苗接种，加快建立步行“15分钟核酸采样圈”，强化村（社区）群防群控，做好防疫物资储备保障，始终保持应急指挥体系激活状态。

牢牢守住安全防线。深入推进安全生产专项整治三年行动，持续开展道路交通、建筑工地、危化品、防风防汛等重点领域整治，力争实现“两个下降、一个不发生”。加快消防队站提档升级，推动居民住宅区落实电动自行车集中管理。持续推进应急管理体系和能力建设，建强综合性救援队伍，提高防灾减灾救灾能力。全面强化食品药品安全监管，改造升级20家农贸市场，坚决守护好群众“舌尖上的安全”。

深化平安常平建设。全力做好重要节点维稳安保工作，有效防范化解各领域风险隐患。深化平安文化创建和矛盾纠纷多元化解，严防个人极端案事件发生，保障社会大局稳定。完善社区警务工作机制，建设高质量“常平义警”队伍，建成“雪亮工程”视频联网等项目。优化巡逻防控机制，不断提升常态化扫黑除恶整体水平，深入开展“双反”专项行动，千方百计压减电信网络诈骗、盗窃、非法集资等多发性侵财犯罪。健全出租屋及实有人口信息采集管理机制，稳步推进出租屋门禁视频和智能安防小区建设。

六、以改善民生为根本，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

高规格办好人民满意的教育。加大优质教育资源供给，确保新城学校9月投用，新增学位4020个。优化智慧课堂和品质课堂建设，推进集团化、品牌化、信息化、现代化提质工程，创建新一批特色学校。落实公民办学校结对帮扶措施，提升民办学校教学质量。抓好校长、教导主任、骨干教师三支队伍建设，培育莞邑良师。全面落实“双减”政策，加强校外培训机构管理。继续提升校内课后服务水平，不断扩大暑期托管服务覆盖面。持续扩大青少年宫服务范围，擦亮“湾区社教·品质青宫”品牌。

全周期保障人民健康。推进基层医疗机构能力建设，提升中医药服务能力，让群众在家门口享受优质医疗服务。支持东部中心医院、常安医院创“三甲”，不断改善社区卫生服务质量。深入推进老年人、妇女、儿童等群体健康管理。全面落实三孩生育配套政策。加快发展居家和社区养老服务，支持社会力量兴办养老机构。加大体育设施供给，完善体育公共服务体系，形成“10分钟体育生活圈”。

全方位兜牢基本民生。持续办好十件民生实事。落实3.0版“促进就业九条”，促进高校毕业生、困难特殊人员等重点群体就业。根治拖欠农民工工资问题。健全分层分类社会救助体系，深入实施社工“双百工程”，落实困难群众和特殊群体福利政策。做优“民生大莞家”服务品牌，持续办好群众“微实事”、“微心愿”。做好退役军人服务保障工作，争创省五星级示范型退役军人服务中心。坚持“房住不炒”定位，加快发展长租房市场，筹建保障性租赁住房1460套以上。

高标准推进文化强镇建设。推出一批更加多元的文化空间、更加丰富的“城市文化菜单”、体现常平特色的精品力作。高规格打造原创音乐剧《东莞东》。围绕中共东莞县委机关旧址、李任之故居等红色资源，打造“红色初心”文旅产品，提升红色旅游的政治效益和社会效益。支持隐贤山庄发展文创项目，激发文旅消费潜力。做大做强融媒体中心，提升“常视频”、“常平发布”传播力，讲好新时代“常平故事”。

七、以政府自身建设为保障，全面提升服务效能

抓好政治建设。始终坚持把政治建设摆在首位，持续学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，做到“三个决不允许”，把党的领导落实到政府工作全过程、各领域。

抓实法治建设。全面提高依法决策效能，进一步规范行政决策程序，注重运用法治思维、法治方式破解改革发展难题。深入落实行政执法“三项制度”，确保执法公正文明。优化政府网站及重点领域信息公开渠道，继续完善政务公开工作。依法接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，不断强化审计和司法监督，让权力在阳光下运行。推出更多法治实事项目，扎实推进“八五”普法，拓宽公共法律服务，打造法治建设亮点。

抓紧执行力建设。将全部精力集中到推动发展、为民服务实践中，让“马上就办”、“干一件成一件”成为政府工作新常态。建立政府协调事项高效办理机制，加大督查督办力度，针对性解决跨领域、跨部门的重点难题，实现诉求闭环跟踪服务。加强数字政府建设，促进信息技术与政府治理深度融合。深化“放管服”改革，推动更多事项实现“一网通办”。完善镇村分级服务体系，加快打造“10分钟政务服务圈”，推进不少于50项村级通用事项上线。持续做好12345热线服务，健全24小时群众求助快速响应机制。

抓牢廉政建设。充分发挥全面从严治党的政治引领和政治保障作用，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持续落实中央八项规定精神，力戒形式主义、官僚主义，推动基层减负走深走实，坚决整治不正之风。加强重点领域、重点岗位廉政风险防控，营造风清气正的政治生态。坚决落实过紧日子要求，把有限的财力用在补短板、保民生、促发展上，提高财政资金使用绩效，严控一般性支出。

各位代表，笃行不怠开新局，踔厉奋发向未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，瞄准最高标准、保持高昂斗志、勇于攀登高峰，以感恩的心态、赶考的状态、奔跑的姿态，奋力谱写全面打造高品质的东莞东部中心、东莞城市副中心的华彩篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！ 

名词注解：

小升规：小微企业规范升级为规模以上企业。

机非分离：机动车道与非机动车道分离设置，做到机动车与非机动车各行其道。

社工“双百工程”：用两年时间实现乡镇（街道）社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

行政执法“三项制度”：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

压实“四方”责任：全面压实属地、部门、单位、个人四方责任。

落实“四早”要求：落实早发现、早报告、早隔离、早治疗。

四个“一切服务”：一切服务基层、一切服务企业、一切服务民生、一切服务投资。

“三心三副多节点”城市发展新格局：做强做优中心城区、松山湖、滨海湾“三心”都市核心区，全面提升水乡新城、常平、塘厦三大城市副中心的服务能级，加快完善各镇中心区与轨道枢纽站点在城市功能服务。

“十百千万百万”人才工程：引进10个国际一流水平的战略科学家团队，选拔100名博士专业人才进入党政机关和企事业单位，引进培养1000名重点领域的领军人才，引进培养10000名硕士研究生以上学历和中级以上职称的创新人才，推动100万人提升学历技能素质。

城管片长制：将城市划分为一个或若干个村（社区）组成的单元网格（片区），委派党员干部、业务骨干进驻片区，从基层和一线及时发现并解决城市管理问题，更好地满足群众需求和管理需要的一种创新工作机制。

两个下降、一个不发生：各类生产安全事故起数和死亡人数同比下降，不发生重大以上生产安全事故。

“双反”专项行动：反走私、反偷渡工作。

3.0版“促进就业九条”：2021年9月，东莞市人社局印发《关于贯彻落实〈广东省进一步稳定和扩大就业若干政策措施〉的实施意见》，从“稳岗位、育增长、促重点、强技能、优服务”五个方面，提出9条共27项72个政策措施，旨在强化就业优先政策、创新就业服务举措，促进各类劳动力在莞乐业成长、与城市共荣共生。