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2021年东莞市长安镇政府决算公开
中国东莞政府门户网站      2022-08-24 11:23:06  来源: 本网
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  第一部分 决算报告

  第二部分 决算报表

  第三部分 相关说明


第一部分决算报告

镇十八届人大三次会议文件(三)


关于长安镇2021年决算草案的报告

——2022年8月10日在长安镇第十八届

人民代表大会第三次会议上


东莞市财政局长安分局局长 孙茂和


各位代表:

  长安镇2021年预算执行情况和2022年预算草案已向镇十八届人大二次会议报告并经审查同意,现按预算法规定编制2021年财政决算草案。现提出我镇2021年决算草案,具体报告如下:

  一、2021年决算草案

  2021年,面对新冠肺炎疫情的冲击和严峻复杂的国内外经济形势,在镇委镇政府的正确领导和镇人大的监督支持下,全镇各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,稳步推进“双统筹”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动积极的财政政策更加积极有为,全镇预算执行情况总体良好。

  (一)财政收支总体执行情况

  1.一般公共预算执行情况。

  (1)执行情况。2021年,全镇一般公共预算收入35.34亿元,增长3.06%,完成预算的108.35%。一般公共预算收入中税收分成收入22.34亿元,增长11.84%,占63.21%。

  以上收入加上调入预算稳定调节基金2.96亿元,其它调入资金787.51万元,上年结转结余7255.92万元,地方政府债券转贷收入20.92亿元,2021年一般公共预算总收入60.02亿元。

  (2)支出执行情况。2021年一般公共预算总支出59.27亿元,其中:

  ——一般公共预算支出38.36亿元;

  ——地方政府债券还本支出20.92亿元;

  以上收支相抵,2021年一般公共预算结转资金7441.25万元,全部为结转未超过两年的专项结余资金。

  2.政府性基金预算执行情况。

  (1)收入执行情况。2021年,全镇政府性基金预算收入6.97亿元,下降85.68%,完成预算的7.14%。其中:

  ——土地基金收入5.17亿元,比上年减少17.38亿元,主要是2021年我镇土地收入减少。

  ——污水基金收入8140.90万元。

  ——地方政府债券收入9824.87万元。

  以上收入加上上年结转结余5.94亿元,2021年政府性基金预算总收入12.91亿元。

  (2)支出执行情况。2021年,全镇政府性基金预算总支出11.99亿元,完成预算的26.66%。其中:

  ——土地基金支出9.72亿元。

  ——污水基金支出1.29亿元。

  ——地方政府债券支出9824.87万元。

  以上收支相抵,2021年政府性基金预算结转9189.69万元。

  (二)财政收支预算汇总情况及说明事项

  汇总一般公共预算和政府性基金预算收支,我镇财政总收入72.93亿元,财政总支出71.26亿元。收支相抵,年末结转结余1.67亿元。

  根据预算法要求,现就财政收支预算中对下级转移支付、政府债务、“三公”经费及绩效评价管理的有关情况说明如下:

  ——关于地方政府债务管理情况的说明。

  政府债务限额情况。省财政厅核定我镇2021年政府债务限额44.64亿元,其中:一般债务25.16亿元,专项债务19.48亿元。

  政府债务余额情况。截至2021年年底,我镇政府债务余额44.64亿元。按性质划分,一般债务25.16亿元,专项债务19.48亿元。

  地方政府债务转贷情况。新增债券方面,省财政厅2021年下达我镇新增专项债券资金9824.87万元,安排用于东莞市长安镇长安站周边产业园配套基础设施工程5000万元、 东莞市磨碟河片区综合治理项目一期工程3024.87万元、东莞市公立医院医疗设备购置项目1800万元。再融资债券方面,省财政厅2021年下达我镇再融资债券20.92亿元,其中一般债券20.92亿元,全部用于偿还2021年到期政府债券。

  还本付息支出情况。2021年我镇偿还地方政府债券本金20.92亿元,其中:一般债券本金20.92亿元;全镇地方政府债券利息1.11亿元,其中:一般债券利息7052.06万元,专项债券利息3998.01万元。

  ——关于“三公”经费情况的说明。2021年我镇厉行节约、严控“三公”经费支出成效明显。经统计,2021年我镇“三公”经费支出1234.60万元,对比2020年“三公”经费支出减少57.06万元,下降4.42%。

  ——关于推动全面实施预算绩效管理的情况说明。2021年我镇认真贯彻落实党的十九大关于全面实施预算绩效管理的工作要求,积极探索,逐步完善绩效管理工作。一是出台《关于印发〈长安镇财政重点绩效运行监控管理办法〉的通知》(长财函〔2021〕859号)等5份绩效管理办法,规范我镇预算绩效管理。二是2021年批复绩效目标管理的项目共608个,涉及金额90.14亿元;纳入部门整体支出绩效目标试点单位4个,涉及金额2.73亿元。三是2021年抽查批复绩效自评的项目共183个,涉及金额51.40亿元;完成重点绩效评价项目共14个,涉及金额1.92亿元。四是完成事前绩效评估项目共5个,涉及金额2961.31万元,核减43.55%。


第二部分  决算报表

  一、一般公共预算

  1.2021 年东莞市长安镇 一般公共预算收入决算表

  2.2021 年东莞市长安镇 一般公共预算支出决算表(按功能分类)

  3.2021 年东莞市长安镇 一般公共预算支出决算表(按功能分类项级科目)

  关于2021 年东莞市长安镇 一般公共预算支出的说明

  4.2021 年东莞市长安镇 一般公共预算基本支出决算表(按经济分类款级科目)

  5.2021 年东莞市长安镇 一般公共预算税收返还和转移支付决算表(按项目分地区列示)

  6.2021 年东莞市长安镇 政府一般债务情况表

  二、政府性基金预算

  7.2021 年东莞市长安镇 政府性基金预算收入决算表

  8.2021 年东莞市长安镇 政府性基金预算支出决算表(按功能分类)

  9.2021 年东莞市长安镇 政府性基金预算支出决算表(按功能分类项级科目)

  10.2021 年东莞市长安镇 政府性基金转移支付决算表(按项目分地区)

  11.2021 年东莞市长安镇 政府专项债务情况表

  三、国有资本经营预算

  12.2021 年东莞市长安镇 国有资本经营预算收入决算表

  13.2021 年东莞市长安镇 国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级)

  14.2021 年东莞市长安镇 国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级科目)

  15.2021 年东莞市长安镇 国有资本经营预算转移支付决算表(按项目分地区)

  四、社会保险基金预算

  16.2021 年东莞市长安镇 社会保险基金预算收入决算表

  17.2021 年东莞市长安镇 社会保险基金预算支出决算表

  五、一般公共预算“三公”经费

  18.2021 年东莞市长安镇 一般公共预算“三公”经费决算表

  关于2021 年东莞市长安镇 一般公共预算“三公”经费决算的说明

  六、地方政府债务

  19.2021 年东莞市长安镇 地方政府债务限额及余额决算情况表

  20.2021 年东莞市长安镇 地方政府债务相关情况表

  21.2021 年东莞市长安镇 地方政府债券使用情况表


表1

 2021东莞市长安镇一般公共预算收入决算表

单位:万元

项          目

决算数

一、本级一般公共预算收入

0.00

(一)税收收入

0.00

增值税

0.00

消费税

0.00

企业所得税

0.00

企业所得税退税

0.00

个人所得税

0.00

资源税

0.00

城市维护建设税

0.00

房产税

0.00

印花税

0.00

城镇土地使用税

0.00

土地增值税

0.00

车船税

0.00

船舶吨税

0.00

车辆购置税

0.00

关税

0.00

耕地占用税

0.00

契税

0.00

烟叶税

0.00

环境保护税

0.00

其他税收收入

0.00

(二)非税收入

0.00

专项收入

0.00

行政事业性收费收入

0.00

罚没收入

0.00

国有资本经营收入

0.00

国有资源(资产)有偿使用收入

0.00

捐赠收入

0.00

政府住房基金收入

0.00

其他收入

0.00

二、转移性收入

0.00

上级补助收入

353349.55

下级上解收入

0.00

接受其他地区援助收入

0.00

三、国债转贷资金上年结余

0.00

四、调入资金

239565.05

五、上年结转收入

7255.92

收入总计

600170.52

备注: 无   


表2

 2021东莞市长安镇一般公共预算支出决算表(按功能分类)

单位:万元

项目

决算数

一、一般公共服务

37790.29

二、外交

0.00

三、国防

0.00

四、公共安全

69670.99

五、教育

80016.29

六、科学技术

6776.94

七、文化旅游体育与传媒

21090.65

八、社会保障和就业

22209.89

九、卫生健康

24117.33

十、节能环保

41814.00

十一、城乡社区

35962.34

十二、农林水

18639.72

十三、交通运输

8764.76

十四、资源勘探工业信息等

0.00

十五、商业服务业等

0.00

十六、金融

157.65

十七、自然资源海洋气象等

1003.36

十八、住房保障

2.77

十九、粮油物资储备

1574.17

二十、灾害防治及应急管理

6745.15

二十一、其他支出

0.00

二十二、预备费

0.00

二十三、债务付息支出

7052.04

二十四、债务发行费用支出

189.13

本级支出小计

383577.47

二十五、返还性支出

0.00

二十六、一般性转移支付

0.00

二十七、专项转移支付

0.00

二十八、上解上级支出

0.00

二十九、安排预算稳定调节基金

0.00

三十、援助其他地区

0.00

三十一、债务还本支出

209151.80

支出总计

592729.27

备注: 无  


表3

 2021东莞市长安镇一般公共预算支出决算表(按功能分类项级科目)

单位:万元

功能编码

功能分类

决算数


市(县、区)本级一般公共预算支出

592729.27 

201

一般公共服务支出

37790.29

20101

人大事务

48.87

2010199

其他人大事务支出

48.87

20103

政府办公厅(室)及相关机构事务

13938.98

2010301

行政运行

9200.22

2010308

信访事务

240.51

2010399

其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出

4498.25

20104

发展与改革事务

18.79

2010499

其他发展与改革事务支出

18.79

20105

统计信息事务

853.29

2010501

行政运行

117.59

2010507

专项普查活动

663.65

2010508

统计抽样调查

15.51

2010599

其他统计信息事务支出

56.54

20106

财政事务

4020.95

2010601

行政运行

1730.26

2010604

预算改革业务

18.11

2010607

信息化建设

74.12

2010650

事业运行

1602.94

2010699

其他财政事务支出

595.52

20107

税收事务

2816.57

2010799

其他税收事务支出

2816.57

20108

审计事务

237.20

2010899

其他审计事务支出

237.20

20111

纪检监察事务

69.00

2011199

其他纪检监察事务支出

69.00

20113

商贸事务

5821.80

2011301

行政运行

23.92

2011308

招商引资

2953.15

2011350

事业运行

1172.23

2011399

其他商贸事务支出

1672.50

20129

群众团体事务

441.33

2012902

一般行政管理事务

30.96

2012999

其他群众团体事务支出

410.37

20131

党委办公厅(室)及相关机构事务

4.95

2013105

专项业务

4.95

20132

组织事务

2522.65

2013202

一般行政管理事务

118.41

2013250

事业运行

217.60

2013299

其他组织事务支出

2186.64

20134

统战事务

795.49

2013499

其他统战事务支出

795.49

20136

其他共产党事务支出

464.38

2013601

行政运行

464.38

20138

市场监督管理事务

4433.94

2013801

行政运行

3658.33

2013802

一般行政管理事务

174.46

2013803

机关服务

3.50

2013804

市场主体管理

427.42

2013816

食品安全监管

75.14

2013899

其他市场监督管理事务

95.09

20199

其他一般公共服务支出

1302.10

2019999

其他一般公共服务支出

1302.10

204

公共安全支出

69670.99

20402

公安

65224.96

2040201

行政运行

40653.04

2040202

一般行政管理事务

642.53

2040203

机关服务

520.38

2040219

信息化建设

5439.62

2040220

执法办案

1623.49

2040221

特别业务

90.00

2040299

其他公安支出

16255.90

20404

检察

686.07

2040499

其他检察支出

686.07

20405

法院

2189.78

2040599

其他法院支出

2189.78

20406

司法

1467.00

2040601

行政运行

757.67

2040605

普法宣传

128.15

2040607

公共法律服务

44.99

2040699

其他司法支出

536.19

20499

其他公共安全支出

103.18

2049999

其他公共安全支出

103.18

205

教育支出

80016.29

20501

教育管理事务

4495.10

2050101

行政运行

603.05

2050102

一般行政管理事务

3.62

2050199

其他教育管理事务支出

3888.43

20502

普通教育

66706.85

2050201

学前教育

6250.72

2050202

小学教育

37017.86

2050203

初中教育

14559.02

2050204

高中教育

466.04

2050299

其他普通教育支出

8413.21

20503

职业教育

138.00

2050302

中等职业教育

138.00

20509

教育费附加安排的支出

219.97

2050999

其他教育费附加安排的支出

219.97

20599

其他教育支出

8456.37

2059999

其他教育支出

8456.37

206

科学技术支出

6776.94

20607

科学技术普及

48.99

2060702

科普活动

48.99

20699

其他科学技术支出

6727.95

2069999

其他科学技术支出

6727.95

207

文化旅游体育与传媒支出

21090.65

20701

文化和旅游

20518.40

2070102

一般行政管理事务

3501.51

2070103

机关服务

90.00

2070104

图书馆

2519.69

2070105

文化展示及纪念机构

15.62

2070106

艺术表演场所

6.07

2070108

文化活动

370.07

2070109

群众文化

2525.37

2070111

文化创作与保护

86.50

2070112

文化和旅游市场管理

68.15

2070114

文化和旅游管理事务

1082.03

2070199

其他文化和旅游支出

10253.39

20703

体育

363.60

2070306

体育训练

154.67

2070307

体育场馆

53.20

2070308

群众体育

100.64

2070399

其他体育支出

55.09

20799

其他文化旅游体育与传媒支出

208.65

2079902

宣传文化发展专项支出

190.50

2079999

其他文化旅游体育与传媒支出

18.15

208

社会保障和就业支出

22209.89

20801

人力资源和社会保障管理事务

12210.85

2080101

行政运行

1716.72

2080102

一般行政管理事务

10.72

2080116

引进人才费用

4824.54

2080199

其他人力资源和社会保障管理事务支出

5658.87

20802

民政管理事务

209.14

2080201

行政运行

206.83

2080208

基层政权建设和社区治理

2.04

2080299

其他民政管理事务支出

0.27

20806

企业改革补助

60.30

2080699

其他企业改革发展补助

60.30

20807

就业补助

188.25

2080799

其他就业补助支出

188.25

20808

抚恤

405.63

2080802

伤残抚恤

16.83

2080803

在乡复员、退伍军人生活补助

248.28

2080805

义务兵优待

135.05

2080899

其他优抚支出

5.47

20809

退役安置

396.68

2080901

退役士兵安置

226.37

2080903

军队移交政府离退休干部管理机构

170.31

20810

社会福利

846.05

2081001

儿童福利

2.56

2081002

老年福利

480.06

2081004

殡葬

67.20

2081006

养老服务

60.42

2081099

其他社会福利支出

235.81

20811

残疾人事业

1452.23

2081102

一般行政管理事务

16.40

2081104

残疾人康复

112.47

2081105

残疾人就业和扶贫

0.80

2081107

残疾人生活和护理补贴

139.59

2081199

其他残疾人事业支出

1182.97

20819

最低生活保障

24.24

2081901

城市最低生活保障金支出

17.91

2081902

农村最低生活保障金支出

6.33

20820

临时救助

28.96

2082002

流浪乞讨人员救助支出

28.96

20821

特困人员救助供养

20.74

2082101

城市特困人员救助供养支出

20.74

20826

财政对基本养老保险基金的补助

4932.33

2082602

财政对城乡居民基本养老保险基金的补助

4932.33

20827

财政对其他社会保险基金的补助

335.58

2082799

其他财政对社会保险基金的补助

335.58

20828

退役军人管理事务

127.62

2082804

拥军优属

91.88

2082899

其他退役军人事务管理支出

35.74

20899

其他社会保障和就业支出

971.29

2089999

其他社会保障和就业支出

971.29

210

卫生健康支出

24117.33

21001

卫生健康管理事务

849.29

2100101

行政运行

504.34

2100199

其他卫生健康管理事务支出

344.95

21002

公立医院

108.74

2100299

其他公立医院支出

108.74

21003

基层医疗卫生机构

2863.17

2100399

其他基层医疗卫生机构支出

2863.17

21004

公共卫生

13685.61

2100401

疾病预防控制机构

10.36

2100403

妇幼保健机构

8.93

2100408

基本公共卫生服务

5092.48

2100409

重大公共卫生服务

172.74

2100410

突发公共卫生事件应急处理

8277.69

2100499

其他公共卫生支出

123.41

21007

计划生育事务

161.30

2100717

计划生育服务

0.22

2100799

其他计划生育事务支出

161.08

21012

财政对基本医疗保险基金的补助

5052.08

2101201

财政对职工基本医疗保险基金的补助

5052.08

21013

医疗救助

15.64

2101302

疾病应急救助

15.64

21099

其他卫生健康支出

1381.50

2109999

其他卫生健康支出

1381.50

211

节能环保支出

41814.00

21101

环境保护管理事务

1582.39

2110101

行政运行

1153.75

2110102

一般行政管理事务

85.00

2110199

其他环境保护管理事务支出

343.64

21102

环境监测与监察

1351.31

2110299

其他环境监测与监察支出

1351.31

21103

污染防治

11259.59

2110301

大气

12.79

2110302

水体

11246.80

21104

自然生态保护

27349.29

2110402

农村环境保护

16240.92

2110499

其他自然生态保护支出

11108.37

21199

其他节能环保支出

271.42

2119999

其他节能环保支出

271.42

212

城乡社区支出

35962.34

21201

城乡社区管理事务

13942.15

2120101

行政运行

4072.03

2120104

城管执法

745.54

2120199

其他城乡社区管理事务支出

9124.58

21202

城乡社区规划与管理

7289.47

2120201

城乡社区规划与管理

7289.47

21203

城乡社区公共设施

10965.28

2120303

小城镇基础设施建设

849.67

2120399

其他城乡社区公共设施支出

10115.61

21205

城乡社区环境卫生

1899.20

2120501

城乡社区环境卫生

1899.20

21299

其他城乡社区支出

1866.24

2129999

其他城乡社区支出

1866.24

213

农林水支出

18639.72

21301

农业农村

3345.85

2130101

行政运行

1227.82

2130104

事业运行

1924.08

2130108

病虫害控制

3.00

2130109

农产品质量安全

33.54

2130120

稳定农民收入补贴

0.29

2130122

农业生产发展

1.74

2130124

农村合作经济

1.28

2130148

成品油价格改革对渔业的补贴

1.36

2130153

农田建设

8.22

2130199

其他农业农村支出

144.52

21302

林业和草原

126.01

2130207

森林资源管理

9.15

2130209

森林生态效益补偿

91.06

2130234

林业草原防灾减灾

25.80

21303

水利

7030.00

2130301

行政运行

2.33

2130305

水利工程建设

1246.90

2130306

水利工程运行与维护

309.81

2130310

水土保持

10.00

2130314

防汛

45.37

2130321

大中型水库移民后期扶持专项支出

48.66

2130399

其他水利支出

5366.93

21305

扶贫

537.31

2130599

其他扶贫支出

537.31

21307

农村综合改革

3825.61

2130707

农村综合改革示范试点补助

400.00

2130799

其他农村综合改革支出

3425.61

21399

其他农林水支出

3774.94

2139999

其他农林水支出

3774.94

214

交通运输支出

8764.76

21401

公路水路运输

1535.51

2140101

行政运行

1166.35

2140106

公路养护

78.42

2140199

其他公路水路运输支出

290.74

21499

其他交通运输支出

7229.25

2149901

公共交通运营补助

6928.59

2149999

其他交通运输支出

300.66

217

金融支出

157.65

21799

其他金融支出

157.65

2179999

其他金融支出

157.65

220

自然资源海洋气象等支出

1003.36

22001

自然资源事务

1003.36

2200101

行政运行

623.38

2200104

自然资源规划及管理

89.84

2200199

其他自然资源事务支出

290.14

221

住房保障支出

2.77

22101

保障性安居工程支出

2.77

2210107

保障性住房租金补贴

2.77

222

粮油物资储备支出

1574.17

22201

粮油物资事务

1474.16

2220199

其他粮油物资事务支出

1474.16

22204

粮油储备

29.77

2220499

其他粮油储备支出

29.77

22205

重要商品储备

70.24

2220503

肉类储备

70.24

224

灾害防治及应急管理支出

6745.15

22401

应急管理事务

3356.53

2240101

行政运行

1186.30

2240106

安全监管

2047.91

2240108

应急救援

75.09

2240199

其他应急管理支出

47.23

22402

消防事务

3388.62

2240204

消防应急救援

1346.45

2240299

其他消防事务支出

2042.17

232

债务付息支出

7052.04

23203

地方政府一般债务付息支出

7052.04

2320301

地方政府一般债券付息支出

7052.04

233

债务发行费用支出

189.13

23303

地方政府一般债务发行费用支出

189.13

231

债务还本支出

209151.80

23103

地方政府一般债务还本支出

209151.80

2310301

地方政府一般债券还本支出

209151.80

备注: 无    


关于2021年东莞市长安镇一般公共预算支出的说明

  一、2021 年一般公共服务支出37790 万元,比上年增加2358万元,增长6.65%。 主要原因:新冠肺炎疫情防控应急专项经费、锦厦社区青少年实践活动中心工程等项目费用增加 。其中:

  (一)专项经费、锦厦社区青少年实践活动中心工程等项目费用增加 

  二、2021 年公共安全支出69671 万元,比上年增加2859万元,增长4.28%。 主要原因:增加长安镇高清视频监控系统三期项目建设、人脸识别系统建设专项经费等费用。

  三、2021年教育支出80016万元,比上年增加8402万元,增长11.73%,增长%。主要原因:增加长安镇教育扩容提质千日攻坚等项目费用支出。  


表4

 2021东莞市长安镇一般公共预算基本支出决算表(按经济分类款级科目)

单位:万元

项目编码

项         目

决算数


基本支出合计

145379.47

501

机关工资福利支出

60897.65

50101

工资奖金津补贴

29622.03

50102

社会保障缴费

4167.49

50103

住房公积金

2207.48

50199

其他工资福利支出

24900.65

502

机关商品和服务支出

8097.98 

50201

办公经费

1922.23

50202

会议费

1.91

50203

培训费

11.72

50204

专用材料购置费

130.02

50205

委托业务费

203.65

50206

公务接待费

24.79

50208

公务用车运行维护费

731.01

50209

维修(护)费

798.15

50299

其他商品和服务支出

4274.50

503

机关资本性支出(一)

662.48

50301

房屋建筑物购建

23.77

50306

设备购置

638.71

505

对事业单位经常性补助

72219.41

50501

工资福利支出

63686.45

50502

商品和服务支出

8532.96 

506

对事业单位资本性补助

605.64

50601

资本性支出(一)

605.64

509

对个人和家庭的补助

2896.31

50905

离退休费

2896.31

备注: **   


表5

 2021东莞市长安镇一般公共预算税收返还和转移支付决算表(按项目分地区列示)

单位:万元

项目

**

**

**

**

一、返还性支出

0.00

0.00

0.00

0.00

所得税基数返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

增值税税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

消费税税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

增值税“五五分享”税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

其他税收返还支出

0.00

0.00

0.00

0.00

二、一般性转移支付

0.00

0.00

0.00

0.00

体制补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

均衡性转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

县级基本财力保障机制奖补资金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

结算补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

资源枯竭型城市转移支付补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

企业事业单位划转补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

成品油税费改革转移支付补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

产粮(油)大县奖励资金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

重点生态功能区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

固定数额补助支出

0.00

0.00

0.00

0.00

革命老区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

民族地区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

边境地区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

贫困地区转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

其他一般性转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

三、专项转移支付

0.00

0.00

0.00

0.00

四、债务转贷支出

0.00

0.00

0.00

0.00

备注: 本级无对下税收返还和转移支付。   


表6

 2021东莞市长安镇政府一般债务情况表

单位:万元

项             目

全  市

市本级

长安镇

**县

**区

**区

一、一般债务余额

0.00

0.00

251614.20

0.00

0.00

0.00

二、一般债务限额

0.00

0.00

251615.00

0.00

0.00

0.00

三、一般债券转贷收入

0.00

0.00

209151.00

0.00

0.00

0.00

四、一般债券转贷支出

0.00

0.00

209151.80

0.00

0.00

0.00

五、一般债券还本额

0.00

0.00

209151.80

0.00

0.00

0.00

六、一般债券付息额

0.00

0.00

7052.06

0.00

0.00

0.00

备注: 无   


表7

 2021东莞市长安镇政府性基金预算收入决算表

单位:万元

项          目

决算数

一、本级收入

0.00

二、转移性收入

0.00

上级补助收入

59879.96

下级上解收入

0.00

三、调入资金

0.00

四、债务转贷收入

9824.87

五、上年结转结余收入

59400.67

收入总计

129105.50

备注: 无   


表8

 2021东莞市长安镇政府性基金预算支出决算表(按功能分类)

单位:万元

项   目

决算数

一、本级政府性基金预算支出

119915.81

(一)城乡社区支出

106084.87

国有土地使用权出让收入安排的支出

93229.23

污水处理费安排的支出

12855.65

(二)其他支出

9824.87

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

9824.87

(三)债务付息支出

3998.01

地方政府专项债券付息支出

3998.01

(四)债务发行费用支出

8.06

地方政府专项债券发行费用支出

8.06

二、政府性基金补助支出

0.00

三、政府性基金上解支出

0.00

四、调出资金

0.00

五、地方政府专项债券还本支出

0.00

六、地方政府专项债券转贷支出

0.00

七、年终结余

9189.69

支出总计

129105.50

备注: 无   


表9

 2021东莞市长安镇政府性基金预算支出决算表(按功能分类项级科目)

单位:万元

项目编码

项          目

决算数


本级政府性基金预算支出合计

119915.81

212

城乡社区支出

106084.87

21208

国有土地使用权出让收入安排的支出

93229.23

2120801

征地和拆迁补偿支出

57661.60

2120802

土地开发支出

15019.74

2120803

城市建设支出

20275.91

2120899

其他国有土地使用权出让收入安排的支出

271.98

21214

污水处理费安排的支出

12855.65

2121401

污水处理设施建设和运营

12472.21

2121402

代征手续费

259.76

2121499

其他污水处理费安排的支出

123.68

229

其他支出

9824.87

22904

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

9824.87

2290402

其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出

9824.87

232

债务付息支出

3998.01

23204

地方政府专项债券付息支出

3998.01

2320431

土地储备专项债券付息支出

1513.00

2320498

其他地方自行试点项目收益专项债券付息支出

2485.01

233

债务发行费用支出

8.06

23304

地方政府专项债券发行费用支出

8.06

2330431

土地储备专项债券发行费用支出

0.08

2330498

其他地方自行试点项目收益专项债券发行费用支出

7.98

备注:  按规定,地方一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算报表中涉及本级支出的,应当公开到功能分类项级科目。    


表10

 2021东莞市长安镇政府性基金转移支付决算表(按项目分地区)

单位:万元

项目

**县

**县

**区

**区

科学技术支出

0.00

0.00

0.00

0.00

核电站乏燃料处理处置基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

文化旅游体育与传媒支出

0.00

0.00

0.00

0.00

国家电影事业发展专项资金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

社会保障和就业支出

0.00

0.00

0.00

0.00

大中型水库移民后期扶持基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

小型水库移民扶助基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

节能环保支出

0.00

0.00

0.00

0.00

可再生能源电价附加收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

废弃电器电子产品处理基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

城乡社区支出

0.00

0.00

0.00

0.00

国有土地收益基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

污水处理费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

农林水支出

0.00

0.00

0.00

0.00

新菜地开发建设基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

大中型水库库区基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

三峡水库库区基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

国家重大水利工程建设基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

交通运输支出

0.00

0.00

0.00

0.00

海南省高等级公路车辆通行附加费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

车辆通行费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

港口建设费及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

铁路建设基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

船舶油污损害赔偿基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

民航发展基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

资源勘探工业信息等支出

0.00

0.00

0.00

0.00

散装水泥专项资金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

农网还贷资金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

商业服务业等支出

0.00

0.00

0.00

0.00

旅游发展基金支出

0.00

0.00

0.00

0.00

金融支出

0.00

0.00

0.00

0.00

金融调控支出

0.00

0.00

0.00

0.00

其他支出

0.00

0.00

0.00

0.00

彩票发行销售机构业务费安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出

0.00

0.00

0.00

0.00

债务转贷支出

0.00

0.00

0.00

0.00

备注: 本级无对下政府性基金转移支付。

   

表11

 2021东莞市长安镇政府专项债务情况表

单位:万元

项目

全市

市本级

长安镇

**县

**区

**区

一、专项债务余额

0.00

0.00

194807.87

0.00

0.00

0.00

二、专项债务限额

0.00

0.00

194807.87

0.00

0.00

0.00

三、专项债券转贷收入

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

四、专项债券转贷支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

五、专项债券还本额

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

六、专项债券付息额

0.00

0.00

3998.01

0.00

0.00

0.00

备注: 无   


表12

 2021东莞市长安镇国有资本经营预算收入决算表

单位:万元

科目编码

项目

决算数


收入总计

0.00

10306

一、国有资本经营收入合计

0.00

1030601

(一)利润收入

0.00

1030602

(二)股利、股息收入

0.00

1030603

(三)产权转让收入

0.00

1030604

(四)清算收入

0.00

1030698

(五)其他国有资本经营预算收入

0.00

11005

二、国有资本经营预算转移支付收入

0.00

1100501

国有资本经营预算转移支付收入

0.00

11006

三、上解收入

0.00

1100604

国有资本经营预算上解收入

0.00


四、上年结转结余收入

0.00

备注: 本级无国有资本经营预算收入。 

  

表13

 2021 年东莞市长安镇国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级)

单位:万元

科目编码

预算科目

决算数


支出总计

0.00

208

社会保障和就业支出

0.00

20804

补充全国社会保障基金

0.00

2080451

国有资本经营预算补充社保基金支出

0.00

223

国有资本经营预算支出

0.00

22301

解决历史遗留问题及改革成本支出

0.00

2230101

厂办大集体改革支出

0.00

2230102

“三供一业”移交补助支出

0.00

2230103

国有企业办职教幼教补助支出

0.00

2230104

国有企业办公共服务机构移交补助支出

0.00

2230105

国有企业退休人员社会化管理补助支出

0.00

2230106

国有企业棚户区改造支出

0.00

2230107

国有企业改革成本支出

0.00

2230108

离休干部医药费补助支出

0.00

2230109

金融企业改革性支出

0.00

2230199

其他解决历史遗留问题及改革成本支出

0.00

22302

国有企业资本金注入

0.00

2230201

国有经济结构调整支出

0.00

2230202

公益性设施投资支出

0.00

2230203

前瞻性战略性产业发展支出

0.00

2230204

生态环境保护支出

0.00

2230205

支持科技进步支出

0.00

2230206

保障国家经济安全支出

0.00

2230207

对外投资合作支出

0.00

2230208

金融企业资本性支出

0.00

2230299

其他国有企业资本金注入

0.00

22303

国有企业政策性补贴

0.00

2230301

国有企业政策性补贴

0.00

22399

其他国有资本经营预算支出

0.00

2239999

其他国有资本经营预算支出

0.00

230

转移支付支出

0.00

23005

国有资本经营预算转移支付

0.00

2300501

国有资本经营预算支出转移支付支出

0.00

23006

上解支出

0.00

2300604

国有资金经营预算上解支出

0.00

23008

调出资金

0.00

2308003

国有资本经营预算调出资金

0.00

备注: 本级无国有资本经营预算支出。

   

表14

 2021东莞市长安镇国有资本经营预算支出决算表(按功能分类项级科目)

单位:万元

科目编码

预算科目

决算数


支出总计

0.00

208

社会保障和就业支出

0.00

20804

补充全国社会保障基金

0.00

2080451

国有资本经营预算补充社保基金支出

0.00

223

国有资本经营预算支出

0.00

22301

解决历史遗留问题及改革成本支出

0.00

2230101

厂办大集体改革支出

0.00

2230102

“三供一业”移交补助支出

0.00

2230103

国有企业办职教幼教补助支出

0.00

2230104

国有企业办公共服务机构移交补助支出

0.00

2230105

国有企业退休人员社会化管理补助支出

0.00

2230106

国有企业棚户区改造支出

0.00

2230107

国有企业改革成本支出

0.00

2230108

离休干部医药费补助支出

0.00

2230109

金融企业改革性支出

0.00

2230199

其他解决历史遗留问题及改革成本支出

0.00

22302

国有企业资本金注入

0.00

2230201

国有经济结构调整支出

0.00

2230202

公益性设施投资支出

0.00

2230203

前瞻性战略性产业发展支出

0.00

2230204

生态环境保护支出

0.00

2230205

支持科技进步支出

0.00

2230206

保障国家经济安全支出

0.00

2230207

对外投资合作支出

0.00

2230208

金融企业资本性支出

0.00

2230299

其他国有企业资本金注入

0.00

22303

国有企业政策性补贴

0.00

2230301

国有企业政策性补贴

0.00

22399

其他国有资本经营预算支出

0.00

2239999

其他国有资本经营预算支出

0.00

备注: 本级无国有资本经营预算支出。   


表15

 2021东莞市长安镇国有资本经营预算转移支付决算表(按项目分地区)

单位:万元

项目

合计

市(县、区)1

市(县、区)2

市(县、区)3

……

国有资本经营预算转移支付

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

国有资本经营预算转移支付支出

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

备注: 本级无国有资本经营预算向下转移支付支出,本表为空表。   

 

表16

 2021东莞市长安镇社会保险基金预算收入决算表

单位:万元

项  目

决算数

本级社会保险基金收入合计

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

一、企业职工基本养老保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入(含投资收益)

0.00

二、失业保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

三、职工基本医疗保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

四、工伤保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

五、城乡居民基本养老保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

六、城乡居民基本医疗保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

七、机关事业单位基本养老保险基金收入

0.00

其中:保险费收入

0.00

财政补贴收入

0.00

利息收入

0.00

备注: 本级无社会保险基金预算收入。   


表17

 2021东莞市长安镇社会保险基金预算支出决算表

单位:万元

项 目

决算数

本级社会保险基金支出合计

0.00

其中:社会保险待遇支出

0.00

一、企业职工基本养老保险基金支出

0.00

1.养老保险待遇支出

0.00

其中:(1)基本养老金

0.00

(2)医疗补助金

0.00

(3)丧葬抚恤补助

0.00

2.其他企业职工基本养老保险基金支出

0.00

二、失业保险基金支出

0.00

1.失业保险待遇支出

0.00

其中:(1)失业保险金

0.00

(2)医疗保险费

0.00

(3)丧葬抚恤补助

0.00

(4)职业培训和职业介绍补贴

0.00

2.其他失业保险基金支出

0.00

三、职工基本医疗保险基金支出

0.00

1.基本医疗保险待遇支出

0.00

其中:(1)职工基本医疗保险统筹基金

0.00

(2)职工基本医疗保险个人账户基金

0.00

2.其他职工基本医疗保险基金支出

0.00

四、工伤保险基金支出

0.00

1.工伤保险待遇支出

0.00

2.劳动能力鉴定支出

0.00

3.工伤预防费用支出

0.00

4.其他工伤保险基金支出

0.00

五、城乡居民基本养老保险基金支出

0.00

1.养老保险待遇支出

0.00

其中:(1)基础养老金支出

0.00

(2)个人账户养老金支出

0.00

(3)丧葬抚恤补助支出

0.00

2.其他城乡居民基本养老保险基金支出

0.00

六、城乡居民基本医疗保险基金支出

0.00

1.基本医疗保险待遇支出

0.00

其中:城乡居民基本医疗保险基金医疗保险待遇支出

0.00

2.大病医疗保险支出

0.00

3.其他城乡居民基本医疗保险基金支出

0.00

七、机关事业单位基本养老保险基金支出

0.00

1.养老保险待遇支出

0.00

其中:基本养老金支出

0.00

2.其他机关事业单位基本养老保险基金支出

0.00

备注: 本级无社会保险基金预算支出。   


表18

 2021东莞市长安镇一般公共预算“三公”经费决算表

单位:万元

项目

决算数

“三公”经费

1234.6

其中:(一)因公出国(境)支出

2.94

(二)公务用车购置及运行维护支出

1203.85

1.公务用车购置

261.26

2.公务用车运行维护费

942.59

(三)公务接待费支出

27.81

备注: 本级一般公共预算支出的“三公”经费是指部门决算基本支出及项目支出中安排的因公出国(境)支出、公务用车购置及运行维护支出和公务接待费支出。 

  

关于2021年东莞市长安镇一般公共预算“三公”经费决算的说明

  一、2021 年本级财政拨款安排“三公”经费1234.6 万元,比预算减少356.93 万元,原因是各部门按照党中央、国务院关于过紧日子的有关要求,严格控制“三公”经费支出,因公出国(境)、公务用车购置及运行维护及公务接待费支出减少。 其中:

  (一)因公出国(境)支出2.94 万元,比预算减少41.04 万元,原因是响应国家防疫号召,安排因公出境人数减少。 

  (二)公务用车购置及运行维护支出1203.85 万元,比预算减少260.25 万元(公务用车购置费261.26 万元,比预算减少68.74  万元;公务用车运行维护费942.59 万元,比预算减少191.51 万元)。原因是部分部门报废了数辆公务车辆,公务用车运行维护费支出减少。 

  (三)公务接待费支出27.81 万元,比预算减少55.64 万元,原因是响应国家防疫号召,部分部门原计划工作暂缓或取消。 

  二、2021 年,本级因公出国(境)团组2 个,累计7 人次;购置公务用车13 辆,公务用车保有313 辆;公务接待165 批次,累计2517 人次。


表19

 2021东莞市长安镇地方政府债务限额及余额决算情况表

单位:万元

地   区

2021年债务限额

2021年债务余额(决算数)


一般债务

专项债务


一般债务

专项债务

公  式

A=B+C

B

C

D=E+F

E

F

长安镇

446422.87

251615.00

194807.87

446422.07

251614.20

194807.87

备注:  1.本表反映上一年度本地区、本级及分地区地方政府债务限额及余额决算数。

2.本表由县级以上地方各级财政部门在同级人民代表大会常务委员会批准决算后二十日内公开。  

  

表20

2021东莞市长安镇地方政府债务相关情况表

单位:万元

项目

本地区

本级

一、2020年末地方政府债务余额

0.00

436598.00

其中:一般债务

0.00

251615.00

专项债务

0.00

184983.00

二、2020年地方政府债务限额

0.00

436598.00

其中:一般债务

0.00

251615.00

专项债务

0.00

184983.00

三、2021年地方政府债务发行决算数

0.00

218975.87

新增一般债券发行额

0.00

0.00

再融资一般债券发行额

0.00

209151.00

新增专项债券发行额

0.00

9824.87

再融资专项债券发行额

0.00

0.00

四、2021年地方政府债务还本决算数

0.00

0.80

一般债务

0.00

0.80

专项债务

0.00

0.00

五、2021年地方政府债务付息决算数

0.00

11050.07

一般债务

0.00

7052.06

专项债务

0.00

3998.01

六、2021年末地方政府债务余额决算数

0.00

446422.07

其中:一般债务

0.00

251614.20

专项债务

0.00

194807.87

七、2021年地方政府债务限额

0.00

446422.87

其中:一般债务

0.00

251615.00

专项债务

0.00

194807.87

备注:  本表由县级以上地方各级财政部门在同级人民代表大会常务委员会批准决算后二十日内公开,反映上一年度本地区、本级地方政府债务限额及余额决算数。    


表21

 2021东莞市长安镇地方政府债券使用情况表

单位:万元

项目名称

项目领域

项目主管部门

项目实施单位

债券性质

债券规模

发行年限

执行金额

东莞市长安镇长安站周边产业园配套基础设施工程

市政建设

长安镇工程建设中心

长安镇工程建设中心

专项债券

5000.00

10年

5000.00

东莞市磨碟河片区综合治理项目一期工程

生态环保

长安镇水务工程运营中心

长安镇水务工程运营中心

专项债券

3024.87

10年

3024.87

东莞市公立医院医疗设备购置项目

医疗卫生

东莞市长安镇卫生健康局

东莞市长安镇卫生健康局

专项债券

1800.00

20年

1800.00

备注:  本表反映上一年度新增地方政府债券资金使用情况,由县级以上地方各级财政部门在同级人民代表大会常务委员会批准决算后二十日内公开。执行金额是指实际使用金额。    


 第三部分  相关说明

  一、税收返还和转移支付情况。

  2021 年对下级税收返还和转移支付决算数0.00 万元,与上年持平。 其中:

  (一)税收返还。

  2021 年对下级税收返还决算数0.00 万元,与上年持平。 其中:

  1.增值税和消费税返还决算数0.00 万元,与上年持平。  

  (二)一般性转移支付。

  2021 年对下级一般性转移支付决算数0.00 万元,与上年持平。 其中:

  1.均衡性转移支付决算数0.00 万元,与上年持平。 

  (三)专项转移支付。

  2021 年对下级专项转移支付决算数0.00 万元,与上年持平。 其中:

  1.2021 年补助决算数0.00 万元,与上年持平。 

  二、举借债务情况。

  (一)地方政府债务限额余额情况。2021 年政府债务余额446422.07 万元,比上年新增9824.07 万元。其中:一般债务余额251614.20 万元,专项债务余额194807.87 万元。2021 年政府债务限额446422.87 万元,其中:一般债务限额251615.00 万元,专项债务限额194807.87 万元。

  (二)地方政府债券发行/转贷情况。2021 年发行/转贷 地方政府债券218975.87 万元,其中:一般债券209151.00  万元,专项债券9824.87 万元。新增债券9824.87 万元,其中:新增一般债券0.00 万元,新增专项债券9824.87 万元。再融资债券209151.00  万元,其中:再融资一般债券209151.00  万元,再融资专项债券0.00 万元。

  (三)地方政府债务还本付息情况。2021 年地方政府债务还本0.80 万元,其中:一般债务还本0.80 万元,专项债务还本0.00 万元;2021 年地方政府债务利息11050.07 万元,其中:一般债务利息7052.06 万元,专项债务利息3998.01 万元。

  (四)债券资金使用安排本项内容为必须公开项,由市县根据实际自行决定公开的文字内容,如具体项目、项目用途类型等。内容应当包括本级政府债务规模、结构、使用、偿还、项目实施绩效情况,重大建设项目资金到位、项目实施、资金管理等阶段性情况。 

  三、本级汇总的“三公”经费决算执行情况。

  详见决算报表18说明。 

  四、预算绩效工作开展情况。

  2021年根据全面实施预算绩效管理的工作要求,镇财政部门积极开展预算绩效管理工作,具体情况如下:

  (一)选取了“应急广播平台专项经费”、“茅洲河九大主题公园项目经营管理经费”、“文旅融合试点经费”、“东莞理工长安先进制造学院办学经费”和“莲花山下——城市文化空间”建设经费五个专项开展事前绩效评估工作。五个项目申请金额合计为2961.31万元,经审核共核减项目资金1289.74万元,核减率达43.55%。同时,以事前绩效评估结果作为项目立项、预算资金安排及改进项目管理的重要依据。

  (二)2021年专项金额在50万元及以上、基建工程金额在500万元及以上的项目需申报绩效目标,年初及年中预算调整预算项目绩效目标涉及608个项目共90.14亿元。

  (三)选取了长安镇卫生健康局、长安镇农林水务局、长安镇社保基金中心和长安镇社会事务局作为财政整体绩效目标工作试点单位。

  (四)选取了年初预算纳入绩效目标管理的300万元及以上共145个项目实施绩效运行监控,涉及资金52.56亿元,监控时点为7月31日。通过对单位上报的绩效运行监控材料进行审核,并下发《长安镇财政支出绩效运行监控反馈表》给预算单位,监督单位依据资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施。同时,对2021年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金整理归纳后及时向单位收回预算资金统筹用于其他预算项目。

  (五)进一步强化绩效主体责任,对2020年度所有预算支出项目开展绩效自评全覆盖,共包含73个单位1661个项目,涉及支出金额达64.63亿元。

  (六)选取了“长安镇节能降耗专项资金(2016-2020)”、“公共卫生”、“智网工程专项经费”等14个专项作为2021年重点绩效评价的项目。通过开展重点绩效评价,督促责任单位对重点评价发现的问题进行整改落实,形成反馈、整改、提升绩效的良性循环,倒逼被评价单位进一步查摆问题,加强内部管理、项目管理、合同管理等工作,提高预算执行率和绩效目标完成率。

  (七)出台了《长安镇财政重点绩效运行监控管理办法》、《长安镇财政资金事前绩效评估管理办法》、《长安镇预算绩效管理工作考核暂行办法》和《长安镇预算绩效管理结果应用办法》和《长安镇预算项目支出绩效评价管理办法》5份制度。


  附件:镇级决算绩效公开资料.zip

  




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