根据市委统一部署,2024年5月13日至2024年6月28日,市委第四巡察组对长安镇咸西社区党委进行了巡察。8月20日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、以政治建设为统领,把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。
社区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指导,进一步提高政治站位和思想认识,认真对照市委巡察组反馈问题清单,按照“问题必须整改,整改必须清零”的工作原则,进一步夯实整改责任,强化整改措施,补齐短板弱项,提升组织力,推进我社区党建全面进步,为推动社区高质量发展提供坚强的组织保证。
(一)成立领导机构。社区召开党委会议,研究成立咸西社区巡察整改工作领导小组,落实市委巡察组反馈问题整改的具体责任人。认真制定了整改工作方案,要求各分管领域两委干部要统一思想认识,提高政治站位,认真履行“一岗双责”,坚决扛起巡察整改的政治责任,以动真碰硬的态度和举措落实巡察整改各项任务。
(二)强化整改责任。社区党委书记切实履行“第一责任人”责任,对整改工作亲自抓、具体抓、抓到底,带领社区班子成员齐心协力抓好巡察整改工作,按照问题清单所列问题对口社区相关部门(单位)和分管领导,制定责任清单、逐一明确责任人、整改措施和整改时限,实行整改销号制度,整改一项销号一项。
(三)是建立推进机制。以巡察整改为契机,注重发挥标本兼治作用,把“促整改”和“抓日常”结合起来,把“保落实”和“谋发展”结合起来,建立健全巡察整改工作长效机制。将巡察整改融入到日常工作中,扎实推进全面从严治党,加强干部队伍建设,不断提升服务效能,把巡察整改成果转化为推动社区高质量发展的强大动力。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效。
1.针对“第一议题”制度落实不到位问题。一是按要求立行立改,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神等内容作为党内会议的“第一议题”,第一时间组织传达学习。二是严格落实“第一议题”制度,规范做好会议记录。
2.针对常态化谈心谈话落实不到位问题。一是提高对常态化开展谈心谈话思想认识;二是按要求落实谈心谈话全覆盖,要求党支部每年对每名党员至少谈话1次;
3.针对党员组织关系转接不及时问题。一是全面排查社区应转出组织关系的党员情况,摸清底数。二是主动与镇委组织办联系,将社区应转出组织关系的党员情况向镇委组织办报告,协助镇委组织办将社区应转出组织关系的党员转出组织关系,做到应转尽转;
4.针对民主评议党员不规范问题。一是要求党支部认真学习贯彻有关问题精神,严格按照文件规定执行;二是社区党委对各支部评选上报的优秀党员严格把关,确保不超过规定比例;
5.针对“四议两公开”工作机制执行不到位问题。一是健全完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,按“四议两公开”进行相关民主决策。二是按要求规范做好重大事项支部提议和党员大会审议过程,并做好相关会议记录。
6.针对党建工作不重视问题。对该问题立行立改,把党建工作摆在重要地位,将本社区党建工作计划、工作总结、党建相关工作方案等作为社区党委会议重要议题开展讨论研究表决,做好相关会议记录。
7.针对“三务”公开不规范问题。对该问题立行立改,及时更新“三务”内容,及时清除“三务”公开栏前遮挡物,设置禁止停车警示牌。
8.针对报建农房监管不到位问题。对该问题立行立改,立即拆除涉案人水表,责令停工,报上级部门处理,同时加强巡检监督,防止再次出现违建。
9.针对涉嫌串通投标问题。一是约谈招标代理公司,要求其对招标情况予以说明。二是咸西社区城建办和监事会成员全程监督第三方招标单位的招投标现场工作,并未发现有串标行为。
10.针对工程未按图施工问题。对该问题立行立改,一是要求施工队立即按照施工图返工,增加检查井爬梯、更换不合格的防坠网挂钩。二是变更咸西社区新时代文明实践中心装修工程图纸。三是对责任人批评教育,同时加强对施工队的监管,防止再出现类似问题。
11.针对工程管养不到位问题。对该问题立行立改,一是立即疏通堵塞的检查井,更换生锈的防坠网挂钩,重新加装脱落的防坠网。二是对责任人批评教育,增强责任感。三是加强对检查井、挂钩及防坠网的巡查、维护。
12.针对资产交易不规范问题。对该问题立行立改,严格按文件要求进行资料交易;
13.针对资产管理不到位,集体资产违规分租问题。一是约谈二手房东,要求停止分租。二是强化分租监管,制止二手房东擅自提高水电收费标准、扰乱租赁市场行为。三是建立分租二手房东黑名单,至2026年9月该2宗分租二手房东到期后,不允许其再承租集体物业。
14.针对合同管理不规范问题。一是核对租赁合同超20年的主要是土地租赁合同,经咨询律师,土地租赁期限不超过50年为合法有效。二是对超出法定期限的其它租赁合同与承租人协商提前终止。三是对个别超出法定期限又无法达成提前终止协议的租赁合同,通过法律途径提前终止合同。四是对承租方违约提前终止合同的,按合同约定予罚没押金或履约保证金处理。
15.针对涉嫌建设工程肢解拆分、违规招标问题。一是对相关工程进行情况说明。二是严格按《长安镇社区集体经济组织建设工程招标投标管理暂行办法》进行招标。
16.针对财政支农资金管理不规范问题。对该问题立行立改。二是对财政支农资金全部存入支农专户并先审批取得批复后使用。
17.针对社区两委干部未依法缴纳个人所得税问题。一是立行立改,社区对达到个税起征点的严格依法申报个人所得税。二是社区两委干部个人所得税实行代征代扣。
18.针对存在变相分红情况问题。对该问题立行立改。立即取消发放盆菜补贴、停止为村民负担有线电视服务费;
19.针对往来款长期挂账问题。一是对应收未收账款逐项落实专人负责追收。二是通过定期发催收函、律师函、上门追债、提起司法诉讼等措施追收账款。
20.针对现金管理不规范问题。一是立行立改,严格执行财务制度,强化现金管理,杜绝此类问题再次发生。二是对负有责任的财务人员批评教育。
21.针对餐费开支管理混乱问题。对该问题立行立改,严格执行镇制定的工作用餐标准,尽量避免跨镇用餐。
22.针对发放津补贴或福利不规范及无依据发放党支部班子成员岗位津贴问题。一是立行立改,调整股东代表会议等活动的务工补贴发放标准,按市、镇规定的标准发放;二是停止发放开工利是。三是对前期表决通过的《咸西社区党支部班子成员岗位津贴暂行办法》进行作废处理,停止发放党支部班子成员岗位津贴。
23.针对多支付不属于社区集体承担的维修工程款问题。
一是明晰房屋的主体结构包括房屋的地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程。二是社区严格按照合同约定对主体结构进行维修。三是今后租赁合同将详细明晰维修范围。
24.针对公务车管理不规范问题。一是对该问题立行立改,对当事人批评教育。二是严格落实《咸西社区公务用车管理办法》等规章制度, 对公务用车加强监督管理。
25.针对审计发现问题整改不到位问题。一是聘请会计师事务所对陶然居账务进行重整。二是12月31日前完成陶然居账并入经联社账工作。三是待陶然居账并入经联社账后一并处理经联社与社区居委会、下属经济社、下属单位之间的往来账款问题。
三、下一步工作计划
通过此次巡察整改,社区党委在党的领导、党的建设和治党管党等方面取得了显著成效,为推动社区高质量发展奠定了坚实的政治保障。下来,社区将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要论述精神,认真按照市委巡察反馈意见和要求,将全面从严治党引向深入,巩固和利用巡察整改成果,推动社区各项事业持续健康发展。
(一)持之以恒抓整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,标本兼治,对账销号,对已完成整改的事项,定期组织开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对集中整改期内还没有整改到位的事项,坚持“强攻坚”,继续加大整改工作力度,压实责任,强化措施,确保问题整改清仓见底、不留死角。
(二)建章立制保长效。坚持举一反三,触类旁通,查缺补漏,聚焦此次巡察中发现的共性问题、薄弱环节、重点领域,将整改过程中形成的经验做法以制度形式固化,着力构建管长远、治根本的长效机制,坚决防止旧问题反弹和新问题出现。
(三)运用成果促发展。坚持以改促干、以改提质,把整改工作与开展主题教育、大兴调查研究结合起来,与推进“百千万工程”等工作结合起来,进一步提高社区班子能力建设水平,全面提升基层党组织建设、党风廉政建设、干部队伍建设、执行力建设的水平,切实以整改成果转化为高质量发展的内生动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0769-85312996;邮政信箱:东莞市长安镇莲峰北路88号咸西社区纪检组织办206室;邮政编码:523846。
咸西社区党委
2025年8月25日
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