根据市委统一部署，2024年5月13日至2024年6月28日，市委第四巡察组对长安镇霄边社区党委进行了巡察。8月20日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　霄边社区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，严格对标市委巡察工作组部署要求，将巡察问题整改作为重大政治任务，切实强化政治担当，认真履行主体责任，确保整改任务全面、彻底落实到位。

　　(一)深化理论学习，夯实思想根基。社区党委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述的核心要义与精神实质，深刻认识“巡视是政治巡视，本质是政治监督”的定位，持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。将接受巡视监督视为一次全面的政治体检、深刻的党性教育和严格的组织考验，以对党绝对忠诚、对事业高度负责的态度，自觉诚恳接受巡视监督，并以积极的精神状态和务实的工作作风扎实推进整改落实。

　　(二)压实主体责任，健全组织机制。社区党委高度重视市委巡察整改工作，明确党委书记蔡照光同志为第一责任人，班子成员分工协作，各部门各负其责、协同联动。深入开展自查自纠，积极落实整改措施，并强调由社区党委班子，特别是主要负责同志，持续强化对后续整改工作的督导检查。

　　(三)细化整改举措，健全长效机制。社区党委切实履行全面从严治党主体责任，结合工作实际，制定并完善专项巡察整改方案，针对不同问题精准施策，明确整改路径和完成时限。定期召开党委会议通报整改进展、评估整改成效，对整改事项实行跟踪督办。及时研究解决整改过程中出现的新情况、新问题，适时组织“回头看”，确保各项整改措施有反馈、有回应、有着落。同时，注重举一反三，查漏补缺，坚决防止类似问题反弹回潮。主动接受广大干部群众的监督评议，保障整改工作取得实效。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　1.针对“‘第一议题’制度落实不到位”的问题，霄边社区党委组织召开班子会议，严格落实“第一议题”制度，建立常态化学习机制，将党的创新理论纳入党委会议、党群联席会议必修内容。强化督学，在每次党委会议、党群联席会议组织“第一议题”学习，同步做好会议记录并纳入台账进行分类存档，实现理论学习系统化、常态化、规范化，领导班子政治素养显著提升。

　　2.针对“民主评议党员工作不规范”的问题，霄边社区党委加强了党务工作人员对民主评议党员工作流程和党内组织生活制度的学习，通过专题培训完善民主评议党员流程，增设违纪案例通报环节，强化警示教育作用；党员组织关系转接实现动态管理，确保党员教育管理全覆盖、无遗漏，组织生活制度执行严实有力。

　　3.针对“党员组织关系转接不及时”的问题，霄边社区党委通过与长安镇党建办、社区党委会及相关党支部积极沟通协调，目前已完成将组织关系转到工作单位党组织，党员都能按时到社区参加组织生活。经整改，霄边社区党委党组织管理更加规范，实现转接流程更清晰、档案跟踪更精准，党员参与组织生活全覆盖。

　　4.针对“常态化谈心谈话落实不到位”的问题，霄边社区党委贯彻落实党内谈心谈话制度，严格按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出“坚持谈心谈话制度”，明确领导干部带头谈、主动约谈要求，形成“分层分类、全员覆盖”的谈话体系，党内沟通渠道全面畅通。

　　5.针对“会议记录本使用不规范”的问题，霄边社区党委通过社区党委会议讨论决定，加强相关工作人员对抄写党群联席会议笔记规范要求的学习和培训，巩固记录原则和记录要求，扎实做好记录归档工作，实行会议内容原貌归档、分类管理，确保议事过程可追溯、责任可倒查。

　　6.针对“党费管理不规范”的问题，霄边社区党委深刻认识党费管理工作的重要性，深化党章专题学习，健全党费收缴、使用、公示全流程制度，补缴工作全面完成，党费管理透明度和规范性显著提高。

　　7.针对“‘四议两公开’工作机制执行不到位”的问题，霄边社区党委制定“四议两公开”工作机制，细化议事决策程序，强化党组织核心领导作用，由成员大会表决的重大事项均严格履行提议、审议、公开流程，有效保障群众的知情权、监督权。

　　8.针对“社区党委书记的党建工作述职报告雷同”的问题，霄边社区党委高度重视党建工作述职报告，建立报告专人审核机制，注重结合年度工作实际创新内容，确保述职报告真实反映党建成效。

　　9.针对“党员教育管理工作有待加强”的问题，霄边社区党委通过加强对党员的党纪学习教育，制定党纪学习计划，定期开展警示教育活动，通过案例剖析、自我查摆问题，强化了党员的纪律意识。

　　10.针对“‘三务’公开内容少、不及时”的问题，霄边社区党委对排查中发现的问题，实事求是、及时有效进行整改，并形成工作常态；设立专职管理员，建立信息互通机制，动态更新公开内容，推动“三务”公开从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　11.针对“分布式光伏建设项目建设监管不到位”的问题，霄边社区党委联合长安城管分局执法人员到达现场核实光伏围蔽情况，并责令屋主限期自行拆除光伏围蔽设施，目前已完成整改。严格落实“谁投资、谁备案、谁担责”原则，加强全周期巡查与分类核查，项目运行安全合规性全面强化。

　　12.针对“交通秩序管控不够”的问题，霄边社区综治办组织执法人员到现场实地了解情况。通过联合执法、设施升级、标线翻新等举措优化道路管理，乱停放现象有效遏制，交通秩序长效管理机制逐步完善。

　　13.针对“霄边大街南西面四合苑停车场工程设计不合理”的问题，霄边社区城建办工作人员在收到反馈后积极核查工程情况，实地勘察后优化照明设施设计方案，已于2024年底解决了照明不足的问题，安全隐患全面消除，群众夜间出行便利性与安全性显著改善。

　　14.针对“工程管养不到位”的问题，霄边社区城建办工作人员在收到反馈后积极核查工程情况，组织工作人员到现场实地勘察；建立“问题研判—方案制定—施工验收”闭环流程，完成边坡维护、井盖更换等工程整改，基础设施管养水平全面提升。

　　15.针对“社区治理不到位”的问题，霄边社区综治办联同城建办组织工作人员到现场核实情况，经现场核实情况后召开研讨会议，商议解决方案，推行“专人管理+部门联动”模式，整治停车秩序、清理僵尸车辆，同步解决路面积水等问题，社区环境得到进一步改善。

　　16.针对“建设工程肢解拆分、违规招标”的问题，霄边社区党委立即召开巡察反馈问题专题研讨会议，通报建设工程肢解拆分、违规招标的问题，积极主动向镇主管部门请教学习先进的工程招投标管理经验；同时，修订招投标管理办法，组织专项学习培训，严格委托第三方开展招标，目前社区的招投标工作均严格按照相关制度执行，工程管理合规性显著增强。

　　17.针对“资产管理不到位”的问题，霄边经联社根据实际问题情况，通过评估入账、平台招租、司法调解等方式有效盘活了闲置资产，集体经济资产利用效率与收益水平同步提高。

　　18.针对“合同管理不规范”的问题，霄边社区分类处置历史合同，补录平台缺失协议，完善租赁期限审核机制，合同管理规范化、信息化水平持续提升；剩余未录入平台的协议待有进一步明确指引后再根据指引进行下一步整改。

　　19.针对“重大经济事项未报镇主管部门审查”的问题，霄边社区根据主管部门指引意见，已召开成员代表会议对非生产性开支进行了民主表决程序，严格执行民主决策程序，社区开支均履行集体表决流程，确保经济事项审批透明合规。

　　20.针对“财政支农资金管理不规范”的问题，霄边社区在2020年按照镇指示开设支农资金专户，收到所有支农资金全部存入支农资金专户，使用时严格按照规定报农资部门审批，规范了资金管理及审批程序，实现资金专户存储、专款专用，支农资金使用效益充分释放。

　　21.针对“建设工程结转不及时”的问题，霄边城市综合管理驿站工程于2021年底开始动工，中途由于建设原因停工，在建工程包括相关设计费需要待工程完工才能结转。社区积极跟进工程项目情况，建立工程进度跟踪机制，完工后第一时间推进财务结转，确保账实相符、核算精准。

　　22.针对“未依法缴纳个人所得税”的问题，霄边社区已于2024年9月完成了社区两委干部个人所得税的申报工作，同步强化干部税务法规培训，全面增强干部的依法纳税意识。

　　23.针对“存在变相分红情况”的问题，霄边社区党委根据反馈内容核实具体情况。经核实，霄边居民公寓小区、霄边上洋小区和霄边下洋小区为霄边村民主要居住小区，各小区相关的维护费用均作为公益费用在霄边居民委员会账套列支，公寓小区的物业管理费用同样属于社区公益费用，不存在变相分红的情况。霄边社区春节有组织群众进行盆菜聚餐的传统，疫情期间由于不适合召开大规模人员聚餐活动而改为发放盆菜补助。2025年春节社区已停办盆菜聚餐活动并停发补助。

　　24.针对“违规代户籍非股东负担养老保险”的问题，霄边社区已召开成员代表会议，经集体民主决策规范了社保支付方案，同意将户籍非股东养老保险单位部分纳入集体承担范围，并完善相应手续。

　　25.针对“往来款长期挂账”的问题，霄边社区通过坏账核销、法律追讨等措施清理历史应收款，已完成整改。资金回收率大幅提高，财务风险有效化解，按整改宗数计算，整改完成率达88.33%。

　　26.针对“现金管理不规范”的问题，霄边社区按照反馈问题核查实际情况，目前已严格执行收支分离制度，杜绝“坐收坐支”现象，现金流转全程留痕可溯。

　　27.针对“餐费开支管理不规范”的问题，霄边社区已制定《霄边居委会误餐费管理办法》，明确了开支标准与审批流程，严格按管理办法执行误餐管理。

　　28.针对“发放津补贴或福利不规范”的问题，2024年社区已制定《霄边社区居民委员会误工补贴管理办法》，办法规定监事会成员误工补贴标准按镇规定的标准发放。目前社区均按管理办法严格执行监事会成员的误工补贴发放工作，补贴发放合规性全面强化。

　　29.针对“多支付不属于社区集体承担的维修工程款”的问题，霄边社区党委根据反馈问题核查实际情况，完善了工程维修评估机制，集体承担费用须通过民主决策程序确认，同步提升资金使用效益与监管力度。

　　30.针对“公务车管理不规范”的问题，霄边社区党委根据反馈问题核查实际情况，督促公车使用人按要求进行开支登记。目前社区已制定《霄边居委会公务用车管理办法》，每月做好公务车开支登记台账，严格按照公务车开支标准执行，实现车辆使用与开支全程规范化管理。

　　31.针对“审计发现问题整改不到位”的问题，霄边社区党委根据反馈问题核实情况，加快坏账核销与应收款追收，建立“整改—复核—销账”闭环机制，遗留问题清理成效显著。

　　三、下一步工作计划

　　今后，霄边社区党委将持续深入贯彻落实上级决策部署，保持整改定力，坚持标准不降、要求不松，以更高标准、更严要求推动整改任务落细落实，确保整改成效持续巩固深化，切实转化为推动社区各项事业高质量发展的实际成果。

　　（一）强化理论武装与实践转化，实现学用相长。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,着力加强对社区干部的法治教育和纪律教育，切实提升干部队伍的法纪观念与廉洁自律意识。常态化开展相关业务技能培训，重点围绕财务管理、集体资产监管等核心制度规范组织学习研讨，确保管理规范化要求落到实处、取得实效。

　　（二）深化风险排查与问题整改，健全日常监管。紧密结合各部门职能职责，聚焦人、财、物等重点领域和关键环节，综合运用自查自纠、群众监督、上级点题、组织评议等多种方式，常态化开展廉政风险点排查。建立健全部门间交叉互查机制，完善风险等级评估体系。严格落实纪检监察职责，规范操作流程，强化内控管理，切实保障农村集体资产高效运营与保值增值。

　　注重制度完善与治理效能，固化整改成果。严格依据规范要求，系统梳理、修订完善农村集体“三资”管理、财务公开等现有规章制度。严格执行重大事项决策程序，确保“两委”会议、居民（股东）代表大会决议程序规范、记录全面、落实到位。坚持制度建设和执行监督并重，着力构建长效机制，确保巡察整改成效经得起实践和群众检验。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81882288；电子邮箱：404867506@qq.com；邮政信箱：广东省东莞市长安镇霄边社区下洋路6号308室；邮政编码：523850。

　　中国共产党霄边社区委员会 

2025年8月27日