根据市委统一部署，2024年5月13日至2024年6月28日，市委第四巡察组对长安镇厦边社区党委进行了巡察。8月20日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）提高政治站位，凝聚整改合力

　　巡察反馈后，迅速传达学习反馈意见，对照反馈意见深入剖析根源，要求全体党员干部将思想和行动统一到巡察整改要求上来，坚决克服“过关”心态和畏难情绪，切实把整改责任扛在肩上、抓在手上；迅速成立巡察整改领导小组，由厦边社区党委书记莫俊轩担任领导小组组长，党委副书记秦锐平担任副组长，成员由其他党委成员、各经济社理事长组成。社区党委书记切实履行“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，形成“书记抓总、班子成员分工负责、责任部门具体落实”的责任链条。

　　（二）精准施策，周密制定方案

　　逐条梳理“问题清单”，明确整改目标、责任主体、完成时限和预期成效，研究制定切实可行的整改措施，形成“任务清单”，将整改任务的责任明确到具体的班子成员、责任部门和具体责任人，形成“责任清单”，压实到岗到人；细化整改步骤，确保每项措施落地生根，定期召开推进会，跟踪问效，形成闭环管理，确保整改成果经得起检验。

　　（三）强化管控，构建长效机制

　　党委紧盯整改进程，加强督导检查，确保整改不走过场、不打折扣，定期听取整改进展情况汇报，分析研判形势，协调解决困难，对进展缓慢、效果不明显的及时提醒、督促、加压；注重“当下改”与“长久立”结合，推动成果转化，把巡察整改成果转化为推动社区高质量发展的强大动力，努力在强化政治引领、服务居民群众、提升治理效能上展现新作为、作出新表率。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　1.针对“第一议题”制度落实不到位的问题，厦边社区自2024年起，严格落实“第一议题”制度规定，及时跟进学习习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求，第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，把学习融入日常、抓在经常。

　　2.针对“常态化谈心谈话落实不到位”的问题，我社区强化政治责任，严格要求各党支部书记认真履行第一责任人职责，包干负责所属支部的党员开展谈话谈心工作，落实党员谈话谈心全覆盖，提高党员谈心谈话的政治自觉。

　　3.针对“党员组织关系转接”的问题，社区严格按照党员关系管理相关要求，对岗位变化人员，通过电话等方式与党员进行沟通回访，查询联系党员工作单位是否建立党支部及时转移党员组织关系，切实推动党员组织关系转接工作规范有序开展。

　　4.针对“民主评议党员工作不规范”的问题，我社区对党建有关人员进行批评教育；今后在召开民主评议会前，将仔细校对党员名单，评议时要求党员规范填写民主评议测评表，严格依据《关于做好2018年度基层党组织组织生活会和民主评议党员有关工作的通知》（东组通〔2019〕3号）不超过1/3的规定开展评议工作，杜绝再出现评议工作不规范行为；认真开展批评和自我批评，实事求是，让每个党员红红脸、出出汗，为民主评议提供有力依据。

　　5.针对“‘四议两公开’工作机制执行不到位”的问题，社区自2024年起，严格按照《长安镇社区集体资产管理实施细则（2024年修订）》落实“四议两公开”制度，规范监督工作，决策事项按照党组织提议、党组织和理事会商议、党员大会议、股东大会决议四个程序依次开展，并将决议、实施结果公开。

　　6.针对“抓党建工作力度不足”的问题，社区完善党委班子会议制度，明确将社区党建工作计划、工作总结、党建相关工作方案等作为固定的会议议题，纳入党委班子会议讨论内容，并进行研究表决；规范社区党委班子会议记录的填写，严格按照上级相关部门规范要求，将会议讨论研究党建工作相关内容清晰地记录在册；进一步加强社区基层党建工作，丰富支部活动，定期组织党课教育、党建交流活动、党日活动等，加强党员之间的交流。

　　7.针对“党员教育管理工作有待提升”的问题，社区加强党内监督，把党员的思想建设、工作作风、组织纪律、日常行为的管理纳入党组织对党员管理监督的重点，同时纳入党员年度评议考核的指标，进一步规范和约束党员的行为；加强对党员的教育，通过开展党纪学习教育专题党课、违法违纪警示教育、党风廉政建设主题活动等，进一步提高党员的遵纪守法意识，引导全体党员常怀敬畏之心，严守法纪“红线”。

　　8.针对“‘三务’公开内容少、更新不及时”的问题，社区对“三务”工作内容进行进一步梳理，明确“三务”需要进行公开的内容，紧抓遗漏事项，并及时公开，做到应开尽开、能开则开；强化责任落实，落实三务公开主体责任人，专人专责管理社区公示栏，做到定期更新、下架公示内容，确保信息公开更新及时；强化督查考核，将三务公开工作纳入社区日常工作督查内容，常态化监管，通过考核促进公开事项事前、事中、事后监管，提升工作效能。

　　9.针对“落实新增违建属地管理责任不到位”的问题，社区严格落实属地管理责任，加强“两违”日常巡查频次，结合针对性重点巡查和机动巡查等方式，每天对责任区内进行两次以上巡查，对重点建设地段及违法案件高发区要坚持不定期经常巡查，对违法建设行为始终保持“发现就上报”的高压态势，有效地遏制违法建设行为；进行全面巡查，对辖区内的违法违章建筑逐户进行排查，全面掌握每处违法违章建筑的详细情况，并登记造册，建立台账，一经发现新增违建情况，立即勒令禁止并上报至镇城管局，确保无遗漏、零新增。

　　10.针对“报建农房监管不严格”的问题，社区城建办强化自主巡查机制，对于巡查中发现的违法建设行为，做到在第一时间上报至镇住建办，并协同对违建责任人进行警示教导，督导其限期完成整改；对逾期拒不整改者，将依法采取停水停电等强制措施。

　　11.针对“‘三线’整治不到位”的问题，我社区对辖区悬挂脱落的线路进行重新捆扎，将电线固定，避免脱落。同时，对辖区内不规范户线予以清除，要求户线布线必须横平竖直，不得飞线，以满足行业长度为原则，不得过长，盘留必须整齐美观；建立定期巡查制度，安排有关部门人员对线路进行检查和维护。

　　12.针对“工程施工与设计不符”的问题，我社区重新委托原设计单位赴现场核实情况并出具竣工图，根据竣工图对未按图纸施工部分重新进行价格核算；加强施工过程中的现场质量监督，确保施工严格按照设计图纸进行，在验收阶段，严格按照设计图纸和相关标准进行验收。

　　13.针对“资产管理不到位”的问题，已采取以下措施：对存在违规转租、分租情形的物业，收回并重新组织公开竞租；全面清查所有集体物业，核实租赁合同与实际使用情况；同时强化与上级相关部门的联动协作，共同打击违规转租分租行为，确保集体资产规范管理、保值增值。

　　14.针对“合同管理不规范”的问题，社区严格按照镇相关部门指导意见落实整改，确保合同期限符合相关法律的规定、合同期限合理合法；按有关规定，后续对于提前终止合同的情况，组织召开股东代表大会进行表决，并报镇农林水务局交易组审批，推动租赁规范化管理。

　　15.针对“未依法缴纳个人所得税”的问题，已严格落实社区“两委”成员、各经济合作社理事会成员等依法按时、足额缴纳个人所得税的要求；同时加强财税管理及法规培训，提升相关人员的法律意识和责任意识，确保依法纳税义务得到全面落实。

　　16.针对“存在变相分红情况”的问题，社区于2024年7月召开两委会议，明确各项补贴对象、补贴金额标准等进行规范管理；严格执行集体资产管理规定，对不符合规定的补贴支付，一律停发；制订《厦边社区慰问福利费管理办法》，于2024年8月20日过居民代表会议表决。

　　17.针对“土地款管理不规范”的问题，我社区对经联社出纳进行约谈及批评；并将款项及时转回土地基金账户，确保资金安全；进一步规范土地款管理，土地款到期后及时划回土地款专户，严格资金使用审批与监督流程，从源头上防范资金挪用或滞留风险。

　　18.针对“往来款长期挂账”的问题，社区对历史往来款项进行了全面梳理与分类处理。目前，部分应收款项已顺利收回；对于尚未收回的款项，我社区已依法启动司法程序，积极通过法律途径推进解决；另有部分款项因相关合同尚在有效期内，我社区将严格按约定履行挂账管理，并持续跟踪合同履行情况。下一步，我社区将进一步规范社区资产管理，切实维护集体权益，确保集体资产安全、保值增值。

　　19.针对“餐费开支管理不规范”的问题，社区召开两委会议，明确要求加强跨市镇用餐管理，严格控制在本镇内用餐，如部分活动因工作需要确需跨镇开展，要求提前制定活动方案并经两委会议审议通过；已制定《厦边社区公务误餐费管理办法》制度，明确加班误餐、外出公务误餐标准，防止社区员工超标准用餐；社区财务办认真自查自省，加强对餐费开支费用报销的审查力度，重点核查跨镇用餐及用餐超标的情况，拒绝不合规报销单据，从根本上规范好社区集体经济开支。

　　20.针对“发放津补贴或福利不规范”的问题，我社区于2024年7月召开两委会议，明确要求严格按照镇规定发放换届选举误工费、股东代表会议误工费标准执行；制定《厦边社区会议误工费补助办法》，经股东代表会议民主表决通过后，按标准发放会议误工费；已制定《厦边社区慰问福利费管理办法》制度，规定向退休老干部发放节日性福利费标准。

　　21.针对“集体资金支付责任不清，维修款承担主体错位”的问题，制定《厦边社区集体物业维护办法》，明确集体物业在出租期间的维护内容，并召开股东代表会议民主表决通过；根据《厦边社区集体物业维护办法》，与各承租方签订补充协议，明确物业维修、补漏等个别非结构性问题由承租方进行维护；今后在合同履约期间严格按照合同条款执行，不支付不属于社区集体承担的维修工程款。

　　22.针对“公务车管理”的问题，社区已制定《厦边社区公务用车管理办法》，全面规范公车的维修、加油等日常管理，实行定点维护、集中管理；对于此前权属登记不规范的车辆，已按规定作报废处理，彻底杜绝管理隐患。同时，严格实行公务用车年度费用定额管理，严格控制支出标准，切实强化公务运行成本约束。

　　23.针对“审计发现问题整改不到位”的情况，社区高度重视并积极推进整改。目前，已对涉及的企业依法通过司法途径推进解决，相关案件已进入审理程序，下一步，将严格依据生效法律文书维护社区合法权益；涉及的相关合作社已按要求完成应收款项调整工作；我社区将继续加强审计整改闭环管理，确保各项问题依法依规处置到位。

　　24.针对“巡察反馈问题整改不到位”的问题，社区积极推进全面整改：一是在人员管理方面，已对相关责任人员开展批评教育，进一步强化责任意识；二是在资产交易管理方面，下来将严格落实提前申报机制，确保所有交易依法依规进行，避免因审批延误导致合同超期。同时，严格遵照《长安镇社区集体资产管理实施细则》（长府〔2018〕58号）要求和上级部门指示明确投标条件，切实规范交易行为；三是在重大经济事项管理方面，社区将严格执行非生产性开支报审制度，对达到一定额度的支出一律报上级主管部门审查，确保程序合规、支出透明；四是在财政资金管理方面，社区已专门设立财政支农资金专用账户，全面实现专户管理、专款专用，严格按程序申请和拨付，并持续规范在建工程结转等财务处理；五是在工程招标管理方面，社区已审议通过建设工程招标投标管理办法，明确禁止拆分项目、规避招标等行为，并组织业务人员专题学习，按规定引入招标代理机构，切实强化工程项目管理；六是在现金管理方面，社区已明确要求并严格执行现金及时足额存行规定，坚决杜绝坐收坐支行为，从2024年4月起，已再没有发生类似情况。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我社区将纵深推进全面从严治党，切实把抓巡察整改工作与抓班子建设、抓党风廉政建设、抓队伍管理结合起来，推动“当下改”与“长久立”相结合，持续转作风、强廉政、建机制，综合运用巡察整改成果，聚焦高质量发展首要任务，将整改形成的有效做法转化为管长远、治根本的制度规范，切实堵塞漏洞，奋力谱写社区发展新篇章。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85318812。

　　中共厦边社区委员会

　　2025年8月21日