政府工作报告

——2016年11月29日在长安镇第十七届

人民代表大会第一次会议上

郭荣新

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会作工作报告,请予审议;并请列席大会的同志提出意见。

过去五年的工作回顾

2011年以来,在市委、市政府和镇委的正确领导下,我镇政府坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻党的各次重要会议以及习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全镇干部职工和群众,开展“三打两建”,推进“四化融合”、狠抓“三重”建设,巩固制造业基础,认真落实“一改两区三提升”发展战略,加快推进产业转型升级,着力抓好新型城镇化建设,不断完善各项民生事业,切实加强社会综合治理,圆满完成了镇第十六届人大提出的各项目标任务,顺利迈入400亿元GDP俱乐部,先后获得了中国民间文化艺术之乡、国家园林城镇、国家生态镇、全国五金模具产业知名品牌示范区等一系列荣誉称号。

五年来,我们推动经济发展实现重大突破。GDP从2010年的247.6亿元,提高到2015年的400.5亿元,增长61.7%;工业总产值从624.2亿元提高到1303.6亿元,增长108.8%;进出口总额从114.97亿美元提高到189.96亿美元,增长65.2%;税收总额从39.2亿元提高到84.5亿元,增长115.3%;镇本级可支配财政收入从13.1亿元提高到23.6亿元,增长79.7%;居组两级集体经营纯收入从8.6亿元提高到12亿元,增长39.5%;社会消费品零售总额从77.6亿元提高到117.8亿元,增长51.7%;银行存款从420.6亿元提高到679.0亿元,增长61.4%。

五年来,我们推动城市功能环境实现明显提升。以高标准规划为引领,加强城市建设和管理,城市功能配套不断完善,教育、文化、交通、水利、电力等基础设施日益完善,体育馆、青少年创新中心、实验小学和万达、万科两大城市综合体等相继建成,科技商务区、人文生活区建设加快推进,茅洲河污染综合治理有效开展,城市环境质量持续改善。

五年来,我们推动社会和谐稳定局面不断巩固。全力推进“平安长安”建设,加强和创新社会治安综合治理,积极开展“六大专项”、“两抢一盗”等专项行动,严厉打击各类违法犯罪,大力整治“黄赌毒”。积极化解矛盾纠纷,切实加强法治建设,认真做好生产、消防、交通、食品药品等安全工作。稳步开展各项综合改革,各种体制机制不断优化。

五年来,我们推动民生事业实现明显改善。教育事业繁荣发展,公办学位不断增加,民办教育质量稳步提升。各类高规格文化艺术体育活动蓬勃开展,全镇人民文化素质不断提高。医疗卫生基础设施不断完善,医务工作水平稳步提升。社会保障体系日益健全,劳动就业更加充分,扶贫济困、社会慈善等工作扎实有效开展,社会更加和谐有序。

回顾过去五年,我们重点抓了以下六方面工作:

一、大力实施创新驱动,经济质量有效提升

——着力提升科技创新能力。先后出台奖励企业生产使用数控加工中心实施办法、“1+13”创新驱动系列方案等,加强对科技创新、产业升级的扶持奖励。大力培育发展高新技术企业,现有高企61家,2015年规上高技术制造业产值859.4亿元,占工业总产值的66%。设立300万元专项资金,推动企业实施“机器换人”,全镇企业申请市镇专项资金领跑全市。加强专利培育,全镇专利申请量和授权量连年位居全市前列。

——积极搭建综合创新平台。鼓励产学研合作,帮扶企业建立了2个博士后科研工作站、1个省院士专家企业工作站,现拥有12个省级企业工程技术研发中心,成功争取国家模具产品质量监督检验中心落户长安,正加快建设。坚持每年举办一届中国长安国际机械五金模具展览会,加强产品和技术的交流与合作。积极与麻省理工学院等国内外高校开展联系合作,共建快速成型创新中心,助推产业升级。

——广泛集聚各类创新人才。积极开展创新人才引进计划,加大各类人才引进和培育的力度。出台“1+10”人才政策,创新出台长安“优才卡”制度,大力吸引海内外高层次人才到长安创新创业。创办长安“员工大学”,参加学历教育和培训的人数达到16000多人;实施“企业人才培养计划”,每年培养30名优秀大学生。支持建设工程技术研究中心、院士工作站、博士后科研工作站,充分发挥高端人才引领产业发展作用。全镇现有高层次人才2253人,各类科研人才工作站、创新科研团队12个。

——全力做好服务企业工作。加强企业帮扶,积极落实国家、省、市企业减负政策,深入开展“千干扶千企”和500多名干部挂点帮扶500多家企业活动。加强金融服务,设立全市首个五金模具产业基金,建立“政商银”融资服务平台,为企业提供融资服务。加强品牌服务,实施“长安品牌”工程,落实名牌带动战略,强化商标品牌保护,维护企业合法权益。全镇共有国家和省级名牌名标30个。

二、加快调整产业结构,发展方式不断优化

——不断壮大特色产业集群。以创新为动力,不断提升电子信息、五金模具两大特色产业水平。2015年,全镇规上电子信息产值达到972.7亿元,规上机械五金模具产值175.1亿元,分别比2010年增长183.7%和135%。大力扶持发展新一代通信网络、机器人装备、生物医药等战略性新兴产业,以OPPO、VIVO智能手机为引领的现代通信产业,以及汽车模具产业等蓬勃发展,有力促进了相关产业集聚发展。

——积极发展内外源经济。大力扶持发展民营经济,出台扶持优惠政策,到2015年底,全镇共有民营企业1485家,比2010年增加302家。加速推进加工贸易企业转型升级,进一步优化产业结构,2015年,全镇一般贸易进出口实现45.3亿美元,全市排名第二;高技术产品出口51.7亿美元,全市排名第一;新增境内外注册商标254个,全市排名第二。推动集团公司加强改革创新,经营效益不断提升,2015年实现工业总产值92.1亿元,比2010年增长80.9%。加强社区集体经济管理与发展,创新多元化发展模式,2015年区组两级可支配收入19.6亿元。

——加快推动现代服务业发展。加快推进电子商务、研发设计、金融、会展等生产性服务业,建设电子商务产业园、跨境电商产业园、饰品电商产业园、蓝科饰品跨境电商产业园;全镇企业、商户应用电子商务平台达6000多家。2015年全镇高新技术服务业产值同比增长153.8%。帮助企业上市,截至目前,共推动劲胜公司成功上市创业板,环球石材、汇乐环保、永畅兴精密、雷洋智能、蓝宇传媒等12家企业上市新三板。

——着力抓好重大项目建设。成立招商办,加强招商引资;并成立重大办,建立重大项目督导机制,加快推进项目建设。促成了步步高增资37.5亿元建设研发生产基地,引进了长发光电、龙辉科技、丰宾电子、宇瞳光学、盛航金属等重大项目,促成了一大批优质企业增资扩产,并积极规划建设科技商务区。五年来,我镇合同利用外资18亿美元,实际利用外资17亿美元、内资80多亿元,内外源经济得到不断巩固和提升。

三、致力改善城市环境,城镇化水平稳步提升

——持续加强城市规划建设。五年来,我镇组织编制了30多个控规和专项规划;并认真做好第六轮总体规划修编,组织编制“十三五”规划。建成五金模具科研及检测中心、体育馆、实验小学、青少年创新中心,以及万达广场、万科中心两大城市综合体,正加快推进人文生活区建设。完成S358省道等道路的升级改造;投资8000多万元,购置了190辆LNG公汽,加快建设新安大桥,协助推进穗莞深城际轨道、R3线等轨道交通建设。完成霄边排涝站等一批水利工程;各项供电设施建设扎实推进。

——不断提高城市治理水平。推进城市精细化管理,实施“畅、净、宁、绿、亮、美”工程。大力整治城市“六乱”,狠抓违法用地、违法建筑整治,加强建筑安全管理,清拆了“幸福里”等一批违法建筑。扎实推进“三旧”改造,成功将原镇第三工业区改建成万科广场,“工改工”项目小天才研发中心正加快建设。不断完善街道防护栏、红绿灯等的设置,搞好交通整治。开展集贸市场整治,改善市场环境。积极推进名镇名村和宜居社区建设,城市品位明显提升。

——积极改善城市人居环境。按照“一网两厂三整治”思路,大力推进茅洲河流域污染综合整治。建成三洲水质净化厂二期工程,启动长安新区污水处理厂建设,加快建设环保专业基地。搞好各垃圾填埋场污染整治。推进节能减排,加强对排污企业、燃煤锅炉和黄标车等的监管。抓好园林绿化建设,搞好“小山小湖”改造,五年来共植树造林5000多亩。创建成为国家园林城镇、国家生态镇,并荣获国际宜居城市竞赛金奖。

——加快推进滨海湾开发区建设。自2014年底长安镇与滨海湾开发区实行统筹发展后,我们进一步加大工作力度,顺利完成了1.2万亩滩涂的征收工作。成立控股公司,统筹推进各项建设。启动新区总体规划修编,与省政府发展研究中心、深圳综合开发研究院等单位围绕滨海湾开发区发展进行多次规划定位研究,委托国家发改委国际合作中心开展“一带一路”国际合作示范区的规划编制和创建工作。确立“滩涂开发为中心、围填海同步推进”的工作思路,积极开展围填海工作,共策划了17个用海项目,目前已有6个项目上报省海洋与渔业局;同时已完成滩涂填土近2000亩。加快推进进场路、污水处理厂等“六个一”工程建设,为以后的开发建设打下基础。

四、持续加强社会治理,和谐稳定局面不断巩固

——严厉整治社会治安。大力推进“平安长安”建设,积极开展“六大专项”、“3+2+2”、“飓风”等打击整治,加大“黄赌毒”整治力度,严厉打击各类违法犯罪行为。稳步推进“四项建设”,积极开展“以案说防”宣传活动,完善全镇治安视频监控系统,实施治安网格化管理,推动“平安细胞”创建工作,加强出租屋管理服务,有效夯实社会治安防控体系。成立国安办,并加强武装工作,社会平安和谐稳定得到有力保障。

——着力抓好信访维稳。坚持密切联系群众,积极拓宽信访渠道,打造网络问政平台、开通视频接访等。严格落实领导接访、领导包案等制度,加强矛盾纠纷排查调处和分析研判,妥善化解了一批重要案(事)件。在全市率先成立了医调委工作站、长安平安建设促进会。加强综治信访维稳两级平台建设,完善“1+18”信访维稳工作机制。发挥工会、妇联作用,帮助协调解决员工诉求,综合协调处置能力不断提升。

——积极维护公共安全。认真做好安全生产工作,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系,切实加强安全生产隐患排查,推动落实各项安全措施,抓好危险化学品、特种设备、道路交通、建筑施工和分租厂房等的安全整治。强化火灾防控,全面加强出租屋、“三小”场所、人员密集场所等的排查整治,建立消防管理三级网格,不断充实完善各种消防基础设施,广泛开展消防安全宣传和消防演习,切实维护群众生命财产安全,几年来,没有发生重特大安全事故。加大道路交通安全整治力度,严厉打击“黑的”、电动三轮车非法营运等行为,积极开展“治摩”统一行动。认真做好食品药品安全监管工作,不断增强群众安全保障。

——创新推进法治建设。积极开展“六五”普法工作,建立“法治直通车”、“法润青苗”等普法品牌,创设全市首个镇街普法微平台——“长安普法微平台”,成功打造长安公园、信义怡翠豪园等一批普法样板工程。建立“一社区一法律顾问”等工作机制,成立长安法学会,增强法律服务。成功获评“广东省法治文化建设示范点”和第三批“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”。

五、积极完善民生保障,社会事业全面发展

——大力推进教育事业均衡发展。加大教育资金投入,五年来共投入14.24亿元;并从2015年起每年设立800万元民办教育扶持资金。不断提高教育资源供给能力,将部分社区幼儿园收归为镇属,对全镇10所公办学校进行扩建,完成首批6所学校扩建工程,增加公办学位2300多个,并建成实验小学。加强教育管理,规范招生工作,中考成绩连年位居全市前列;创新开展职业教育,创办长安“员工大学”。成功创建成为全市推进教育现代化先进镇,并创建成为全国社区教育实验区。

——全面实施文化惠民工程。积极创建省公共文化服务体系示范区。创办“欢乐长安”政务微博、微信。建成饶宗颐美术馆展览厅。打造长安“文化学堂”、“骄子计划”、“08剧场”、“榕树下文化空间”、“文化志愿大篷车”进“三区”等文化品牌,定期举办长安文化艺术节、运动会和“南雅奖”书法篆刻展等文体活动。多个文艺作品获国家和省级大奖。长安公园成为全省十大社会主义核心价值观主题公园。

——着力抓好医疗卫生事业。顺利通过“国家卫生镇”复审验收,医疗卫生水平不断提高。深入开展农村卫生站转型工作,不断完善社区医疗卫生服务机构,建成1个社区卫生服务中心和28个卫生服务站。坚持打击非法行医行为,规范医疗卫生市场秩序,组织开展各项健康检查和卫生防疫工作,有效防控了登革热、H7N9等疫情,保障了人民身体健康。认真做好人口计生工作,完善计生服务。

——不断完善各项社会保障。创新出台长安“优才卡”制度,落实积分入学、积分入户政策。完善劳动就业服务保障,积极开展劳动技能培训,推动青年积极就业创业。不断扩大社保覆盖面,2015年全镇参保单位达到1.68万家,各项保险参保总人次达220万。加强志愿服务,建设社区综合服务中心,完善社会救助机制,认真做好拥军优属和社会慈善等工作;深入推进市内外扶贫,加大对企石和韶关乳源、翁源,西藏林芝的对口帮扶力度。

六、切实加强自身建设,政府服务水平不断提高

——全力推进依法行政。不断强化法治观念,建立健全行政执法机制,优化有关行政执法机构,完善各项管理制度,推进机关部门职能、权限、程序、责任等的法定化和规范化,促进依法行政、依法办事。加强民主法制建设,搞好政务公开,自觉接受人大监督和群众监督,积极开展执法检查,认真落实各项法律法规和制度,坚决纠正不作为、乱作为,依法行政水平不断提高。

——积极开展各项改革创新。持续深入推进农村综合改革,完善集体资产交易平台,强化社区集体资产管理,促进增收节支,推动增资减债,加快集体经济转型。开展“三打两建”,推进商事登记制度改革,简化企业登记审批程序,推进网上办事服务,市场活力明显激发,2015年市场主体较2010年增长22.98%,达到6.4万多户。开展国家新型城镇化综合试点、全国中小城市综合改革试点工作,积极推动农业转移人口市民化。

——大力推进政风行风转变。全面整顿机关作风,进一步严格工作纪律,优化工作职能,提高办事效率,严格落实中央八项规定和六项禁令,大力整治“四风”问题,积极开展“三严三实”主题教育。密切联系群众,增进干群关系,积极帮助解决群众关心关注的热点难点问题。加强干部队伍建设,开展政风行风评议,加大考评问责力度,促进各项工作得到有效开展。

——坚持着力抓好廉政建设。加强廉政风险防控,开展廉政文化“六进”活动。积极预防职务犯罪,强化人大及审计部门监督职能,重点加强对财政资金使用、土地出让、工程招投标、集体资产交易等的审计监督,强化财政投资审核,严控“三公”经费支出。严格落实干部经济责任审计制度,确保财政资金有效利用,提高集体经济营运管理水平。严厉查处各种违纪违法行为,优化干部队伍,政府服务水平不断提高。

五年来,我镇经济社会各项建设取得了突出成就,GDP迈入400亿元大关;发展方式和管理体制机制逐步实现转变,粗放型的发展方式逐步转向集约型发展方式;社会民生水平、公共安全环境、城市化水平等不断提升。这些成绩的取得是在镇委的正确领导下,经过各级各部门和各社区,以及全镇人民团结拼搏、共同参与的结果。在此,我代表长安镇人民政府,向所有关心支持长安发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济建设仍需加强。由于国内外经济形势错综复杂,加上土地等资源能源的制约,部分企业生产经营困难,我镇经济发展面临较大压力。结构调整仍需加大。产业结构相对单一,优质企业、品牌企业还不够多,外向依赖、资源依赖程度还比较高,抗风险能力弱,企业自主创新能力有待进一步提升。社会管理仍需加强。不稳定因素依然较多,公共安全、信访维稳、社会保障等还需要不断加强。环境压力仍然较大。水环境质量亟待改善,污染治理与环境保护力度仍需加大。政府服务效率仍待提高。机关作风有待深入改进,办事效率、服务水平等还需不断提高。今后,我们要积极采取有效措施,努力解决这些问题,切实把各项工作做得更好。

今后五年的总体要求和目标任务

今后五年,是长安率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是我镇深化改革创新,实现更高水平发展的关键时期,各种机遇和挑战并存。一方面,我们面临重大发展机遇。随着“一带一路”倡议的深入推进,以及广东自贸区、深圳大空港区和国际会展中心的加快建设,为长安承接深港产业梯度转移、打造新的经济增长极带来了重大发展契机。作为我们长安自身来说,拥有厚实的产业基础,最近又被确定为广东省双创示范基地,并且随着科技商务区、人文生活区、滨海湾开发区等的加快建设,长安的承载能力将有效增强,发展空间进一步扩大。另一方面,我们也面临一些不利因素和挑战。由于国际竞争的日趋激烈,长安的出口受到较大影响;加上我镇的土地资源、生产成本、劳动力供给等传统优势不再存在,使得部分企业转移至内地、东南亚国家等低成本地区;同时,我镇企业总体创新能力不强,新业态不多,加上公共服务、生态环境等短板依然存在等,这些都对经济社会发展带来影响。

在这样一个关键时期,我们必须切实增强忧患意识、责任意识,进一步激发干事创业的激情,牢牢抓住机遇,充分利用各种有利条件,有效应对各种风险挑战,加快推进创新发展,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上狠下功夫,努力开创经济社会各项建设的新局面。

今后五年全镇工作的总体要求是:认真贯彻上级党委、政府的各项决策部署,牢固树立五大发展理念,按照镇委十三次会议确定的优质发展和国际化发展道路,深入落实“一改两区三提升”发展战略,努力建设“现代制造名城,湾区创新都市”,全力抓好创新驱动发展,深入推进产业转型升级;全面深化以人为核心的新型城镇化建设,加快推进镇区统筹发展,积极优化发展环境;切实加强社会治理,不断完善各项公共服务,确保率先全面建成小康社会。

工作目标是:在“十三五”期间,我镇经济社会各项事业保持平稳健康发展。力争到2020年,实现全镇生产总值600亿元,年均增长达到8.5%以上;工业总产值2200亿元,年均增长达到12.0%以上;高新技术企业总数达到120家以上;规上电子信息、规上五金模具产值分别突破1600亿、280亿元。基本建成现代综合交通网络和完善的市政基础设施,科技商务区、人文生活区、滨海湾开发区建设加快推进;“智慧长安”建设取得成效。茅洲河水体质量明显改善,资源节约集约利用水平明显提高,GDP能耗逐年下降。社会治安持续好转,民主法治建设不断加强,教育、医疗等公共服务不断完善,社会文明程度显著提升,群众的安全感和幸福感不断增强,社会更加安定和谐有序。

围绕实现以上目标,我们要着力抓好以下六方面工作:

一、持续深化创新驱动,增强经济发展新动能

(一)全面激发“双创”活力。“双创”是实施创新驱动发展战略的重要抓手,是培育新动能的有力支撑,要以长安纳入广东省双创示范基地为契机,全力推进双创工作。一要建设好“双创”示范基地。重点高标准规划建设好8平方公里的科技商务区,加快建设集孵化培育、成长加速、总部经济于一体的全链条创新创业社区。依托长安制造产能优势,加强与麻省理工学院、德国卡尔蔡司等的合作,建立一站式产品成型服务体系。二要抓好“双创”服务平台建设。抓紧建设公共技术研发、在线共享创新、快速成型中试、质量技术服务、科技企业孵化、科技企业成长加速、产业大数据综合服务、电子商务、投融资服务等“九大平台”。特别是要抓紧建设好国家模具产品质量监督检验中心。三要加强“双创”人才引进和培养。实施创新人才引进计划,认真落实“1+10”人才政策,增加“优才卡”发放量,吸引海内外高层次人才集聚长安。实施“企业人才培养计划”,办好“员工大学”,抓紧建设东莞理工长安先进制造学院,培养专业技术人才,促进创新创业。

(二)大力推进产业创新。一方面,要大力培育创新型企业。

实施高新技术企业倍增计划,积极引进和培育一批高新技术企业,并鼓励企业争创名牌名标。实施企业规模与效益倍增计划,加大对步步高等行业龙头企业、高成长型企业的扶持力度,并进一步完善对中小微科技企业的服务,促进做大做强。实施上市企业倍增计划,鼓励和推动更多符合条件的企业上市,创新金融产品,促进科技、金融、产业融合。制定扶持民营企业发展的政策措施,促进民营企业发展壮大。另一方面,要大力培育创新型产业集群。鼓励电子信息和五金模具企业实施智能技术改造,打造手机专业镇、五金模具专业镇。抓紧规划建设生产性服务业聚集区,加快发展与长安制造业相配套的科技研发、检验检测、电商物流等生产性服务业。积极培育发展新一代无线移动通信、工业机器人、智能终端等新兴产业,以及“互联网+”等智慧型产业。规范行业标准建设,提升产业发展水平。

(三)着力抓好重大项目建设。一要加强重大项目的招引建设。立足产业发展规划,注重产业招商、科技招商,围绕机器人、智能装备制造、新一代通信网络等进行重点招商,积极承接深圳的产业和科技外溢。抓紧跟进落实年初签约引进的20个重点项目,同时加快推进在建的步步高等市重大项目。二要做好重大项目服务保障工作。积极完善和落实重大项目跟进督导机制,科学安排项目建设和年度投资计划。每月定期召开重大项目服务保障会议,及时协调解决有关问题,确保有序快速推进。深入推进“三旧”改造,加大土地整合力度,为重大项目建设提供用地保障。

(四)促进集体经济健康发展。一要创新集团公司经营管理。深化公司内部改革,加强管理创新,增强公司运营效益。盘活辖下物业、土地等各类资源,加强优质项目的招商,实现资源利用最大化。积极跟进落实承接的重大项目,参与优质企业股权投资。二要推动社区集体经济转型发展。加强集体“三资”管理,促进增收节支,推动增资减债,提高土地和物业利用效益。同时,要优化社区集体经济运营,鼓励开展多元化经营,以土地、物业或自有资金,通过多种方式参与有关项目建设和优质企业生产运营等,加快转变以物业租赁为主要收入来源的发展方式,提升集体经济发展质量。

二、注重城市内涵发展,全面提升城市品质

(一)积极构建新型城市格局。一要构建“山湖河海”城市新格局。认真落实好新修订的城市总体规划,全面构建“两轴两核四带三片区”的城市空间架构,依托轨道R3线,构建镇区联动、节点相连的城镇功能轴线,依托“长青路-茅洲河”,构建通山达海的城镇景观轴线。二要构筑莞深城市融合圈。强化与深圳的对接合作,充分利用轨道交通、高快速路网,进一步拉近与深圳南山、前海的距离,对接深圳逐步外溢的高端产业和优质生活需求,吸引留住高层次人才,共同构筑莞深产城融合圈。三要加速镇区协调发展。抓紧高标准建设好人文生活区,积极推进中心区扩容提质,加快增建南北城市空间通道。按照产城融合发展理念,开展社区发展提升研究,实施“镇区联动计划”,不断完善社区基础设施。

(二)大力提升城市建设管理水平。一要加速城市交通治理。对内加快完成10个路口的交通拥堵整治,抓紧建设高层停车场、社区公共停车场,以及道路天桥,尽快拿出规划,启动建设;加快建设步步高周边道路和工业大道等,加强连接滨海湾开发区的道路桥梁建设。规划建设新的连接深圳的大桥,并推动穗莞深城际轨道、R3线等的建设,配合搞好环莞快速三期建设,规划连接松山湖、虎门、大岭山等的道路。二要加快建设智慧城市。积极开展信息基础设施“大会战”,重点推进信息技术在政务服务、城市管理、社会民生、产业发展等领域的深度应用。要加强电力设施建设,缓解用电压力,为经济社会发展提供用电保障。三要加强城市精细化管理。规范建筑市场秩序,加强建筑安全管理,切实加大违法建筑整治力度,全力遏制违法建筑多发势头。大力整治城市“六乱”,重点加强环境卫生“脏乱差”整治、交通秩序整治、“涉黄”整治、污染整治等,积极构建良好的城市环境。

(三)扎实推进“三旧”改造。一要切实加强组织统筹。探索建立镇、社区、改造主体“三旧”改造利益共享机制,按照产业保障区、战略统筹区、改造核心区、生态修复区、历史文化特色保护区等五个政策分区,全面统筹推进“三旧”改造。二要加快推进重点项目改造。认真落实好长安镇“三旧”改造专项规划,着力搞好科技商务区、中心区等区域的连片组团式改造,以及已经通过市审查的23宗项目,重点加快推进OPPO、迅捷环球等改造项目。三要积极开展河涌周边区域“三旧”改造。在大力推进治水工程的同时,要加强对茅洲河等河涌周边旧厂房、旧建筑等的改造,通过环境综合整治,促进城市更新、产业升级。

(四)切实加强环境保护。一要大力实施治水工程。把治水作为民生“一号工程”,按照“一网两厂三整治”的工作思路,切实抓好茅洲河全流域河涌综合整治,抓好截污管网建设。要抓紧建成新污水处理厂,加强三洲污水处理厂的运营管理,实行提标改造。加强污染企业整治,推动节能减排。二要积极改善环境卫生。大力搞好垃圾处理,抓紧完成红花坑、乌沙(新民)垃圾填埋场无害化处理工程,做好垃圾渗滤液处理,并严控乱倒垃圾。持续推进畜禽养殖业整治,搞好大气污染整治,积极淘汰黄标车。三要切实加强生态文明建设。搞好园林绿化,建设公园绿地,抓紧规划建设莲花湖绿道,打造生态休闲带;加快推进“小山小湖”改造,建设社区公园;按照试验段标准,实行路堤结合,推进茅洲河沿岸景观整治,规划建设滨海湾湿地公园,全面推动城市升级。

三、扩大对外开放合作,构建良好发展环境

(一)加快推进滨海湾开发区建设。一要明确定位抓好规划。以建设“国际滨海湾新城现代服务业都市”为定位,围绕发展现代服务业、生产性服务业、新兴产业等,加强与国家发改委国际合作中心、香港大学等的合作,抓紧搞好各项规划设计,打造“一带一路”国际合作示范区。二要探索多样化发展模式。坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的模式,充分调动社会积极性,探索采取PPP模式,鼓励社会资本参与滨海湾开发区建设。加大政府购买社会服务力度,共同推进各项设施建设,减轻财政压力,也为企业发展创造条件。三要加快基础设施建设。大力推进造地填海工程,以滩涂造地为突破口,同步推进围填海工作,积极争取国家政策支持,加强项目立项工作。加快推进滨海湾大道、进场路、规划展示厅、长安新河和污水处理厂等基础设施建设,为以后发展打下基础。四要高水平建设控股公司。优化股权结构,完善公司治理结构,提高经营管理效率。突出控股公司市场运营主体地位,发挥投资建设主体作用,强化投融资平台功能,以此建立其自身造血机制,实现与新区滚动发展。

(二)全面深化国内外交流合作。一要积极引进高端智库。制定完善人力资源发展战略,大力引进国内外优秀人才。重点加强与美国麻省理工学院、香港大学等国内外知名高校合作,聘请著名专家团队,助推我镇产业创新、城市创新和制度创新。二要创新对外贸易方式。加快推进对外贸易向货物贸易、服务贸易并重转变,向研发设计、营销服务延伸。加强东盟、东亚、中亚等“一带一路”沿线国家的进出口贸易,充分利用“海博会”、“长展会”等交流平台,拓展海外贸易市场。大力实施“走出去、引进来”战略,加强与国外高端智能制造业、现代服务业等领域的合作。

(三)积极构建多区域合作体系。一方面,要积极融入珠三角湾区经济带。全面对接珠三角全域规划,加强莞深融合,强化组团衔接。主动承接深圳产业转移,建设面向深圳的先进制造产业基地、交通物流集散基地、创意产品转化基地和高素质人才居住基地,推动建设珠江口东岸“前海-宝安中心区-大空港-东莞滨海湾开发区”的湾区经济发展带,将长安打造成为贯通穗深港产业链条的桥梁。另一方面,要积极加强与港澳台合作。主动参与推进粤港澳服务贸易自由化,重点加强与港澳地区在科技、金融、商贸、教育、公共服务等领域的合作。借助建立海峡两岸青年创业基地的契机,加强与松山湖高科技园区的互动与交流,进一步扩大对台经贸合作,完善台商服务体系。

(四)倾力打造国际化法治化营商环境。一要加强与自贸区对接。认真贯彻落实市委、市政府《关于构建开放型经济新体制的若干意见》,以增创营商环境新优势为目标,主动承接自贸区的资源外溢和政策辐射,在投资、贸易、金融、营商环境等方面开展深度对接合作。二要积极优化“四个环境”。围绕深化行政体制改革这个重点,突出抓好以对接自贸区为重点的开放环境建设、以“互联网+政务服务”为重点的政务环境建设、以精准服务企业为重点的市场环境建设、以市场监管为重点的法治环境建设,营造优质便捷、廉洁高效的政务环境。三要研究出台“四大清单”。对接市委、市政府条例办法,研究出台具有长安特色的外商投资准入清单、“长安版”外商投资准入负面清单、部门权责清单和中介服务管理清单,并全面抓好落实,推动“放管服”改革纵深发展,不断优化我镇发展环境。

四、打造优质公共服务,促进发展成果共享

(一)稳步推进人口市民化进程。一要积极完善有关政策措施。认真落实户籍制度改革和居住证制度改革相关配套政策,着力解决一批进城时间长、就业能力强、适应产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。二要认真落实长安“优才卡”制度。根据我镇经济社会发展的需要,适度调整申请条件,合理调控发放规模,逐步优化申请程序,吸引和留住更多人才扎根长安。三要促进户籍居民就业创业。继续落实好农村居民户籍人员就业计划、企业人才培养计划等政策,并积极鼓励本地居民参与创新创业,实现居民生产方式和生活方式的城镇化。

(二)大力提升教育和医疗卫生服务水平。一方面,要积极推动教育均衡发展。继续加大教育投入,不断提高教育资源供给能力,抓紧完成公办学校扩改建工程,规划建设长安外国语学校和新长安中学,加大对民办教育的扶持力度,并进一步规范招生工作,不断巩固和提升公民办学校办学水平。加快教育信息化建设,打造智慧教育,促进优质教育资源共享。另一方面,要不断提高医疗卫生水平。大力推进智慧医疗,全面优化医疗卫生服务体系。推进长安公立医院改革,继续完善社区卫生服务机构,加快规划建设新长安医院。加强医疗卫生机构监管,规范医疗行为与秩序。加强传染疫病防控,建立完善重大公共卫生事件应急机制。抓好食品药品安全监管和农产品检验检疫,全力保障群众生命安全。加强人口计生管理与服务,全面落实二孩政策。

(三)巩固发展现代公共文化事业。一要继续擦亮长安文化品牌。加强宣传引导,持续推进文化惠民工程,进一步擦亮文化学堂、文化艺术节、镇运会等长安文化品牌。探索推出一批新的文化服务品牌,不断丰富群众文化生活。二要加强公共文体设施的建设和管理。完善长安公园、体育公园、体育馆、图书馆等各种文体设施的运营管理,抓好东莞市数字文化馆长安分馆、长安“公共文化云”网站、流动美术馆等文化设施建设。建成莲花古寺。三要不断扩大公共文化服务覆盖面。贯彻落实国家和省市基本公共文化服务标准建设,继续抓好广东省公共文化示范区的创建工作,推进社区综合文化服务中心建设;同时,要加强对文化市场的执法监管,倡导健康向上的生活方式。

(四)不断完善社会保障体系。一方面,要继续扩大社会保险覆盖面。提高企业和群众参保意识,督促企业依法参保,做好非本市户籍职工在莞就读子女参加社会基本医疗保险工作。进一步完善社会保险关系转移接续政策,适应逐步提高的社会保险统筹层次。另一方面,要积极完善社会救助体系。认真落实最低生活保障制度,做到保障对象“应保尽保”,进一步完善分类救助,健全包括教育、医疗、就业、住房、司法等在内的多层次专项救助解困机制。加强养老服务,大力发展社会养老,搞好社区退管站建设,形成多元化的养老服务体系。

五、加强社会治理创新,开创和谐稳定新局面

(一)建设完善社会治理网格化体系。一要全面推动社会治理信息化。大力推进社会治理“智网工程”,实行网格化管理,突出抓好网格管理区域的完善优化、网格员队伍的规范管理、两级指挥调度平台的建设等工作。二要注重精细化管理。建立镇和社区两级指挥调度中心和工作站,负责统筹管理网格员队伍,组织网格员业务培训,认真梳理管理事项,进一步明确工作职责和内容,扎实有效推进各项工作。三要加强法治化保障。将网格化管理与法治化服务有机结合,建立完善进度通报制度、驻点督导制度、联席会议制度等,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,提高社会治理法治化水平。

(二)切实保障社会公共安全。一方面,要深入推进“平安长安”建设。继续开展社会治安重点地区排查整治,持续推动各类专项整治行动,严打各类违法犯罪行为,进一步压减违法犯罪活动空间。完善治安视频监控体系,加快警务信息化建设,改进社区警务工作模式,整合优化巡防资源,巩固“以案说防”宣传成效,进一步完善社会治安防控体系建设。另一方面,要切实加强安全管理。认真落实“一岗双责”,切实加强安全生产工作,强化安全生产监管责任,开展安全生产执法监察标准化建设,以及各重点行业的专项整治,防止各类安全事故的发生。深入推进火灾隐患整治,推进消防安全重点单位“户籍化”和建筑消防设施“身份证”管理,抓好“三小”场所、分租厂房、出租屋等的消防安全隐患排查,全力遏制各类火灾事故的发展。扎实开展道路交通安全整治、食品药品安全整治,全力保障群众生命财产安全。

(三)着力化解各种社会矛盾。一要妥善调处化解矛盾纠纷。建立完善镇和社区两级综治信访维稳平台,积极排查各种不稳定因素,提前做好防控工作。不断加强矛盾纠纷的排查调处,妥善处理好群众上访和突发群体性事件。认真落实领导包案制,妥善调处化解信访积案。二要不断完善工作机制。严格落实属事属地信访维稳工作机制,加强人民调解组织和第三方调解组织建设,完善各项应急预案并加强演练,加大对各种突发性、群体性、暴力性事件的防范和处置力度。大力推广“社区+社工+社会组织+社会力量”的服务模式,推动形成全民参与共治新格局。

(四)全面提升社会文明程度。一要抓好舆论宣传引导。深入推进精神文明建设“补短板、促提升”工作,广泛开展社会主义核心价值观宣传,举办各种主题活动,传播先进文化,弘扬社会正气。按照标准要求,积极查漏补缺,抓好突出问题整改。二要健全约束监管机制。不断完善各项管理制度,规范公共行为,强化群众市民意识,针对突出的不道德、不文明行为,通过新闻媒体等进行曝光等方式,加强引导,同时探索相应有效的约束处罚机制,增强群众的自律性。三要加强青少年思想道德建设。建立社会、学校、社区、家庭相结合的思想道德建设体系,全面开展各种道德教育实践活动,培养青少年明辨是非的能力,促进其从小养成良好的道德习惯。

六、推进服务型政府建设,提升政务服务效能

(一)积极构建廉洁高效政务环境。一要加强法治政府建设。推进领导干部和执法人员学法、用法、守法,严格按照规定办事,不断提升依法行政能力。健全干部作风考核评价机制,开展专项督查和效能监察,深入整治不作为、乱作为等现象。二要密切联系群众。进一步完善直接联系和服务群众机制,认真落实镇领导挂点帮扶社区、企业制度。完善社区公共服务中心和综合服务中心,建设网上办事大厅,提高行政办事效率。加强政务公开,打造阳光政府。三要抓好廉政建设。认真落实“一岗双责”,全面推进廉政建设责任制,筑牢反腐倡廉防线,严格执行中央八项规定,厉行勤俭节约,杜绝奢侈浪费,强化审计监督,发挥经济警察作用,促进社会和谐稳定,努力打造为民务实清廉的法治政府。

(二)扎实推进制度机制创新。一要加强行政管理体制改革。推进国家新型城镇化综合试点、全国中小城市综合改革试点的各项工作,深化行政审批制度改革、商事登记制度改革、投融资体制改革等;积极推进简政放权,放管结合,助力大众创业、万众创新。二要积极推进供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”任务,扎实做好各项工作,着力降低制造业综合成本,淘汰落后产能,加快补齐各项发展短板,完善公共服务,促进供给结构、质量和效率进一步优化。三要完善各项政务服务。进一步做好企业服务工作,对重点企业要制定专项服务工作方案,落实专人跟进;认真落实各种帮扶政策,持续为企业松绑减负。抓紧建设新行政办事大厅,实施“一门式一网式”政府服务。

(三)切实增强干事创业的精气神。一要充分认清形势。在当前的新常态下,我们面临深化改革的各项新任务,虽然近年来我镇经济持续保持稳定增长,但是下行压力依然巨大,大家要切实增强危机意识,积极振奋精神,努力干事创业。二要不断加强学习。积极顺应经济社会发展趋势,通过干部学堂、专题教育等方式,加强对各项政策法规、决策部署和经济社会管理知识的学习,提高改革发展的能力。三要积极创新创业。认真贯彻落实国家和省市关于“大众创业、万众创新”的指示精神,引领和推动全社会积极创新创业。各级干部职工虽然不在一线创业,但要注重在各自岗位上开拓创新,认真做好各项工作,强化引领作用。

(四)大力提升决策部署的执行力。一要强化责任落实。进一步增强大局观念、服务意识,围绕镇委、镇政府的决策部署,创新工作思路,努力抓住重点、难点和瓶颈问题,想方设法加以重点突破,提高工作效能。二要做到敢于担当。针对工作中存在的困难和问题,要勇于负责,敢于担当,切实改变拖拉推诿,消极应付的思想和做法,切实抓好工作落实。特别是对于茅洲河整治、违法建筑整治、城市“脏乱差”整治和“三区”建设等重点难点工作,要加大推进力度。三要加强督查考核。围绕镇委、镇政府的中心工作,开展督导检查,加强绩效考核,科学评价执行结果,以强有力的督导倒逼机制,推动各项工作取得更大成效。

2017年的主要工作

2017年,是深化改革,扩大开放,实现高水平发展的关键之年。我镇将认真贯彻落实市的各项决策部署,坚持走优质发展和国际化发展道路,深入推进创新驱动发展,扎实做好各项改革创新工作,努力坚定信心,勇于攻坚克难,切实抓好经济社会各项建设,力争全镇生产总值达到500亿元,增长10.0%;工业总产值达到1800亿元,增长15.0%;新型城镇化水平明显提高,社会治理不断加强,各项公共服务进一步完善。重点要做好以下六方面工作:

一、抓好经济发展质量提升。一要加强科技创新。深入落实“1+13”创新驱动政策,大力引进和培育发展高新技术企业,争取2017年达到90家以上;加大对中小微科技企业的帮扶力度,支持发展民营经济。继续深入推进“机器换人”和“互联网+”工程,带动产业自动化水平的提升,促进优质发展;抓紧建设国家模具产品质量监督检验中心,确保在2017年正式投入使用。二要壮大产业集群。积极整合五金模具产业链、手机产业链,着力打造五金模具专业镇、手机专业镇,进一步发挥产业集群效应,推动产业升级发展,提升产业水平;加快推进科技商务区的规划建设,尽快取得明显成效。三要抓好项目招引建设。打造最佳商务环境,营造亲商、爱商良好氛围,助推企业做大做强。抓紧跟进落实已签约引进的总投资220亿元的20个重大项目,认真做好跟踪服务,加快推进各项目的落地和建设。抓紧搞好步步高研发生产基地等5个在建市重大项目,以及丰宾电子等6个市重大预备项目的建设,强化服务保障。积极落实高新技术企业倍增计划、企业规模和效益倍增计划、上市企业倍增计划,认真做好500多名干部挂点帮扶500多家企业等工作。四要扩大对外开放。走国际化发展道路,加强与美国麻省理工学院等知名高校的合作,抓紧建设长安国际快速成型创新中心,积极发挥作用,推进国内外创新资源成果与长安的产业和技术需求对接。加强与深圳的联系合作,积极承接其产业转移,吸引一批高科技企业。

二、抓好新型城镇化水平提升。一要加强基础设施建设。加快建立“香港大学-长安镇人民政府建筑与城市联合研究中心”,认真落实新修订的城市总体规划。抓紧改善道路交通环境,尽快解决10个路口的拥堵问题。建成新安大桥,开工建设工业大道,抓紧搞好步步高周边道路建设;推进穗莞深、R3线等轨道交通建设,做好与穗莞深的交通接驳。在镇中心区和各社区启动建设一批公共停车场,解决长安医院门口交通拥堵和停车难问题。抓紧搞好水利、电力等基础设施,以及人文生活区的建设。二要加强城市经营管理。进一步抓好精神文明建设“补短板、促提升”工作,强化城市“脏乱差”整治,以及城市“六乱”整治,加强“严管路”、“牛皮癣”治理,广泛开展社会主义核心价值观宣传,倡导文明行为,提升全民综合素养。深入推进“三旧”改造,加大土地整合力度。加强违法用地和违法建筑整治,强化建筑安全管理。三要加强生态文明建设。加快推进“1+9”河涌污染整治,抓好截污管网工程建设,确保在2017年底前全面完成8条内河涌的截污管网建设。全面建成新污水处理厂,并投入使用;加快推进三洲污水处理厂提标改造。进一步加强对污染企业的监管,搞好垃圾无害化处理。启动茅洲河河岸带状休闲公园、滨海湾生态公园、莲花湖绿道等的建设。抓紧建设“小山小湖”,不断完善城市生态环境。

三、抓好社会治理能力提升。一要创新社会治理模式。加快推进社会服务管理“智网工程”,认真做好综治网格化试点工作,构建多元共治的社会治理格局。整合公共服务管理资源,健全基层综合服务管理平台,加强人员培训和队伍建设,提升政府治理能力。要切实加强社会治安,进一步完善防控体系建设,提高社会治安综合治理能力,严厉打击各类违法犯罪。切实加强生产、消防、交通、建筑、食品药品、特种设备等的安全监管,开展各项隐患排查整治,保障生产生活安全。二要加强信息化建设。大力建设“智慧长安”,以新一代信息技术助推政府管理、服务和制度创新,加快构建服务型政府。积极推进信息技术与社会民生深度融合,不断加强教育、医疗、治安、交通、城管、工商等领域的信息化建设。全面完成光纤入户改造,推进4G网络工程,布局5G网络,为群众生活带来更大的方便。

四、推进滨海湾开发区建设。一要高起点规划布局。根据“国际滨海湾新城现代服务业都市”的定位,尽快形成新的发展规划研究成果。开展滨海湾开发区城市设计国际招标,编制好近期建设规划,并进一步修改完善《“一带一路”长安国际合作示范区建设规划》。二要加快建设步伐。启动二、三期滩涂填土工程,以及用海项目填海工程;推进长安新河、进场路等基础设施建设;做好滨海湾大道、生态公园等项目的前期工作,推动市轨道2号线延伸至滨海湾开发区。加快用海项目审批和落地,尽快解决用海规划到期问题。三要探索开发建设新模式。抓紧建立完善滨海湾开发区建设的体制机制,明确管理主体和建设主体,探索尝试以政府购买服务推动基础设施建设,推进地下综合管廊和海绵城市PPP项目建设。突出新区控股公司作为新区开发的市场主体和投融资主体地位,安排2000亩用于1.5级开发,由控股公司与社会资本形成联合体共同开发。

五、推进社会民生事业建设。一要推动教育卫生均衡发展。深入推进慕课教育联盟工作,促进慕课教育的推广应用。加强教育管理,不断提高教学质量。启动新长安中学、外国语学校、东莞理工长安先进制造学院的建设,完成第二批公办学校扩建工程,办好“员工大学”。启动新长安医院的建设,不断完善社区医疗卫生机构,提高服务水平,保障群众身体健康;做好人口计生工作,全面落实二孩政策。二要推动文化事业创新发展。继续开展新闻出版及宣传工作,抓好“欢乐长安”微信、微博建设。加大力度推进精神文明建设,大力实施“文明长安人”工程,办好第六届文化艺术节和“诗礼传家”、“风雅颂”等主题活动,推进家风家训教育和建设,组织参加市第九届运动会。进一步巩固和提升长安“文化学堂”等特色文化品牌。加强对体育馆、数字文化馆、社区综合文化服务中心等文化设施的建设管理。三要推动各项社会保障进一步完善。加大劳动监察力度,继续开展企业工资支付大检查等专项行动,强化企业工资支付监管,保障员工合法权益。实施创新人才引进计划,认真落实“1+10”人才政策,并规划建设青少年“创业大街”,促进就业创业。加大对企业参保行为的监管力度,扩大社保覆盖面,推进机关事业单位养老保险改革。继续做好扶贫济困、志愿服务、拥军优属、民宗管理等系列工作,促进社会和谐稳定。

六、推进廉洁高效政府建设。一要不断提高行政办事效率。严格各项政治纪律和工作纪律,严厉杜绝庸懒散奢行为,不断改进工作作风,打造“效率长安”。继续深化商事登记制度改革、项目直接落地改革等,简化项目审批流程,缩短项目办证时限。抓紧建成新行政办事大厅、网上办事大厅,实施“一门式一网式”政府服务,建设长安数据中心,建立大数据库和信息服务平台,实行政务服务事项“一号申请、一窗受理、一网通办”,推进信息惠民服务升级。二要不断加强干部作风建设。严格执行中央八项规定,认真落实廉政建设责任制,筑牢反腐倡廉防线。根据党风廉政建设主体责任清单,对履行领导责任、加强工作检查、加强干部管理、发挥示范表率作用等内容,开展责任制落实情况监督检查,督促领导干部认真履行“一岗双责”,加强作风和纪律建设。三要不断提高干事创业能力。倡导实干精神,强化群众观念,不断提高工作实效,进一步增强领导干部的大局观念、服务意识和干事创业的激情,做到勇于担当,敢于负责。强化责任担当,加强绩效考核,狠抓各项工作落实,以强有力的督导倒逼机制,不断提高领导干部干事创业能力。

各位代表,新常态赋予新使命,新征程开启新希望。让我们在镇委的坚强领导下,团结带领全镇人民,凝心聚力,开拓创新、扎实工作,全力推进经济社会各项事业,为建设富裕文明新长安,实现更高水平发展而努力奋斗!

长安镇政府2017年十件民生实事:

1.河涌整治。加快推进“1+9”河涌污染整治,完成8条内河涌的截污管网建设。全面建成新污水处理厂,并投入使用;加快推进三洲污水处理厂提标改造。实施茅洲河界河沿岸路堤结合,同步改造,启动茅洲河河岸带状休闲公园、滨海湾生态公园,以及莲花湖绿道建设。

2.交通出行。完成镇中心区10个交通拥堵路口整治,在镇中心区和各社区启动建设一批公共停车场,解决交通拥堵和停车难问题。建成新安大桥,推进穗莞深、R3线等轨道交通建设。

3.公共安全。进一步完善治安防控体系建设,提高社会治安综合治理能力,严厉打击各类违法犯罪。切实加强生产、消防、交通、建筑、食品药品、特种设备等的安全监管工作,开展各种隐患排查整治,保障生产生活安全。

4.教育提质。全面完成第二批公办学校扩建工程,启动新长安中学、外国语学校、东莞理工学院长安先进制造学院建设,办好“员工大学”;积极扶持发展民办教育,推动升级达标。

5.医疗卫生。启动新长安医院建设,不断完善社区医疗卫生机构,提高服务水平,加强对各种传染疫病的预防,保障群众身体健康;全面落实二孩政策,促进人口健康发展。

6.信息惠民。加强信息基础设施建设,建立大数据库和信息服务平台。完成光纤入户改造,推进4G网络工程,布局5G网络。推进智慧政务建设,促进信息技术与社会民生深度融合,加强教育、医疗、治安、交通、城管等领域的信息化建设。

7.社区环卫。定期开展“严管路”环卫整治、搞好“牛皮癣”治理,认真落实“门前三包”管理责任;妥善处理建筑垃圾和生活垃圾,建设生活垃圾在线监控平台;完善社区环境卫生监督考核制度,建立健全环卫整治工作常态化机制。

8.创业就业。实施创新人才引进计划,认真落实“1+10”人才政策;加强劳动就业,搞好技能培训;搭建各类用工对接平台,规划建设青少年“创业大街”,为求职者和创业者提供交流实践机会,推动广大市民就业创业。

9.社会保障。大力宣传社保政策,提高群众参保意识;推动企业积极参保,扩大社保覆盖面。促进社保服务平台信息化,提高社保公共服务效率。强化企业工资支付监管,保障员工合法权益。认真做好扶贫济困等工作。

10.文化生活。深入实施文化惠民工程,办好第六届文化艺术节等文体活动,组织参加市第九届运动会;搞好数字文化馆、社区综合文化服务中心等文化设施建设;进一步擦亮长安“文化学堂”等特色文化品牌,丰富群众文化生活。