政 府 工 作 报 告

　　——2024年2月27日在长安镇第十八届

　　人民代表大会第六次会议上

　　长安镇人民政府镇长  肖 洪

各位代表：

　　现在，我代表长安镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席大会的各位同志提出意见。

　　2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对超预期的严峻复杂形势，我们在市委市政府和镇委的坚强领导下，全面学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市委、镇委工作要求，顶住外部压力，克服内部困难，坚定不移围绕五大发展路径，推动高质量发展迈出新步伐、各项事业取得新成效。

　　一年来，我们坚定信心、迎难而上，经济形势回升向好。长安外贸依存度全市最高，受全球经济影响最为直接，在全镇上下的共同努力下，我们成功稳住了经济基本盘，经济总量迈上新台阶。2023年实现GDP 965.2亿元、增长4.5%，总量全市第1、增速全市第6。重大项目建设进展顺利。胜蓝股份企业总部项目等3宗重大项目开工建设，步步高研发生产项目等5宗重大项目竣工投产，新增新华智造产业中心等3宗市重大项目。全年完成固定资产投资92.5亿元，增长10.8%。全面打好“五外联动”组合拳。持续稳外贸、优外资，高质量办好第23届“长展会”和首届长安国际时尚饰品节暨跨境电商交易会，助力企业搭平台、拓市场、抢订单。全年进出口总额2679.4亿元，总量全市第1。消费活力持续释放。传统消费稳定恢复、新型消费快速增长，开展“乐购东莞·欢乐长安”促消费活动8场次，发放消费券290万元，带动消费3024万元。全年社会消费品零售总额380亿元，增长3.3%。市场主体量质齐升。新增市场主体1.3万户，总量超15.3万户，全市第1；新增投资100万元以上的民营企业5023户，总量达4.18万户。降本增效等系列惠企政策扎实落地，全年合计为各类市场主体减租1.2亿元；实现企业社保降费约8.5亿元；办理出口退税企业836户，合计84.5亿元。财税金融稳步增长。全镇实现税收184亿元，增长13.8%，总量全市第1；银行本外币存贷款余额6027亿元，增长20.6%。

　　一年来，我们立柱架梁、乘势而上，现代产业体系更加完备。坚定不移推动制造业当家，坚持稳支柱与立新柱并举，2023年工业总产值2972亿元，增长4.1%。支柱产业稳定发展。全镇规上电子信息产值2166亿元，增长3.1%；规上机械五金模具产值423亿元，增长9.3%；先进制造业、高技术制造业占规上工业产值比重分别为86%、71%。新兴产业动能充足。机器视觉、新能源配套、电子大健康三大新兴产业规上产值合计263亿元，增长6.7%；规上互联网和相关服务业、软件和信息服务业营业收入24.7亿元。新质生产力加快培育。全镇高新技术企业852家，增长10.4%；新增“小升规”企业151家，规上工业企业达1086家；新增入选市级倍增企业12家，市镇两级64家倍增企业实现营业收入443.2亿元（不含OPPO、vivo），增长5.3%。高价值发明专利累计超1.9万件，占全市58.3%；累计474家企业实现数字化转型；推动141家企业开展省“技术改造”项目，总投资5亿元；R&D经费投入强度达10.8%。优质企业增势蓄能。新增国家级专精特新“小巨人”企业7家、制造业单项冠军2家，宇瞳光学获评国家级制造业单项冠军示范企业；新增省级“专精特新”企业105家，总数达233家。

　　一年来，我们坚持头号力度，推动“百千万工程”良好开局。完善工作机制。建立由市领导亲自挂帅、镇委主要领导牵头、社区班子具体负责的“市—镇—社区”三级指挥体系，健全工作机制和配套政策体系。“四个一”任务基本完成。高标准编制典型镇整体建设规划；制定《长安镇打造“百县千镇万村高质量发展工程”创先典型镇行动方案》，明确“12359”创先典型推进思路；形成典型引领项目库，涵盖产业发展、城市提升、民生保障、社会治理等领域共114个重点项目；梳理形成一张诉求清单，聚焦历史用地手续完善、教育资源扩容提质、历史道路确权试点、镇内停车设施建设等难点问题，积极争取上级政策支持。“七个一”建设有序推进。完成图书馆美丽圩镇客厅等11个项目，总投入约3.8亿元。人居环境明显改善。深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”和“六乱整治”，新增霄边、锦厦、上沙、上角4个垃圾分类示范社区建设，累计建成公共厕所108座，打造“门前三包”示范街62条，整改垃圾、污水、“三线”等问题超1.6万处。绿美长安建设纵深推进。完成210亩高质量水源林建设、183亩森林抚育和96亩新造林抚育，全年植树约2.5万棵。累计建成绿道碧道超80公里，建成碧荷园和大埔塔山绿道，碧荷园入选绿美广东生态建设示范点；松山湖至滨海湾碧道一期工程开工。新建“四小园”171个、口袋公园13个。茅洲河共和村国考断面水质达到Ⅲ类水，磨碟河河口断面水质达到V类水。空气质量持续改善，全年空气优良率95.6%，同比上升6.8个百分点。社会力量赋能添彩。东莞银行与镇政府签订合作协议，中建五局东莞分公司等建筑企业与镇住建部门签订合作协议，深入参与“百千万工程”。镇妇联、团委开展“美丽庭院”、长安“青年林”植绿护绿工作，人人关心、共同参与的社会氛围逐步形成。集体经济稳步壮大。社区两级总资产211亿元，增长5.2%；纯收入29.2亿元，增长8.2%。对口帮扶协作成效显著。大力推动与新疆生产建设兵团第三师五十一团、韶关市乳源瑶族自治县结对帮扶，与贵州沿河县东西部协作，取得阶段性成果。

　　一年来，我们恪守初心、倾情倾力，民生供给全面提质。教育扩容提质步伐加快。靖海学校顺利封顶，并成功与华师附中合作办学，建成乌沙小学、实验中学改扩建项目，步步高实验学校投入使用，新增公办学位3280个，户籍生民办学位补贴6529人次，合计约2934万元。坚持“五育并举”，打造素质教育新名片，入选东莞市首批劳动教育特色镇和首批中小学科技教育示范镇。承办2023年粤港澳大湾区中小学校长论坛，大大提升长安教育影响力。文化强镇建设有力推进。落实文化强市“1510”工作体系，开展各类文体旅活动6734场次，315万人次参与。碧荷园、莲花山风景区水上运动中心正式启用，成功举办生态文化赋能高质量发展活动周和长安赛艇邀请赛。“1+13+200”文明实践站点体系逐步完善，举办新时代文明实践活动7755场次，350万人次参加。《东江纵队》《世界微尘里》两部作品荣获第十一届广东省鲁迅文学艺术奖，持续擦亮长安文化名片。交通设施持续完善。建成工业大道（步步高大道-海滨路段）和规划二路。有序推进信垅路、振安路、新民路、靖海西路等道路工程。启动全镇交通信号灯联网联控和重点路口电子警察项目，有力提升智慧交通水平。建成莲花湖绿道公园生态停车场和上角社区停车场，新增停车位4029个、充电桩339台。优质医疗资源有序扩容。顺利通过广东省健康县（区）评审。推动滨海湾中心医院长安院区进入方案设计阶段，连续三年推进长安医院高质量发展工程，建成孕产妇急救中心。公立医疗机构投入约7230万元进行改造升级，全年提供诊疗服务206万人次。引育人才成效明显。全镇人才总量约24万人、高层次人才约2万人。成立全市首个人才联盟，人才办公室实体化运作，成功举办“长爱才 安心来”大湾区人才交流活动和2023年人才嘉年华活动。成立长安镇技能人才协会，“建设‘长安技谷’构建企业技能生态系统”入选全市优化营商环境十佳典型案例和广东人社系统服务“百千万工程”典型案例。推进东西部劳务协作，举办11场人才招聘活动、3期技能培训活动，新增就业岗位8500个。住房保障体系逐步夯实。筹集保障性租赁住房1310套，受理住房保障申请109户，发放住房补贴约148万元。民生服务品牌建设常态推进。依托“民生大莞家”完成23件“民生微实事”、2232件“民生微心愿”。

　　一年来，我们固本夯基、狠抓治理，社会大局安全稳定。社会治安和谐稳定。坚决打击突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶专项斗争、禁毒攻坚战、全民反诈等专项行动，全镇违法犯罪警情数、一般交通事故数、电诈警情数分别同比下降15.5%、23.7%、9.9%，警情数量三年来最低。公安分局获评全省公安机关县（区）级合成作战中心示范点，“推动‘全面反诈’攻坚行动 筑牢市民安全防线”案例获评第五届“东莞市民点赞榜”金奖。基层社会治理成效明显。综治中心两级平台受理各类矛盾纠纷案件1111宗，成功调解案件1033宗，调解率约93%；重复访治理第三批信访积案化解率100%。持续深化群防群治，“平安使者”线上注册人数4619人，累计发动志愿者9869人次，志愿者服务时长累计约2万小时。创建东莞市“平安住宅小区”16个、“平安出租屋”2979栋。推动公共法律服务工作站进小区、园区，“1中心+2园区+15社区”公共法律服务网络逐步形成，累计受理群众法律咨询5276人次，承办法律援助案件414宗。安全生产形势总体平稳。以“时时放心不下”的责任感压紧压实安全生产责任，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决从源头上防范化解重大安全风险，整改一般隐患9.4万处、重大隐患206处。全镇生产安全事故数、死亡人数、受伤人数分别同比下降17.6%、27.3%和38.5%，全年未发生较大及以上生产安全事故。

　　一年来，我们笃行不怠、务实前行，政府建设成效显著。2023年，我镇获评领导班子工作优秀镇街，并获得七项单打冠军。推动主题教育走深走实。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，围绕高质量发展形成一批深度调研成果，并转化为实实在在的工作举措。举办“一社区一品牌”党建项目擂台赛，有效发挥党建引领作用。政府效能不断提升。持续推动“一门集中”“一窗受理”改革，1100个政务服务事项进驻政务服务中心，147个服务事项下沉社区党群服务中心办事大厅，打通基层政务服务“最后一米”。全年接办12345热线工单约4.8万宗，及时审核率和及时回复率均为100%，办理满意率95.6%。坚持政府带头过紧日子，部门运转性支出压减10%；修订预算执行考核办法，实现预算绩效目标全覆盖，全年债券支出4.63亿元，完成率100%。长安财政分局获评“广东省财政系统先进集体”。“五经普”工作有序推进。《长安年鉴（2022）》获评全国二等年鉴、全省乡镇（街道）一等年鉴。法治政府建设扎实推进。强化行政执法监督，合法性审查210份涉法事项、15份行政规范性文件，严把决策合法性审查关口。推行“一部门一法律顾问”制度，实现全镇18个行政执法部门配置法律顾问。全面优化行政执法方式，规范行政执法行为。健全政府议事机制，定期召开政府工作会议。加强工作监督力度。主动配合省委专项巡视、省纪委实地检查“百千万工程”落实情况、市委巡察以及专项审计，坚持问题导向，确保整改实效。全镇共对157个单位实施审计，涉及总资产约26亿元，审计问题144个，提出意见建议134条，形成审计报告89篇。

　　各位代表！2023年我们面临的形势严峻复杂，付出的努力超乎平常，取得的成绩来之不易。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委市政府和镇委正确领导的结果，归功于全镇上下的共同奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇干部群众，以及所有参与和支持长安建设发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地看到，长安经济社会发展还面临不少困难和挑战：在经济发展方面，经济回升向好的基础还不稳固，消费电子产业复苏的持续性有待观察，战略性新兴产业的发展未达预期，新质生产力培育还有差距，招商引资特别是招引重大产业项目力度不够。在“百千万工程”方面，人居环境依然存在明显短板，环境卫生、水污染治理成果时常反复，个别水体返黑返臭，交通秩序较为混乱，慢行系统和停车设施建设推进缓慢。在拓空间方面，土地出让节奏受到房地产形势影响，城中村改造和现代化产业园区建设因手续问题工作滞后。在执行力方面，我们主动服务、主动协调、主动担当的精气神还达不到高质量发展的要求。我们必须正视这些问题和短板，采取有力有效措施，全力战胜前进路上的种种困难与挑战。

　　2024年工作安排

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。对于全年工作，我们必须遵循新时代做好经济工作的规律性认识，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，扎扎实实办好自己的事情，推动长安在现代化建设新征程上行稳致远。

　　做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委市政府和镇委工作安排，聚焦“科技创新+先进制造”城市特色，坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，巩固“拓展新空间、汇聚新动能、引育优人才、探索新模式、营造好环境”五大路径成效，努力在中国式现代化东莞实践中走在前、作示范。

　　综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%，稳步迈入千亿镇行列，其他指标与地区生产总值相匹配。千亿镇既是今年的奋斗目标，也是我们谋划和推动今后工作的新起点。

　　冲刺千亿镇，我们要有志存高远的胸怀视野。市委希望长安成为开放门户，我们的工作要有宏观视野和战略思维，善于从“一带一路”、粤港澳大湾区、深圳都市圈等大格局中寻找机遇、整合资源，在区域融合中找准定位，在互动发展中提升能级，为下一个千亿时期积蓄力量。

　　冲刺千亿镇，我们要有面向未来的产业动力。市委希望长安成为产业重镇，我们要毫不动摇地坚持“科技创新+先进制造”，全力支持优势产业稳中求进，同时紧跟全球科学创新和技术进步，前瞻性布局战略性新兴产业和未来产业，为经济高质量发展提供持续动力。

　　冲刺千亿镇，我们要有对标广深的城市品质。城市发展的逻辑已经从“产、人、城”转变为“城、人、产”，有什么样的城市，就有什么样的人才，也就有什么样的产业。新一轮的城市品质提升要有不破不立的勇气，尽量避免见缝插针式的地块建设，努力寻求成熟社区式的单元开发，否则很难从根本上改变我们的城市面貌。

　　冲刺千亿镇，我们要有现代高效的治理水平。中国式现代化是共同富裕的现代化，是两个文明协调发展的现代化。千亿镇是100多万长安人民共同创造的，我们的治理也要面向百万人口的民生福祉，面向百万群众的共生共荣，这应该成为我们工作的出发点和落脚点。

　　冲刺千亿镇，我们要有勇立潮头的干部队伍。市委希望长安成为高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊，必然要求我们的干部队伍时刻保持清醒头脑和拼搏姿态，敢于树立长安标准，作出长安示范，经济大镇真正挑起大梁，努力为全市争光添彩。

　　经综合考虑，今年的重点工作如下：

　　一、坚持头号力度，全力以赴奋进“百千万工程”。2024年“百千万工程”从开局起步到初见成效，是承上启下的关键一年。我们要聚焦省典型镇“1+4+7+9+N”建设要求和市创先典型镇重点任务，继续深化“12359”总体思路，举全镇之力推动“百千万工程”取得更大实效。

　　加快示范项目落地实施。完成“百千万工程”典型镇建设规划，指导新民社区完成典型村建设规划，加快推动项目实施。完成美丽圩镇“七个一”工程，加快推进锦厦综合市场建成干净整洁农贸市场，完成长盛东路示范主街建设，启动广深高速出入口、环莞快速入口美丽圩镇入口通道、一龙路南段示范主街、荣文路至一龙路、广深高速出入口沿线风貌提升样板等项目建设。推动项目库114个重点项目有序落地，全镇上下形成热火朝天的创建氛围。

　　强化绿美长安建设成效。落实林长制，争创广东省森林城镇。精准提升森林质量，完成300亩林分优化项目，完成644亩松材线虫病、2400亩薇甘菊和3000株椰心叶甲防治；完成生物防火林带抚育18.9公里。大力开展植树活动，持续提升“五边”“四旁”绿化水平，全年植树3万棵以上。启动坂田水库碧道建设，进一步完善绿道系统。推进绿美通道建设，加强振安路、建安路、莲湖路等主要道路绿化养护，营造路景和谐的优质出行环境。坚持公园城市理念，完善城市公园体系，启动长安公园升级项目，新建不少于15个口袋公园。全域铺开“美丽庭院”创建，加快新民社区绿美示范村建设，推动新民、涌头、乌沙、沙头、上沙打造“美丽庭院”试点示范社区。

　　推动人居环境提质攻坚。出台人居环境整治提升奖励办法，设立8000万元奖补资金，撬动全镇“百千万工程”两级总投资约5亿元。持续推进生活垃圾、生活污水、公共厕所“三大革命”和“六乱”整治四项攻坚任务。巩固全镇污染防治攻坚战及生态环境治理成效，以最好状态迎接新一轮中央和省生态环境保护督察。全力推进黑臭水体整治，加快推进锦厦排渠、新涌雨污分流综合治理工程，确保三八河通过国家住建部水质验收，其余28条河涌纳入市统一立项开展整治提升。全镇河涌全面开展雨污排水系统复核，建立常态化问题整改机制。推进厕所尾水等生活污水与截污管网有效衔接，推动一批老旧村户厕改造和公厕建设。构建“网格化+精细化+数字化”城市管理格局，严格落实“门前三包”责任制。持续优化城管片长制，深化“小微执法”工作模式，力争实现包容免罚率超60%，进一步提升执法温度和效能。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，严控违法建设，完成违建治理107万平方米。

　　二、大力实施“投资年”行动，持续激活发展动能。市委将今年定为“投资年”，我们要紧紧扭住“项目、空间、效率”三大关键，力争完成固定资产投资105亿元。

　　坚持项目为王。以重大项目为载体，推动工业投资提速扩量，力争全年完成工业投资58亿元。全力推动华茂智能终端等3宗项目竣工投产，艾尔玛智能表面等4宗重大项目开工建设，硅翔新能源总部等3宗项目纳入市重大项目。实施新一轮“大技改”行动，推动130家企业开展技术改造，完成技改投资49亿元。加大招商引资力度，力争引进专精特新企业、外资企业、协议固投10亿元以上项目各1宗，推动2宗以上增资扩产项目。深入挖掘保障性住房、城中村改造、平急两用公共基础设施以及综合交通、环境提升等领域投资潜能，推动锦厦新村、霄边下洋小区城中村改造项目上半年动工，总投资约1亿元。加快推进110千伏靖海站、110千伏新安站、110千伏三洲站等输变电工程，完成莲花山水库排洪渠迁改以及鸡公仔水库、鲢鱼瓮水库除险加固等项目。推动莲湖路升级改造等38个“百千万工程”重点项目动工建设，力争年内完成投资15亿元。

　　坚持空间赋能。加快土地出让，重点推动TOD省市合作用地长安站居住用地和厦岗商住地块挂牌出让。完成艾尔玛研发生产项目、日信高科研发生产项目供地，力争上半年动工建设。完成滨海湾中心医院长安院区供地，积极争取优化医院设计方案，推动项目年内动工。全力拓展产业空间，扎实推进现代化产业园区建设，争取西部现代化产业园区和茅洲河现代化产业园区年内完成土地整备750亩。推进厦岗环球石材等工改工项目建设，力争厦岗新华智造产业中心项目上半年动工。在拓空间方面，我们要真正转变观念，通过多种方式统筹成片土地，招引大型项目，充分发挥有限资源的最大价值。

　　坚持效率优先。强化重大项目全流程管理，建立与市直部门的快速协调机制，落实专人跟踪服务，加快项目上报审批和落地建设进度，提升对企服务效能。做好惠企政策兑现窗口，依托“企莞家”平台，及时向企业提供各类惠企服务。多方拓展资金来源，充分发挥政府投资对社会投资的带动作用，认真做好地方政府债券项目申报工作，持续优化专项债券支出流程，切实加快债券支出进度。

　　三、加快推进新型工业化，培育新质生产力。聚焦传统产业升级和新质生产力培育两大主线，以科技创新为抓手，坚持不懈推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，积极探索新型工业化的长安实践。

　　强化现代产业体系。充分发挥制造业当家优势，力争全年实现规上工业产值3050亿元。引导优势产业稳中求进，充分发挥头部企业人才和创新优势，在稳定发展基础上，引导企业向人工智能（AI手机、算力中心）、人形机器人（继计算机、手机、汽车之后的第四个革命性终端产品）等前沿领域布局，抢夺新一轮科技革命的新机遇。支持五金模具产业升级，充分利用市一级专项政策，重点提升五金模具设计、检测、展示等生产服务环节，推动模具产业向大型化、超精密方向转型升级。推动战略性新兴产业加快发展，新能源配套、机器视觉和电子大健康三大战略性产业正处于快速增长阶段，重点是加强土地和金融方面的保障，为企业壮大提供发展空间和优质服务，力争今年产值突破300亿元。

　　强化现代企业体系。全面发挥民企、国企、外企优势，建立具有长安特色的企业体系。抓住国家新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新的重大机遇，支持企业增资扩产和转型升级。紧跟国产化替代趋势，引导企业向专精特新方向发展，力争新培育规上企业84家、省级专精特新企业26家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，推荐不少于10家企业申报制造业单项冠军。落实长安镇高质量发展奖励办法，引导企业开展高端化、智能化、绿色化改造，推动152家规上工业企业数字化转型，完成自愿性清洁生产审批任务4家。充分发挥镇属企业作用，在现代化产业园区建设、园区企业绿色转型等方面加强探索，作出示范。

　　强化科技创新引领。今年全省高质量发展大会的主题是产业和科技互促双强，培育新质生产力。我们要充分发挥“科技创新+先进制造”优势，大力推动企业创新，鼓励企业设立产业创新中心或研发中心，力争新增国家高新技术企业56家，总量突破900家；规上企业R&D研发费用突破150亿元。支持开展协同创新，组织行业协会、重点企业与大湾区综合性国家科学中心、国内对口高校和科研院所对接，支持在长安设立行业性科研平台或办事机构，通过协同创新加快成果落地转化。

　　强化科技人才引育。新质生产力的培育靠科技创新，在“外忧内卷”的大环境下，要培育新动能，前沿技术和人才储备越发重要，这是“产线经济”增强根植性、提升竞争力的必由之路。我们要大胆接触先进研发团队和前沿技术人才，鼓励企业与各类学校联合培养人才，为新质生产力培育提供强大支撑。

　　四、持续推进城市升级，提升群众幸福感。强化湾区思维，依托东莞全域融入深圳都市圈发展机遇，率先打造深莞深度融合发展样板。

　　加强区域融合发展。强化与深圳交通联系，积极推动深圳地铁11号线延至长安，与深圳共同谋划新增跨河通道。打造与深圳一体化营商环境，加强与深圳在政务服务、人才服务、就业服务等方面对接，提高群众在两地生活的便利化程度。发挥大统战工作格局优势，创新与台港澳互动发展，我们与台港澳在产业发展、人文交流等方面具有广泛合作基础，要加强与各类商协会交流，引导企业增强信心、扎根发展。

　　提高民生保障水平。保持民生费用占全镇财政支出比例70%以上，把实事办实、好事办好、难事办妥。持续推进教育扩容提质，确保华南师范大学附属中学东莞长安学校于9月顺利开学，第二幼儿园分园如期完工，新增公办学位4650个。提高医疗服务水平，推进滨海湾中心医院长安院区规划建设，深入开展长安医院高质量发展工程，推进社卫中心“1+4+N”计划实施；开展健康服务“五进”活动，合计完成2000名常住人口中老年疾病筛查，为全镇70家企业配备健康副厂长。抓好文化强市任务落实，启动图书馆改造升级，建成“莲花山下·莞”大型示范性文化空间并投入运营。持续实施“乐购东莞·欢乐长安”促消费活动，大力推动消费品以旧换新，不断提升消费环境。推动民生实事落地见效，升级改造长安婚姻登记处和双百社工站，筹集保障性住房1200套，建成家庭养老床位40张，完成20件民生微实事，2500件民生微心愿。

　　大力改善交通环境。进一步完善路网，完成振安路、新民路、靖海西路、信垅路、发展路、长顺路、银城六路等建设工程，启动莲湖路、银城七路、总部路、厦边大街—上南路升级改造以及西大街、上新路接莲湖路工程，支持和鼓励社区全面开展道路黑化亮化。大力完善慢行交通，今年建成非机动车道约81公里，建成振安路三座人行天桥。大力改善停车秩序，有序推动一批停车设施建设，启动锦厦影剧院停车场、霄边长福停车场前期工作，厦岗海螺停车场建成投用，推动社区开展停车规范管理。

　　营造人才发展最优生态。建成启用优才服务中心，实现人才政务服务“一站式”办理，充分发挥人才发展联盟作用，力争推动我镇人才总量达25万名，引进培育6000名本科及以上学历人才。加强技能人才队伍建设，持续推进“长安技谷”项目，力争实现高技能人才突破1万名，占技能人才比例达30%；开展各类补贴性职业技能培训超6500人次，新增技能人才技能等级认定6000人次以上。强化就业服务保障，推进“就莞用”平台使用，推动不少于2000名登记失业人员实现再就业。

　　五、完善社会治理体系，提高现代化治理能力。树牢以人民为中心的发展思想，强化社会治理法治化、智能化建设，促进发展与安全动态平衡、相得益彰。

　　提高平安建设水平。全面贯彻总体国家安全观，把维护政治安全摆在首位，严格落实意识形态工作责任制，健全维护政治安全体系。切实维护社会治安，推进扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击犯罪行为，深入开展“破小案”专项行动，巩固“电信诈骗”案件连续下降趋势。深化“平安细胞”建设，年内完成2800栋“平安出租屋”和17个“平安住宅小区”创建任务。推动平安建设体系全域覆盖，随着我镇副中心建设进一步提速，特别是今年新企业投产、新学校开学、新楼盘入住，南部片区的生活人口将大幅增长，平安建设相关的机构、人员、制度要及时到位。提高网络舆情处置能力，全面总结近年来网络舆情处置的经验教训，完善机制，健全队伍，牢牢把握网络舆情处置主动权。

　　强化基层治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入发挥“1+6+N”基层社会治理体系作用，统筹做好基层矛盾排查化解和综治信访维稳工作。发挥网格作用，充分激活智慧网格管理“一网统管”治理效能，新组建的镇机动巡查队要在重大任务和专项行动中发挥攻坚作用；有序推进“一网格一样板区域”建设，力争今年实现全镇111个基础网格样板创建全覆盖，将新民社区第二网格培育为高质量五星网格。加强基层法治建设，持续推进“民主法治示范社区”创建工作，探索实施公证员驻点社区制度，完善社区专职调解员工作机制，全年化解矛盾纠纷不少于5800宗。建立公职人员学法长效机制，推动法治文化阵地建设，争创法治文化小区、法治文化企业、校园法苑各1个。

　　从严落实安全生产。开展安全生产治本攻坚三年行动，实现安全生产形势持续稳定向好，本质安全水平大幅提升。压实安全生产责任，强化部门监管责任、社区属地责任和企业主体责任，深入推进重点领域、重点环节排查整治，全力消除安全风险隐患。加强安全设施建设，启动长安特勤消防站前期工作，建成森林防火视频监控系统，推进长青东街等4个小区天然气管道改造。严格落实食品药品安全责任，实现包保关系建立率、承诺书签订率、督导完成率动态保持100%。

　　六、加强政府自身建设，努力做好服务员和实干者。始终坚持把党的政治建设贯穿政府工作各领域全过程，坚定扛起经济大镇的责任担当，全力以赴推动高效政府、法治政府、廉洁政府建设。

　　加强政治建设。巩固拓展主题教育成果，在上级指导下有序推进镇一级机构改革，不折不扣抓好省委巡视问题整改，全力落实中央、省、市工作部署，在保安全、促发展等各方面，以优异成绩为全市作出贡献。

　　建设高效政府。广泛收集社情民意，及时回应群众和企业普遍关注的问题。今年的工作时间紧、任务重，我们要认真谋划，明确责任，狠抓落实，对省委“百千万工程”和市委“投资年”任务，我们将成立执行力督导组，实时督导工作进度。

　　建设法治政府。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，运用法治思想和法治方式推动工作。深入开展提升行政执法质量三年行动，全面推动“八五”普法，推动建立农村集体资产管理长效机制。依法依规做好“五经普”，守住数据质量生命线。落实全过程人民民主，依法接受人大监督，广泛听取社会各界意见，确保政府工作始终在法治轨道上运行。

　　建设廉洁政府。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费，全面压减政府一般性支出和展会论坛等活动支出，进一步压减政府购买服务项目。加强预算监管和绩效管理，健全巡察和审计查出问题整改长效机制，切实防范廉政风险。

　　各位代表，自强不息的长安人创造了一个又一个发展奇迹，千亿镇的历史跨越近在咫尺，唯有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委坚强领导下，与全镇人民共同书写长安新传奇，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年！

　　名词注解：

　　省委“1310”具体部署：“1”指锚定“走在前列”总目标；“3”指激活改革、开放、创新“三大动力”；“10”指奋力实现“十大新突破”。

　　“五外联动”：指外贸、外资、外包、外经、外智。

　　专精特新“小巨人”：指业绩良好、发展潜力和培育价值处于成长初期的、专业化精细化特色化新颖化特征明显的中小企业，通过培育成为行业中或本区域的巨人。

　　“百千万工程”：指广东“百县千镇万村高质量发展工程”。

　　“四个一”：指长安镇推动“百千万工程”落地落实的“四个一”任务，包括形成“一个规划、一个方案、一个项目库、一张诉求清单”。

　　“12359”创先典型推进思路：“1”指一个总体目标，即围绕市委市政府赋予长安“产业重镇、开放门户，高质量发展的排头兵、全面发展的领头羊”任务定位，冲刺2024年GDP过千亿，加快创建全市创先典型镇；“2”指打造两个先行片区：北部总部经济生态片区、南部高端智能制造片区；“3”指协同打造3个典型带：创新要素综合引领带、产城融合发展带、城乡风貌提升带；“5”指五大战略定位：高质量产业发展标杆、高水平人才引育示范、高品质空间规划引领、社会治理现代化样板、高标准综合环境典范；“9”指九大重点任务：强化镇村规划引领、培育壮大镇域经济、推进绿美长安建设等9大重点任务。

　　“七个一”：指一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　“六乱”整治：指对乱摆卖、乱搭建、乱堆放、乱拉挂、乱张贴、乱扔吐等影响市容环境行为进行常态化整治。

　　“三线”整治：指规范电力、通信、广播电视三种户外线缆架设，逐步推进管线下地工作。

　　“四小园”：指因地制宜利用闲置地、边角地、插花地打造小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　五育并举：指德育、智育、体育、美育、劳动教育全面发展。

　　“五经普”：指第五次全国经济普查。

　　省典型镇“1+4+7+9+N”建设要求：“1”指1个国土空间和乡镇建设规划；“4”指生活垃圾收运处理、生活污水处理、公厕建设管理、“六乱”治理等4项攻坚任务；“7”指一个美丽示范主街、一处美丽圩镇客厅等7项重点内容；“9”指便民服务中心、文体活动场所等9项基本任务；“N”指因地制宜发展特色产业、创新社会治理模式、调动社会力量帮扶、引导发动群众参与。

　　“五边”“四旁”绿化：“五边”指山边、水边、路边、镇村边、景区边；“四旁”指宅旁、村旁、路旁、水旁。

　　口袋公园：指面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，包括小游园、小微绿地等。

　　小微执法：指针对城市管理中出现的轻微违法行为而设立的一种执法方式。

　　“企莞家”：指由市工信局开发的公共服务平台，为企业提供政策咨询申报、问题诉求处理、项目全流程管理等一站式服务。

　　人工智能：指研究、开发用于模拟、延伸和扩展人的智能的理论、方法、技术及应用系统的一门新的技术科学。

　　人形机器人：又称仿人机器人，指具有人的形态，能够完成人类肢体能完成的运动、作业，并具有类人的感知、学习和认知能力的机器人。

　　社卫中心“1+4+N”计划：指1个中心总部，4个区域副中心，N个社卫站点。

　　健康副厂长：指由公立医院、社区卫生服务中心、疾病预防控制中心等机构的医务人员兼职担任副厂长，为企业员工提供健康服务。

　　“1+6+N”基层社会治理体系：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法行政等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化平台，“N”指其他政法综治和社会力量。