政 府 工 作 报 告

——2019年1月31日在长安镇第十七届

人民代表大会第六次会议上

长安镇人民政府镇长  郭荣新

各位代表：

现在，我代表长安镇人民政府向大会作工作报告，请予审议；并请列席大会的各位同志提出意见。

2018年工作回顾

2018年，是不平凡的一年，我们迎来了贯彻落实党的十九大精神的开局之年和改革开放40周年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，坚持以创新引领工作，以改革促进发展，不断完善各项民生事业，全面推动我镇经济社会各项事业高质量发展。2018年，全镇生产总值达到633.24亿元，同比增长7.3%；工业总产值2146亿元，增长10.1%；进出口总额2589.6亿元，增长17.1%。工商业繁荣发展，市场主体达到10.4万户。在2018年全国综合实力百强镇评选中，长安镇排第7位，在全市各镇街中排名第一；获评全市唯一一个第四批“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”称号，其他各项主要经济指标位居全市前列。城市建设、污染治理、乡村振兴、社会治理等重点工作有力推进，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步增强。

一年来，我们切实提高政治站位，坚持以党建核心指导推动各项工作

根据市委、市政府和镇委的统一部署，全镇政府系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治站位，确保在新时代下，全镇各级各部门、各社区统一思想，凝聚共识，紧跟上级决策部署。一是认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。镇政府系统坚持通过多种形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神，并结合实际，认真落到实处，配套出台贯彻落实措施，引导广大干部职工以更加开阔的视野、创新的精神和务实的作风，扎实做好经济社会发展各项工作。二是压紧压实意识形态责任制。把意识形态工作与政治建设、经济建设、党的建设等重点工作紧密结合，同部署、同落实。围绕中心抓好新闻宣传管理，严格把好敏感期媒体防护关，坚持正确舆论导向，引导各级各部门、各社区认真做好意识形态各项工作。三是着力提高法治政府建设效能。制定法治政府建设指导性文件，以及我镇法治政府建设五年计划、《长安镇领导干部学法计划》等文件。加快建设阳光政府，推动依法行政、依法办事，做好政府信息公开工作，镇政府信息公开网全年共发布信息2162条，政府信息公开机制不断完善。

一年来，我们不断充实发展内涵，坚持以创新思维引领经济高质量发展。

深入实施创新驱动发展战略，不断激发产业发展新优势，加强技术革新，推动发展先进制造业，提升经济发展质量，不断夯实发展基础。一是大力推动特色产业提质增效。2018年，全镇共有电子信息产业市场主体约2.7万家，实现规上电子信息产值 1616亿元，增长10.2%。机械五金模具产业市场主体约4.4万家，实现规上机械五金模具产值266亿元，增长13.4%。饰品行业已成为全球饰品重要的设计中心和生产基地，广东一伴饰品生态园建设进展顺利。全镇高新技术企业突破500家，规上高技术制造业产值1523亿元，增长13.2%。欧珀、劲胜2家企业获评2018年东莞市大型骨干企业上台阶项目。二是积极推动新兴产业发展取得突破。2018年，全镇共有战略性新兴产业1620家，增长43.87%。促成61家企业“智能制造”项目总投资近8亿元，新增设备仪器2242台，协助沁峰机器人、台科精密、多普光电3家企业申报东莞市首台（套）重大技术装备认定。抓好技改投资，全年累计完成工业技改投资25.4亿元。加快发展电子商务，电子商务交易额接近550亿元，东莞网商会会员企业发展到625家，总销售额达49.9亿元人民币。引导企业利用好“粤港跨境直通快线”，推动发展电子商务跨境贸易。三是着力抓好重点项目建设。我镇10个项目纳入2018年市重大建设项目，共完成投资16.96亿元；成功争取7个项目列入市重大预备项目，计划总投资74.6亿元。企业“倍增计划”成效显著，市、镇两级倍增试点企业共38家（以下数据不包含OV），实现营业收入142.7亿元，增长15%。实施重点基础设施大会战，加快电网工程建设，建成投产220千伏振安至和美线路工程，110千伏上角、东宝输变电工程，以及110千伏金沙牵引站等重点项目。四是大力扶持发展非公经济。认真落实各项帮扶政策，以及干部挂点帮扶企业制度，大力推动非公经济发展。全镇登记注册市场主体达到10.4万户，注册资金1530.7亿元。投资300万元以上民营企业发展到1708家，民营企业纳税超过100亿元。全镇外资企业数达到1260家，比去年同期增加162家，利用外资宗数与金额比去年均有大幅度增长。五是切实做好企业服务工作。成立东莞市高新产业技术协会长安分会，举办高企培育认定政策辅导。充分发挥“科技东莞”工程专项资金作用，引导和支持企业设立各类研发机构。目前，我镇拥有省级企业工程技术研发中心19个，市级企业工程技术研发中心9个，市重点实验室2个。大力实施商标品牌发展战略，成立商标品牌指导站，新增注册商标5304件，增长42%。

一年来，我们积极深化改革开放，坚持以深耕城市经营广纳发展新动能

把深化改革开放作为推动各项建设的强劲动力，积极探索新路径、新方法，通过加强城市经营管理，广纳发展新动能，确保在新一轮发展中继续保持优势。一是持续改善营商环境。深化商事制度改革，提升市场准入便利化水平，全年新登记市场主体约2.8万家；大力推进商改后续监管与智网工程对接，推进“一平台三工程”市场监管工作，提高市场主体办证率和清无率；培育文明诚信市场和“守重”企业，全年共有99家企业获评省“守重”企业，增长39.44%。制定出台我镇排除限制竞争政策措施的工作方案，建立审查制度，完善指导协调机制，推动开展公平竞争审查工作。抓好依法治镇、依法行政、委托放权、政务公开等工作，进一步优化市场营商环境。二是加大土地供给力度。全年完成用地指标共12个综合批次，合计1747亩（含滨海湾新区436亩）报批工作。突出资源监管保护，推动“裁执分离”、信用惩戒等制度常态化，全年开展土地执法巡察2.2万公里。深入推进“三旧”改造，积极盘活存量土地，新增标图建库项目2宗，面积436.98亩。三是完善内外交通。成立镇交通委员会，统筹全镇内外交通建设。加快交通疏导，整治重点拥堵路口，实施长盛路、锦绣路提升改造工程；推进海堤路、工业大道工程，调研振安路升级改造。加快推动连接深圳、滨海湾新区、松山湖等的道路规划建设，以及广深科技创新走廊沿线景观提升工程。规划完善穗莞深城轨金沙站、厦边站配套设施及周边道路建设，为长安迈入轨道交通新时代做好准备。四是扩大对外开放合作。进一步加大对外开放力度，加强与香港大学、省规划设计院等高端智库的合作，提升城市规划设计品位。加强与大湾区邻近城市的合作交流，主动承接香港、深圳等地的产业、科技、人才外溢。帮助企业开拓国内外市场，组织企业参加2018中国加工贸易产品博览会、第十八届中国国际模具技术和设备展览会、香港国际珠宝展览会等专业展会；成功举办第18届中国（长安）国际机械五金模具展览会，实现意向交易额5.8亿元。

一年来，我们着力加强社会治理，坚持以共建、共治、共享思路打造治理新格局。

把提升社会治理能力作为一项重要政治任务和执政为民的系统工程，摆到与经济建设同等重要的位置，精心谋划，周密部署，狠抓落实。一是全面推进社会治安综合治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，累计排查线索188条，侦破涉黑恶案件108宗，打掉各类黑恶团伙36个。积极推进“飓风2018”、“利剑行动”等专项行动，共立刑事案件5778宗，下降8.4%，“两抢”立案数同比下降66%，命案压减至4宗，下降64%。扎实开展“二标四实”基础信息采集工作，累计采集去重人数97万人、出租屋2.4万间、实有单位5.6万家。组建公安铁骑队伍，强化治安管理的灵活性和机动性，共接处警396起，抓获嫌疑人72人。集中开展信访矛盾化解攻坚，办理信访案件1354宗，有效维护了社会和谐稳定。二是着力抓好公共安全防控体系建设。切实加大危险化学品、职业卫生、工贸企业等领域的执法监管力度，监督检查企业2230家次，排查隐患1821项。深入开展夏季消防检查和火灾隐患重点地区整治等专项整治行动，检查“三小”场所3.2万家、出租屋1.7万栋套，发现并整改隐患1.7万多处，安全生产事故下降37.5%，火灾事故下降19.4%。深化道路交通安全秩序综合整治，查处交通违法行为538宗，查扣车辆73辆。严厉打击固体废物非法转移、倾倒处置行为，暂扣泥头车125辆，立案处罚违法处置建筑垃圾行为38宗。开展铁腕查处食品药品安全违法行为整治行动，检查食品经营店7604家，查处食品安全案件96宗。三是切实加强城市环境治理。严查严控违法用地和违法建设，对新增违建、“小产权房”实行“零容忍”，强制拆除违法建筑58宗，面积5.8万平方米；立案查处违法用地45宗，面积12.3万平方米，实现“两违”建设“零新增”工作目标。全面铺开历史违法建筑普查工作，基本完成全镇所有存量建筑的核查和测量工程。加强城市“六乱”治理，加大道路、河涌保洁力度，做好垃圾收集处理等工作，顺利通过国家卫生镇复审。扎实推进“三线”整治工作，完成整治点1400个。四是大力实施乡村振兴战略。强化集体“三资”管理，集团公司经营效益不断提升，2018年实现工业总产值168.2亿元，增长6.2%；居组两级总收入23.2亿元，增长6.5%；集体净资产总额119.2亿元，增加4.9亿元；本年累计负债减少约0.1亿元。引导社区发展服务型和投资型经济，推动新民社区与天安数码城、万科等大型企业集团签订合作意向，计划总投资200亿元，打造产城融合示范区。抓好涌头社区美丽乡村示范点建设，推动旧村改造，并以点带面，推动各社区搞好美丽幸福村居建设。五是积极推动平安文化建设。成立平安文化建设工作领导小组，安排528万元专项保障经费，建立一支500多人的“平安使者”队伍，制作《梦圆他乡》等主题歌曲，营造出“人人友善、人人平安”氛围。同时，突出抓好公共法律服务平台建设，发挥“一社区一法律顾问”作用，为群众打造“20分钟法律服务圈”。在全市率先启动驻派出所人民调解工作。加强普法宣传，严格落实“谁执法谁普法”责任制，成功举办第二届“法治文化活动月”等法治宣传活动。

一年来，我们致力改善社会民生，坚持以增进人民福祉作为工作的根本目标。

坚持以人民为中心，致力满足市民群众日益增长的美好生活需要，不断提高生活品质，完善各项社会保障，切实筑牢社会发展基础。一是着力抓好环境污染治理。继续深入推进茅洲河污染综合整治工程，全年累计建成截污次支管网49.74公里，任务完成率102.21%；长安新区污水处理厂污水处理能力提升至每日35万吨；加快内河涌整治，完成清淤长度24.9千米，占总工程量的92.66%；开展“河畅行动”，共清理586间违建物，面积约7.05万平方米；加大“散乱污”企业淘汰整治力度，关停取缔企业399家；搞好红花坑、乌沙垃圾填埋场渗滤液收集等工程建设。同时，大力推进蓝天保卫战、净土防御战，全面改善长安城市环境。二是着力提升教育医疗水平。建成并启用长安镇统一招生网上报名系统，共有1.45万名随迁子女通过积分入学方式享受民办学位补贴，483名户籍生享受户籍生民办学位补贴。加强医疗综合监督执法，推进医联体建设，长安医院、社卫中心等分别与省市公立医院新建专科联盟，累计建立20多个医联体。加强全科医生人才队伍建设，完成滨海片区全科医生实训中心建设。三是着力推动文化体育事业发展。实施文体事业提质增效“1+6”系列方案，整合长安28个品牌活动，开展“选堂书院”、“乐享长安”等六大板块工作。强化公共文化服务阵地建设，启用vivo文体中心榕树下文化空间，13个社区挂牌成立社区综合性文化服务中心。抓紧饶宗颐美术馆、长安摄影博物馆、长安镇史馆规划建设，做好长安文化中心（影剧院）保护发展计划工作。推动文化惠民，提供公益免费类课程175个，开展文化惠民活动共4998场次。开展道德讲堂98次，首次推出2018年长安“最美人物”评选表彰活动，打造文明长安。广泛开展全民健身运动，成功举办镇第六届运动会等活动。四是着力加大社会保障力度。推动社会保障全覆盖，累计参保单位2.87万家，各项险种参保总人次196.35万。落实企业减负政策，继续保持较低的工伤保险、生育保险费率，全年发放失业稳岗补贴618万元。做好劳动就业工作，全年发放就业创业、人力扶持、人才培养等各项补贴共1434万元，覆盖5138人。处理劳动争议案件2900宗，涉及工人6215人，金额4077万元。加大社会救助工作力度，全年共发放各类社会救助资金126万元。开展社区居家养老服务，以及残疾人就业服务。加大双拥工作力度，组织开展拥军优属慰问活动120次，发放抚恤生活补助经费208万元。同时，认真做好市内外扶贫工作，选派韶关驻村工作组，组织开展各项帮扶工作，实现脱贫410户共1086人。

各位代表，过去一年，全镇上下勠力同心、奋发进取，各项工作取得突出成绩。这离不开上级和镇委的正确领导，离不开历届党委、政府打下的坚实基础，是全镇人民共同努力的成果。在此，我代表镇政府，向全镇干部群众，以及所有参与长安建设的社会各界人士，表示衷心的感谢！

与此同时，我们也应该清醒地认识到，在推动高质量发展过程中，还存在一些困难和问题，需要引起我们高度重视：一是经济下行压力较大。受外部大环境影响，加之原材料价格、工资水平等成本不断上升，导致固定资产投资放缓，我镇部分企业生产经营困难。二是污染治理和生态建设任重道远。茅洲河流域综合治理被列为全市水污染治理的一号工程和示范工程，在今年内必须要实现达到五类水的目标，工作任务非常艰巨。三是群众关心的民生问题依然迫切。教育和医疗的短板还是没有得到有效解决，随着人口的持续增长，特别是户籍人口的显著增加，各项公共服务供给压力不断增大。对此，我们要保持高度警惕，增强忧患意识、危机意识，努力想办法解决各种问题，尽最大力量满足人民群众的需求。

2019年工作安排

2019年是成立70周年，是我镇全面建成小康社会的关键之年。国家和省市对当前和今后一个时期的工作已经作了安排部署，明确了目标和方向。我们要认真贯彻落实上级指示精神，深刻洞悉国内外的复杂形势，团结一致，凝聚共识，抓住发展机遇，积极应对挑战。一方面，要看到经济运行稳中有变、变中有忧，外部环境依然复杂严峻，经济面临较大的下行压力；另一方面，更要看到当前粤港澳大湾区等的建设带来重大机遇，我们的发展拥有足够的韧性和巨大的潜力，经济长期向好的态势没有改变，要对未来发展充满信心。

1月22日，镇委召开了十三届四次会议，对当前及今后一个时期的全镇工作进行了全面动员部署，明确了建设“湾区智造之都、魅力品质长安”的发展目标，强调要大力推进六大工程，奋力开创长安工作新局面，努力争当市建设“湾区都市、品质东莞”的先行者、实践者。根据这一总体部署，全镇政府系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话精神，按照省市的决策部署，围绕我镇建设“湾区智造之都、魅力品质长安”的目标任务，抢抓机遇，攻坚克难，进一步加强执行力建设，狠抓工作落实，以只争朝夕、马上就办的工作作风，抓住“六个着力点”，扎实推动经济社会各项建设，努力开创各项工作的新局面。

2019年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%，达到680亿元；工业总产值增长11.5%，达到2392亿元；外贸进出口总额增长3.5%，达到2755亿元；社会消费品零售总额增长9%，达到178亿元。以品质提升推动经济社会各项事业高质量发展，进一步丰富经济发展内涵，用创新驱动科学配置资源要素，推动效率变革；进一步加强环境污染整治，加快改善生态环境；进一步完善各项社会民生，满足人民日益增长的物质文化需求；进一步加强社会治理，促进社会平安和谐稳定，奋力在新时代再创新佳绩、再铸新辉煌！

围绕以上目标和任务，我们要把握品质提升的总体方向，全力做好2019年各项工作。

一、以污染治理为着力点，大力提升生态文明品质

全力打好茅洲河治理攻坚战，打造全市水污染治理一号工程和示范工程，统筹推进水、气、土各项污染防治，尽快补齐生态文明建设短板。一是整体推进水污染治理。为实现国家、省对茅洲河共和村国考断面水质在2020年达到五类水指标的考核要求，大力推进茅洲河流域综合整治二期项目和水生态五期项目，建设污水管网共约280公里，清淤总量约 31.29 万立方米，同步开展活水保质、生态修复等工程，切实抓好黑臭水体治理，加快推进“河畅行动”，全面完成河涌两岸违建物的清拆工作。抓好河岸景观建设，将茅洲河带状公园与新民排渠景观提升工程打造成为亮点工程。严格落实“河长制”，发挥镇、村各级河长在各项治水工程中的统筹协调作用，直接参与到管线迁改、施工监督等工作中去，加强巡河及河道保洁等工作。二是立体推进污染综合治理。坚决打赢蓝天保卫战，抓好重点行业煤改气、挥发性有机物深度治理、机动车污染治理、扬尘污染管控等重点工作；坚决打赢净土防御战，全面摸清土壤环境质量状况，进一步推进土壤治理，有效防控土壤环境风险。同时，妥善解决好生活垃圾、工业垃圾问题，持续推进生活垃圾无害化处理和强制分类，加强污染源管控，做好垃圾场渗滤液收集处理，严控禽畜养殖反弹。三是持续推进污染企业治理。加快区域产业优化调整，建立“污染产能禁入”共识，逐步淘汰涉水污染企业及生产工艺落后的重污染企业。继续抓好“散乱污”企业专项整治，落实网格化监管及茅洲河流域涉水企业拉网式排查方案，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。

二、以产业升级为着力点，大力提升经济发展质量

坚持以创新为动力，大力推动发展智能制造，加快构建现代化产业体系，进一步扩大对外开放合作，努力增创产业发展新优势。一是继续深化创新驱动。认真落实创新驱动发展各项政策措施，积极参与广深科技创新走廊建设，加快建设科技商务区。利用国家模具质检中心、国家轨道交通工程研究中心华南基地等平台，积极培育创新主体。大力培育发展高新技术企业，引导企业组建科研团队和建设科学实验室，开展产学研合作。二是深入落实企业“倍增计划”。充分利用好“倍增计划”的政策红利，推动试点企业通过科技创新，发展总部经济，实施兼并重组，加强产业链整合，强化资本运作等多种路径实现倍增，积极向总部型、平台型企业发展。三是加强项目招引建设。瞄准“智造”行业，坚持招商引智不动摇，大力引进创新能力强、成长性好的优质企业，继续落实招商引资一站式服务制度，推动一批已签约项目抓紧落地。强力保障重大项目建设，抓好项目验收管理，确保早日建成投产。四是加快构建开放型经济新体制。继续做大做强电子信息、五金模具和不锈钢饰品产业，培育发展新一代通信、工业机器人、光电仪器、轨道交通等新兴产业。同时，大力发展跨境电商，引导现有电商企业开展跨境运营，打造完整的跨境电商产业链，构建跨境电商及配套服务体系。五是优化完善企业服务。认真落实全市“非公经济50条”等政策措施，继续扎实做好干部挂点帮扶企业工作，切实帮助企业解决各种困难和问题。针对企业发展的迫切需要，从土地、人才、金融、技术和政策等方面，开展精准帮扶，全程跟踪督办。

三、以拓展空间为着力点，大力提升城市发展品质

针对城市建设、环境治理等方面的短板，下大力气破除发展瓶颈，全方位拓展空间，增强发展潜力。一是提升规划承载能力。成立长安镇城市规划建设管理委员会，以“经营城市”的理念推进城市有序开发，实现城市规划建设管理一盘棋。依托良好的地缘优势和空间环境，打造城市建设发展新格局，彰显长安城市新特色。二是提升交通承载能力。完善镇交通委员会架构，大力实施外接内通工程。对内加快推进镇内主要道路升级工程，继续整治交通拥堵黑点，尽快启动振安路升级改造工程；对外拓宽与深圳、滨海湾新区等周边地区的连接通道，配合上级政府做好虎岗高速延长线、环莞三期等道路的研究论证工作。三是提升土地承载能力。完善我镇产业、城市、人文等融合发展规划，加快推进广深科技创新走廊环境提升工程和城市品质三年提升计划。大力推进土地收储和土地统筹，加快启动TOD地块规划建设。着力盘活存量土地，加强“三旧”改造，推动城市更新，提高土地利用效益，改善社区环境。用好新型产业用地（M0）政策，支持引导意向社区、企业谋划启动一批“工改商”“工改 M0”项目。四是提升城乡承载能力。按照“五个振兴”的要求，大力推动乡村振兴发展，完善社区基础设施，加强城乡“六乱”整治，推进“脏乱差”大排查、大整治，下大力气抓好“两违”整治。加强美丽幸福村居建设，推进乡风文明，提升市民文明素质和社会文明程度。

四、以共建共治共享为着力点，全力保障社会平安和谐稳定

人民美好生活的基础是社会和谐稳定，这迫切需要我们进一步加强和创新社会治理，继续营造共建共治共享社会治理格局。一是切实维护公共安全。进一步做好维护政治安全、反恐防暴、防范处置群体性事件、维护公共安全等工作，全力维护我镇社会大局安定。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪。认真做好生产、消防、交通、建筑施工、特种设备和食品药品等行业领域的安全工作，严格落实安全生产主体责任，减少各类安全事故。扎实做好各类社会矛盾风险防范化解工作，从源头上消除各种社会矛盾。深入推进“智网工程”建设，加强网格化服务管理，提升社会治理和公共服务水平。二是构建多元治理体系。全面铺开城乡社区协商工作，大力推进社会协同治理工作，进一步完善社工服务机制，加强“四社联动”探索，充分吸纳社会力量共同参与社会治理，深入构建共建、共治、共享的社会治理格局。加强社会防控体系建设，织密社会治安视频防控网，推进智慧平安社区建设，完善科学有效的社会治理体系。三是加强法治文化建设。完善法治文化阵地建设，推动依法治理深入开展，积极开展法律知识培训活动，不断提高政府公职人员依法行政水平。建立完善平安文化建设长效机制，积极打造“平安文化宣传月”活动品牌。加强普法宣传，认真做好各项法律服务，提升法律援助水平，引导群众遵纪守法，通过法律途径维护自身合法权益，营造人人知法守法的良好社会氛围。

五、以普惠均衡为着力点，加快完善各项社会民生事业

坚持以改善社会民生为根本，加快补齐各项公共服务短板，满足群众实际需求，提高群众生活质量。一是扩大优质教育资源供给。加大教育供给侧结构性改革，深入推进教育扩容提质工程，加强公办教育规划建设，大力推进品牌学校培育工作，积极探索集团化办学，支持和规范民办教育发展，提高公办、民办学校教学质量，继续做好随迁子女入学工作。创新“互联网+教育”融合发展格局，健全优质教学资源共建共享机制。加大公民继续教育培训力度，积极推动成人教育、社区教育多元发展。二是积极打造文化宣传阵地。加强全域精神文明创建工作，深入践行社会主义核心价值观，加强道德模范示范引领，继续打造最美人物品牌，大力提升我镇城市文明程度。紧扣中心工作，坚守舆论宣传主阵地，创新成立长安融媒体中心，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。加快推进饶宗颐美术馆、摄影博物馆、镇史馆的建设，搞好文化中心、影剧院的升级改造，加强社区综合文化服务中心建设，进一步打通文化惠民“最后一公里”。三是完善各项社会保障事业。创新医疗卫生、社会救助、劳动社保等公共服务管理。深化公共医疗综合改革，加快推进新医院规划建设，大力培养引进医疗卫生人才，继续推动医联体建设和社区卫生服务机构标准化建设，推进家庭医生签约服务。做好社保扩面宣传引导工作，提高参保覆盖面。加大对因患重大疾病造成家庭经济困难群众的扶助力度，开展劳动技能培训，加强劳动就业服务。积极推进康复师进社区帮扶残疾人康复工作，继续加强养老中心和残疾人综合服务中心项目建设，扩大“银龄安康”和高龄补贴范围及额度，进一步做好扶贫助困等工作。加强应急避灾制度建设，切实保障人民群众生命财产安全。

六、以加强执行力建设为着力点，全面提升政府服务效能

坚持以党建强化带动执行力的不断提升，围绕各项决策部署，狠抓各项工作落实。一是增强责任意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导广大干部坚定正确的政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。深入践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把群众满意度作为一切工作的出发点和落脚点。全面开展干部作风积弊“大扫除”，凝心聚力，真抓实干。二是强化服务效能。大力建设服务型政府，认真做好各项政务服务工作，全面提升行政服务效能。强化政务服务中心职能，深化“一门式、一网式”政务服务改革，推动数字政府建设，积极宣传推广信息化系统，优化综合服务窗口服务，加快推行“互联网+政务服务”信息惠民工作，提升政务办事效率，不断提高政务服务水平。三是创新体制机制。全面推进机构改革，认真落实中央、省市部署，紧密结合长安实际，不折不扣地完成机构改革各项任务，促进各级各部门不断提高工作质量和水平。深化“放管服”改革、商事改革和区域合作体制机制改革，提高效率效能。进一步优化公平竞争市场环境，促进社会公平正义，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。四是树立廉政之风。认真落实中央八项规定精神，加强“四风”问题排查整治，提高廉洁自律意识，全面筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉接受人大和社会各界的监督，做到依法行政、依法办事。切实加强对重点领域和关键环节的监管，堵塞管理漏洞，严防各种违法违纪问题的发生，着力打造勤政廉政和优质高效的服务型政府。

同志们，新的一年，新的希望，改革开放再出发的新征程已经开启。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，围绕建设“湾区智造之都、魅力品质长安”，凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，积极推动各项事业高质量发展，以更加优异的成绩向成立70周年献礼。

最后，在新春佳节即将来临之际，谨向各位代表、各位同事送上新春的祝福，祝愿大家身体健康、工作顺利、阖家幸福！