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关于抗击台风“杜鹃”的情况通报

中国东莞政府门户网站　　　　 2003-10-22 07:32:28 　来源：本网

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期刊号：200303
文件号：东府[2003]91号
文件类型：市政府文件

关于抗击台风“杜鹃”的情况通报

各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　9月2日晚上，今年第13号台风“杜鹃”正面吹袭我市。“杜鹃”是近20年来我市遇到的强度最大的台风，多处地方平均风力达7级以上，部分镇区的阵风高达12级。由于市、镇各级高度重视，部署周密，措施到位，防御有效，救灾复产迅速，把遭受的损失降到了最低程度。现将有关情况通报如下：
　　一、准备充分，预报及时广泛
　　在台风来袭之前，市委、市政府就积极做好准备，建立灵敏高效的信息系统，及时准确地预报台风情况。9月1日收到有关“杜鹃”的紧急消息后，立即通过电视、电台及时发布，同时市三防办开展了防御准备工作。9月2日14时，市气象台发布了红色台风预警信号，并通过传真的方式发送给市领导、有关单位、各镇区和专业用户，又用手机短信的方式，将发送范围扩大到数十万中国移动手机用户；电视台、电台、“121”气象信息服务台连续滚动播出台风的最新预报信息，从而基本上将台风信息覆盖全市各个方面，让市民第一时间家喻户晓，使有关部门对照我市台风、暴雨预警方案规定做好工作。台风登陆期间，各镇区及有关部门实行24小时值班，并将有关情况上报市委、市政府，确保了及时采取措施，防御台风。
　　二、迅速部署，突出重点防御
　　在获悉“杜鹃”登陆的确切消息后，9月2日下午，市委副书记、市长、市“三防”指挥部指挥黎桂康同志立即召开防御台风的紧急电视电话会议，传达了省委、省政府领导关于抗御台风的重要指示精神，并结合我市实际提出了十个方面的工作措施，要求各镇区、各有关部门立即进入紧急状态，严阵以待，全力以赴，认真研究部署防御措施，立足于防大灾、抢大险，积极动员广大群众，共同做好防台风工作，从而及时有效地部署了抗御台风工作。
　　预防措施中，根据我市企业多、外来劳动人员多，存在大量工棚，以及近年城市各项建设全面铺开的情况，市委、市政府突出重点，强调要重视落实这些方面的防御工作。各镇区迅速全面动员，组织人力、车辆，通过逐家逐户的宣传和动员，把居住在不安全地带的工棚住户、菜农、养猪户、困难户及有危险的出租屋住户等，及时转移到学校、村委会、体育中心等临时避风场所。据不完全统计，台风登陆前，全市共安全转移3万多人次，其中虎门镇转移4300多人次，沙田镇转移2000多人次。各单位也迅速行动，市城建工程管理局及时通知市属重点工程各项目的工地一律停止施工，确保在建工程工地人员和财产安全。有关施工单位对在建的常虎、龙林等6个项目的28处施工现场进行了全面检查，加固了桥梁施工支架和临时设施。市公路局、地方公路管理总站等公路管养部门出动800多人次，对公路、桥梁、交通标志牌、广告牌、路树等进行检查，存在安全隐患的马上加固，排除险情。各公路收费站对收费站棚、收费设施等进行了检查，确保安全畅通。
　　其他防御工作也全面开展。如市海洋渔业局和虎门、沙田等镇紧急通知各渔船立刻就近靠港避风，全市754条渔船在台风到来之前全部归港。市交通局加强了渡口渡船、水上运输船舶、港口码头作业区的防台风工作，全市所有渡口渡船、码头作业区在台风来临前停航、停止作业。各镇区水利所人员也分头行动，到各自的责任点检查监督防范措施的落实情况。市教育局则在9月2日下午通知全市中小学、幼儿园停课。
　　三、领导重视，靠前指挥检查
　　出访在外的市委书记、市人大常委会主任佟星同志非常关注我市的防台风工作。在“杜鹃”登陆前专门打回电话，要求市镇两级党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，克服麻痹侥幸思想，周密部署，全力防御，努力将台风的影响降到最低，尤其要关注外来员工和居住在工棚、工地的人员以及中小学生，确保他们的生命和财产安全。
　　黎桂康同志主持防台风工作，在防台风紧急电视电话会议结束后，与冷晓明等市领导和有关部门的负责同志，顶风冒雨前往沙田海堤实地检查，部署防御台风工作，动员、组织居住在海堤附近的民工撤往安全地区；并到海军沙角训练基地了解防风防汛措施，看望部队组织的应急分队；检查新湾海堤和渔港防台风准备情况；又冒着11-12级的阵风，到长安镇的海堤上检查防御工作。市在莞领导也奔赴有关镇区和单位，检查和指挥抗台风工作。由于市委、市政府一向重视建立健全防风防汛组织机构，落实领导责任制，分工明确，靠前指挥，确保了各项防风防汛工作有条不紊地进行。
　　各镇村和有关部门领导也都高度重视，组成了强有力的领导网络，确保了防风防汛工作措施到位。如长安镇领导班子成员和全体机关干部分成14个工作组，分头到各村和单位检查指导工作；横沥镇对全镇各村都安排了领导和工作人员驻守，将全镇的治安员和民兵分队编排，保证险情发生后20分钟以内到达现场。
　　由于各级的积极抗御，损失被减少到最低程度。据初步统计，台风“杜鹃”造成3人死亡，30人送院治疗；全市直接经济损失约4.88亿元，其中农作物受灾面积约19.3万亩，农业直接经济损失3.3亿元；临时工棚和房屋倒塌859间；树木吹倒吹折1.3万棵；共有23个镇区出现不同程度停电，损失电量278万千瓦时；部分企业出现水浸。但全市水利设施运行正常，特别是海堤经受了这次台风的袭击，没有出现垮堤现象，各水库也没有出现安全事故。
　　四、细致善后，全力救灾复产
　　台风尚未完全过去，全市各级即迅速开展救灾复产及各项善后工作。
　　一是迅速传达，贯彻省有关救灾复产的指示精神。9月3日收到省府办公厅传达省委张德江书记、黄华华省长关于救灾复产工作重要指示的通知后，随即转发到各镇区、各部门，并结合我市实际，提出了贯彻意见，指导救灾复产。随后，又将前来检查救灾复产工作的省委欧广源副书记的指导意见予以传达落实。
　　二是深入一线，普查受灾情况。市领导和市农业、水利、民政等部门及有关镇区领导迅速深入到各个灾区，察看和核实灾情，探望灾民，指导救灾复产。三防指挥部及时核实和统计全市情况，为市委、市政府决策提供依据。
　　三是各司其职，抓紧抢险修复。农业、公路等部门做好抢险救灾物资的供应运输保障；民政、卫生、教育等部门做好灾区群众的生活供给、医疗防疫、学校复课以及恢复生产等善后工作；水利、电力、邮电、公路等部门及有关镇区千方百计抓紧修复受损的供电、通信线路、公路交通等设施。如虎门镇在台风登陆后组织了50支共1400人的防汛抢险队伍，对全镇的交通、供电、通讯等基础设施进行排险抢救修复工作。此外，有关镇区、单位还迅速清理了倒塌和损害较严重的工棚、房屋，吹倒吹折的树木，受损的交通标志牌、广告牌等。
　　四是迅速行动，妥善做好受灾群众的救助和安置。市、镇两级党委和政府在抗灾复产过程中不断走访慰问，尤其是对特困户及时送去党和政府的关怀；市并计划从救灾专项资金中拨款帮助重灾镇生活困难的灾民。
　　有关镇区也积极做好各项善后工作。如大朗镇竹山村对因收拾东西准备撤离时不幸被倒塌墙壁砸中的3名死者，每位都给予其家属3.5万元的抚恤救济；对5名伤者除承担住院期间所有医药费、治疗费、营养费外，出院后又每人发放了2000元作为安抚费；责成造成事故的屋主和建筑工程队吸取教训和作出经济赔偿。又如麻涌镇筹集525.38万元用于恢复生产、解决特困户的生活困难，302万余元用于购买肥料等发放给受灾较严重、经济较困难的农户；还设立捐款箱和派发倡议书，镇领导带头捐款并组织各村、各单位捐资捐物，扶危济困。沙田、洪梅等镇积极开展结对帮扶，其中洪梅镇要求每个帮扶单位资助挂钩扶贫村不少于1万元，每个公务员资助结对帮扶群众不少于500元，帮助困难群众度过难关。
　　五是抓住重点，扶持受灾农业复产。市计划拨出救灾复产专项资金，重点用于帮助受灾较严重且经济较困难的镇区和农户恢复生产。市农业局及时提出了农业救灾复产的指导性意见。有关镇区开展了清理损毁的农作物、改种、补苗等工作，并拨出专款进行救灾复产、救助。据初步统计，全市各镇区共筹集救灾款4110.4万元。
　　这次台风“杜鹃”威力大、移动快、范围广、破坏力强，使我市遭受一定程度的经济损失。但在省委、省政府的正确领导下，全市各级全力以赴、共同奋战，以“三个代表”重要思想为行动指南，领导重视，责任明确，工作到位，以人为本，做到布防及时，善后主动细致，成功地将台风带来的负面影响减至最小，全市交通、供电、通讯等受影响的设施已全面恢复，群众的生产生活和各工厂企业、个体工商户的生产经营也恢复了正常秩序，有关工作得到前来检查的省委副书记欧广源等领导同志的充分肯定。
　　希望各镇区、各单位发扬成绩，继续以“三个代表”重要思想为指导，落实胡锦涛总书记“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的指示精神，进一步搞好救灾复产；并将这次抗击台风的精神充分发挥到今后各项工作中去，努力奋进，为把我市建设成现代制造业名城、率先基本实现现代化作出更大贡献！

东莞市人民政府
二○○三年九月十六日

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