各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

　　现将《核定镇（街）经济综合实力排名及分档方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府

二○○七年三月一日

核定镇（街）经济综合实力排名及分档方案

　　根据市委、市政府《关于扶持欠发达地区发展的决定》（东委发〔2002〕14号），从2003年起，市集中力量对中堂等11个欠发达镇，在发展工业、教育和改善人民生产生活基础设施条件等方面给予重点扶持，使这些镇的综合实力在近几年得到了一定的提升。而一些原属于中等发展水平的镇（街），由于发展速度相对滞后，排名逐年下降。鉴于整个镇（街）发展格局发生了较大变化，有必要对目前镇（街）的经济综合实力进行重新排名核定，从而使市扶持镇（街）的各项财政性措施有一个更为合理的依据，为此，特制定本方案。

　　一、指标及权重的确定

　　本方案选取了2004年、2005年镇（街）的6项主要经济指标，各项经济指标及其权重分别是：

　　可支配财力（25%）、居民存款（20%）、税收分成（15%）、镇本级净资产（15%）、村组两级集体纯收入（15%）、地区生产总值（10%）。每个指标既考虑总量水平（其中村组两级集体纯收入选用了村均总量），亦考虑人均状况，总量和人均指标的权重分别为25%和75%。

　　二、核定镇（街）排名和分档

　　围绕核定镇（街）经济综合实力的总体目标，按照上述选取的指标和权重，以及运用统计领域普遍采用的功效系数评价方法，对镇（街）的经济综合实力进行重新量化排序，同时结合镇（街）实际，将全市32个镇（街）划分为四档：1至6名为第一档、7至14名为第二档、15至22名为第三档、23至32名为第四档。具体排名及分档情况是：

　　三、以上镇（街）排名及分档从2007年起执行，暂定两年。今后制定新的财政补助政策以此镇（街）排名及分档作为依据，而现有市对镇街分类扶持的财政政策按原规定继续执行至期满。