东府办〔2013〕155号

关于印发《东莞市加强出租屋电费管理

试点实施方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

　　《东莞市加强出租屋电费管理试点实施方案》业经省物价局和市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

2013年11月26日

东莞市加强出租屋电费管理试点实施方案

为规范出租屋出租人电费收费行为，维护房屋租赁双方合法权益，构建和谐社会，结合我市实际，制定如下实施方案。

一、总体思路

按照公平、合理、合法和可操作原则，对出租屋电价实行政府定价管理，执行到户价格；规范出租屋总分表之间费用收费行为，采取价格管理措施和市场监管手段，进一步规范出租屋电费结算行为，维护出租屋价格秩序。

二、实施范围

东莞市行政区域范围内出租屋出租人向承租人收取电费行为。

出租屋是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有或单位所有的出租给他人居住的房屋。出租人包括出租屋主及转租人。

三、实施内容

（一）出租屋用电户执行终端用户价格。出租屋总分表用户享受同等用电权利。出租屋已经实行一户一表的，执行我市住宅到户电价；实行总分表用户、一表多户计量方式的，也应执行到户价格。出租屋出租人向总表之后各分表用户收取的电费=终端用电单价（即出租屋总表电费总额÷总表用电量）×分表实际用电量。

出租屋属城乡居民自建多、高层住宅的，可向供电企业提出申请，经认定后执行合表居民用户电价政策，电价在现行标准基础上统一提高0.037元/千瓦时。

（二）出租屋总分表之间损耗、公摊等费用计入租金或单独收取。出租屋总表与分表之间的损耗、公摊或分摊等费用，应当计入出租屋租金或单独收取，并在租赁合同中明确。如采取单独收取方式，应按照公开、公平和简单易行的办法合理分摊。具体可参照如下方式：

1．据实分摊，根据总分表之间损耗、公摊等实际费用，按电量合理分摊。

2．定额收取，租赁双方根据总分表之间损耗、公摊等费用情况，约定一个具体收费金额。

3．差率收取，以我市住宅到户电价和分表用电量为基础，租赁双方在合同中约定总分表之间损耗、公摊等费用的具体差率，按差率收取相关费用。

采取单独收取的方式应在租赁合同中具体约定，凡未约定的，一律不得收取。

（三）实行收费公示和明码标价制度。出租屋电价之外，总表与分表之间的损耗、公摊或分摊等费用以及其他与用电量密切相关的费用，出租人需要同时收取的，应当明码标价，按规定样式在出租屋醒目位置公示，并在收费凭证上单列收费项目、收费标准、收费金额，不得直接计入电价。

四、时间进度

本试点实施方案从2014年1月1日起试行一年。试行期间具体安排如下：

（一）宣传阶段（2013.12.01－2013.12.31）：宣传解释加强出租屋电费管理试点实施方案有关规定，扩大知悉面。

（二）劝导阶段（2014.01.01－2014.03.31）：在试行初期，着重指导出租人按规定收取电费和总分表之间费用，对违价行为以劝导教育为主。

（三）评估阶段（2014.10.01－2014.12.31）：跟踪、评估试行期间政策落实情况，做好总结分析，及时上报省物价局。

五、保障措施

（一）加强协调沟通。市物价局要加强与省物价局、市新莞人服务管理局、东莞供电局及各镇街经信部门等的协调和沟通，争取相关方面的理解、配合和支持，确保有关措施顺利落实。

（二）加强宣传解释。市物价局要会同相关部门和镇街，通过电视等媒体，宣传我市加强出租屋电费管理的目的、意义，以及试点实施方案的具体规定。制作小册子、海报等资料，通过派发、张贴等途径加强宣传解释。各镇街可结合实际，协调部门、社区、村等，采取派发宣传单张、电视广台、到企业政策解释、现场咨询等方式，扩大政策知悉面。

（三）加强监督检查。市物价局会同新莞人服务管理局等部门，在劝导期内积极做好指导工作，督促出租人按规定规范收费行为。劝导期结束后，要制定专项检查工作方案，加强对出租屋电费结算行为的监督检查，对不按规定执行电价、违反明码标价等价格违法行为进行查处，维护价格秩序。